拯救我市蚕桑产业迫在眉睫.doc

拯救我市蚕桑产业迫在眉睫麻城市农业局一、我市蚕桑生产现状蚕桑生产是我市的传统产业，历届市委、市政府对蚕桑生产十分重视和支持，把茧丝绸列为麻城的支柱产业，作为富民强市的系统工程。蚕桑生产为我市山区农民脱贫致富、财政增收、乡村经济实力的增强做过重要贡献。1995年，全市投产桑园面积达到11万亩，年发蚕种20万张，产茧1101万斤，为历史最高年，当时，全市26个乡镇，446个村，4500个村民小组，约8.5万农户从事蚕桑生产，从事蚕业劳力近10多万人，关系近50万人生计问题，是湖北省桑园面积最大、产量最多的市（县）。以后多年来由于劳力、市场、体制、质量等诸多原因，造成桑园面积锐减，蚕茧产量直线下滑，茧丝绸企业全面陷入困境。至2010年，全市桑园实际面积只2万亩左右，年发种不到1万张，蚕茧总产60万斤左右。如不采取有效措施，我市这一产业将面临消亡的危险。拯救我市蚕桑产业已迫在眉睫。二、我市蚕桑产业发展中的薄弱环节1、从生产上看，桑园基础差，养蚕设施差、饲养规模小，蚕茧质量下降。我市桑园基础差主要表现在三个方面：一是桑园立地条件差，桑园大都分布在土层薄、土质差的山坡地。这些地方多是片麻岩风化而形成的麻骨土，土壤沙质重，团粒结构差，有机质含量低，保水保肥能力弱，而且灌溉条件差，抗旱能力不强，不能保证稳产高产。二是桑园结构差，高产优质品种少比例偏低，低产耐瘠品种多，结构不合理。三是桑园管理水平差，管理粗放，亩产茧100斤左右，比先进地区低一倍。我市养蚕的主要设施蚕室，均为人蚕共用，没有专用养蚕室，更谈不上专用小蚕室、大蚕室、蔟室和附属贮桑室。控制环境与气象调节困难，不能适应蚕儿正常生长发育的需要，因而生产水平也很难提高。一家一户经营的桑园太少，处于“兼业型”，蚕桑在家庭经济中比重小，特别是市场波动时，部分蚕农易放弃蚕桑，即使是坚持生产的蚕农也不注重质量，据调查，我市鲜茧出丝率不到10%，比全国水平低2个百分点，比山东低6个百分点。2、从加工上看，丝绸加工企业机制不活，规模小效益差由于多种原因，我市的丝绸加工企业体制改革仍未到位，企业产权不明淅，导致经营管理不完善，企业活力不足。有的企业缺乏原料，缺乏资金，开工不足，生产停停打打；有的企业严重亏损，债务包袱大，银行贷款难，内部无资金，生产无法启动；有的企业资不抵债，无法生存，濒临破产。3、从市场上看，蚕业生产受制于丝绸外贸市场，规避风险能力弱蚕桑产业具有生产环节多、产业链条长、市场变化快的特点。种桑养蚕的分散性和小农性,易受价格波动的影响,而且丝绸又以出口为主，外贸依赖性很强，很多国家对我国出口丝绸采取壁磊政策，我们还没有很好的办法来应对，同时国内市场目前还没有开发到大众消费丝绸的水平。4、从产业项目建设上看，发展蚕业的投入机制缺失，蚕桑生产的投入严重不足，发展后劲不足，缺乏核心竟争力。多年来，尽管各级政府各级部门努力加大了投入，但投入的规模还远远不够，与蚕桑产业发展的要求还很不相适应。基地规模小，设备落后，新技术、新成果转化困难，特别是深加工不够，丝绸加工技术创新进展缓慢，市场竟争力不强。5、从行业管理上看，体制性障碍制约蚕桑产业的发展蚕桑产业最大特点是生产的系统性，产业链各环节之间内在联系十分紧密，关联度极高，其中一个环节出现问题，整个行业都会受到影响，我市目前部门割、条块分割、农工贸相互脱节的蚕桑管理体制显然不适应产业发展的内在要求。6、从劳动力状况看，从业人数少、劳动力价格上涨、技术素质低的问题突出目前农村从事栽桑养蚕的劳动力大量减少，现有从业人员大多数是年龄较大的老年妇女和文盲、半文盲，她们由于年龄和受教育程度的限制，信息闭塞和滞后，学习和掌握科技成果和新技术难度加大，养蚕水平难以提高。三、关于我市蚕桑生产的建议尽管我市蚕桑生产遇到了很多困难，我们认为应充分认识蚕桑生产在我市经济发展中的地位和作用，充分认识蚕桑生产的广阔前景，坚持作为支柱产业的地位不能动摇，坚持作为山区脱贫致富门路不能动摇，坚持发展的决心和信心不能动摇。在看到问题和困难的同时，我们认为越是困难的时候，越是要坚定信心，虽然金融危机对丝绸产业的冲击是巨大的，但仍然潜存着诸多利好机遇：一是有利于加快蚕桑产业布局调整。蚕桑产业面临严峻的挑战，同时也预示进入了新一轮布局调整。在当前严峻的经济形势下，土地资源、劳动力资源成本较高的地区，以及零星分散、比较效益低的产区将会作出调整，这将有利于实现蚕茧总量的供需平衡，有利于促进蚕桑资源向优势区域聚集，有利于提高蚕桑产业的整体水平。二是当前国家政策有助产业走出困境。国家从宏观方面采取了实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出了扩大内需促进增长的措施；省委、省政府确定优势特色农业产业，蚕桑是其中之一，我市2009年政府工作报告，着力打造“三乡三业”，蚕桑也列入了重要内容。整合项目资金，加大投入力度，发展“特色产业”，对于蚕桑产业发展有利。总的来看，蚕桑产业具有一定优势，尽管在各个时期虽然有起伏，但总体向前发展的趋势不会改变。为此，我们要坚定必胜的信心，充分认识“信心比黄金更重要”、“办法比困难更多”的深刻含义，只有这样，我们才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。我们认为当前应采取如下对策和措施：1、提高思想认识，强化产业意识。发展生产必然要求有优势的主导产业支撑。从我市来看，蚕桑是承担这一重任的较好选择。为此，市委市政府要把蚕桑产业的发展列入议事日程上来，要把稳定和发展壮大蚕桑产业提升到增加农民收入，促进市域经济加快发展，建设美丽富裕文明新麻城的高度来认识。要加大宣传力度，增强蚕桑可持续发展的产业意识。充分认识蚕桑市场的“周期规律”，加大对广大蚕农的指导和引导，要继续坚持“不管东南西北风，咬住蚕桑不放松”的理念，形成“发展有功，毁桑有过”的共识。2、积极拓展综合开发，开展桑园的复合经营。蚕桑产业在“一棵树，一片叶，一条蚕，一根丝”这条老路上走若干年，单一的发展模式导致总是受制于国际丝绸行情，而且比较效益相当低下。跳出单一发展模式，如何重振蚕桑产业？应重视探索蚕桑产业新的发展模式，摆脱时时处处受制于丝绸行业的窘境。探索蚕桑资源向“综合开发、循环利用、复合经营”的方向迈进。“只要开辟产茧之外的增值渠道，桑蚕产业的发展就可不受国际丝绸行情的制约，有利稳定并扩大蚕桑产业基础。探索“桑草牧”、“桑菜”“桑药”等桑园立体套作模式，“桑禽”等桑园套养模式；在蚕桑资源利用方面，加快对蚕蛹、蚕沙、桑果等产品的综合开发利用，着力延伸蚕桑产业链条。另外，发展果叶两用桑园和与旅游休闲相结合也是一个重要途径。3、创新机制体制，增强产业后劲。以收购形式和流通体制的改革作为体制创新的突破口，“丝厂茧站+农户”发展模式，形成利益共享、风险同担的经济实体。建立利益一体化的利益分配的运行机制。4、以项目建设为载体，稳定和发展蚕桑产业。整合桑茶药板块建设、东桑西移、退耕还林等项目，打好稳定和发展的基础。重点抓好以下工作：一是种子种苗繁育。二是发展新桑园。三是建设优质蚕茧和复合经营示范园区。四是抓好重点技术推广和技术培训。大力推广省力化养蚕技术，方格簇营茧技术，桑园测土配方施肥技术和病虫防控技术，引进推广新品种。5、加强以省力化为主的蚕桑科技应用。一是加强蚕业智力投资，普及科技知识。通过举办技术培训、专题讲座、试验、示范等活动培训蚕农，推广技术，通过广播、电台、报刊等各种媒体以及“三下乡”活动，开展蚕桑科学技术普及。二是建立现代蚕桑技术体系。大力开展桑树栽培高产化活动，实施桑园挖竹节沟，保水保墒技术；青草和秸杆覆盖技术；桑园平衡施肥技术；加强病虫害综防技术；低产桑园改造技术，化学除草技术。大力开展小蚕饲育专业化，通过联户共育、专业户共育、专业公司共育等形式，将蚕农各家各户养小蚕向养蚕能手集中，节省桑叶、节省用工、节省投资，提高桑蚕体质，生产优质蚕茧。大力开展大蚕饲养省力化。建造简易蚕室和养蚕大棚，采取夏伐方式收获桑叶，实行地面条桑养蚕，减轻劳动强度。大力开展蚕茧品质优良化。通过改良蚕桑品种、改善生产环境和饲养技术，改进簇具和收烘管理等手段大幅提高蚕茧上车率和茧层率。6