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    调研报告水利工程供水管理调研报告.docx

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    调研报告水利工程供水管理调研报告.docx

    水利匚程供水管理调研报告水利工程供水管理调研报告水利工程供水管理调研报告在人们越来越注重自身素养的今天, 报告的使用成为日常生活的 常 态,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。在写之前,可以先 参考 范文,以下是为大家整理的水利工程供水管理调研报告,仅供参 考,希 望能够帮助到大家。一、基本情况运河上的XX水库及八座枢纽拦河闸,是XX运河流域内具有防洪 和 兴利供水功能的重要水利工程。工程自建成以来,为促进流域社会经济发展起到了巨大作用。由于该流域地处温带半干旱、半湿润季风 气候区, 多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公倾平均水资源量分别为440立方米和4500立方米,均为全国平均水资源量的出,水资源短缺状况 十分严重。同时流域内水资源年际变化大、年内分配 不均、地区差异大, 加之随着流域社会经济的快速发展,水污染日趋严重,使得有限的水资源供需矛盾更加突出。据调查,河系下游的沧 州市多年平均可供水量8.4 亿立方米,而实际需水量为13.7亿立方米,缺水量为5.3亿立方米,供需 比为61.3%。上游的xx、xx两市水资源 人均占有量也仅为全国平均值的 如和1/7。其中,沧州市由于地下水过量开采,己形成严重的地下漏斗。xx市地下水的开发利用程度也达到了 117%,己属明显过度开发状态二、供水及管理工作现状现状(一)XX水库供水XX水库位于漳河中上游,地处 XX省XX县与XX省XX县的交界处, 总库容13亿立方米,兴利库容6.3亿立方米,控制流域面积18100平方公 里。承担着XX、xx两市的工、农业和城市居民生活用水任务。供给两市的工、农业水是通过渠道输送的,城市生活是通过有压和无压管道输送的,其供水管理是由xx局所属的xx水库管理局负责。据 统计:xx水库平 均每年供给xx、xx两市的总水量为2亿立方米左右。(二)拦河闸供水XX运河上具有供水功能的7座拦河闸,均在流域中下游的卫运河 和 漳卫新河上。这些工程每年拦蓄上游来水,给山东、 XX两省沿河地区的 工农业和生活用水提供水源,其供水管理单位为 XX局所属的水 闸管理 局。由于两岸引水口均由地方水利部门管理, 给供水管理带来 很大困难, 水费收取率不足30%o近几年,上游来水较少,还经常出 现河道干枯的 状况,年均供水量也仅在1.5亿立方米左右。三、存在的问题及原因分析虽然木流域水资源十分短缺,但由于水资源配置不合理、管理不 到 位等诸多因素造成的水资源利用效率低、浪费现象依然十分严重。造成这种现象的主要原因,有以下几个方面:(一)地下水无序开采,地表水得不到合理利用。XX水库承担着XX、XX两城市的工农业及城市生活供水任务。据 调查,XX、XX两市而均属资源型缺水地区,年每总的用水量分别为17亿立方米、2 0亿立方米,而xx水库作为这两市最大的水源地平 均年供 水量不足2亿立方米。造成这种状况的主要原因是地下水资源管理不到位,水资源费征收执行标准低,如:XX、xx两省制定的地下 水资源费标 准均为3 0分/立方米,而xx市实际执行的标准为:工 业用水1 5分/立方 米,自来水公司用水6分/立方米;xx市实际执 行的标准为:工业用水2 0分/立方米,蜂蜂煤矿、自来水公司等企业采取承包用水的方式折合标 准不足1 0分/立方米。致使地下水资 源费超采现象严重,深水层水位每 年以1 1.5米的速度下降。据 统计,xx、xx两市地下水的开采量约占两 市总用水量的8 0%和5 0 %(二)水价落实难、水费收取难。水价落实难、水费收取难,是水利工程供水管理单位普遍存在的问题,原因是多方面的:一是流域机构水利工程供水价格的调整与地方水利、城市供水价格的,调整不同步,良性互动机制尚未建立,形成利益挤 占致使水价政策落实难。二是用水户水商品的意识不强,水 费收取过程 中人为协调、所在地方政府部门干预因素过大,致使水费收取难。三是供水管理单位依法供水意识不强。合同供水制度执行不严、合同不规范、 缺乏约束力,合同具有法律效力不强,无法支持所拖欠款的追缴。四是河道引水口不属供水部门管理,缺乏有效的控制 手段,加上制度不健全, 管理不到位,计量设施不完善,致使供水工 作无法实现按量供水、按价 收费。(三)单一水价制度,不利于水资源的合理调配。这种水我局所辖水利工程供水实行的水价制度均为单一水加制度价制度存在着以下几个方面的不足:一是没有将调整水价水平与改 革水 价计价方式有机地结合起来,也未能体现水利工程供水特点和水 资源的 稀缺程度,这样不仅不利于水资源的可持续利用,甚至有些年 份供水单 位连基木的运行管理费都得不到保障。二是不利于建立“优 先利用地表 水、积极引用过境水、限制开采地下水、鼓励利用再生水” 的合理开发 利用水资源的用水次序;不利于最大限度地发挥水资源的 社会效益、经 济效益和环境效益。三是不利于从根木上改变“大计划,小用水”或“小计划,大用水”的局面。供水单位为了满足用水户需 求计划,供水 工程必须蓄存足够的水量,若在汛前不能按计划供出, 为保安全只有弃 水。使水资源无法得到合理调配和使用。四是不利于 促进节约用水。虽 然水价是刺激用水效率、克服浪费的最有效和最敏 感的措施,但是,由 于单一水价缺乏“活性”,在水价偏低时,势必 造成水源地周遍地区浪 费现象严重,下游缺水又无水可供的局面。五 是缺少制约手段,不利于 水费的收取,供水单位的基木运行费无法保 障。同时也不利于用水户节 水意识的提高。四、做好供水管理工作的几点思考(一)深刻理解做好供水管理工作,对壮大 XX局经济实力,保 障 流域经济社会的可持续发展的重要意义。水是生命之源、是经济动脉,是关系到整个社会经济能否实现可 持 续发展的关键因素。做好供水管理工作,是社会经济可持续发展发 展的 需要,是社会文明进步的需要,是构建社会主义和谐社会的需要 ,是全 而建设小康社会的需要。做好供水管理工作,要以科学发展观为 统领, 紧紧围绕部、委新时期水利工作的总体思路和要求,坚持以人 为木,把 解决民生问题放在更加突出的位置;坚持人和自然的和谐, 把促进生态 文明建设放在更加突出的位置;坚持水资源可持续利用, 把节约保护水 资源放在更加突出的位置;坚持统筹兼顾,把推进水利 协调发展放在更 加突出的位置;坚持与时俱进,把水利改革创新放在 更加突出的位置; 坚持现代化方向,把推进水利现代化放在更加突出 的位置。优化水资源 配置,构建安全高效的城乡供水保障体系。把保 护和修复XX运河生态 作为第一要务,努力使水利工程供水的社会效 益、生态效益、经济效益 得到充分发挥。(二)以改革创新的精神,积极探索供水管理的新模式。要使XX运河流域有限的水资源得到合理利用,就要按科学发展 观 的要求,以改革创新的精神,积极探索供水管理的新模式。建立以 促进 节约用水,提高水资源的利用效率,实现水资源的优化配置为目 的,兼 顾上下游、左右岸的用水需求,提高XX水库蓄供水能力和调节作用,供 水管理规范,制度健全,计量设施完备,市场信息畅通、 高效统一供水 管理模式,形成XX运河流域“大供水”格局。(三)深入开展科学水价制度的研究,建立有利于合理配置的供 水价格体系。加快水价改革的步伐,深入开展科学水价制度的研究,在流域逐 步 推行包括水利工程供水实行两部制水价,城镇居民生活供水实行阶 梯式 计量水价、生产用水实行超定额超计划累进加价再作用,促进节 约用水 和流域水资源合理配置内的科学的水价制度。内容仅供参考

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