【工作总结】农业机械购置补贴项目工作总结[1].docx

第 1 页 农业机械购置补贴项目工作总结1 特征码 tqHaCIOayghEzILMdBRu 今年，我市农业机械购置补贴项目是非常的严格按照财政部、 农业部联合印发的农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行 办法 （财农 11 号）和省农机局、省财政厅的通知 （川农机 计 12 号） 、省农机局关于进一步加强农业机械购置补贴工作 的紧急通知 （川农机计 34 号）文件的要求，认真支部实施 。我市农机购置补贴项目总投资共 410 万元（不含泸县）,其中 中央资金 122.06 万元，省级资金 4.35 万元，带动地方财政投 入 32.527 万元，农民自筹投入约 250 万元，受益农户 1079 户。 实施农机购置补贴项目新增各类农业机械 1051 台套，其中微耕 机 561 台、水稻插秧机 5 台、机动喷雾喷粉机 95 台、手扶拖拉 机 6 台、渔业机械 29 台、离心泵 13 台、电动机 22 台、初加工 组合机 195 台、茶叶机械 7 台、机动脱粒机 120 台。农机购置 补贴的实施提升了我市的农机装备水平，增强我市农业综合生 产能力,促进了我市农机流通企业和生产企业的规模化发展，为 新农村建设作出了贡献。现将我市农机购置补贴项目总结如下: 一、主要措施 （一）切实加强领导，全面落实责任我局成立了由局党组书记、 局长任组长，分管副局长任副组长，计财科、科教科为成员的 第 2 页 农机购置补贴项目领导组。各项目实施区（县）高度重视农业 机械购置补贴项目工作，成立了以分管副区长（副县长）任组 长，区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目 领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制， 将项目任务落实到局计财股和农机推广站，落实专人负责。区 县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务 培训，使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。 （二）积极争 取各级党委、政府的支持，将购置补贴纳入区县政府对乡镇政 府的综合目标考核。年初，市农机局、财政局联合向市委、市 府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求，提出了抓好 这项工作的基本思路以及面临的困难，得到了市委、市政府领 导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成，各区县政府将 农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之 中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会，并纳入了 乡镇政府对村委会的目标管理考核，通过层层落实管理责任制， 为完成购置补贴任务打下了基础。 （三）加强督促，力争购置补贴工作新突破 5 月 13 日至 5 月 15 日,市农机局党组书记、局长率本局计财科、科教科科长及 区县农机局主要负责人，前往宜宾市、自贡市、资阳市等地考 察农机购置补贴工作，认真学习了兄弟市的经验，对照查找我 们工作中的差距，提出了我市购置补贴工作的总体指导思想和 整改措施，撰写了市农机考察组赴宜宾等地考察报告 。8 月， 第 3 页 面对我市购置补贴工作进展缓慢的局面，市农机局支部召开了 全市农机购置补贴工作会，要求各区县查找购置补贴工作中的 差距，针对各区县的实际情况提出下半年购置补贴工作促进措 施，确保项目任务的完成。10 月 20 日,购置补贴工作即将结束 之前，市农机局再次召开全市农机购置补贴工作推进会，提出 了明年购补工作的总体要求和考核标准，要求各区县农机局针 对今年购补项目实施中存在的问题，加强整改，增添措施，要 求经销商提前做好明年销售维修网点建设，把售后服务和用户 培训作为重点工作来抓，做到购置补贴工作早准备、早安排， 力争明年购置补贴工作上新台阶。 （四）加强购置补贴政策宣传，普及农机新技术农机购置补贴 政策的推行需要得到各级党委、政府的支持，更要让广大农民 群众了解购置补贴政策，了解农机新技术，因此宣传尤其重要。 我们采取的宣传方式：一是会议宣传动员。年初，各区县政府 都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参 加的农机购置补贴工作布置会,进行宣传动员，然后各乡镇也相 继召开村社干部会，宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、 电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台都有滚动播出的宣 传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台，将农 机购置补贴项目的内容，发布到各乡镇，发送到乡镇主要领导。 三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料，全年散发购置补贴宣 传资料约 3 万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动， 第 4 页 广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经 销商合作，在春耕、秋收两季深入各乡镇，利用赶场天进行宣 传和演示，全年召开现场现场演示会 70 多次，起到了很好的宣 传和推动作用。 （五）依托相关项目，实现购置补贴机具累加我市把农机购置 补贴项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来，在古蔺、叙永烟 草种植区实现了累加补贴，累加补贴资金达到 30 万元。 （六）抓技术培训，督促经销商完善售后服务，我们要求经销 商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作 维护技术培训；二是零配件实行微利销售；三是在各区县的重 点乡镇建立销售维修网点，各销售维修网点备足常用配件，保 证“三包” ， 及 及时上门服务，不误农时。春耕、秋收农忙季节，区县农机局 派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间 地头，对用户进行技术指导，抢修故障机具，解决了部分机具 的维修问题。各区县农机局还支部已购买机具的部分用户到农 机生产企业进行维修技术培训，树立使用农机的好典型，方便 农民就近维修。 第 5 页 二、农机购置补贴程序的执行情况 （ 一）实行阳光操作我市按照省农机局、省财政厅的通知 （川 农机计 12 号）文件要求严格执行，做到了补贴对象公示，补贴 条件、补贴程序、补贴方式公开，由农民自愿申请，自主购机， 整个过程都是阳光操作，接受各方监督。 （二）严格项目管理一是加强了已购买补贴机具的管理，二年 内农户不得擅自转卖或转让；二是加强了信息档案管理，及时 做好了项目档案及相关信息资料的采集、整理、登录、分析和 报送工作。三是加强资金监管，严格审核补贴资料。按照补贴 资金管理的要求，我们对售出的购补机具进行了抽查、审核， 凡存在资料不齐全、手续不完整、资金结算申报表与补贴协议 或购机发票不一致、用户所述购机金额与目录上金额不相 符等情况的，我们都要将资料退回，确保项目资金按规定使用， 维护购置补贴政策的严肃性，维护购机农民的利益。三、实施 的效益情况分析农机购置补贴项目的实施给农机化的快速发展 带来了契机，随着农机新机具拥有量的迅速增加，农机化作业 量也快速增加，农机装备的整体水平迅速提高。预计新增农机 总动力 9.6 万千瓦。全市机耕面积新增 5.8 万亩、机插水稻新 增 0.2 万亩、机械植保新增 27.6 万亩、机械收获新增 0.4 万亩、 机械灌溉新增 6.14 万亩、粮食加工新增 13.47 万公斤，农机运 输新增 211 万吨公里。农机购置补贴的实施还推动了我市农业、 第 6 页 畜牧业、渔业的发展，对促进新农村建设、农业增产和农民增 收起到了重要作用。 四、存在的问题，我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定 成效，但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制， 当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难，存在一些问题， 主要表现在以下几方面： （一）工作经费不足，工作压力大省级下达的工作经费少，市 县财政困难，工作难度大、压力大。工作经费困难 造成了三个后果：一是谁都不愿意多完成补贴任务，项目任务 越多，支出越多，就会出现干得越多，经费越紧张的状况；二 是无法建立相应的激励机制，干多干少一个样；三是宣传经费 少，宣传活动受到限制，效果不满意。 （二）农机购置补贴目录内我市适用机具少。现目录内近 900 种机具中，我市适用的仅 20 种左右，且主要是耕整机，产 品种类非常单一。一些非目录内的小型机具地方财政并无 资金进行补贴，因而陷入了有补贴的机具多数不适用，一些适 用机具没有补贴的尴尬境地。 （三）宣传示范不够，技术培训和售后服务没跟上一是宣传示 范不够，缺乏典型带动，农民了解购补政策多，了解机具性能 少，自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位， 操作不当造成的机具损坏时有发生，相当部分的补贴机具使用 得不好，作业效率低。三是乡镇维修网点不足，售后服务不及 第 7 页 时，农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机 具配件价格偏高，供应不及时。 （四）补贴机具价格高，补贴比例偏低机具补贴后的价格相对 于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的 机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情 况。另外，与我市毗邻的重庆市、贵州省的部分市、县都有累 加补贴，累加后补贴比例达到了 50%，给我市造成了较大压力。 （五）机具价格隐藏，农民群众不满意在现行目录中补贴 机具的最高限价不对社会公布，经销商与农民在价格信息上不 对称，同一机具的价格不一致，造成了经销商与农民之间新的 矛盾。 （六）程序繁琐，购机费时目前办理购置补贴的程序为： 填写购机申请表审核公示签购机协议差价购 机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇，耗时费 力。 五、建议 （一）根据购补资金额度按比例配套工作经费，并适当向丘陵、 山区等经济欠发达地区倾斜。 （二） 目录中适当增加丘陵地 区适用的小型机具，增加地区补充类机具的品种。对一些地方 农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品，可由市（州） 一级财政、农机部门核准，纳入地区购机补贴范围；资金可由 中央购置补贴资金中划出一定的比例，由市（州）级财政、农 第 8 页 机部门掌握，用以解决这部分机具的补贴，促进区域农业机械 的发展。 （三）适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补 贴标准，加快落后地区农机化事业的发展，减轻周边地区补贴 比例较高带来的压力，刺激农民的购买力。 （四）实行补贴机具及其配件价格公开，尽可能降低销售价格。 （五）引入竞 争机制，促进服务。1、增加购置补贴机具经销商数量，通过竞 争,促进服务。2。要求经销商在购置补贴项目覆盖的主要乡镇 设立销售维修网点，并逐步发展到在各乡镇建立销售维修点， 各销售维修点必须备足常用零配件，配备技术过硬的维修人员， 确保维修服务及时到位，不误农时。 （六）抓好用户培训，做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投 入，把操作维护技术培训作为购机的一项程序，培训合格后， 用户在购机合同上签字确认已通过技术培训，若经销商未对购 机者进行培训，则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。 第 9 页 （七）简化程序，方便农民，加强监督，可以借鉴家电下乡的 补贴形式。