优化投资环境心得体会.doc

-范文最新推荐- 优化投资环境心得体会 优化投资环境心得体会 20xx年伊始，区委、区政府做出了在全区集中半年时间开展“优化投资环境，保障科学发展”主题教育活动的重大决策。这一重大决策，是在国家宏观经济遭遇到改革开放以来最大困难的背景下推出的，具有非常重要的现实意义，是国家全面振兴国民经济计划的重要组成部分。区委、区政府在强调这次主题教育活动的重要性时，也提到了优化投资环境是保增长、调结构、提效益、促和谐的总体要求，是改进机关作风的最重要途径，是学习实践科学发展观活动的重要内容和重要举措。 根据区委、区政府安排部署，我办党工委第一时间召开专题会议，成立领导小组，制定实施方案，制定了详细的学习计划，全面贯彻落实区委、区政府优化投资环境，保障科学发展主题教育活动工作会议精神。区上领导在总结我区投资环境存在的问题时，特别强调了在一些部门、一些地方依然存在着服务意识不强、行政效能不高、行政执法不规范等影响投资环境的问题，并提出了“八查八看”查摆问题。这些问题在全区各职能部门、各镇办或多或少都存在，作为区政府派出机构的街道办事处，上对区级各职能部门，下对社区群众，是党和政府与群众联系的纽带，所以更应注重机关作风建设。通过提高干部队伍素质和工作效率、推进依法行政、树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，同时理顺机关职能，切实增强政府公共服务和社会管理能力，努力建设人民满意的服务型机关，使机关真正成为为改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。 一、强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。 一支好的机关干部队伍必须有好的学风作基础。要把学习贯穿机关建设的全过程，把学习作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。通过行之有效的学习制度和措施，解决日常学习不深、领会不透的问题。通过制度措施，落实“领导带头讲学、干部间相互交流学、各业务科室联系实际学”，不定期抽查学习心得，分阶段组织测评，不断扩大学习成果，使我们的基层队伍具备熟练的业务技能，过硬的实际工作本领，具有应对各种复杂事物、突发事件的能力，达到意识的不断提高和升华。 要大力推进运行机制创新，进一步加强队伍建设。推进机关工作创新，提高机关服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。要积极探索创新机关分配机制，奖勤罚懒，公平公正，充分调动各方面的积极性。进一步深化机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制，要公开竟争上岗，不能光采取组织任命，真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下，埋头苦干者上、夸夸其谈者下，求真务实者上、弄虚作假者下，形成正确的用人导向，优化机关干部队伍年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质。 二、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我们的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要营造高效优质的服务环境，必须做到： 1、规范机关行为。规范行为是效能建设的内在要求。规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。要对有悖于现行法律法规、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章制度和文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻行政许可法，坚持依法行政，克服权力利益化的倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。 2、提高行政效率。提高效率是加强效能建设的目的所在。开展机关效能建设，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。深入推进政务公开，扩大群众对机关工作的知情权。对审批、办证、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。 三、以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。机关作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。以机关作风建设为契机，认真查摆自身存在的问题，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以认真二字当头，坚决落实整改，本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风提高效能切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导、干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，把整改措施落实到具体行动上，用学习促进思想进步和工作提高。 总之，我们要以这次主题教育活动为契机，不断加强服务型机关建设，努力改进机关作风，转变职能，更好服务于经济和社会发展。结合实际工作，加大旧城改造力度，完善基础设施；继续做好三创工作，净化城市化境卫生；在全社会深入开展精神文明建设，提升全社会文明程度；加大社会治安综合治理工作，维护社会稳定；加强信访工作，及时化解矛盾，保持干群、党群良好关系；加大社会养老、医疗保险社会化工作，建立完善社会保障体制。通过扎实有效的具体工作，促进我办投资发展环境全面提升，为实现渭城经济社会持续、全面、协调发展做出贡献。 中国反洗钱法草案今年将正式提交全国人大常委会审议；这部法律很可能采取列举的方式将贪污、贿赂等严重犯罪均纳入洗钱罪的上游犯罪。S0100这一信息首先显示，全社会重点关注的反腐败工作将获得新的法律支持。遏制贪污、贿赂及形形色色腐败犯罪高发是当前中国社会面临的严峻任务，腐败犯罪与洗钱存在直接联系。近年来，国内有多少赃款赃物被“漂白”难以计数。舆论一再聚焦贪官外逃所裹挟的巨额资金，事实上，在国内就地改头换面的犯罪所得比例更高。一些人采用“洗钱”一词的“词源”方式(上世纪20年代美国芝加哥黑社会分子开设洗衣店，把贩毒所得现金转化为合法经营收入)，通过办企业“漂白”赃款；更方便的则是与证券、期货、保险等金融机构内部人员勾结，以“伪造交易”的办法，达到洗钱目的。由于反洗钱法制建设严重滞后，至今刑法仅规定贩毒、走私、恐怖活动、黑社会组织4种犯罪为洗钱罪的上游犯罪，造成腐败犯罪于反洗钱这一关键环节逃脱打击。上游犯罪的列举范围囊括贪污、贿赂的反洗钱法如得以尽快出台，有望填补法律空子，为依法惩治腐败提供有效工具。其次，它提示，在法律体系的协调与相互促进、具体实施方面，反洗钱法立法工作的推进势必促进刑法等相关法律修改；与此同时，推动行政法规如国务院颁布的个人存款账户实名制规定，以及部门规章如央行颁布的金融机构反洗钱规定、人民币大额和可疑支付交易报告管理办法、金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法的修订完善与效力提升。逐步认识到反洗钱的重要性之后，近年国家行政部门主要针对银行类金融机构出台了初步监管要求，在银行业建立了反洗钱报告和信息监督基本框架。但由于法律规定滞后，法规与规章“单兵突进”面临障碍。实际运作中，自去年3月施行报告“大额和可疑交易”制度以来，银行机构“机械”上报的信息占绝大多数，带分析意见上报“可疑交易”的案例罕见。一个浮在表层而全国城乡屡见不鲜的现象是，“存款实名制”要求开户人持有本人身份证，而银行业务人员在做大业务的动机驱动下，对身份证是否与开户人相符视而不见。惟有以反洗钱法的形式明确规定金融机构所承担的反洗钱法律责任，一旦违法依据条文追究，才能促使金融机构及从业人员逐步养成反洗钱责任意识，落实、遵守相关法律、法规与规章要求。反洗钱法潜在的作为空间十分广大。银行业外，证券、期货、保险、信托等类别金融机构则至今未受到反洗钱法规、规章约束。而众所周知，证券公司一度是洗钱者的“天堂”，一些营业部配合“庄家”操纵股价，甚至提供从假身份证、假资金账户到销毁交易记录的“一条龙”服务，哪管资金来源。如何对该类“合谋行为”罪刑法定，无疑应纳入反洗钱法的立法视野。央行反洗钱局负责人同时透露，年内将规定证券、保险业报告可疑信息的义务，以后还会规定非金融行业如房地产、彩票、珠宝、贵金属经营业，以及会计师、律师事务所反洗钱义务。显而易见，如果这些行业都分别承担起反洗 钱功能，洗钱空间将大为缩校不过，要让相关机构与个人切实履行“义务”，必须做出相应惩罚性规定这也是反洗钱立法需要把握之处。 最后，比遏制腐败犯罪更大的意义是，在犯罪治理模式上，反洗钱法草案扩大洗钱罪的上游罪范围，标志着中国将进入削弱、阻塞犯罪行为经济诱因的新阶段。“打蛇打七寸”，依据国际经验，针对以牟利为目的的犯罪，抓住反洗钱要冲，不仅便于技术上事后追究、惩治，而且能够抓犯罪行为于现场，进而震慑、预防犯罪。中国制定反洗钱法既是内在需要，又在于寻求参与防止犯罪的国际合作。采用国际通行的洗钱罪行列举确定标准，几乎所有重要犯罪行为均属于“指定罪行”。在直接的意义上，反洗钱治理模式力图让犯罪变得无利可图，有效遏制经济诱因，无疑是防止犯罪的有效路径。 土地联产经营承包合同  订立合同双方： 县乡村组，以下简称甲方： 承包户主，以下简称乙方。 为了落实联产承包责任制，充分调动农民的生产积极性，明确甲乙双方的权利义务，根据中央（）、（）一号文件精神，经村民大会讨论同意和甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。 第一条承包土地的面积、地点、等级 甲方将亩土地（田）发包给乙方，该土地位于，东至，西至，南至，北至。其中，一等地亩，二等地亩，三等地亩，四等地亩，。承包土地的所有权属于集体，乙方只有土地使用权，不得买卖、出租、荒芜，不准转作宅基地和构筑其它建筑物。 第二条承包期限 承包时间共年，从年月日起，至年月日止。 第三条乙方的权利义务 乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农业物资。 乙方必须完成上级下达的种植计划，在完成种植计划的前提下，可以自己决定种植经营。 乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务，每年向国家交售斤，斤，斤，。交售时间是。每年向国家缴纳农业税元，纳税时间是。乙方必须每年向甲方上交公积金元，公益金元，管理费元，上交时间为每年的月日以前。乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日，或上交按义务工日折价的金额。 （本条亦可采取列表形式，见后） 乙方经甲方同意，可以自找对象转包土地，可以与转承包户协商，平价购买生活用粮。土地转包后，转包户必须承担原由乙方承担的所有统购任务和缴纳农业税任务，承担向甲方上交“三全”和完成义务工任务。 乙方如遇生（不能违背计划生育规定）、死、嫁、娶，承包土地一般不变动但必须按规定调整所承担的义务。乙方如因劳动力减少无法继续承包土地又无人愿转承包时，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行统一安排。乙方对国家、集体承担的义务相应减少或免除。 乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。 第四条甲方的权利义务 甲方有权监督乙方完成国家下达的种植计划、统购任务和纳税任务，有权敦促乙方完成对集体的义务。 国家按计划分配用于农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，甲方应及时按承包土地的数量和等级分配给乙方。 甲方应定期公布集体财务帐目和公积金、公益金、管理费的使用情况，必须接受乙方的监督检查。 第五条违约责任 乙方如不按时履行对国家和集体的事务，除应继续履行外，还应按迟延项目价值的，向甲方偿付违约金。乙方如仍然拒不履行义务的，甲方除可请求有关部门处理外，有权收回乙方承包的土地。 乙方如荒芜承包的土地，除应履行对国家、集体的一切义务外，甲方有权收回土地。乙方如果擅自出卖和租让承包的土地，甲方可宣布买卖与租让关系无效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有权责令乙方拆除。乙方如果毁坏承包土地上的树木和集体设施，应照价（毁坏树木折价）赔偿。 甲方如不及时拨给乙方国家分配的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，应按其价值的，向乙方偿付违约金，并应如数补发所欠物资。 第六条不可抗力 乙方如因不可抗力的自然灾害，造成承包土地内农作物的减产或绝产，经调查核实后，可根据实际情况减少或免除乙方对国家或集体的义务。 第七条其它  本合同从承包期开始之日起生效。承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同；合同如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定。 补充规定与本合同具有同等效力。 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式份，送村委员、（如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关）各留存一份。 甲方：县乡村组（公章） 代表人：（盖章）  乙方户主：（盖章）年月日订   附件： 土地承包及负担国家、集体义务表  承包户姓名人口劳动力个，其中，全劳力个，半劳力个  承土地级别义应其中交交交应其中 包面(亩)务交售售售上 地积调售棉油烤交 段一二三整粮征购加花料烟金农公公管 名年价额业积益理 称亩级级级度斤粮粮粮税金金费  年  年  年  年  年  备注：  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