【工作总结】十八届三中全会工作报告全文：构建开放型经济新体制.docx

第 1 页 十八届三中全会工作报告全文：构建开放型经济新体 制 特征码 aATFtmFCjJgbjOsttgCJ 七、构建开放型经济新体制 适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、 引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、 资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济 合作竞争新优势，以开放促改革。 （24）放宽投资准入。统一内外资法律法规，保持外资政 策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务 业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸 物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般 制造业。加快海关特殊监管区域整合优化。 建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改 革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革 和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上， 选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。 扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体 地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险 第 2 页 到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走 出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。 加快同有关国家和地区商签投资协定，改革涉外投资审批 体制，完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预 警等更多服务，扩大投资合作空间。 （25）加快自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则，坚持双 边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合 点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、 海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、 政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自 由贸易区网络。 扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放 合作。 （26）扩大内陆沿边开放。抓住全球产业重新布局机遇， 推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式， 形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市 增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结 南北方对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边协作，实现口岸管 理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。 加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济 合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政 策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互 第 3 页 联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成 全方位开放新格局。