《安全管理》之大型水电站工程须构建安全网络化管理.doc

大型水电站工程须构建安全网络化管理 现代大型水电站工程建设纷繁复杂，涉及到每个工序，关系到每一位工程建设者，是一个动态的变化过程。施工环境和危险源随着工程进度不断发生着变化，基于工程建设的安全管理是一个复杂的系统管理，它贯穿于工程的始终，与每一位工程建设者的行为紧密联系。因此，我们把构建安全管理网络，作为保障安全生产，确保工程安全和施工安全的基本保证。 大型水电站工程建设涉及了工程建设的很多领域，犹如一本关于工程建设的百科全书。如刚开始的开山修路，线路弯度、坡度与行车安全设计，公路桥梁设计，土质边坡与石质边坡不同治理，公路沿线环境绿化设计；后来的生活营地建设，涵盖了民用建筑和工业建筑的所有知识；主体工程中的大型地下洞室群开挖与支护，大长斜、竖井开挖与混凝土浇筑，地下厂房的通风、照明、通道设计，大型机电设备的安装调试；水库大坝碾压混凝土主坝与粘土心墙堆石坝副坝的不同设计与施工工艺等等。 大型水电站工程在筹备阶段就需要重视安全生产工作，明确提出一个现代企业，不仅需要先进的技术和设备，更需要科学管理，需要管理创新，需要营建自已的先进企业文化；在工程建设安全管理中，既需要完整的规范化的规章制度，更需要以人为本，以调动人的积极性，发挥人的创造性为根本，树立安全文化理念，创造良好的安全文明生产氛围与环境。 大型水电站在工程建设初期就需要成立由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与的安全生产委员会（下称水电站工程安委会）作为安全管理的第一要务。水电站工程安委会是水电站安全管理的最高权力机构，水电站工程的各类安全文件，包括整改、罚款，均以水电站工程安委会的名义下发。水电站工程安委会主任由建设单位工程建设总指挥担任，常务副主任由工程监理总监担任，副主任由建设单位副总指挥、设计单位负责人及主要施工单位的行政正职担任，施工单位分管安全的领导和安监部长是安委会成员。水电站工程安委会下设安全监察组，由建设单位、设计单位、监理单位的安全监察人员组成，是水电站工程安委会的日常工作机构，负责日常的安全管理、监督和检查工作。 主要承包商建立以项目经理担任主任的安全生产委员会，贯彻落实水电站工程安委会有关安全生产的工作方针，并领导本单位的安全生产工作。主承包商安委会下设安监部，是本单位安委会的日常工作机构，具体负责本单位日常的安全管理、监督和检查工作，以及配合水电站工程安监组完成上级领导交待的工作任务。 主要承包商的分包商建立以项目负责人为组长的安全领导小组，贯彻落实水电站工程安委会、主承包商安委会有关安全生产的工作方针，并领导本单位的安全生产工作。分包商安全领导小组聘用专职安全员，负责分包商日常的安全管理、监督和检查工作，以及配合水电站工程安监组、主承包商安监部完成上级领导交待的工作任务。 在水电站工程工作的各个班组聘用了兼职安全员，负责本班组日常的安全管理、监督和检查工作，以及完成上级领导交待的工作任务。这样在水电站工程就形成了水电站工程安委会、主承包商安委会、分包商安全领导小组、班组安全员纵向的四级安全网络，并且层层落实安全生产责任制，做到纵向到底，确保安全生产工作层层有人抓，级级有人管。 水电站工程在建立四级安全网络的同时，将全工地划分为30个安健环责任区，每个责任区任命一名负责人及一名安健环代表，并且根据安健环风险评估书面委任了安全监察员、卫生监督检查员、堆放负责人、交通负责人、急救员、消防负责人、义务消防员、危险品负责人、仓库安全负责人等共13类安健环职位，做到横向到边，确保水电站工程全部工作面无安全死角。这样安全管理网络覆盖水电站工程各生产、生活和办公区域。形成了“凡事有人负责，凡事有人监督”的局面。 我们清醒地认识到，水电站工程建设工期长，工序多、战线长，现场复杂，施工人员技术水平、安全意识普遍较差，流动性大，安全隐患多，安全管理工作的难度很大。在以后的工作中，我们将一如既往地把安全工作放在首位，以求真务实的工作作风，勇于探索，勇于实践，不断开拓创新，追求卓越，与各参建单位一道，共同努力，把水电站工程建成精品工程、安全工程、环保工程。