贯彻落实惩治实施纲要 积极推进廉政文化建设.doc

-范文最新推荐- 贯彻落实惩治实施纲要 积极推进廉政文化建设 今年，反腐倡廉工作重点之一是全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。所谓全面贯彻落实就是要在教育、制度、监督几个方面三管齐下，整体推进。反腐倡廉教育是实施纲要中的重要组成部分，同样也必须全面理解，全面把握，全面推进。中央下发的实施纲要明确指出：“大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业、农村。”这是反腐倡廉宣传教育面向全党全社会的具体体现。北京市结合实际，在“五进”的基础上提出廉政文化还要进机关，将“五进”扩展成为“六进”，并且把这个工作作为下半年反腐倡廉宣教工作的重点之一来对待。无论是“五进”还是“六进”，其目的都是为了使反腐倡廉教育更加深入开展，使实施纲要得以深入贯彻。 当前各级党组织和纪检监察机关普遍关心如何开展廉政文化建设。要搞好这项工作，应该注意以下几个方面的问题： 一是必须紧密结合党和政府中心工作，联系实际，突出特色。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，今年中央又反复强调构建社会主义和谐社会的重要性，同时，全市正在开展保持*党员先进性教育活动，这些都是我们的工作重点和中心工作。因此开展廉政文化建设必须紧紧围绕这些重点，为做好中心工作服务。并且要结合实际，突出本单位、本地区的特色，只有如此，廉政文化才会有生命力，才能取得成效。 二是必须注重实效，切实提高廉政文化的有效性、针对性、可行性。廉政文化是先进文化的组成部分，同时，也是群众文化的组成部分，是将党风廉政建设的相关内容通过文化这个载体表现出来。既然是文化，就离不开各种形式的文化活动，一定要注意各种活动应该是广大群众认同、容易接受的、喜闻乐见的东西。不要搞形式主义，不要“一刀切”、“一窝蜂”、“齐步走”，要重实效，文化起着润物无声、潜移默化的作用。所以，在开展工作时，不要急功近利，急于求成。 三是必须注意整合资源，使廉政文化与其他的文化活动有机融合起来。为了使北京真正成为首善之区，为了迎接2008年奥运会，在市委的统一部署下，我市的经济、*、文化、社会建设正在健康有序地推进，各地区、各行业、各单位已经有了许多成熟或成形的做法，比如企业文化、社区文化、校园文化，以及各地区各单位开展的各种各样的文化活动，同时，全市还在普遍进行全民道德建设工作，这些都是我们开展廉政文化建设的坚实基础，廉政文化活动只有充分利用和凭借这些平台，将廉政文化的内容有机地融会其中，这项工作才能做好。 四是必须充分利用宣教工作“大格局”，不必另起炉灶。经过几年来方方面面的努力，我们的宣传教育工作大格局已经初步形成，并且在反腐倡廉宣传教育工作中发挥了重要作用。在开展廉政文化建设工作中，应该注意发挥大格局的作用。纪委要做好组织协调，在工作中充分发挥各个部门的积极性，对于涉及到的工作要明确职责，明确牵头部门，做好任务分解。 五是要大胆实践，在继承的基础上积极创新。虽然廉政文化是个新事物，但是，多年来在开展反腐倡廉宣传教育工作中已经积累了许多成功的经验，探索出许多行之有效的路数，这些都应该继承发展。同时也要看到它毕竟是个新课题，因而在工作中不要拘泥于形式，需要大胆实践、大胆探索，在实践中不断总结经验。今年，市纪委将以抓好试点工作为重点，明年在试点的基础上进行推进，后年整体完善。我们相信，在中央纪委和市委的领导下，经过几年的不懈努力，我市的廉政文化建设必将取得明显成效，为党风廉政建设和迎接2008年奥运会作出应有的贡献。 服务三农、党员争先充分认识开展先进性教育活动是做好新时期三农工作的客观要求。解决好三农问题是全党工作的重中之重，做好三农工作既是践行三个代表重要思想，巩固党的执政地位，实现全面建设小康社会目标的迫切需要，也是保持新时期党的先进性的客观要求。农业局作为县委、县政府主管全县农业与农村经济的职能部门，服务对象是农业、农村和农民，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。农业战线广大党员干部，既是党的农村政策的执行者，又是把党的农村政策变成群众自觉行动的组织者和推动者，因此，我们的工作能力与水平如何，直接关系三个代表重要思想在基层的落实，关系党的农村政策的贯彻执行，关系全市改革发展稳定的大局。集中开展先进性教育，就是要把农业系统广大党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，按照科学发展观的要求，牢固树立新的机遇观、发展观和政绩观，解放思想、与时俱进、开拓创新、干事创业，为实现全面小康社会目标提供坚强保证。农业部门广大党员，要有爱岗敬业的热情，发扬默默无闻、甘为人梯、甘于奉献、知足常乐、吃苦耐劳、贴近群众、奋发向上、勇争一流的行业精神。要充满强烈的爱民之心，提高服务能力和服务水平，按照加强共产党先进性建设的要求，把服务三农、党员争先的实践活动化作每一个共产党员的自觉行为，服务三农工作、奉献三农事业。 潍坊社区（街道）党工委在推进社区党建和社区建设试点工作中，着眼于理顺居民区党组织与各类组织之间的关系，把居民区党组织与居委会、业委会、物业公司、社工站之间比作“一匹马和四个轮子”的关系，积极探索形成“党组织掌控、四个轮子联动”的领导工作格局，努力构建以居民区党组织为核心、居委会为主体、业委会为支撑、物业公司为依托、社工站为基础的社区党建工作机制，较好发挥了居民区党组织在居民区工作中的领导核心作用。 一、理顺职责关系，形成工作合力 居民区党组织工作是潍坊社区（街道）加强居民区、社区双管单位及两新组织在内的党建“三条线”工作重点之一，只有明确了“一匹马和四个轮子”的各自工作职责，理顺相互间的关系，才能真正形成居民区建设管理的工作合力，不断推进居民区的各项工作。 为此，结合相关法律法规政策的规定和实际工作情况，潍坊社区（街道）党工委明确提出：居民区党组织与各类组织是领导与被领导的关系，居委会与业委员会是指导与被指导的关系，物业公司与业委员会是服务与被服务的关系，居民委员会与社工站是相互合作关系。居民区党组织主要是通过党的*导向作用、组织保证作用、决策把关作用和先锋模范作用，积极引导居民支持居委会、业委会工作，开展民主自治建设。同时，明确居委会、业委会要自觉在居民区党组织的领导下，成为政府与居民沟通的桥梁；业委员、社工站应积极配合居委会完成各项工作，主动接受居委会的指导和监督。 二、健全工作机制，确保规范运作 通过寻找工作的切入点，确定共同的工作目标，建立行之有效的工作机制，确保居民区 1、提前介入机制。在居民委员会、业主委员会选举前，由居民区党组织抓好筹备开局工作，提前介入、统筹协调，动员居民参加选举，鼓励党员自荐选举，确保委员会中党员的比例；在居民委员会、业主委员会选举中，严格程序关和代表候选人推荐、审议关，发挥好把关作用，最终使群众自治组织“归位”，使“党意”和“民意”一致，将各项工作纳入居民区党组织的掌控范围之内。 2、组织保障机制。一是建立由居民区党组织书记担任组长的居民区建设工作领导小组，加强居民区党组织在社区工作中的领导核心作用。二是把符合条件的居委会党员主任、业委会党员主任、监督委员会党员主任等通过选举纳入居民区党总支（支部）中，使居民区党总支（支部）在成员构成上更具有代表性、广泛性及统筹各方的能力。三是提倡居民区党组织书记与居委会主任交叉任职“一肩挑”的模式，为“一匹马和四个轮子”的有效运转提供组织保障。 3、协商议事机制。一是建立健全居民区党组织与“四个轮子”每月一次联席会议制度。二是建立小区事务协商委员会每月定期接待制度。由居民区党总支（支部）、居委会、业委会、物业公司、派出所等单位组建小区事务协商委员会，定期公开办公，接待居民，接受群众的监督。三是建立业主委员会向居民区党组织汇报工作制度。对业委会的工作实行第一道把关，使业委会工作始终在居民区党组织的视野内。四是建立健全居民区工作听证会制度。针对居民区中的热点、难点问题，由居民区党组织负责，通过听证会形式，广泛听取居民意见后付诸实施，推进居民自 5 / 6