江苏省十一五环境保护和生态建设规划中期评估工作.docx

江苏省十一五环境保护和生态建设规划中期评估工作1资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划中期评估工作方案江苏省环境保护厅二 OO 九年一月2目录一、 指导思想 .错误!未定义书签。二、 工作任务 .错误!未定义书签。三、 评估报告内容 .错误!未定义书签。四、 工作进度安排 .错误!未定义书签。附件 1江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划中期评估报告编制大纲.错误!未定义书签。附件 2江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划中期评估定量评估指标填写说明 .错误!未定义书签。附件 3江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划中期评估定量评估指标与定性评估条目.错误!未定义书签。附件 4各省辖市江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划重点工程项目实施进展情况 .错误!未定义书签。附件 5各省辖市江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划重点环保工程项目清单 .错误 !未定义书签。资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。按照环境保护部和省政府的统一部署 , 为认真做好江苏省 ”十一五 ”环境保护和生态建设规划 ( 以下简称”十一五”环保规划 ) 实施情况的中期评估工作 , 特制定如下工作方案。一、 指导思想开展 ”十一五 ”环保规划中期评估工作, 要以邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 加强对规划实施的跟踪分析, 客观评价 ”十一五 ”环保规划确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况 , 科学评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因, 并提出进一步推动规划实施的对策建议。二、 工作任务本次评估工作的主要任务:1、 评估总结规划实施中期执行情况。对”十一五”环保规划及淮河流域水污染防治规划( - ) 、 太湖流域水环境综合治理总体方案的实施情况进行客观评价, 重点说清底前”十一五”环保规划目标、指标、 任务、 措施完成情况。2、 分析规划实施的经验和存在的问题。分析我省实施”十一五”环保规划及落实各项政策的经验, 剖析规划执行过程中遇到的问题。3、 明确下一步规划实施的重点。经过总结分析规划实施的经验和存在的问题, 提出”十一五”环保规划实施后两年的工作重点和思路 , 落实各地规划实施责任 , 提出强化规划执行的机制、 制度与政策层面的建议 , 进一步推动”十一五”环保规划的实施。4、 初步预测 规划实施情况。分析经济社会、 资源能源等形势发生变化对规划实施产生的影响 , 依据规划中期实施情况 , 初步预测到 ” 十一五”环保规划目标、 指标、 任务、 措施完成情况 , 并进行规划目标的可达性分析。1资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。三、 评估报告内容按照国家环境保护”十一五”规划中期评估技术指南的要求,评估报告主要按照环境要素类别, 分水环境、大气环境、固体废物、生态环境、近岸海域、核与辐射6 个部分 , 重点就目标指标可达性分析、措施有效性分析进行评估, 并就”十一五”环保规划的农村环境保护、环境监管能力建设等实施情况进行分析评估。同时, 总结规划目标指标、重点工程、主要任务的完成情况。各市评估报告编写内容参见附件1, 并附适当的数据表和参考文件。1、 水环境主要从 COD 减排、 饮用水水源地安全、 地下水污染防治、 流域水污染防治等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第三章水环境规划实施评估。水环境评估从目标指标、 任务措施等方面入手 , 应特别突出 COD 减排目标指标内容 ( 有条件的能够单列一节展开 ) , 并将其结构减排、工程减排、 管理减排等措施及三大致系建设等方面有机融入评估报告的相关章节 ( 二氧化硫减排与此相同 ) , 并可结合年度减排计划执行情况进行评估。定量的评估指标与定性的评估条目见附件3( 以下各项评估同) ; 单项评估中”规划目标指标分析评估”主要围绕定量指标展开, 单项评估中”规划任务措施分析评估”主要围绕定性指标展开。2、 大气环境主要从二氧化硫减排、城市空气质量改进、工业废气污染防治、机动车污染防治、噪声污染控制与温室气体排放控制等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第四章大气环境规划实施评估。3、 固体废物2资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。主要从危险废物与医疗废物处理、生活垃圾无害化处理、工业固体废物综合利用等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第五章 固体废物规划实施评估。4、 生态保护主要从生态功能区划、 重要生态功能区和自然保护区重点工程进展、 开发建设活动的生态环境监管等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第六章 生态保护规划实施评估。5、 农村环境保护主要从土地污染防治、农村生活环境整治与农村面源污染防治等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第七章 农村环境保护规划实施评估。6、 近岸海域主要从陆源污染削减、海洋环境灾害应急、保护海洋生态环境等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第八章 近岸海域环境保护规划实施评估。7、 核与辐射安全主要评价核设施和放射源的安全监管、放射性废物的处理等情况。本项评估内容主要体现在大纲的第九章 核与辐射安全规划实施评估。8、 环境监管能力建设主要从提高环境监管能力出发, 着重评估监测预警体系的自动化、 信息化建设情况以及相应的环境执法监督体系完善情况。本项评估内容主要体现在大纲的第十章 环境监管能力规划实施评估。9、 共性保障政策措施主要评估机制政策创新与执行力度、环境保护体制完善情况、法制加强情况、 投入保障情况等方面。本项评估内容主要体现在大纲的第十一章 规划政策措施实施评估。对于与各要素领域密切相关的3资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。特殊政策 , 归入其它各章进行分析评估。以上 9 个方面中 , 1 、 2 、 3 、 4 、 5 、 6 、 8 以定量评估与定性评估相结合的方法进行 , 7、 9 实行定性评估。四、 工作进度安排1 月 12 日 -2 月 15 日, 上报”十一五”环保规划重点工程项目进展情况 ;2 月 16 日-3 月 20 日 , 上报中期评估报告、 定量定性评估表及必要的数据附件。附件 1 江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划中期评估报告编制大纲第一章、规划内容和要求1、 江苏省”十一五”环境保护和生态建设规划对各市的具体要求2、 国家专项环保规划和有关责任书对各市的具体要求第二章、 ”十一五”环保规划实施情况1、 贯彻落实”十一五”环保规划的具体安排、 工作、 进展、主要做法2、 中期评估组织安排情况4