自贡市老工业城市传统产业转型升级的路径和对策.doc

068 思想文库自贡市老工业城市传统产业转 型升级的路径和对策聚焦到自贡市，必须要依托现有的产业基础，把握市场需求，以创新驱动为引领、以开放合作为路径，“稳存量、 扩增量”改造升级“老字号”深度开发“原字号”培育壮大“新字号”打造高端、延伸链条、培植集群，走岀老 工业城市转型升级的新路子。胡国权 李雪 李东 四川大西洋焊接材料股份有限公司自贡是一座老工业城市，位于四川盆 地南部，成渝经济区中部，川南经济区中 心，东邻泸州、西接乐山、南靠宜宾、北连 内江，幅员面积4372平方公里，总人口 330万人。经过上世纪50年代的“化工 城”建设，60年代的“三线建设”和改革开 放以来的加快发展，形成了以机械、盐化 工、新材料为支柱的工业格局。近年来，自 贡市着力构建现代化产业体系，聚力抓经 济转型升级，013年纳入了全国老工业 基地调整改造规划（2013-2022）范围， 2014年成为全省唯一的国家级搬迁改造 试点城市，今年又被列为全国首批产业转 型升级示范区的城市。自贡市经济曾名列四川省前三甲，经 济发展水平总体不断增长。然而近二十 年，自贡市与全国发达地区和川南城市相 比，经济发展相对落后，而且差距越来越 明显。2016年，地区生产总值123456亿 元，已回落至全省第十位。如何实现老工业城市转型升级？唯一 有效途径是提振工业发展，关键是如何实 现工业的转型发展。自贡市工业近期现状（一）工业投资不足近20年来，自贡工业投资不足、规模 不大、排位靠后（总量在全省居于20位左 右水平）。五年来，自贡市工业投入呈现前 高后低的态势，2015年出现负增长，同比 下降3%。工业投入的绝对数在全省的排 位靠后，2015年，在全省的占比为2%。与 川南四市相比，2015年，自贡市工业投资 完成143亿元,而内江、宜宾、泸州分别达 到222亿元、384亿元和533亿元，差距 非常明显。2016年，全市完成工业投资15809亿 元,总量居全省第20位。工业投资占全市 投资比重为223%，比2013年的279%回 落5.6个百分点，且占全省比重自2013年 以来逐年回落。（二）工业发展速度放缓五年来，自贡市规上工业增加值增速 虽然都高于全国、全省平均水平，但增速 逐年放缓。从2011年的235%，回落到 2015年的8 . 1%，其中，2014年为78%，为 近五年来最低谷。（三）规模企业户数少，企业外流现象 严重2016年，自贡市规模以上工业企业户 数比泸州少90户、比宜宾少124户。从近 年的情况看，自贡市规模企业户数呈现不 断减少的趋势，由2014年的562户减少 到2016年的539户。不断有优势企业外 迁，其中东锅、硬质合金等纷纷在外建厂， 川西南矿区整体迁至泸州等地。（四）重点企业下滑明显长期来看，自贡市重点企业产值一直 处于下滑态势，2016年，8户重点企业产 值累计下降8 7%，影响全市增速减缓15 个百分点。2016年市属企业有7户企业产 值下降，如昊华下降906%、炭研院下降 482%、大西洋下降156%。由于市属企业 占规上企业产值的比重较大，其持续下滑 严重影响自贡市工业整体经济的发展。（五）横向比较竞争力弱2016年，自贡市规模以上工业增加值I Manager'JournalMAY 10,2018