居民供电之专变与公变的区别.doc

现在我们长沙市的居民供电，存在着两种供电形式：一种叫公变、一种叫专变，而两种电的待遇又各不相同。首先谈谈众所周知的公变：所谓公变、是指所在地的线路、变压器、到每户的电表全部由供电局安装、维护、管理的简称。使用公变的小区，每户的电表都是直接由供电局负责安装的机械表或 IC卡电表， IC卡表每个价值 550 元，用户所持电卡直接向供电局购电。每度电的电价按国家规定 0.548 元，电表以外的供电设备，包括线路变压器等都是由供电局负责安装并终生由供电局维护、管理，不必担心线路或变压器的安装配置不规范或容量不够。万一出现了变压器烧坏或线路上的故障，只要拨打电力 110，供电部门 24 小时值班的抢修队伍能在最短的时间赶到事发地点，抢修车上带有备用变压器，即时拆走烧坏的变压器，换上好的变压器，即时恢复供电，而且所产生的维修费用决不会摊到用户的头上，因为这是供电部门应尽的职责，属于他们份内的事。这些都是家喻户晓，人人皆知的。属于这种公变形式的地方在长沙非常普遍，近几年所建成的小区也有，广福园、芙蓉苑、融城苑、金帆小区、咸嘉新村等等 。再谈谈大家还不太熟悉的专变。使用专变的居民小区供电部门只在小区装上一个总电表，而总表下面成百上千个分表就不归供电部门管了，供电部门只按总表收取电费，总表以后的线路、变压器包括用电户安装的 IC卡电表都是由这片小区的房地产开发商自己购买请人安装的，这种线路、变压器和用户的分电表自成体系能不能达到供电部门的规范和质量要求这就只有天晓得了，因为这些都不属于供电局管，也不归供电局维护保养，但据我们到供电局去了解，属于专变的线路和变压器都达不到应有的规范要求。特别象关键性的设备 变压器，开发商根本不会考虑高起点、高规划、它只想节约投资。只要开发商一走，受害的绝对就是这些使用专变的人民群众了。再说装在每户的分表，其价值不过一两百元，这样的 IC 卡表，其电卡不能到供电局充值购电，而只能到开发商这里购电，开发商成了二道电贩子。开发商走了以后交给他手下的物业公司，业主只能到物业公司去购电，物业公司掌握了业主的供电大权，所以在业主和物业公司签订的物管协议中就出现了用停电来威胁业主就范的词句。在电价方面：专变的电价比公变每度电要高四分二厘钱，专变每度 0.59 元，这是因为专变用电户电表以外到总电表这段的所谓损耗不归供电局承担，而由专变用户负担，使用专变的用电户每度电平白无辜要多出四分二厘钱。电是关系到国计民生的大事，决不能随便提价，随着家庭电气化，用电量也会逐年增长，1 / 3用电越多，群众的损失越大，强加到专变用户头上每度电的四分二厘钱损耗不可小看，原本应当由供电部门承担的损耗只因为是专变就要算到用户头上，为什么要这么做，这合不合道理，我们至今不得其解。另一个问题，从电表到总表中间的线路、变压器不归供电部门维护管理，而由物业公司管，这实际是由这片小区的居民自己管，为什么呢？因为物业公司每月向业主收取的物业管理费，是绝对不会用在维修变压器上的，象这样几十万元一台的变压器物业公司没有承诺，也没有这个能力去花钱维修的。去找开发商吧！也没有发现哪个开发商对变压器等用电设施有承诺，在我们所调查的任何一份购房合同书上都没有一条该房屋是专变或公变的条款，在开发商预先准备好的合同书上为什么没有公变或专变的注明，是哪方面的漏洞我们也不得而知。这样就造成了开发商钻政策的空子，节省投资几百万（因为搞公变要多花费几百万）从交房之日起，只要一年保修期满，它早就不想承担任何责任了，打电话喊电力 110 吧！也不会来，因为专变范围内不由他们负责，除非用电户愿意出钱，供电部门又有时间，才会派人来维修，费用当然就要算到这些用电户的头上了，开发商早就设计好了这一脚棋。每个住户按房价的百分之二都缴纳了好几千元的房屋维修基金，这变压器是共用设施，维修费用正好到每个业主的户头上去扣除，根据以上分析，碰上专变的就该自认倒霉了。但是真正到那一天要每户百姓出几千元修变压器，这些百姓又会不会那么听话就出钱呢？如果他们气愤不平去找政府，还不如现在拿出一个政策方案，这才是依法治国长治久安的上乘之策。总的来说，专变与公变相比，专变有三大坏处：第一、电价高，专变每度 0.59 元而公变每度只要 0.548 元，第二、专变的线路变压器不归供电局维护管理，出现问题要由用户自己出钱维修，而公变的线路变压器终生由供电局负责保修，不仅用电有保障，而且不担心要出维修费。第三、专变到物业公司买电，难免不被物业公司卡脖子，而公变就不存在这个问题。所以买电到物业公司是不正常的，物业公司不是供电局，物业公司更无权停用户的电！既然专变损害了千家万户人民群众的利益，为什么在实践三个代表，维护广大人民群众利益的今天还堂而皇之的存在呢？据初步分析有以下三点原因：2 / 3第一、政府没有针对这方面制定相关的政策法规来统一规范，正好让供电部门和开发商都有了随意性，他们大胆的钻法律政策的空子，打擦边球，为自己本部门和开发商个人的一已私利，根本不去考虑老百姓的切身利益。第二、搞专变，作为供电部门和开发商它们达到了双赢的目的，因为供电现在仍然是垄断行业，独此一家别无分店，搞专变不仅业务照样有，而且可以将电能损耗转嫁到用电户的头上，开发商名正言顺的向业主收取 0.59 元/ 度的电费，供电局在一个地方一年变相的获利几十百把万不是难事，而且专变上的线路变压器不归供电局管，电费按总电表收，供电部门何乐而不为啊！因此供电局积极向开发商推荐搞专变，而开发商一想，既然是供电部门想要我搞专变，我也求之不得，如果搞公变，我要向供电局讲好多好话不说，最重要的是要多花好多的钱。增加的投资少说上百万甚至几百万，所以搞专变对于开发商也有这么多好处，我当然也何乐不为了。因此搞专变的居民小区也存在不少，例如：东方新城、新世纪家园、新星小区、恒达花园等等。第三、公变、专变，这类供电方面的专业名词，广大的人民群众知之甚少，他们几十年如一日的抱着对党对政府甚至是对政府创办的供电部门的绝对信任，根本没有去探讨这里面存在着什么奥妙，更没有想到这里面还有这么多利害关系，已经吃了很多亏，或正在吃亏，却仍然蒙在鼓里，他们只认为每家每户都装了一个电表，开关一按电就来了，以为这样就万事大吉了，高枕无忧了。当使用专变的居民区有朝一日，变压器起火烧坏了又无人来维修，大家都没得电用了，怎么搞，谁个来维修，费用归谁出？已经搞了专变的怎么样进行整改，正在开发的小区，公变、专变怎样统一规范，做到有章可循，像变压器的维修每度电的价格，不论什么变，都应当做到统一，不要让那些专钻法律空子的人有机可乘。3 / 3