××市农业产业化龙头企业的调查与思考.doc

-范文最新推荐- ××市农业产业化龙头企业的调查与思考 当前，我国农业已进入新的发展阶段，农产品供求关系己由数量制约为主，转变成质量和品种为主，农村经济由追求农产品总量向追求经济效益、增加农民收入转变。推进农村工业化、城镇化、农业产业化是党的“十六大”报告中提出的全面建设小康社会的基础，也是实现农业现代化的根本途径。而农村工业化、城镇化、农业产业化在较大程度上要求依靠农业龙头企业的示范和带动。因此，如何加快××市农业产业化龙头企业的发展是我们当前需要研究解决的重大课题。 一、××市重点农业龙头企业的现状 经过几年的培育和发展，我市农业产业化龙头企业如雨后春笋般地发展，全市农业产业化经营已进入了一个良性循环阶段，初步形成了不同层次，不同类别的农业产业化龙头企业。据统计，2003年我市上一定规模的农业产业化龙头企业23家，总产值20.17亿元，固定资产10.24亿元，年销售收入14.83亿元，净利润1.42亿元,开发种植面积4.55万亩，养殖面积5.98万亩，加工面积0.98万亩，直接带动农户7.1万户。在23家农业产龙头企业中，以种植业为主的14家，产品以果蔬、花卉、甘蔗为作物种植为主，以养殖业为主的5家，主要是以水产养殖、畜牧为主，以农产品加工为主的2家，以加工农副产品为主，以综合为主的2家。其中，××市洪恩水产有限公司、广西建邦股份公司、××市正五实业有限公司，广西鸿雁食品有限公司、广西风翔家禽有限公司五家农业龙头企业率先被评为自治区农业产业化龙头企业，享受自治区的资金、税收等方面的政策扶持。 二、××市农业龙头企业存在的问题 目前，我市以五个自治区重点农业产业化龙头企业为核心，一批市级农业产业化龙头企业为基础的农业产业化龙头企业航母群已成雏形。这些农业产业化龙头企业以技术、信息、资金、市场等方面优势，与农民合作形成产供销一条龙，科农工贸一体化的格局，大大推动了我市农业产业化进程。但是，我市农业产业化龙头企业在自身发展过程中还颇受一些问题困扰着，主要表现在： 传统问题。我市农业产业化龙头企业普遍存在与农民的利益联结松散现象，还没能真正体现利益共享，风险共担的紧密关系。 农业产业化龙头企业的数量、规模小。这些年，我市农业产业化龙头企业在各级政府的关注下取得了一定发展，但农业企业发展的投入大、收效慢、效益低和部分人的轻农意识，使农业产业化龙头企业的数量发展不快，与实现农业产业化仍有较大差距。同时，农业产业化龙头企业中真正上规模、上水平的较少，这种状况极不适应市场经济发展和竞争日益加剧的需要。 农业产业化龙头企业的科技投资少。我市农业企业的科技投入与工业企业相比有较大差距，虽与投入来源、资金积累、起步较晚有关，但主要是部分龙头企业安于现状，风险意识和拓展意识不强，满足于停留在半成品和手工粗加工阶段，工艺简单，科技含量不高，产品难以上档次，企业缺乏竞争力。 农业产业化龙头企业的质量管理不够完善。我市有的农业产业化龙头企业把自己定位于农业，而没有从真正的企业管理上来看待，缺乏企业管理制度，有的人员不多，又是亲戚关系，存在家族式经营管理，难以实施岗位责任制。 政府对农业产业化龙头企业的扶持力度不够。近几年在政策、资金上，自治区和我市都相继出台一些政策和拨出一些专款来扶持一些重点农业龙头企业，但是一些政策落实不到位，扶农专款资金量不大，且分头管理，难以形成合力，大大地阻碍了我市农业产业化龙头企业的发展。 农业龙头企业的服务体系不够健全。近年来，我市各级政府都相应成立了服务机构，但对农业产业化龙头企业提供技术、资金信息等方面服务不够深入，尤其是对企业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够。 三、对策及建议 鉴于上述存在的诸多问题，为进一步加快我市农业产业化龙头企业建设，促进全市农村经济发展，率先在广西全面建设小康社会中走在前列，以十六大精神、自治区“1234610”农业和农村工作思路为指针，结合××市农村工作实际，提出如下对策与建议： 规划引导，实行规模经营。农业产业化经营是一项长期的工作，涉及到生产、加工、销售各个环节，政府必须在政策上进行引导和鼓励，根据我市的资源和商品流向，对我市农业产业化龙头企业的建设进行统筹规划，合理布局。目前，从我市总体情况来看，应建立一批粮油糖专业基地和良种工程，树立一批科技创新，市场开拓和劳动农户能力强的市、县级农业龙头企业，建立一批大型专业市场。 加强龙头企业和农户的利益联结机制。要按照“利益共享、风险共担”的原则，建立农业龙头企业与农户的利益联结关系，农业龙头企业要积极采用预付定金，提供技术服务，实行保护收购等方式，确保产销双方互惠互利，共同发展。 加大对农业龙头企业的扶持力度。农业龙头企业的兴衰与农民的利益息息相关，关系到农村改革和农业经济的发展。当前我市应按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在政策、资金、税收、信贷等方面加大对农业龙头企业的扶持力度。 拓宽融资渠道，破解龙头企业资金约束“瓶颈”。当前，我市应从以下四方面做好工作。一是农业产业化龙头企业经营主体要转变单纯依赖间接融资的思路，拓宽融资渠道。二是建立适应农业产业化龙头企业发展所需的中小资本市场，让更多的资金通过直接融资渠道进入农业化生产领域，为农业产业化经营主体创造宽松融资条件。三是拓宽金融机构的融资渠道，增强金融机构扶持龙头企业和产业化农户的实力。四是建立农村资本交易市场，为龙头企业通过产权转让、兼并、收购、重组等资本市场运作的开展和盘活农业经营性资产提供条件，进而提高农业产业链和关联产业的经营水平，走集团化、规模化道路，壮大龙头企业经营规模。 注重农业科技的投入。科技兴农是科技兴市、兴镇的重要组成部分，农业产业化龙头企业应加快新技术、新成果向现实生产力转化的步伐，积极引进先进技术和设备。因此，我市应对一批科技含量高，有发展前景和一定规模的农业产业化龙头企业加大科技投入和技术改造的力度。 树立名牌战略。在市场经济下，企业要发展，就必须抢占市场份额，塑造企业名牌形象。当前，我市应重点扶持如金品、鹅肥肝、香山鸡嘴荔、珍珠水产系列等一批名牌产品的开发。 用现代营销手段来推销企业产品。目前，我市农业产业化龙头企业中，除了少数企业外，多数企业产品销售手段比较落后，还是沿用传统的以产定销、坐等客商营销方式，缺乏营销策略研究。因此，我市农业产业化龙头企业应以现代营销手段为理念，重点从人员培训，销售网络的建设、完善，专业市场建设方面做好工作。 完善制度，健全服务体系。首先，要进一步健全落实领导联系龙头企业的制度，并制定明确的奖励措施。其次，要具体落实工商、信贷、贴息、税收、土地、用电、用水、科技、人才等方面以农业产业化龙头企业提供优惠、优先办理有关手续等措施。再次是把我市农业产业化龙头企业的各级领导机构，逐步健全“横到边，纵到底”的科技推广服务体系，并定期上门指导，协助引入技术，帮助解决交通运输、信息、技术等方面的困难和问题。 要走生态持续发展之路。培育壮大农业产业化龙头企业，还要特别注重走持续发展路子，科学、合理开发利用资源，保护好生态环境。 电教引路“三心”护航 努力实现非公企业经济和党建的双赢 党员电教“三心工程”是*市委组织部对*市几年来非公有制企业党建工作的总结和创新。我公司作为*镇“三心工程”试点单位，自去年以来，在市委组织部和*镇党委的关心指导下，大力实施了以“围绕企业发展中心、强化企业党组织核心、凝聚企业员工人心”为主要内容的“三心工程”试点工作。通过“电教先行”、“电教引导”和“电教传播”等手段，强化了党员的教育管理，提升了党委在公司中的地位，促进了企业的持续快速发展。在实施“三心工程”过程中，我们注重与企业生产经营实际相结合，与企业党员思想实际相结合，与企业的发展需求相结合，因地制宜，发展创新，从而使企业主尝到了甜头，党员得到了教育，员工得到了实惠，真正达到了“企业需要、业主认同、党员欢迎、职工拥护”的效果。 一、企业概况 浙江*集团成立于1991年，专业从事汽车轮胎的生产和销售，是一家集工贸一体的大型民营企业。2004年9月与美国杭廷顿公司合资，成立了浙江杭廷顿富轮/公牛橡胶有限公司。公司现有职工1700余人，年产值10亿元左右。随着企业的快速发展，党建工作也不断加强。1995年，公司成立了党支部，是富阳市较早在民营企业中建立党组织的企业之一；2000年升格为党总支；2003年组建了党委，现有在册党员67人，下设支部5个。 二、主要做法 （一）健全组织，加强领导。“三心工程”是一项涵盖面极广的系统，需要公司各个部门的参与、配合。为切实开展好试点工作，公司党委成立了由党委书记任组长，总经办、技术部、生产部、人力资源部负责人和五个支部书记为成员的“三心工程”领导小组，下设“三心”办公室，明确专职人员具体抓。在健全组织的基础上，及时向公司董事会作了汇报，取得决策层的支持，有力的保障了人、财、物等方面的需求，为这一工作的开展奠定了组织和物质基础。 （二）宣传发动，造浓氛围。“三心工程”的开展，除了要得到企业主的支持之外，还必须赢得全体党员职工的支持和参与。为使这一活动深入人心，公司党委运用各种形式大张旗鼓的进行了宣传发动。通过召开由全体党员参加的动员大会、在*报上开辟“三心专栏”、刊发党工共建专刊以及配有“三心”标识图案的黑板报、宣传栏、标语、横幅等方式，使“三心工程”的理念深入人心，为工作开展营造了良好的氛围。 （三）夯实基础、抓好规范。按照市委组织部的要求，我们结合自身实际，制定了具体、可操作性强的“三心”试点实施计划，重点突出“六个字”：抓基础、促规范。具体讲，是做到了“五个一”。 1、统一了“三心”形象标识。根据组织部设计的“三心”图案，我们在电教室制度牌、车间固定标语、黑板报、宣传栏中，全部统一以“三心”标识作为背景图案，增强了党员电教工作的社会影响力。 2、建立了标准的“电教播放室”。电教室我们原来就已建立，但设施不够完善，标准化程度不高。在“三心工程”活动中，我们严格按照“高标准配置、合理化投入、紧扣党员电教主题”的建设要求，进一步完善了课桌椅、片库柜、电视机和音响等设施，增挂了固定标语，重新建立健全了“电教播放制度”，到新华书店购买了符合企业需求的电教片，内部布置更加整洁规范，做到了“两机一室、制度上墙、活动正常”。 3、建立了“三心”宣传长廊。在集团公司大门口、进出主道边和工厂内部等三个地方，共设立长2米、宽1米的宣传板21块，作为宣传“三心”工程的主阵地，累计面积达42平方米。宣传重持了“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，紧紧围绕企业发展中心，所以企业主很支持。公司董事长在看了组织部下发的海尔经验、外国小企业成功奥秘等系列电教片之后，感到很意外，觉得很受用，很感兴趣。特别是在党委建立了“科技实践园”、开展了“三心”主题实践活动后，董事长对开展开展“三心工程”的热情更大，对党员电教工作的认识和感情进一步增进，表现在行动上对“三心工程”的支持力度更大。 （三）企业发展步伐有了新加快。开展“三心工程”后，通过“电教先行”和“电教引导”，党组织的*优势得到充分发挥，内聚力、吸引力得到大幅增强，公司要求入党人员明显增多，党组织在企业中的地位上升。员工的综合素质也有大幅提高，特别是在开展了技术比武、“安康杯竞赛”等活动后，因与员工工资、职称和职务晋升挂钩，员工之间比、学、赶、超成风，学技术、学知识的自觉性增强。“三心工程”还为企业党员核心作用的发挥创造了平台，营造了一个相互尊重、关系和谐的生活工作环境，使职工对企业有了一种归属感，稳定了职工队伍，增强职工的责任感，有效地调动了职工的劳动积极性，一定程度上加快了企业的进一步发展。 四、几点体会 （一）领导重视是基础。“三心工程”能不能顺利高效的开展，企业主的重视程度起着决定性的作用。因非公企业性质的特殊性，普遍存在着党员职工雇佣思想严重和企业主追求利润最大化的现象，有些企业主认为党建工作与企业发展关系不大，还存在着不重视的心理。所以，开展“三心工程”一定要解决企业主的认识问题，加强与企业主的沟通，取得企业主的支持，争取让企业主看到实效。领导重视了，资金、人才、活动场所等要素才能得到有效保障。 （二）注重实效是关键。“三心工程”是一项务虚的工作，必须要有实实在在的主题实践活动去推动，必须立足于实效。建一个电教点很容易，无非是人、财、物和制度的落实，基本可以一步到位，而开展经常性的活动形式则需要精心组织和谋划。从半年来的实践中，我们体会到，一项务虚的工作如果不注重实效很容易流于形式，甚至会出现全年工作花一天、两天就完成的弄虚作假现象，加上有时教育内容的滞后性和盲目性，极易造成整个教育效果不明显，所以，开展“三心工程”必须依托于大量的主题实践，如技术比武、扶贫帮困、学习座谈等等，必须避免空洞说教，要有注重可参与性，注重吸引力和感染力。 （三）善于创新是灵魂。因为每个企业的现状不一样、存在的情况不一样、需要解决的问题也不一样，所以开展“三心工程”一定要因地制宜、善于创新，找准工作的结合点和切入点。载体创新很重要，只有不断的创新，党员电教工作才能不断突破，党员电教的活力才能得到更大的发挥。 浙江*集团党委 2005年10月 关于农村党员保持党的先进性问题的探讨关于农村党员保持党的先进性问题的探讨党的先进性是党的建设的核心问题，加强和改进党的建设的根本目的，就是要始终保持党的先进性。党只有始终保持工人阶级先锋队性质，保持党的先进性，才能立于不败之地，才能领导和带领中国人民建设好中国特色社会主义。一、影响农村党员保持党的先进性的因素“三个代表”重要思想是个内涵丰富的概念，它要求在每一位党员的身上具体体现出来。作为实践“三个代表”的个体，每位党员都应具有求真务实的工作作风、与时俱进的精神状态和无私无畏的高尚品质。但目前农村党员的先进性很难发挥出来，原因在于：1.农村实行家庭承包制后，家庭分散生产经营，客观上不利于农村党员先进性的发挥。由于生产劳动和经济利益相对独立，集体活动大大减少，客观上给农村党员保持先进性造成一定难度。2.文化水平低，不具备一技之长，使农村党员的先进性难以体现。革命战争年代和解放初期发展的老党员，在当时的历史条件下发挥了很大的作用，但这些老党员文化程度较低，有的甚至是文盲，多年来很少补充新知识，无法保持党的先进性，有些甚至沦为贫困户，更说不上带领群众致富。3.农村党员队伍年龄老化，不利于党的先进性。农村党员中有2/3在50岁以上，党员队伍老龄化严重。由于体力、脑力日渐不支，相当一部分党员在家庭中由原来主导地位变为从属地位，在很多事情上力不从心。4.党员贫困户偏多，社会风气不正，打击了农村党员群众的积极性。一些基层党组织对有困难的党员关心不够，影响了一部分青年农民加入党组织的积极性。一般农民群众认为入党不入党都一样，该困难照样困难，没有人关心。二、保持党的先进性，让群众感到“三个代表”就在身边战斗在基层的广大党员能否保持先进性，以及他们对人民群众的态度如何，不仅是党风的直接体现，关系到党的形象，而且直接关系着当地经济发展和社会稳定。广大党员必须始终代表农村先进生产力的发展要求、农村先进文化的前进方向和农民的最根本利益，必须按照“三个代表”要求扎实开展工作并取得显著成效，让人民群众受益，使他们切实感到“三个代表”就在身边。1.以执政兴村为第一要务，大力发展农村经济，使群众切实得到物质利益。只有经济发展了，基层党员干部才能获得群众的认可，党的先进性才能真正体现出来。第一，党员要带头促进农村经济发展。农村党组织不仅要着力提高农村党员干部为农民服务的思想觉悟，而且更要着眼于解决好农村党员干部“会不会富”和“能不能带领群众同富”这两个问题。要促使广大农村党员干部努力做到在科技兴农上先学一步，在农村结构调整上先走一步，在发展二、三产业上先干一步。在鼓励他们带头致富的同时，要组织引导党员干部全力帮助广大群众共同致富，要求广大党员做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场需要什么，种什么赚钱”的问题；做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需的资金和各种农用生产资料，以保证其生产经营活动不至于因缺乏资金、物资而受阻；做传授技术的指导员，向农民群众提供先进实用的新技术，并在技术操作等方面给予具体的指导、示范和培训；做开拓农副产品市场的销售员，着力解决长期存在的农副产品卖难的问题，使农民从产品的销售中获得收益。组织发动党员干部为农民群众增收搭台子、指路子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户、共走致富路的农村发展的新路子。第二，党员干部要切实为提高村民生活水平办实事。发展的目的是提高村民的生活水平。发展农村先进生产力，应以维护群众利益为基本出发点，让农民生活水平随生产力的发展而提高。2.发展农村先进文化，开展教育活动，使群众对精神生活得到满意。在发展先进生产力，改善村民物质生活的同时，也必须发展农村的先进文化，坚持物质文明和精神文明一起抓，坚持依法治村和以德治村相结合，使农村社会经济文化得以全面发展，在精神领域中保持基层组织的先进性。第一，党员干部要时刻强化群众意识。深入群众，到群众中去是党对党员干部的一贯要求，是密切党群、干群关系的一项重要举措。群众意识说到底就是一个如何对待广大人民群众的问题，是一个根本立场、根本态度问题。农村党员干部处在党的工作的最基层，工作生活在农民群众之中，其群众意识如何是党风的最直接体现。只有牢固树立群众意识，才能牢记党的宗旨，增强为人民服务的自觉性，做“三个代表”的忠实实践者。第二，积极倡导健康向上的生活方式。中国现代化能否实现，关键是看中国农村现代化能否实现，而农村现代化的实现必须靠科技进步和劳动者素质的提高。因此，在发展农村经济的同时，必须注意发展农村的先进文化，加强农村精神文明建设。3.坚持党的宗旨，推行政务公开，把好事办实，实事办好。十六大中提出要建设社会主义政治文明。农村基层组织必须在建设物质文明、精神文明的同时，把建设农村政治文明提到议事日程上来，让群众参政、议政，增加政策的透明度。第一，推行政务公开。近年推行的村务公开、政务公开、事务公开、财务公开以及党务公开工作，取得了“给群众一个明白，还党员干部一个清白”的明显效果。要努力将党务、政务、事务等农村社会热点问题全部纳入公开的范围，做到办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、整改措施全部公开。第二，多办好事实事。党员必须心系群众，关心群众疾苦，切实解决好群众的实际困难。思群众之所思，急群众之所急，真正为群众办实事。党员干部要特别关心那些生活上遇到困难的群众。通过为农民群众办实事、办好事，使村民看到党组织心里装着群众，是真正代表广大农民利益的，是在努力实践“三个代表”的。三、建立保持农村党员先进性的机制要使农村党员始终保持先进性，既要继承和发扬过去一些好的做法和成功经验，又要不断有所创新，结合农村党员实际，解放思想，实事求是，与时俱进，形成一套有效机制。1.强化教育功能。坚持开展保持党的先进性教育和民主评议党员活动。在实际操作中，要立足“群众帮，自己找，组织点”，严格按照“自评一互评一民主表决”的程序给党员定格，通过学习教育和群众评议活动，增强农村党员的党员意识、宗旨意识。2.改进培训方式。要充分发挥基层党校的作用，最大限度地开展农村党员实用技术培训，使45岁以下的农村党员真正掌握12门实用技术，全面提高他们带头致富、带领群众共同致富的能力和水平，力求达到“确定一批项目、培训一批党员、形成支柱产业、带富一方百姓”的良好效果。3.激发组织活力。发展年轻有为、实干精神强和文化程度高的积极分子入党，尤其要培养高中毕业生、复员军人、农业科学技术骨干、致富能手入党。在实际操作过程中，眼光要宽一些，不仅培养在村务农的青年积极分子，也要培养外出经商、打工的青年积极分子。对班子软弱涣散，无力发展党员的支部采取先整顿、后发展的办法，以改变落后面貌。经过努力，使农村党员队伍的年龄结构、文化结构得到优化，整体素质得到提高，从而不断增强党在农村社会的影响力和凝聚力。4.明确岗位职责。在市场经济条件下，既要继续提倡农村党员讲奉献、尽义务，努力实践“三个代表”，又要结合发展农村经济和社会公益事业的客观要求，以及农村存在的热点难点问题，批准农村党员尤其是农村无职党员践行“三个代表”的切入点，使每个党员都能保持党的先进性，为全面建设农村小康社会贡献一份力量。 15 / 15