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我国吸引大型跨国公司的政策建议 06-08-17 11:59:00 作者：未知 编辑：studa20随着国际化大生产的发展，跨国公司在经济全球化中所起的作用越来越大。 目前，全球约有 6.5 万家跨国公司，这些跨国公司拥有大约 85 万家国外分支机 构，其销售额约为 19 万亿美元，是 2001年全球出口额的 2 倍多。跨国公司的 分支机构目前分别占全球国内生产总值的 110 和全球出口量的 13. 如果把 跨国公司在全球范围内的国际分包、生产许可证发放、合同制造商等活动都考 虑在内，那么，跨国公司占全球国内生产总值的份额就会更高。、大型跨国公司自身优势对我国的影响1、融资能力强与中小型跨国公司相比，大型跨国公司在融资方面具有渠道多、方式多等 独到优势。大型跨国公司既可以使用公司体系内的内部资金，也可以在母国、 东道国或第三国的资金市场上融资。大型跨国公司的融资方式有国际银行信 贷、国际资本市场融资、国际贸易融资以及其他国际金融机构的融资。总之， 大型跨国公司可以凭借其雄厚的经济基础、全球的分支机构和自身良好的信 誉，以最佳的方式筹集到最低成本的资金。大型跨国公司强大的融资能力如果 应用到其对我国分支机构的投资，则在本地融资有利于调动我国的储蓄，在我 国上市有利于我国的投资者直接分享其利益，最重要的还是非本地融资有利于 扩大对我国的投资。2、技术水平先进一些研究表明，自 20世纪 90年代后期以来，大型跨国公司向我国投资的 速度明显加快，同时，对我国的技术贡献越来越大，成为新产品和新技术的重 要提供者，主要表现为：在高新技术产业的增加值中约占 55，申请的发明专 利约占高新技术产业申请专利数的 23，在高新产品出口额中约占 81，在高 新技术产业利润额中约占 79。据统计，多数大型跨国公司提供了其最先进和 比较先进的产品和技术，多数企业提供了填补我国国内空白的技术，使用一般 技术的很少。3、研究开发本土化与中小型跨国公司不同，大型跨国公司的战略目标具有长期性，而且后备 力量雄厚。近年来，他们在我国建立的研发机构增加较快。到2001年 8月底，大型跨国公司在我国设立的独立研发机构至少有 100 家，主要集中在信息通 讯、生物制药、精细化工和运输设备等先进行业。早期主要以适应型、专用型 技术研发为主，最近两年，大型跨国公司在我国研发机构的档次不断提高，主 要表现为：（ 1）研发机构规模较大，投入了较多的人力和物力资源。（ 2）研 发的内容从适应型技术发展到基础型和创新型技术。研发机构的增加说明了大 型跨国公司高度重视我国市场，真正融入了我国经济，成为我国经济有机整体 的一部分，同时，跨国公司把我国全面纳入其全球网络，加快了我国参与国际 分工的步伐。、我国吸引大型跨国公司的必要性1、融入国际分工的需要在经济全球化、贸易投资一体化迅速发展的同时，国际分工也发生了变 化，已经从产品分工过渡到要素分工，与此同时，跨国公司的经营活动也处于 动态调整之中，根据比较优势在全球范围内配置资源，全球产业结构开始了新 一轮的动态调整。在这种环境下，我国要想加强融入国际分工的广度和深度， 就必须加大引进大型跨国公司的力度，因为他们具有中小型跨国公司所没有的 优势，而且是全球经济活动的主体。我国以融入大型跨国公司的生产经营体系 为载体，不仅可以更快地参与到国际分工中去，而且可以提高我国在国际分工 中的地位。2、可持续发展的需要大型跨国公司进入我国不是一时冲动，而是出于长远的战略考虑。事实证 明，具有长远投资战略的大型跨国公司要么较早进入我国，抢占先机，要么逐 渐扩大其在我国的投资和经营规模。大型跨国公司于 1993 年提出建立投资性公 司的要求，并从 1994 年开始建立了大量的投资性公司。这是大型跨国公司在我 国系统化、长期性投资和对其投资企业进行系统性管理的标志。大型跨国公司 长远的战略方针和积极的态度与我国的可持续发展政策具有高度的内在一致 性。在特殊情况下，与中小型跨国公司相比，有利于维护我国的经济安全。3、特殊社会责任的需要由于大型跨国公司的投资行为具有长期性，与中小型跨国公司相比，大型 跨国公司具体承担了以下几方面的特殊社会责任：（1）大型跨国公司致力于技术知识的传播，积极参与东道国的信息、 科技和教育基础设施项目，由于大型跨国公司面对全球激烈的竞争，要在 全球范围内配置资源，把各种工序放到最有优势的国家或地区进行生产，在此 基础上，只有提高各个工序的比较优势，才能进一步提高自身的竞争优势；（2）大型跨国公司在人力资源的培养和管理上承担了较多的社会责任，这 是因为企业当地化趋势加强，全球竞争加剧，人才成为获得竞争优势的来源之 一；（ 3）大型跨国公司对东道国的经济安全与稳定负有特殊的社会责任，随着 国际分工的深化，各个国家、各个企业处于相互联系之中，当东道国的经济安 全与稳定受到威胁时，跨国公司本身的利益也会受到很大的影响；（4）大型跨国公司对改善东道国的环境质量承担了更多的社会责任，这是 由于产品的国际环境标准越来越高，世界对环境的重视程度也越来越高。4、外资政策的需要与中小型跨国公司相比，大型跨国公司一般都以最具竞争力的核心业务、 拳头产品先进入我国，然后，其他业务和产品跟进，形成全部或大部分业务进 入我国的投资局面。这样的行为方式与我国的引资政策具有一致性：（l ）现有企业向上下游产品和相关产业延伸。大型跨国公司以单个项目进 入我国，在我国运行一段时间后，对我国的投资前景看好，就会产生新的投 资，企业规模越大，增资的规模就越大。这与我国的引资政策要求扩大引资规 模具有高度的一致性。（2）推出新的产品和技术。随着大型跨国公司的不断增加，其在我国市场 上的竞争也越来越激烈，我国市场潜力巨大，为了获得这一市场，许多企业不 得不主动加快产品和技术的更新速度，从而保持和获得竞争优势，这与我国的 引资政策要求提高引资质量具有高度的一致性。（3）本地采购增加，也与我国的引资政策要求提高国产含量具有高度的一 致性。5、综合能力的需要随着国际和国内经济环境的变化，我国利用外资已不仅仅是利用资本本 身，更重要的是利用外资所带来的外部和内部效应。与中小型跨国公司相比， 大型跨国公司的进人，不仅带来了先进的技术、新型的管理模式和科学的组织 形式，还带来了全新的市场经济观念，对我国经济的整体发展和提高以及产业 结构的调整，有着非常重大的意义。通过以上分析可以发现，大型跨国公司主动或者不自觉的行为，不仅与我 国的外资政策和可持续发展政策具有高度的内在一致性，而且可以加快我国融 入国际分工的速度，提高我国在国际分工中的地位。