中国民办基础教育发展中存在的主要问题及对策探讨.doc

中国民办基础教育发展中存在的主要问题及对策探讨 1、我国民办基础教育的发展特点 一是增加了教育供给方式的多样化和选择性。民办学校在某种程度上满足人们选择教育的需要。二是弥补国家财政支出的不足。基于国家财力的限制，动员社会力量办学，充分开发和利用各种教育资源。三是满足家长选择教育的需求。另外，民办教育的兴起、发展，对于打破普通教育、职业教育、成人教育之间的屏障，使他们能够相互贯通起来，建构立交桥，也起到很好的促进作用。 2、我国民办基础教育发展中存在的主要问题 公、民办学校的法律地位存在事实上的不平等 一些地方政府主管部门对示范校、重点校加大投入，而一些地方政府把应该承担的义务教育责任部分地转嫁到了民办学校身上，而民办学校在承担这一任务的同时，却得不到与公办学校一样的生均经费资助。我国公办学校作为公办事业单位，教师享有国家事业单位的编制：而民办学校被划归到民办非企业性质，教师就不能享有国家事业单位的编制。这种差异已成为制约民办学校教师稳定的主要因素之一。虽然民办高校招生上法律赋予其自主招生权，但在相应的政策文件中却加以不同程度的限制。收费自主权也被削弱。 民办院校自身问题 民办学校的教师队伍不稳定，管理人员整体教育理论水平偏低。再加上教育行政部门审批不严，公办学校随意办学，使得名校办民校一哄而上，与扩大优质教育资源的初衷背道而驰。由此不难看出，民办教育促进法和民办教育促进法实施条例赋予民办学校的办学自主权并没得到真正的落实和保障。 3、促进我国民办基础教育发展的对策分析 提高政府和社会对实施民办基础教育必要性的认识 民办教育不仅弥补国家教育经费的不足，更重要的是推动了我国办学体制改革，促进了我国教育的多元化、多样化和国际化进程，为中国从人口大国迈向人力资源强国做出了积极的贡献；从理论上讲，政府的作用是保障教育的公益性的实现，市场的作用是提高教育公益性实现的效率，以保障教育的质量与水准。民办教育的发展需要依靠市场机制解决的问题，政府不应过多干预。 制定相应的配套政策，促进民办教育公平发展 怎样才能使有关民办教育的公共政策相对公平呢?关键是两条：一是公共政策必须充分反映民办教育发展的实际情况，必须能够切实地解决民办教育发展过程中的问题。二是要注重公共政策制定程序的科学性。即要求公共政策在制定时必须吸纳民办教育的相关行为主体参与决策过程。 加强常规化督导评估工作和执法监督检查，规范民办教育教学行为 切实把好办学质量关，教育行政部门和督导部门要及时地帮助民办学校总结经验，改进不足，提高质量，真正让家长满意、让社会放心，对以营利为目的、办学效果很差、群众反映强烈的行为，要依法查处。同时，要充分顾及民办学校办学主体的独立性，对民办学校自身的运转及管理不要干预过多。 民办学校应树立大的教育质量观，正确处理基础教学与特色办学之间的关系 民办教育要在特色办学和个性办学上下功夫。一要充分利用自身的优势在学校的特长、信息技术现代化、英语特色等方面抓出成效。二要作好：“提优转基”的工作，有针对性地精心设计教学方案，保证学生个个受关注，人人有收获。三要作好民办学校的特色定位，一定要本着“有教无类、因材施教”的教育教学思想。这是民办学校生存与发展的必中之路，是民办教育取信于社会的根本要求。 加强师资队伍建设，改善教育管理制度 关于师资队伍的建设问题，是个始终困扰着民办学校的大问题，在这个问题上，首先，要把好聘师关；其次，要加强对民办教师的培养和教育：第三，校长及学校领导要树立“教师是财富”的理念。克服“雇佣思想”，树立主人翁意识。 综上所述，搞民办基础教育既要尊重经济规律，也要尊重教育规律，“公办不择校，择校找民办”的原则越来越为教育行政部门、社会、学校和家长所接受。民办教育的发展也更广泛地促进了教育公平。由于优势阶层和崇尚自由经济的家长放弃其子女接受公办教育的机会而选择民办私立教育，这就使公办教育的资源更多地向工薪阶层、弱势群体和流动人口子女倾斜，使更多的社会成员能享受政府提供的教育机会，有力地推动了教育公平的实现。