公司稳定工作联席会议制度.doc

-范文最新推荐- 公司稳定工作联席会议制度     第一条 总则针对当前稳定工作中出现的新情况、新问题、新特点和群体性事件不断增多的趋势，为切实维护公司改革发展稳定大局，在原稳定工作联席会的基础上，特制定本制度。 第二条 会议原则1、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，公司各单位、各部门严格落实稳定工作责任制。2、“标本兼治、综合治理、重在预防”的原则，公司领导和机关科室加强对基层工作的指导，力求从源头上解决问题，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。3、“依法办事、按章处理”的原则，严格依照法律和政策、制度办事，把稳定工作纳入制度化轨道。4、“做好一人一事思想工作”的原则，深入细致开展思想政治工作，在解决实际问题的同时解决好思想问题。5、“齐抓共管、形成合力”的原则，搞好各有关单位和部门的协调配合，形成做好稳定工作的整体合力。第三条 会议主要内容1、传达、贯彻中央、山东省和管理局维护稳定工作的指示精神。2、了解、掌握稳定工作突出问题及群体性事件的情况和动态；分析、研究社会稳定形势，针对突出问题及群体性事件提出对策建议。3、组织有关单位部门防范和处理稳定工作突出问题及群体性事件，明确分工、措施、责任和追究机制。4、总结交流稳定工作成功经验，推动工作的有效开展。5、通报各单位各部门做稳定工作的基本情况，研究通过有关奖罚措施。第四条 会议组织和时间1、稳定工作联席会由公司党委主要负责人召集和主持，公司党政领导班子全体成员、机关科室长、三科级单位党政负责人参加。2、根据形势和任务的需要，在上级下达稳定工作任务后，2个小时之内召开稳定工作联席会。在特殊时期，每周召开1次稳定工作联席会。3、党委办公室将开会时间、地点、议程书面送达应到会人员。遇紧急会议时，可采取电话通知、口头通知等方式。第五条会议程序1、传达上级会议精神。参加上级会议的领导成员，负责传达上级会议精神。2、通报稳定工作态势。由公司有关领导通报近期全油田稳定工作的基本形势和环境，分析公司稳定工作的状况；公司各单位各部门主要负责人汇报本单位本部门稳定工作基本情况；列出重点对象，分析具体问题，共同讨论稳定工作具体事宜等。3、研究制订措施。根据稳定工作的实际，与会人员共同研究、讨论、制订做好稳定工作的具体措施、相关制度、考核办法等，并形成会议决定。4、部署工作要求。由公司主要领导对近期稳定工作进行安排和部署。5、会议记录。由党委办公室负责做好会议记录。第六条 会议要求1、领导干部要牢固树立“稳定压倒一切”的观念，按照稳定工作预防预警机制和承包单位的划分，深入基层和群众，带头抓好稳定工作联席会议精神的落实，做好职工群众的安定工作。2、领导干部要积极采取领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六个到位”措施，确保各项稳定工作任务落实到位。3、在民主生活会上和年终述职中，每个领导干部要汇报和检查自己做好稳定工作的情况。把做好稳定工作和其承包单位（部门）是否稳定平安的基本情况，作为干部考核的依据之一。4、为保持稳定工作联席会的严肃性、实效性，由党委办公室负责会议所决定事项的督查工作。会议结束后，各单位（部门）要认真贯彻会议精神，按时完成会议安排的工作任务，并按时将督查情况以书面形式反馈给党委办公室。党委办公室对督查情况进行汇总、整理，并上报公司党委和管理局党委。第七条 附则1、本制度由公司党委办公室负责解释。2、本制度自2005年 月 日起施行。       为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，进一步贯彻执行国务院殡葬管理条例、XX市殡葬管理试行办法和XX市殡葬管理规定，确保完成上级下达的殡葬管理目标和任务，经镇党委、政府研究，特制定XX镇殡葬改革工作干部包户责任制，具体规定如下：    一、干部包户的原则：   全镇以村委会为单位分为11个责任区47个责任小区，镇干部和村委会干部任小区责任人，并直接包户，实行干部包户责任制。    1、镇长对殡葬改革工作负总责，主管殡葬改革工作的副职领导负直接责任。镇领导班子成员是各责任区的负责人，分包全镇11个责任区，负责协调、统筹各责任小区的工作，并向镇长负责。镇政府干部和村委会干部直接包户，向责任区负责人负责。    2、镇卫生院、各村委会等单位及机关单位的党员、干部、职工和学校教职员工有责任向责任小区的责任人提供有关情况，并对其负责。    3、各机关单位的第一把手是本单位的包户责任人，并向镇长负责。    二、包户工作任务和要求：   1、掌握包干户的人员死亡、火化情况，对违反殡葬管理政策、法规的人和事及时向责任区负责人和镇社会事务办（民政办）汇报，并主动上门做工作。    2、宣传贯彻有关殡葬管理政策、法规，确保责任小区内火化率达98%以上。    3、完成其他有关殡葬管理的工作任务。    三、奖惩办法：   （一）奖励：    1、责任小区季度无出现土葬，火化及时，无瞒报、漏报、错报死亡人员的，责任小区责任人可按镇有关考核规定给予奖励。    2、责任区完成年度任务，无土葬，火化率达100%的责任区，在年终发奖金时各责任小区责任人（即包户的镇、村干部）每人给予200元的奖励。    （二）处罚：    1、对只完成镇下达的当年火化任务数的80%（不含80%）以下的村委会（责任区），在村委会年终考核时此项工作不能计分；完成当年火化任务数的80%村委会计10分；对完成当年火化任务数的80%以上（不含80%）而又达不到100%的，以80%为基数，每超2个百分点计1分。（例：某村委会完成当年火化任务数为90%，则该村委会年终考核时殡改工作的考核分为15分）    2、对不能完成镇下达当年火化任务数的责任区，责任区的负责人和责任小区责任人（包括包户的村干部），每人扣200元。    3、没有及时发现人员死亡情况，造成死亡人员没有实行火化造成土葬的，责任小区责任人（包括包户的村干部），每例每人扣200元。    4、土葬后能落实起棺火化的，责任小区责任人（包括包户的村干部），每例每人扣100元。    5、土葬后经包户干部做工作能自行起棺和自理火化费的不奖不扣。    6、每瞒报、漏报、错报死亡人员的责任小区责任人（包括包户的村干部），每人每例扣50元。    7、节假日由值班人员负责落实，否则参照以上规定同等处理。    （三）为确保殡葬管理工作干部包户责任制的落实，做到人员到位、任务到位、时间到位、奖罚兑现，发现问题，及时纠正。以上2至7项每季度兑现奖罚一次。    四、汇报和检查制度：    （一）汇报制度：各责任小区责任人每月5号前将责任小区上个月的殡葬管理工作情况向镇社会事务办（民政办）汇报一次，各责任区负责人每个季度向镇长汇报一次本责任区的工作情况。    （二）检查制度：镇殡改工作领导小组协同组织、纪检、司法等部门组成检查组，定期或不定期对各责任小区和责任人进行抽查，检查结果直接上级镇党委、政府。如上级有检查的，以上级检查结果为准。    五、本规定从2005年4月1日起执行。 附：XX镇殡改工作责任区责任小区及责任人一览表                                                                          XX市XX镇人民政府                                                                            二五年三月二十八日  第一章    总    则    第一条 为适应中国11发展总公司深化改革、转换机制，建立产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度和推行所有者、管理者、经营者三者分开又相对统一的集团化管理模式的需要，合理规范11系统各所属企业（不包括参股公司，以下简称企业）的财务会计工作，进一步加强和改善管理，保证企业沿着健康和良性循环的轨道发展，特制订本规定。    第二条 各企业实行独立核算、自主经营、自负盈亏的财务体制。各企业必须根据自身特点和规模，按照会讨“法的有关规定设立独立的会计机构，配备必要的财会人员，负责本企业财务管理和会计核算工作。    第三条 总公司设立财务本部，代表总公司行使对各企业的财务领导权，为各企业财务部门业务归口管理部门，各企业财务部门在本企业总经理直接领导下工作，同时接受总公司财务本部的业务领导。    第四条 总公司财务本部会同投资管理部对总公司重大项目实行资金的筹措、调拨和管理，以及重大项目的投资改造、财务预决算、利润考核与收益分配等实行直接控制。    第五条 各所属企业因所属行业和经营范围不同，应根据国家企业财务通则）、企业会计准则）以及10个分行业的企业财斧制度和13个分行业的企业会计制度并结合本单位实际情况制订本单位具体的财务制度和办法。凡总公司财务本部制订的明确规定运用各企业的财务制度和办法，各所属企业必须遵照执行。各所属企业制订的财务制度和办法不得与总公司规章制度相抵触，并须报总公司财务本部批准或备案后方可实行，财务本部对其制度和办法的执行情况有监督检查权。    第六条 各企业财务部门应充分发挥其职能作用，在办理各种财会业务时，严格遵守国家的财务制度、财经纪律以及总公司和本单位的规章制度。企业各项财务制度、规定和办法的变更与修改，须经财务本部批准或报财务本部各案。    第七条 各企业领导应注意发挥财会人员的作用，努力为财会人员参与企业经营管理创造良好的环境和条 件，以充分调动他们的积极性，对于企业重要的经济合同、贸易合同的谈判及投资、融资或其它重大经营管理决策，应有财务部门的经理（负责人）参与，决策者应认真听取其意见。    第八条 11系统实行统一领导、分级管理、分级核算。各企业的任务，由总公司统一按照国家计委、国家经贸委、财政部等部门下达的年度计划，分解下达给各企业。总公司主要下达完成年度利润计划、上缴管理费基数并辅以营业额等指标。各企业必须认真落实各项计划指标，并据此制定具体的财务计划和全年财务预算，以确保各项任务的完成。    第九条 各专业公司（不包括有独立人事权的专业公司，下同）的财务总监。财务经理（负责人、主管）和财务人员统一由总公司财务本部直接选派和调遣，对各子公司和有独立人事权的专业公司的财务总监、财务经理（负责人）总公司财务本部有任免建议权。第二章    资金、资产和对外投资管理    第十条 各企业的流动资金是为保证完成业务经营和生产任务而使用的周转金，它包括总公司拨给的流动资金、企业自有流动资金、银行信贷和其它资金。总公司财务本部除提供投入资本中的流动资金外，原则不再提供其它流动资金。非经总公司财务本部批准，各企业不得将流动资金用于正常经营以外的其它用途，或非法转移给其他单位。    第十一条 信贷资金是各企业自行向银行申请的借款。各企业符合规定条 件的筹资、融资活动，可向总公司申请为其提供信用担保，但应符合总公司制定的关于资金担保和开立信用证的规定的相关条 件，同时必须与总公司签订“保证书”。各企业需要总公司为其垫付的货款、项目公司的开办费等，总公司在审核批准后，视同发放贷款办理。凡各所属企业向总公司申请的借款，除按总公司制定的审批程序申请外，总公司财务本部将参考银行贷款利率加息计算。    各专业公司一次从外部借款500万元以内的，必须报总公司财务本部备案，500万元以上（含500万元）的，必须报总公司财务本部批准。    第十二条 各企业的所有资产，包括固定资产、流动资产和其它资产，不论其是总公司投入的还是经营中形成的，均属国有资产，都应纳入本单位财务帐目进行核算和监督，各所属企业都不得持有帐外资产，以防止国有资产流失，保证国有资产保值增值。    第十三条 各企业要制订关于国有资产管理的具体措施和办法，凡购置的资产都要建帐登记、定期清查，发生溢损应及时查清原因并处理。企业的经营者在经营本企业的资产时，应努力实现本企业资产结构的最优化，提高资产收益率，作为衡量企业经营者经营业绩的一个重要指标。    第十四条 各所属企业进行重大项目开发和对外投资时，必须经过周密的可行性分析和论证，减少盲目性，做到科学决策。各所属企业占用总公司的资金或惜款对外投资或开发项目，以及超出授权权限的，均应按规定报总公司审核批准。第三章    收入、成本管理    第十五条 各所属企业在经营活动中要确立以经济效益为中心的思想，努力增收节支，认真搞好成本核算，力争做到每一笔业务都有所盈利。    第十六条 各所属企业的一切收入均应及时进入其在银行开立的帐户，纳入本单位会计核算。任何单位和个人均不得以任何方式隐瞒、截留收入，或者私设“小金库”，搞帐外资金。    第十七条 各所属企业应根据总公司的指导思想和计划指标，编制相应的年度销售。利润和资金计划，并报总公司财务本部。    第十八条 各所属企业编制的各项计划应对总公司任务进行合理分解，以便于控制和考核。各项成本费用的开支标准应根据国家和地方政府的有关规定以及当地经济发展水平和同行业标准实事求是地确定，不互相攀比。    第十九条 各所属企业要根据本单位的行业特点，按照国家会计制度规定，建立科学完整的成本核算体系，严格区分资本性支出和收益性支出，不得乱挤乱摊成本。成本项目、计算方法、开支标准一经确定不得随意改变，全面预算中各成本项目的指标（按收入比例确定的除外）不得任意突破。如确有必要改变和突破的，应事先报总公司财务本部批准。第四章    税收、利润管理    第二十条 各所属企业都应切实树立合法经营、依法纳税的意识，增强法制观念。    第二十一条 各所属企业按国家税收征管条 例规定的办法纳税，即：应按属地原则就地交纳的税种，各企业应及时向当地税务机关申报缴库；应由总公司统一交纳的税种，各企业必须及时足额将税款上缴总公司。    第二十二条 各所属企业实现的税后利润，应按国家有关规定和总公司制度合理分配。原则上应按下列顺序进行：弥补上年亏损，提取法定公积金，提取公益金和公司留利。    第二十三条 法定公积金按税后利润的10提取，法定公积金累计额达到公司注册资本50以上的可不再提取；公益金按税后利润的5一一10提取，用集体福利；企业留利应先适当提取任意公积金，其余自主决定使用。上交或管理费按年初总公司下达任务数及时足额上交总公司。愈期不交者，总公司将派出工作组对其进行审查，并按有关规定对其领导班子进行处理。第五章    会计报告    第二十四条 各所属企业应按规定真实、及时地编制、报送各种会计报表，按规定单独编报报表的企业，其各种报表应报总公司财务本部。不单独编报报表而与总公司编制合并报表的企业，应于当月终了后5日内向总公司财务本部报送规定的内部报表，财务本部于当月10日出汇总合并报表。    第二十五条 根据重要性原则，有关重大事项应予单独披露或附加文字说明，年终报表必须要有关于本企业财务状况的分析和说明。    第二十六条 总公司财务本部根据实际情况和需要，有权减少或增加各所属企业上报总公司财务本部会计报表的种类和数量，或者要求补报有关资料。第六章    附    则      第二十七条 本规定是对11系统各所属企业财务工作的原则性规定，各企业必须严格遵守。      第二十八条 本规定由总公司财务本部负责解释和修订。  11 / 12