农民(植保)专业服务组织建设与实践.doc

农民（植保）专业服务组织建设与实践一、农民（植保）专业服务组织形式 为有效解决新形势下农作物病虫害防治技术不到位， 防治措 施不落实的难题，结合本地实际发展和建立了农民（植保）专业 服务组织 2 个，以热心植保事业，有较大影响力、号召力的本地 人或农药经营大户为负责人，每个专防组织 5-10 人，业务由农 业服务中心指导，农民（植保）服务专防组织防控农作物病虫灵 活、快捷，小范围防治随叫随到，积极推动了当地农作物病虫专 业化防控工作的开展，对扑灭、防控农作物流行性、迁飞性病虫 能力优势明显。二、农民（植保）专业服务组织的建设与管理1. 农民（植保）专业服务组织建设要求 农作物病虫防治是一项时间性强、 技术性高、 影响面宽的工 作，防治工作需要有组织、 有规模的落实， 需要懂技术、 会管理、 有责任心的人去做，农民（植保）专业服务组织建设要求： （1） 加强组织建设、 科学选人。 在建设区域通过自荐和推选确定了懂 技术、善经营、会管理、热心植保事业的任文富、蔡华孝、龙顺 林、任学培、程小柏同志为理事长，在所在区域优选了热心植保 事业具有初中以上文化程度，自己家中种有 1.5 亩以上的果树、 2 亩以上的水稻或小麦的村民为植保机手各 5-10 名任会员，聘 请镇农业服务中心专业技术人员或从事农药经营时间在 10 年以上、懂植保技术农药经营人员为专防组织技术指导员。（2）科学组合、优势互补。 2009 年以来，针对我镇农村基层“缺劳力、 缺技术、缺服务”的现状，先后利用国家的病虫防治有关经费， 把有限的资金、药械、农药投入农民（植保）服务专防组织建设 和服务队伍的建设，在九岭场村、梅子垭村、三清村、狮子村、 清明桥村建立和完善了 2 个农民（植保）专业服务组织，依托热 心植保事业有信誉、有影响的乡土人才、农药经营大户、整合农 业服务中心技术优势、 挖潜有一定植保技术、 热心植保事业的农 村剩余劳力为机手， 组建有影响， 能真心为农服务的植保科技服 务组织，综合提高我镇大面积农作物病虫防控能力和影响能力。2. 农民（植保）专业服务组织机制（1）建立病虫统防技术组。依托县植保科协、县植保站的 技术优势为各级农民（植保）专业防控作技术后盾，建立农作物 病虫防控技术组，依据县区域植保情报要求，结合我镇实际，筛 选、确定防病治虫的农药品种、使用剂量，编写病虫防治预案， 确定最佳病虫防治方案和防治时期， 通过镇有线电视、 会议培训、 技术资料、科技赶场、坝坝会等方式向广大农民群众、农民（植 保）服务专防组织、植保服务技术人员宣传植保技术。（2）定额实施。依据上级业务部门制定的防治方案，农民（植保）服务 合作社再安排专人作出定量的药物防治对象作物的面积和工时， 以便科学制定收费标准，把尺子收取统防费。（3）制定配套技术实施方案。由农民（植保）专业服务组织与农户分户签订对象 作物病虫防治防效合同，防治方案、防治药物、防治时间、防治 方式、防治人员都由专防组织定，用药 15 天后由镇、村、农民 代表组成防效验收组， 植保机手凭验收组分户验收单到专防组织 结算，植保服务专防组织负责人及其机手在病虫防治工作串， 实 行有偿与防效相结合、防效与服务挂钩，凡因技术措施不到位、 防效差，错过最佳防治时期造成损失的，农民（植保）服务专防 组织要承担相应的经济责任。3. 农民（植保）专业服务组织管理 （1）强化服务赢民心。农民（植保）服务专防组织负责在 指定的县植保科技服务部调运防治药物和配方， 并承诺每亩用药 低于市价 20%且质量放心，并与群众签订防治经费、防治效果的 义务和责任协议，让农民吃上“定心丸”。防治药物进、出，统 防费收入、支出、结余专人、专账管理。（ 2）指导宣传造氛围。 农业服务中心对技术区域农民（植保）服务专防组织负责人、机 手和技术员分作物、分季节定期或不定期进行业务培训、指导， 利用现场会、坝坝会、广播会、农民田间学校培训会等宣传形式 为宣传窗口， 宣传实用的病虫防治技术和高效对路的农药及使用 方法，把粮经作物关键时期病虫防治技术宣传到千家万户， 让农 民群众了解、 懂得流行性、 危害性病虫害的发生严重性和防治可 操作性，营造农民（植保）服务专防组织出动与农民群众积极响 应和配合郭滩病虫害的氛围。三、农民（植保）专业服务组织的作用与存在的困难1.农民（植保）专业服务组织发展的必要性我镇前后投入农民（植保）植保服务组织建设防治机械 25 台、农药 400 公斤（示范用） ，特别是在近年来防治小麦条锈病、 水稻稻瘟病、稻曲病、螟虫、稻飞虱、果蔬病虫等防效明显， 2 个农民（植保）服务专防组织展现了明显的组织优势，由于防治 时间及时、防治措施落实及时， 防效比零星防治防效提高 15-40%， 植保服务专防组织服务面积 5728 亩，防治面积 1.43 万亩次， 挽 回粮经损失 18.67 万公斤，新增经济效益 42.941 万元（ 2.3 元/ 公斤），每亩次减少用工 0.1 个，每个工 80 元，可节省人工费 11.456 万元，减少农药试用次数和降低防治成本按每亩次减少 农药 2.00 元计， 可减少农药用量 1000 公斤左右， 节约农药成本 2.864 万元，总计增收 52.679 万元，亩均增收 91.97 元，同时 推广高效、低毒、低残生物农药，减少农药施用剂量和次数，降 低了有毒有害物质在土壤、水域、大气中的残留，有效保护水土 资源，净化大气；保护和利用有益生物，增强自然天敌对有害生 物的控制作用；生态效益十分明显。2.农民（植保）专业服务组织发展的困难与建议 我镇的农民（植保）服务组织规模小，设备简单，影响面不 宽，是一种服务型组织， 季节性工作， 收益比较低， 待遇比较差， 还不如进城打小工的收益，不利于农民（植保）服务专防组织的 发展和社员的积极性的发挥； 缺乏必要的宣传手段和设备、 设施， 农民群众对农作物病虫危害性和严重性认识不够深刻， 病虫统防 统治覆盖面仅在 20%左右；组织建设不力、管理手段不强，一些 基层植保服务组织人手一台防治机械，自用居多，浪费资源，利 用率不高；还有大多数的对象作物病 ?x 防治缺劳力、缺技术、 缺服务。综上所述，须不断给予农民（植保）服务组织建设相应的激 励和扶持政策，给予病虫防治技术、病虫防治设备、防治药物、 防治资金等方面的开发性支持和扶持， 不断扩大我镇农民 （植保） 专防组织建设，提高防控农作物病虫的综合能力，激发农民（植 保）服务专合组织的积极性和创造性，能动的把农民（植保）服 务专合组织做大做强， 规模地、 科学地控制 5.8 万亩农作物病虫 损失在 4%内。