建设现代社会的安全观念文化.doc

建设现代社会的安全观念文化 只有对人类的安全态度和观念有着正确的理解和认识，并有高明的安全行动艺术和技巧，人类的安全活动才算走入了文明的时代。建设现代社会的安全文化观念包括以下几个方面：“安全第一”的哲学观。“安全第一”的原则通过如下方式体现：在思想认识上安全高于其他工作；在组织机构上安全权威大于其他组织或部门；在资金安排上，安全强度重视程度重于其他工作所需的资金；在知识更新上，安全知识(规章)学习先于其他知识培训和学习；在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。安全既是企业的目标，又是各项工作(技术、效益、生产等)的基础。建立起辩证的安全第一哲学观，就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。重视生命的情感观。“生命只有一次”，充分认识人的生命与健康的价值，强化“善待生命，珍惜健康”的“人之常情”，是我们社会每一个人应该建立的情感观。不同的人应有不同层次的情感体现，员工或一般公民的安全情感主要是通过“爱人、爱己”、“有德、无违”。而对于管理者和组织领导，则应表现出：用“热情”的宣传教育激励教育职工；用“深情”的关怀保护和温暖职工；用“柔情”的举措规范职工安全行为；用“绝情”的管理爱护职工；用“无情”的事故启发职工。以人为本，尊重与爱护职工是企业法人代表或雇主应有的情感观。安全效益的经济观。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。安全经济学研究成果表明，安全的经济规律有：事故损失占GNP的2.5；发达国家的安全投资占GNP的3.3，我国现阶段占1.2；合理条件下的安全投入产出比是1:6；安全生产的贡献率达1.56；预防性投入效果与事后整改效果是1与5的关系；安全效益金字塔表明，系统设计考虑了1分安全性，可带来系统制造时的10分安全性，从而实现系统运行和使用时的1000分安全性。预防为主的科学观。现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。因此，人类应通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。人机环管的系统观。保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防过程中，涉及两个系统对象，一是事故系统，其要素是：人人的不安全行为是事故的最直接的因素；机机的不安全状态也是事故的直接因素；环境生产环境的不良影响，人的行为和对机械设备产生产生不良的作用；管理管理的欠缺。二是安全系统，其要素是：人人的安全素质(心理与生理、安全能力、文化素质)；物设备与环境的安全可靠性(设计安全性、制造安全性、使用安全性)；能量生产过程能的安全作用(能的有效控制)；信息充分可靠的安全信息流(管理效能的充分发挥)是安全的基础保障。认识事故系统要素，对指导我们从打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后的色彩，是被动、滞后的。而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义。从建设安全系统的角度来认识安全原理，更具有理性的意义，更符合科学性原则。(摘编自 2002年5月11日中国安全生产报罗云“安全文化”讲座之17)