先进性教育分析评议工作实施方案.doc

-范文最新推荐- 先进性教育分析评议工作实施方案 先进性教育分析评议工作实施方案    为扎实做好分析评议阶段的工作，根据地区先进性教育活动领导小组关于做好分析评议阶段工作的实施意见，和地区农业科技开发中心关于开展保持共产党员先进性教育实施方案的要求，现提出地区农业科技开发中心先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见：一、充分认识分析评议阶段工作的重要性   分析评议阶段的工作承前启后，既是对学习动员阶段效果的巩固和扩大，又是搞好整改提高工作的基础。分析评议阶段的工作量大，政策性强，党员关心，群众关注。党组织要充分认识这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心安排，认真组织，坚持标准，严格要求，把各个环节的工作抓实抓好。党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要认真听取各方面意见，深刻进行剖析，虚心接受评议，积极开展批评与自我批评。每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。  二、分析评议阶段工作总体安排（3月23日4月23日）   从3月23日起，地区农业科技开发中心先进性教育活动整体转入第二阶段，到4月23日基本结束，时间不少于1个月。先进性教育活动，要在取得实效上下功夫。分析评议阶段要取得实效，关键是要找准突出问题、边议边改。各级党组织和广大党员要采取自己找、群众提、上级点、相互帮的方法，进行“五对照、五查摆、五改进”，切实找准党员、党组织存在的突出问题，真正做到边议边改。“五对照”：即对照党章规定和共产党员保持先进性的基本要求找问题，对照本单位本岗位共产党员保持先进性的具体要求找差距，对照地区要求着力解决的七个问题找缺点，对照优秀共产党员先进典型找不足，对照群众提出的意见和建议找原因。“五查摆”：即查摆理想信念是否坚定，查摆政治立场是否鲜明，查摆宗旨意识是否牢固，查摆工作能力是否适应，查摆廉洁自律是否做到。“五改进”：即改进思想作风、改进学风、改进工作作风、改进领导作风、改进生活作风。   分析评议阶段主要包括思想动员、学习提高、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、开好领导班子专题民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等十个环节的工作。   1、思想动员。(3月23日)   各级党组织要认真做好思想发动工作，主要负责同志要亲自动员，向广大党员讲清开展分析评议的重要性，讲清自治区和地区的部署，讲清本单位的具体安排，讲清对党员、党组织的具体要求，有针对性地做好思想工作，使全体党员充分认识分析评议阶段工作的重要性，增强搞好分析评议的自觉心，积极投入到分析评议中来，自觉查摆问题，深刻剖析自己。 2、学习提高。(3月2425日)   党组织要把学习贯穿于先进性教育活动的始终，组织党员深入学习中央200520号文件；学习党章，重点是总纲、第一章、第六章；胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话及在贵州考察就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话，重点是六个坚持；中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定，重点是“八坚持八反对”；认真学习领会王乐泉同志在自治区先进性教育活动分析评议阶段工作电视电话会议上的讲话精神；朱海仑书记提出的党员领导干部要做到的“七个模范”；朱海仑书记在分析评议转段动员大会上的讲话。通过学习，不断深化思想认识，提高做好分析评议的自觉性，澄清模糊认识，扫清思想障碍。   3、广泛征求意见。(3月2628日)   党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，按照“心要诚、面要广、问题准、组织严”的要求，在认真落实关于做好分析评议阶段征求意见工作的通知(和先组办200511号)的基础上，领导班子、党员领导干部还应认真听取意见，进一步做好征求意见工作。征求意见表回收率未达到90，征求意见质量不高，或征求到的意见过少的，都必须按要求重新动员，重新征求意见。对党员个人的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部负责同志的意见由上一级党组织负责同志反馈；对地直单位领导班子及一把手的意见由地区分管领导反馈，对班子其他成员的意见由单位主要负责同志反馈。    4、开展谈心活动。(3月29日4月1日)   广泛开展谈心活动是进一步征求意见、找准问题、自我认识、互相帮助、交流思想、增进团结的重要途径，是开好专题组织生活会、民主生活会的基础。党组织要精心组织，认真解决出现的问题。党员领导干部要带好头，做到真心、热心、细心、耐心、交心。在班子成员之间，领导与一般党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展广泛深入的谈心。谈心方式以一对一谈为主。必须做到领导班子成员之间必谈、支部书记与党员之间必谈、普通党员之间必谈、党员与群众之间必谈。要在谈心活动中认真开展批评与自我批评。5、撰写党性分析材料。(4月2日-4月10日)   每个党员要按照“五对照、五查摆、五改进”的要求，在找准问题的基础上，认真撰写党性分析材料。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。   党性分析材料总结工作的时限原则上从党的十六大以来，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。   撰写党性分析材料时，一定要直奔主题，找准问题，查摆根源，提出整改措施。要针对查找出的问题，认真进行反思，不夸大、不掩饰。要“深入找问题、重点找根源、关键查主观，最后定整改”，不得照抄照搬，搞空对空。   党性分析材料实行逐级审阅制。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党支部书记的党性分析材料由党委负责同志审阅；在审阅中要重点把握三个方面，一看主要问题是否找准，对群众和组织指出的问题的态度端正不端正。二看党性分析是否深刻，是否透彻。三看整改措施具体不具体。对联系个人实际不够、问题找得不准、不全，剖析不深不透，整改措施不具体的，要提出修改意见，退回本人修改充实。对党员形成的党性分析材料，要在适当范围内征求党内外群众的意见，进一步修改。   党性分析材料，在专题组织生活会和领导班子专题民主生活会结束后，按照干部管理权限报备。县局级党员领导干部的党性分析材料于4月18日前一式6份，报地区先进性教育活动领导小组办公室后，分别送地区纪检委、地委组织部。   6、召开专题组织生活会。(4月11-13日)   党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。   组织生活会要结合党员的党性分析材料，围绕党员在日常的工作、学习和生活中履行党章所规定的义务情况：党员在发挥先锋模范作用方面；带头贯彻和执行党的各项方针、政策，特别是党员领导干部在严格遵守、执行党内民主生活会若干准则方面，学习、实践“三个代表”重要思想方面；结合党员先进性教育活动的开展，在坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，接受党性锻炼和党风廉政建设教育方面；结合党员在维护民族团结，反对民族分裂的斗争中的具体表现进行评议。   组织生活会的具体步骤，一是党支部书记作动员，重点是开好组织生活会的原则、要求、方法和应注意的问题等。二是党员逐个评议，开展批评与自我批评；三是每个党员根据评议意见，修改好个人党性分析材料。   7、领导班子民主生活会。(4月14-16日)       领导班子专题民主生活会与XX年度领导班子民主生活会合并进行。要严格按照中央纪委、中央组织部关于开好XX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知(组通字20051 3号)要求召开，把实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性作为主题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题作为开展批评自我批评的重点。党员领导干部要根据专题组织生活会、民主生活会的情况，认真修改党性分析材料。   党委要指导党支部开好领导班子专题民主生活会，党委的负责同志要联系并参加一个以上党支部的民主生活会。  领导班子专题民主生活会时，要自觉接受地区督导组的指导。   8、提出评议意见。(4月17-19日)   专题组织生活会和民主生活会后，党员个人讲评、党员互评的情况和征求到的群众意见以及党员的一贯表现，对照党章规定和本单位本岗位党员保持先进性的具体要求，对党员进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。   通过民主评议，真正评出正气，评出团结，评出干劲，让党员服气，让群众满意。   9、反馈评议意见。(4月20日)   对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员、本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。   10、通报评议情况。(4月21日)   民主评议告一段落后，党组织要以会议或书面等形式通报民主评议党员和专题民主生活会情况，通报范围原则上与征求意见的范围一致。通报民主评议党员的主要内容：专题组织生活会的基本情况；党员对存在问题的认识和党员整改意见以及党员今后努力方向，党支部的评议结果。通报领导班子专题民主生活会的主要内容：专题民生生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题、整改措施以及其他需要说明的问题。   领导班子民主生活会结束后，3日内将民主生活会的召开情况、会议记录复印件、本次民主生活会的整改措施等材料一式6份，分别上报地区纪检委2份，地委组织部2份，地区先进性教育活动领导小组办公室2份。  11、上报有关材料和准备下一阶段工作（4月22日）   三、分析评议阶段要注章把握的几个问题   在分析评议阶段，要全面贯彻中发200420号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题：   1、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。   2、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要按照“五对照、五查摆、五改进”的要求进行，坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因分析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。   党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因进行深刻分析，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。   党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党员领导干部要以身作则，率先垂范，既要带头作认真的自我批评，又要带头开展批评，一针见血地指出问题，实事求是地分析原因，以自己的模范行动，给广大党员树立榜样。   3、正确把握政策。各级党委要正确理解、准确把握政策要求，精心指导分析评议阶段各个环节的工作。在分析评议工作中，既要充分发扬民主，坚持走群众路线，开门搞教育，又不搞群众运动；既要认真开展批评与自我批评，又要坚持正面教育、自我教育为主的原则；既要党员人人思想上有所触动，又不搞人人过关。民主评议不确定党员档次，不搞民主测评。要加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作健康顺利地进行。在坚持地区总体要求的前提下，积极探索，勇于创新。   4、边议边改，服务基层群众。对于在征求群众意见、对照检查中发现的群众反映强烈的突出问题，要区分轻重缓急，能解决的尽快解决，能改的马上就改。领导班子着重从影响本地区本单位改革发展稳定大局方面的问题进行整改，党员领导干部着重从强化公仆意识、勤政廉政、执政为民、转变作风等方面的问题进行整改，党员着重从党员意识、模范作用发挥等方面的问题进行整改。要广泛深入地开展“进万家门、解万家难、暖万家心活动，进一步做好关心群众生产生活的工作。积极探索建立扶贫帮困的长效机制。要深入开展服务基层、服务群众主题实践活动，切实转变工作作风，提高工作效率，提高服务水平，创建基层满意、群众满意的部门。同时，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。           5、对确实没有书写能力的党员，党组织委派专人根据本人的口述进行记录整理其党性分析材料。年老体弱的党员，经党委同意后可不撰写党性分析材料，但原则上要参加支部的分析评议，积极发表评议意见。确实不能参加的，经党委同意后，可不参加民主评议，但党支部要做出评议意见。   6、流动党员原则上要回到党组织关系所在单位参加分析评议，因特殊情况不能返回参加的，可写出本人的党性分析材料，对其他党员和党组织书面提出评议意见，提交党员和党组织评议。   7、预备党员和受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，都要参加民主评议，形成评议意见。对无故不参加民主评议的党员，党组织要进行严肃处理，并及时报地区先进性教育活动领导小组办公室。   8、地区领导的联系点，在召开动员会时，要及时邀请地区联系领导参加。   四、切实加强组织领导   党委要按照胡锦涛同志关于“从事关党和国家前途命运的高度，下最大的决心，尽最大的努力，把这件大事办好的要求，对分析评议阶段的工作予以特别重视，切实担负起领导责任。党委主要负责同志对各个环节的工作要亲自抓，党员领导干部要发挥表率作用，做到“五个带头”：带头征求党员和群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带动各级党组织和广大党员开展分析评议。先进性教育活动领导小组及其办公室要加强对分析评议阶段工作的领导和具体指导，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进度，及时发现问题，提出工作建议。要围绕分析评议各个环节是否符合要求，征求群众意见是否广泛，突出问题是否找准，开展批评与自我批评领导是否带头，是否坚持边议边改等方面进行重点检查，对分析评议阶段中出现的倾向性问题，及时给予指导，保证每个环节、每项要求落到实处。   要围绕分析评议的进展和取得的实效，精心组织宣传工作。   要处理好分析评议与当前各项工作的关系，既要按照自治区党委、地委的要求，认真地搞好分析评议阶段的工作，又要坚持统筹兼顾，合理安排，扎扎实实抓好当前的各项工作，把分析评议的成效体现在解决突出问题、促进各项工作上，切实做到两不误，两促进。   要注意分析评议阶段工作与整改提高阶段工作的紧密衔接，提前谋划整改阶段的工作。分析评议阶段各项工作基本完成后，要利用5天左右的时间进行“回头看”和总结。 共产党员撰写党性分析材料提纲 （一）             个人简况介绍：姓名、年龄、文化程度、参加工作时间;何时入党、转正，在党内曾担任何种职务;现从事什么工作，担任什么职务，岗位性质和主要职责。（二）             参加先进性教育活动主要学习了哪些文件精神，提高了哪些方面认识，采取哪些方式征求了意见。（三）             经对照和查摆，自己存在的主要问题与不足。1、  理想信念、宗旨意识方面：树立远大理想，对建设小康社会的认识程度，对搞好国有企业的信心，对企业改革、发展、稳定工作的态度认识等方面存在的差距;政治立场、政治敏感性，对民族分裂和非法宗教活动斗争，与党中央、上级党委保持一致性和贯彻党的方针政策方面存在的差距;为人民服务的意识，在研究企业工作时对职工群众利益的关心程度，群众观念，群众纪律，主动关心帮助群众解决困难的意识和行动，在个人与群众利益发生矛盾时的态度等方面的不足与差距。2、  学习精神、更新观念方面自觉改造世界观，树立正确的人生观、价值观，抵制各种错误思潮和腐败思想的影响与侵蚀，自觉学习“三个代表”重要思想指导工作与实践等方面的不足与差距；自觉学习先进文化知识，更新观念，对党的方针政策、上级党委重大改革发展决策的学习贯彻等方面的不足与差距；自觉学习专业、技术、业务、管理知识，提升自身综合素质，适应企业发展需要等方面不足与差距。3、  务实工作、模范作用方面坚持科学发展观、正确政绩观，坚持科学、民主决策，立足本职创新工作，求真务实做好企业工作、岗位工作，工作责任心、事业心等方面的不足与差距；发挥模范作用，以身作则，率先垂范，敢于承担职责，吃苦在前，享受在后，工作高标准严要求，自觉做群众的表率等方面的不足与差距；学习先进模范典型，自觉爱岗敬业，扎实工作，不虚报浮夸，不搞形式主义，对工作干一行、爱一行、钻一行，自觉奉献精神等方面的不足与差距。4、  端正作风、道德意识方面作风民主、联系群众、深入基层、团结协作、工作方法、谦虚谨慎，开展批评与自我批评等方面的不足与差距；艰苦奋斗、勤俭节约，自觉维护企业和国家利益，不奢侈浪费、不讲排场、比阔气等方面的不足与差距；遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉维护家庭、企业、社会和谐等方面的不足与差距。5、  组织纪律、廉洁自律方面自觉维护党的团结、党的纪律，自觉执行集团公司和各级党组织的决策，积极完成党组织交办的任务，坚持民主集中制，个人服从组织，下级服从上级，自觉参加组织活动等方面的不足与差距；自觉遵纪守法，依法办企业，依法办事，遵守和执行企业规章制度、纪律、政令畅通等方面的不足与差距；自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，同腐败行为作斗争，严格自律、遵守党的各项关于廉洁自律的纪律和要求，坚持自重、自省、自警、自勉等方面的不足与差距。（四）             存在不足与问题的原因1、  在学习、思想改造方面根源；2、  在树立正确世界观、人生观、价值观方面根源；3、  在自觉接受党组织的教育方面的根源；4、  其他原因。   煤炭管理局下辖四矿二公司，有在册职工3800人，其中离退休干部职工1400人，下岗职工近2000人，企业都处在停产、半停产状态，计划经济遗留下来的矛盾多、下岗职工多、困难职工多、下岗退休职工按国家政策享受的待遇到不了位而要求多，这些都潜伏着极大的不稳定因素。加之煤炭局下属企业工作环境恶劣、条件艰苦，面对千头万绪的工作、千难万险的局面，要稳住一方职工队伍，要在稳定中求生存、发展，是班子成员面临的巨大考验和历史使命。回顾检查近年来的工作，我们认为存在以下几个方面不足。一、不注重加强学习，造成带奔能力不强。在班子成员中，不注重政策理论的学习和业务知识学习的现象在很大程度上存在。学习的热情不高，学习的兴趣不浓，这是班子成员中存在的一种共性。“刀不磨要生锈，人不学要落后”、“人不学，不知理”，不学习就不会提高、不学习就会对一个领导班子的决策带来失误、不学习就会对各项工作的落实带来影响、不学习就会跟不上时代发展的步伐。我们领导班子存在的学习风气不浓，检查起来就是对加强政治理论学习和科学知识学习的重要性和必要性认识不够。存在这种现象的原因主要有三种：一是近年来，由于一味追求系统稳定和安全生产工作，而放松了从思想上深刻认识到加强政治学习的重要性，缺少系统的组织干部职工进行学习，既是制定了一些制度也只是流于形式，没有把加强政治学习这项工作摆到重要议程，导致干部的思想跟不上新的形势发展要求，班子成员观念陈旧、创新意识差，几年来整个煤炭系统各项工作没有太大的起色，仍然走不出困境；二是班子成员年龄普遍偏大，认为自己年纪大了，有船到码头车到站的思想，认为学习没有多大用处，反正快要退休离岗了，要提拔没希望，继续工作又快要离岗，学习没有用。“在日庵堂吃日斋，做日和尚撞日钟”；三是有比上不足、比下有余的思想，认为在市场经济的今天，有一定的专业知识，有一定的政治理论修养，一般工作能够应付，满足于现状。这实际上是一种固步自封、不思进取、不求上进的思想，其行为是一种对单位不负责、对自己不负责的表现，其结果只能是对一个企业的生存、一个单位的发展带来人为影响。我们要清醒认识到社会在发展、时代在进步，在这个日新月异、知识更新空前加快的今天，只有不断的学习新知识、新理论、新技术，才能适应时代的需要。一个好的班子，只有艰苦奋斗，才会有战斗力；只有认真学习，才不会迷失方向；一个领导干部学什么、想什么、做什么，直接关系到一个领导干部如何执政、如何用权，把心思和精力用在何处？只有认真学习先进典型，从焦裕禄、孔繁森到郑培民、任长霞，一个个身体力行“三个代表”重要思想的共产党员和人民公仆，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的精髓，赢得的是广大人民群众的赞誉与爱戴。只有认真学习，提高班子的素质和自身修养，才能“常思贪欲之害、常弃非分之想、常修从政之德、常怀律己之心”，才能够廉洁从政。加强学习先进人物，重要的一条是对照自身找差距，提高境界见行动，把感动转化为努力工作的实际行动，立足本职、振奋精神、求真务实、团结奋斗，开创煤炭系统各项工作的新局面。二、思想观念守旧、创新意识不强、工作缺乏开拓精神。近些年来，煤炭系统由于资源枯竭，开采成本高，企业在计划经济体制下遗留的沉重包袱、市场竞争日趋激烈、企业机制不活等多种原因，绝大部分国营煤矿相继在XX年以前停产。造成近二千职工下岗，企业生存、职工生活极其困难，在这种情况下，新一届领导班子针对煤炭系统的严峻形势，虽然制定了近期和远期的发展计划和职工逐步再就业工作规划，由于资金、项目等一些客观因素的制约，没有充分利用和发挥煤炭系统的人力优势、资源优势和技术优势，带领广大干部职工利用市场经济的运行机制，在改革转轨中制定自己的发展计划，开辟新的项目，摆脱困境，虽然近几年来煤炭系统发展有了一定起色，但没有大的突破。一个单位的长远规划和当前工作的部署的有机结合，放眼长远又立足当前，是一个领导班子所必须要考虑到的和应具备的素质。我们应当从工作中总结经验，吸取教训，真正做到“情为民所系、利为民所谋”，解决企业发展和职工逐步再就业，解决广大职工的生计困难，提高广大职工的生活水平。三、服务意识不强，组织纪律不严，不同程度上存在公仆意识淡薄。首先是服务意识不强的问题。对下岗生活困难的职工和离退休老同志的疾苦、对群众反映强烈的问题，没有深入到大多数困难职工家中调查了解情况，做耐心细致的工作，在职责范围内应该解决的问题没有及时解决，该解释的没有认真做好解释，结果是让来访者带着理不顺、气不匀的情绪而回。由于我们的工作责任心不强，措施不力，职工多次反映的问题得不到解决和答复，引发一些上访事件。在近几年来，班子成员的工作作风有所转变，切实解决了一些职工的困难，引发上访的因素少了，职工集体上访已基本杜绝。在扶持企业发展上缺乏强有力的支持服务力度。煤炭系统是靠企业发展来生存的，在班子成员中坐着机关不深入调查、不服务企业、不为企业的发展献计献策现象存在，不去积极主动深入到企业调查研究，帮助解决生产、经营，工作中存在的实际问题，在部门协调工作上存在着分工负责又相互不太协调的现象。稳定工作就是全局性工作，也是煤炭系统压倒一切的工作，班子成员中有对来局上访的有关人员，不是热情接待、耐心解释、做好思想工作的现象，亲民意识差，缺乏整体观念和大局观念。以上这些个别现象的存在，说到底就是大局意识差、工作不务实、责任心不强、事业心不强的表现。其次是纪律不严的现象。在这个问题上，还存在着组织原则性不强、作风散慢、自身要求不严的表现。主要存在以下几个方面：一是整体决策意识差，对集体研究、决策的重大问题，随声呼和，缺乏自己的主观意志、主观见解和主观能动性，这样势必会影响集体决策的稳妥性、合理性、科学性和全局性；二是工作纪律不强，有不遵守单位的规章制度和上自由班、迟到、早退的现象，想到哪里就去哪里；有时上班时间一现身，很快就无影无踪，至于干什么只有他自己知道；有的表面上给单位领导打声招呼去哪里有事，明为去外办公事，实为离岗办私事；更有的打着领导的牌子，以身份作掩护根本连到都不报，有事打手机，他说在哪个矿或哪个公司有事，造成工作不到位，责任不落实；看主要领导行踪行事，领导在，落落实实在办公室上班，等领导走了，他也走了，做表面工作，领导在和不在两个样；有的“身在曹营心在汉”人在上班，心在外面，一张报纸一杯茶，表面应付，不认真完成工作任务。四、工作精神欠振，思想情绪欠佳。这种思想存在的问题也比较严重，就目前情况来看，从领导成员到整个干部队伍中有这么三种倾向：一是面对煤炭系统从计划经济遗留下来的问题和改革开放引发的新问题以及煤炭系统当前因资源枯竭等原因陷入困境的现实，有些同志不是想办法积极面对，而是对单位、对工作失去了信心，情绪悲观，认为煤炭系统前景惨淡，没有希望，因而对工作失去了热情和积极性；二是在班子队伍中，年龄偏大的人较多，50岁以上占50%左右，这些同志中2、3年内都要离岗退休。在这部分人员中，大多数认为工作时间不长对煤炭系统的生存发展、为煤炭事业的振兴存在着年龄老化，无能为力、不思进取、消极等待的心理，对如何发展、如何壮大、如何出谋划策、如何面对形势、对煤炭系统能否走出困境失去了信心和决心；三是经济待遇低，按政策应该享受的待遇由于单位效益不景气而得不到落实。在市场经济高收入、高消费的今天，行业间的收入差距越来越大。因此，在工作中产生的思想不振、情绪欠佳现象时有发生。五、工作中存在不足。一是在深入基层解决实际问题上，离基层的要求、离工人群众的要求差距很大。胡锦涛总书记在“十六大”召开后不久，到西柏坡考察，号召全党和各级领导干部要坚持“两个务必”，要深入基层、深入群众，听群众呼声、关心群众疾苦、时刻把人民群众的安危冷暖放在心上；做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对照基层群众要求和胡锦涛总书记的指示，班子在深入基层解决实际问题工作上做得不够的原因主要有三种：自恃有各行职称的专门知识，又有过从事煤炭基层工作的亲身经历，认为自己专业知识丰富，又有一点实践经验，认为深入基层、深入工人群众学不到什么东西，也没有什么可学。因此，存在着“不想”深入的思想；认为下岗、困难职工多，达不到最低生活保障线的多，老工人、老干部的医药费不能到位的多，因为自己的职位低、权力小，要解决他们的实际困难和解决他们的就业根本无能为力办不到，因此存在着 “不愿深入”的思想；图清闲怕麻烦，害怕工人群众提出这样或那样的困难问题不好解决，或对自己的工作提出意见或苛刻要求，面子上过不去，怕下不了台，因此存在着“不敢深入”的思想。由于有以上三种思想，形成了面对实际少，深入实际少，接触实际少，解决实际就更少。即使是深入下去了，也是蜻蜒点水、走马观花就打道回府了。二是对下属企业的发展有思路但措施不力，行动不快。这是有多方的原因，既有主观的原因，又有客观因素的制约，但从思想上来讲，我们对下属企业的发展态度是积极的、思路是清晰的，目标构思也是实际的，既有长远的发展规划，又有近期的发展思路，但就是难以启动，难以变成现实。为什么呢？从主观上来讲，我们的内力有限，也就是资本有限，比如说在几年前，为了解决电解锰厂实行低成本生产，计划在两丫坪建一座发电量为5000千伏的小型水电站，以确保电解锰低成本、高效益生产，；为解决下岗职工再就业，充分利用资源，以均坪为主，与中南大学联合开发白云石等项目，都是符合实际、切实可行的，可就是因为没有资本，内力有限，又找不到项目经纪人而被迫放弃。从客观上来讲，我们煤炭系统从计划经济遗留下来的问题太多，企业包袱沉重，加之改革开放以来产生的新问题以及煤炭系统当前因资源枯竭等原因，陷入的困境，无法对下属企业的发展加大资金支持力度。当然，要解决这些问题，也只有从加大人才、信息和引进资本投入上做文章，促成项目开发，才能加大下属企业的发展。三是对多经企业的管理和服务上强度不够。近年来，我们的工作重点基本上是放在安全生产和稳定工作上，对安全生产和稳定工作确确实实是把它摆在工作的重中之重来抓，因为安全生产责任重于泰山，稳定工作责任压倒一切，我们基本上把全部精力和工作力度放在这两项工作上，而对多经企业的发展，我们重在外部环境的协调和企业的宏观管理上有过一定的措施，而对企业的内部经营管理、企业经营和生产缺乏具体的措施和技术指导。在对企业的生产服务、技术服务及管理服务上更是不够。在具体操作上，联系领导只是对企业在生产经营过程中所遇到的外部环境问题上解决问题，而对企业的生产、经营基本上责任不明、措施不力、管理不够、服务不周，有“重煤轻工”的思想倾向。四是对企业的人才培养还缺乏具体措施和具体计划，没有从企业的长远战略发展的高度引起重视。煤炭企业的历史悠久，随着市场经济的深入发展，特别是加入“wto”后，煤炭企业的发展面临着新的挑战，而企业的经营人才、生产人才、管理人才普遍已成老化趋势，年轻有能力的跳了槽，很多项目难以启动，资金其实是次要的，缺乏专业人才是主要原因。可以说目前煤炭系统的人才是青黄不接，因此，培养人才已成为燃眉之急。所以在培养人才上还缺少战略性眼光。从目前来看，急需克服因“企业困难、资金不足、先饱肚子”而放弃、忽视企业的人才培养和人才培养的投入。要从战略发展的高度，培养配置好人才培养资源，大力开发年富力强，具有较高文化、层次和管理水平、勇于开拓创新的复合型经营管理人才，营造企业以人为本的良好环境，使煤炭企业后继有人、持续稳定的发展。我们广大共产党员特别是党员领导干部的先进于否，关系到人心向背，关系到县委、县政府重大决策和部署的落实，关系到全县经济发展和社会大局的稳定。”根据先进性教育的要求和煤炭局党委班子客观存在的问题，只要我们善于发现问题、剖析问题、找出问题的主要症结去解决问题，团结带领广大干部职工进一步转变工作作风，团结奋斗、知难而进、努力拼搏，用科学的发展观谋划煤炭系统的未来，用全新的观念创造性的开展各项工作，脚踏实地的解决应该解决的问题，树立全新的形象，以这次开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，通过这次教育活动进一步坚定我们的理想信念、牢固宗旨意识、增强党性观念、改进工作作风，促进我们的工作，以饱满的热情、满怀信心的投入到各自的工作当中去，“以稳定促发展、以发展保稳定”，切实在自己的工作岗位上发挥应有的作用，认真实践“三个代表”重要思想，我们的工作必定会走上一个新的台阶。                                      二oo五年四月 23 / 24