xxx区管理委员会20xx年防溺水工作方案.docx

xxx区管理委员会20xx年防溺水工作方案 xxx 区管理委员会 20xx 年防溺水工作方案 目前已进入夏季，学生溺水事故已进入易发期。为避免和减少学生溺水事件发生，切实保护好学生生命安全，特制订我区 20xx 年防溺水工作方案。 一、基本原则 坚持"属地管理、分级负责'、"谁主管、谁负责'和"谁主办、谁负责'的原则，落实"一岗双责'，建立和完善政府、村（居）属地负责、单位各司其职、.齐抓共管的长效工作机制，坚决杜绝发生学生溺水事故。 二、工作要求 （一）各管区、村（居）要履行属地管理责任，支部书记、村主任为村庄安全生产第一责任人，根据安全属地管理的原则，确保区域水域安全。要对辖区内各类水域进行全面摸排，准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位（或责任人）情况，对存在隐患的，应及时整改，做好巡查和整改的详细情况记录，做到一域一档，并及时上报区联席会议办公室。要完善水域安全设施、安全警示标志（标语），配备专职看护人员，加强现场管理。要建立"两支队伍'，做到水域"守护'和"巡逻'同时跟进：一是涉及防溺水水域的村（居）要建立水域守护队伍，对水深超过 0.5 米的重点水域每天至少安排一名专人守护，及时阻止学生在水域周围逗留玩耍或游泳，并检查"防溺水警示牌'是否破损、被拔掉或未安装的情况，遇有问题要迅速整改到位； 二是建立专门的志愿者水域巡逻队伍，可动员村（居）党员干部及觉悟较高的群众自愿报名做志愿者。要利用广播、板报、标语、明白纸等形式宣传学生防溺水的安全知识。教育引导家长增强安全风险意识，认真履行未成年人"法定监护人'的主体责任和法定义务。各村（居）要对辖区内的机井、大口井逐一进行排查检查，无井盖的及时加装井盖，不能加盖井盖的安排专人看护，并设立警示标志。各村（居）于6 月 15 日前将xxx 区水域基本情况统计表（附件 1）及学生防溺水责任书填写完整报区联席会议办公室。 （二）各学校要建立学生防溺水工作网络体系，成立以校长为第一责任人的学生防溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责，校长要与班主任、教师签订学生防溺水教育责任书，将学生防溺水教育责任分解到每一位老师，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要将学生防溺水教育纳入安全教育课程计划，针对学生生理、心理特点，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，深入开展以"珍爱生命、远离危险'为主题的预防溺水专题教育。有条件的学校要积极开设游泳课程，提高学生自我防护意识和紧急避险能力。要通过致家长的一封信、召开家长会、开展家访活动以及网络、手机短信等形式，提醒并指导学生家长做好子女的安全监护，增强家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护责任意识，督促家长密切配合学校工作，切实履行监护责任，共同做好双休日、节假日期间学生的安全工作。 （三）土地建设局负责建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促 施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌，督促责任单位安排专人值守。 （四）派出所要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接出警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关单位及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。 （五）国土资源所负责督导做好矿山、矿坑等水域防溺水安全的宣传、警示及隐患排查整改工作。 （六）市政管理处负责对水域周边安全警示牌（警示标志）的设立及维护，如有缺失或损坏，及时进行修补。 （七）卫生院要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。 （八）安监办要督促各村（居）、各相关单位建立学生防溺水工作制度，落实学生防溺水工作措施和学生防溺水工作责任制，参与学生溺水事故调查和责任追究，将学生防溺水工作纳入年度安全生产目标考核。 （九）其他有关单位要根据职责要求，认真梳理，确保学生防溺水各项工作措施落实到位。 三、保障措施 （一）强化组织领导。建立以管委分管领导为总召集人、由应急 办、各管区、各学校、土地建设局、派出所、卫生院、国土资源所、市政管理处、安监办等单位组成的开发区学生防溺水工作联席会议机构，联席会议办公室设在安监办。联席会议要定期召开，通报各单位工作开展情况和动态信息，研究学生防溺水工作的具体措施，形成联防联动机制。 （二）加强重点时期的管理。每年 6 月、7 月、8 月、9 月，是学生溺水事故高发时期。安监办要加强对各学校学生防溺水网络体系建立情况的督查。学校要根据学生居住情况，成立学生自我管理督促小组，做到学生能够相互提醒，自我管理约束，发现事故苗头及时报告；安排教师经常与所负责的学生及监护人沟通，通过电话、走访等形式及时了解学生情况，保证学生防溺水工作落实到位。 （三）开展督查检查。开发区小学、厦门路小学、曲坊小学、开发区中学根据各自区域划分（附件 2），组成督查组，每天对各村（居）"两支队伍'看护情况，安全设施、安全警示标志（标语）情况进行不间断督查，并填写xxx 区学生防溺水督查表（附件 3）通过邮箱报联席会议办公室。联席会议办公室对未按期完成任务的，要予以通报批评；对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的，要依法依规予以查处；对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致学生溺水事故发生的责任单位和个人，要依法依规从严查处。 （四）严格责任追究。要建立学生防溺水事故责任追究制度，对因工作不落实而发生学生溺水死亡事件的，要严格追究相关单位和责 任人的责任。对因宣传教育、预防措施不到位而发生学生溺水事故的村（居）、学校，取消当年评先评优资格，对相关责任人依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时，迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故的水源管理单位依法给予行政处罚，对其主要负责人依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。各相关单位和国有企事业单位的工作人员因违反相关规定、失职、渎职造成学生溺水死亡事故的，按照干部管理权限，对相关责任人作出相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。