在全市“小金库”治理工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市“小金库”治理工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全国和全省“小金库”治理工作电视电话会议精神,对在我市党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作进行动员部署。刚才，财政局魏局长宣读了*市党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案，各乡镇、各部门和各单位要认真组织传达学习，抓好落实。下面，就下一阶段如何开展“小金库”治理工作，我讲三点意见。 一、提高思想认识 我们所说的“小金库”，也叫“账外账”，是指违反法律法规和其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，应该列入而没有列入本单位财务会计账内或末纳入预算管理的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。“小金库”的存在，危害很大，主要体现在：一是导致了收入分配的不公。一些“小金库”已成为滥发奖金福利、违规报销费用的重要渠道，在很大程度上导致了单位之间、部门之间的收入分配不公。二是滋长了不正之风。一些“小金库”已成了请客送礼、挥霍浪费、滋生腐败的主要资金来源，败坏了党风、政风和社会风气，人民群众反响十分强烈。三是加重了企业和老百姓的额外负担。“小金库”的存在，致使一些部门和单位将“执法权”变成“收费权”，助长了“三乱”行为，直接损害了群众的切身利益。因此，治理“小金库”，非常重要、非常必要。第一，治理“小金库”是树立和落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的必然要求。“小金库”不仅导致会计信息失真，扰乱社会主义市场经济秩序，造成财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府的调控能力，影响到经济社会的科学发展。各乡镇、各部门和各单位必须从完善社会主义市场经济体制的高度出发，从深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，高度重视“小金库”治理工作。第二，治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的必然要求。“小金库”不仅存在于行政事业单位，也存在于社会团体、国有及国有控股企业，极易诱发和滋生腐败现象，从以往被查处的违纪违法案件看，很多案件都与“小金库”有关。深入开展“小金库”治理工作，是我们深入推进反腐倡廉建设的重要契机，一定要按照“标本兼治、重在治本”的要求，在源头上把治理腐败工作抓紧抓好。第三，治理“小金库”是深化收入分配制度、财税体制等项改革的必然要求。“小金库”问题的存在与蔓延，扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理，可以有效地规范收入分配制度，促进财政、金融、国有资本运营管理体制改革。 二、明确工作任务 （一）准确理解治理范围。按照上级统一部署，本次专项治理的范围限定在党政机关、事业单位。这主要是考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源、财政资金比较集中，如果监管不力，就有可能产生“小金库”问题，应该先行一步，做出表率，积累经验。特别是在当前金融危机仍在蔓延加深、外部经济环境依然严峻的形势下，中央、省、市出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，财政资金投入大量增加，更要未雨绸缪，防患于未然。 （二）科学把握工作重点。“小金库”的专项治理工作，情况复杂、涉及面广，一定要注意突出重点，盯住重点领域、重点部门和重点单位，确保重点检查面不低于20%。按照上级统一规定，这次专项治理的范围限定在党政机关、事业单位，特别是要注意抓住财政全额拨款的事业单位和群众反映强烈的重点领域，要把有执收执罚权、教育、卫生、交通、民政、社保以及培训中心、报社等单位作为治理的重点。各乡镇、各部门和各单位要结合实际，确定自己治理的重点问题、重点环节，积极主动开展工作，确保专项治理不走过场。 （三）充分发挥政策引导作用。这次“小金库”治理在政策上有三个突出特点：一是鼓励自查自纠。凡自查自纠的问题实施从轻、减轻、免予处理或处罚的政策。对下属单位进行的内部检查，视同单位自查。这体现了市委、市政府对大家的信任，也体现了组织上对同志们的爱护和关怀，希望各单位主要负责同志一定要重视和组织开展好自查自纠工作，努力把问题解决在自查阶段。二是严惩顶风违纪。对实施方案下发后继续设立“小金库”的，要先免去有关领导的职务，再根据党纪政纪的处分规定严肃追究责任。三是重奖举报人员。对举报有功人员，根据查处并已收缴入库的“小金库”资金税款和罚款的金额,给予3-5的奖励,奖金最高额为10万元。 （四）坚持整体推进。这次治理工作，既要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长情况的监督检查等工作结合起来，又要与财政监督、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合。各乡镇、各部门和各单位可以根据各自的实际情况和工作特点，本着统筹兼顾、整体推进的原则，整合治理内容和检查力量，充分发挥专项治理的综合效应。 2018年第一季度某集团公司党委工作总结2018年一季度，公司党委立足工作实际，准确把握两节前后假期多、各项任务准备工作头绪繁杂的形式特点，认真谋划，统筹协调，合理安排工作部署，团结带领广大干部员工扎实推动各项任务稳步开展，员工队伍团结稳定，公司氛围和谐融洽，为全年工作开好局、起好步提供了坚强保障。第一部分：一季度工作回顾一、党建工作扎实推进合理制定当中心组学习计划，并按照计划组织中心组成员深入学习了全国“两会”精神。继续做好党员发展工作，华北作业部按要求完成党员发展规划上报，为进一步充实壮大党员队伍做好准备。按照公司党组统一部署，认真制订纪念建党九十周年系列活动实施计划，明确责任分工，细化活动安排。1月份开展了以中国共产党章程、中国共产党历史为主要内容的党的基本知识培训，有效提升了党员干部政治素质和理论水平。3月份启动了以纪念中国共产党成立90周年为主题的摄影大赛、征文演讲、征文比赛活动，引导动员员工回顾党的光辉历史，发掘优秀党员事迹，激发爱国、爱党、爱企的热情，为纪念活动的深入开展营造了浓厚氛围。三、党风廉政建设稳步加强深入贯彻落实上级公司纪检会精神，结合公司实际，认真谋划全年党风廉政建设工作要点，通过召开党风廉政联席会，安排部署全年任务，稳步推进全年党风廉政建设工作开展。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，年初与公司机关部门代表签订了党风廉政建设责任书，并聘任6名基层员工代表作为党风廉政监督员，奠定了党委统一领导，部门各负其责，依靠员工支持和参与的工作机制。继续开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动，通过下发党风廉政记录手册，组织全员参观反腐倡廉教育基地等形式，进一步增强干部员工廉洁自律意识，筑牢防腐据变思想防线。四、队伍建设工作成效显著紧密围绕企业和员工发展需求，继续采取“走出去、请进来”的形式，不断强化员工队伍政治素质、技术素质和文明素质。春节后开展了为期四天的全员培训，邀请多个行业专家到公司授课，有效推动队伍整体素质提升；继续选送重要岗位人员出国参加专业技术培训，并安排新进人员上岗实训，强化关键专业和重要岗位人员业务水平。3月份，按照党组一号文相关要求，制定完善了队伍建设计划，结合生产任务实际，合理安排工作重点，确保了今年队伍建设工作的针对性和实效性。六、和谐共进氛围日益浓厚通过召开专题会议，传达学习全国两会精神和网公司重要会议精神，引导广大员工统一思想，提高认识，坚定做好工作的信心和决心。春节前夕，组织举办了全员新春联欢会，丰富了职工业余文化生活，增强了队伍凝聚力。春节期间，公司班子成员分别前往北京周边区县、河北、山西等地的18名员工的家中走访慰问，有效增强了干群关系，提升了公司党委的亲和力。第二部分：二季度工作重点二季度对公司来说，既是巩固成绩、乘势而上的机遇期，也是顶住压力，夯实基础，确保安全生产的关键期。一方面，网公司各项会议精神陆续传达到位，公司全年工作目标进一步明确，各项任务准备工作已基本就绪，为全力推进工作开展提供了机遇。另一方面，随着作业任务增多，作业范围扩大，天气变化日益复杂，公司生产压力和安全压力也将逐步加大。能否完成既定任务指标，实现时间过半任务过半；能否保证队伍团结稳定，为迎战夏季大负荷保电任务做好充分准备，一系列问题均为公司党委工作带来严峻挑战。面对机遇与挑战，公司党委将在二季度重点加强以下四个方面的工作：一是扎实开展创先争优活动。在广泛征求意见的基础上，结合公司实际，认真组织开展2018年公开承诺工作。以纪念建党90周年为契机，通过设立党员先锋岗、党员突击队等形式，组织动员广大党员在工作实践中充分发挥先锋模范作用，带动全体员工全面完成各项任务，以一流的工作业绩，向党的九十周年献礼。二是深入推进建党90周年活动。继续开展征文、演讲、摄影比赛活动的同时，结合公司实际，组织开展党员参观、观影等丰富多彩的纪念活动，进一步将纪念活动引向深入。着手组建贴心人服务队，深入一线，深入群众，听取员工意见和建议，帮助员工解决实际问题，提升队伍凝聚力，激发员工工作热情。认真做好“七一”大会筹备工作，启动优秀党员推荐评选活动，深入发掘先进典型，大力弘扬优秀党员事迹，在公司范围内营造浓厚的庆祝氛围。三是贯彻落实网公司各项会议精神。充分利用简报、短信、网络等多种形式，及时将网公司新指示、新精神传达到每一个机组、每一名员工。以网公司精神为纲领，紧密结合自身实际，进一步完善各方面工作思路，丰富工作内容，周密制定工作方案，合理调整安排部署，夯实全年工作基础。四是大力开展安全教育充分利用简报、展板等宣传媒介，弘扬的公司安全理念，推动安全文化融合。准确把握二季度春夏转换、任务增多等关键时间节点，认真分析员工思想动态，有针对性的开展鼓励动员、表彰激励、交流谈心等不同形式的安全思想教育工作。不断强化安全规章制度学习，通过安全生产教育课、考试答题等形式，引导广大员工牢固树立制度意识、安全意识和责任意识。 我局信访工作在区委、区政府、区信访局的高度重视和具体指导下，按照区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容，始终坚持“安全信访无小事”，采取多项措施，做到了“件件有着落，事事有回音”，建立健全信访制度，将信访工作列入全局工作的重要议事日程，进一步加大了信访工作力度，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，以解决广大人民群众的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕我局的工作职责职能，切实强化完善我局信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为广大人民群众排忧解难，促进人民群众的安定团结等方面发挥了较好作用，现将我局信访工作情况总结如下： 一、加强领导，保证信访工作依法有序进行。年初，按照区委关于信访工作的有关要求，我局及时成立了古城区安监局信访工作领导小组。由局长亲自负总责，副局长、科室负责人各负其责。把信访工作列入了全局的全年重要工作议事议程。同时，我局还结合工作实际，与业务工作一起部署、一起落实。制定的信访工作计划和实施方案，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。 信访工作是我局工作中的一项工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，对人民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作中，我局规定由局长全面抓，科室负责人具体工作，重要的信访案件局长要亲自查办，具体的接待等工作由局信访室具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，对接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的群众要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。随着国务院颁布实施的新的信访条例的出台，我局及时组织了有关业务人员进行专门学习，并结合新的信访条例对群众来信来访接待处理办法等有关规定作了完善与补充。二、提高认识，认真落实信访工作任务。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我局看似“门面”小，但工作反映出的却是直接关乎我区经济社会发展稳定大局，体现的是他们最基本的生产生活安全状况，直接关乎到广大人民群众的生命财产安全的大事，可以说工作的好坏直接与社会、人民群众的安全问题息息相关。为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，我局专门召开关于信访工作的局务会议，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门成立了局信访室，选配了专职信访接待员，使我局的信访工作得到进一步加强。我区十分重视广大农人民群众上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访的案件基本上都得到了妥善处理。明确责任，加大工作力度，重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。三是严格信访投诉责任制。公布投诉电话08885109280。设立投诉信箱，做到“有诉必理，有理必果”。三、注重实效，努力提高信访工作效率我局信访工作面对的上访人员绝大部分是群众，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我局相关的工作人员自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大人民又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我局规定，对于人民群众上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们安全生产的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决；对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我局会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便监督督促或者配合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知居民应该到哪里寻求帮助。截止目前，全年共接待到我局来访群众180余人次，来信5件次，共处理群众来信来访安全生产事故投诉事件62起，结案率达100%。其中处理完成市局转发、督办的安全隐患投诉信件3起，区政协提案2 件。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。总之，通过加强领导，完善制度，规范机制，我局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，我局信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。 11 / 11