县邮政局局务公开制度实施细则.doc

-范文最新推荐- 县邮政局局务公开制度实施细则 县邮政局局务公开制度实施细则        为深入贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，深化企业改革，促进企业发展，保持企业稳定，强化企业内部监督制约机制，促进企业领导班制建设，增加企业管理的透明度，确保全局生产经营和工作健康有序地进行，为使全局实行局务公开制度更加透明、公开和民主，现将*县邮政局局务公开制度实施细则公布如下： 一、实行局务公开的意义和指导思想     实行局务公开、民主监督管理制度是新形势下企业民主管理的重要组成部分；是企业职工代表大会制度的补充、延伸和发展；是广大职工充分行使主人翁的民主监督、参政议政权利的具体体现。因此，我局实行局务公开制度的指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，坚持党的全心全意依靠工人阶级指导方针，以民主参与、民主监督、民主管理为主要内容；以进一步坚持和完善职代会的基本形式为载体；以深化我局改革，建立健全我局民主管理新机制，促进我局邮政通信健康、快速发展为最终目的。     二、局务公开的主要内容     1、固定资产投资50万元以上的建设项目，一律实行招投标制。在招投标会议上，要有职工代表参加，并对招投标合同的履行情况进行监督。     2、涉及全局生产经营和发展的重大改革方案及财务收支计划、经营责任制方案，通过召开职工代表大会或民主管理联席会议等形式，在充分征求意见的基础上科学决策。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看更多资料     3、涉及职工福利和切身利益的事项。如：职工下岗、分流、职工集资建房、工资调整方案、奖金分配方案、医药费使用情况等各项福利的分配、使用、管理情况；专业技术职务评聘、评先评优方案、推选劳动模范条件、评选结果须实行公开。     4、企业年度招待费使用情况，应向职代会报告，请职工代表审议。     5、坚持民主评议企业领导干部制度。领导干部应定期向职工代表大会做述职、述廉报告，请职工代表评议。     6、企业内部党风和廉政建设。如：领导干部住房、用车、通讯工具费用；领导干部一把手任期和离任审计结果，干部任免情况等。     7、对外采购、订货、洽谈经营项目实行“三人同面、货比三家、竞买竞卖”和工程项目招标、承包合同执行情况，大的项目距离可以委派职工代表进行监督执行。     8、其他事项，要根据企业改革遇到的实际情况，原则上予以公开。     三、局务公开的形式     1、以召开职工代表大会为基本形式进行公开。通过每半年一次的职代会或民主管理联席会议，将有关事项分别报告，提交会议审议。     2、通过定期或不定期召开的党政工联席会议、局长办公会、经营分析会或职工代表组长会议等形式进行公开。     3、对属于需要一事一议的内容，可以通过文件和县局主办的*邮政信息、告示、墙报板报等形式进行公开。     4、属于规范性的工作应定期公开，属于阶段性的工作应及时公开。     四、局务公开的程序     1、由局务公开领导小组办公室提出准备公开的内容。     2、公开内容经局务公开领导小组研究确定。     3、通过职代会或其他形式予以公开。     4、收集整理职工群众对公开内容的意见和建议，拿出相应的处理办法。     5、定期向上级局务公开领导小组汇报工作情况。     在开展局务公开工作中也可以与征集职工代表提案、发征求意见函和开展合理化建议活动结合起来，让职工最大限度地知情参政，为邮政健康、快速发展而献计献策。 成本费用管理办法第一条：为进一步加强中心成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使中心财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法。第二条：中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，中心及关联单位的财务管理和计划投资工作，由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。第三条：中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。第四条：实施监控约束管理的成本费用有工资总额，职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。第五条：实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。第六条：刚性费用实施监控约束管理，由计划财务部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报中心批准后实施。第七条：计划财务部门在编制全年预算时，根据预算批复情况，考虑中心生产运行实际，预留部分机动经费作为中心总预备费，以应对临时性、专题性、实发性、大额性的相关经济事项。动用总预备费，必须由使用部门提出书面申请，经计财部门汇同其他职能部门初审后，报中心批准后方能实施。中心领导的相关费用实施单列，在定额以内使用。第八条：对各项变动费用定额包干的具体说明1、差旅费：核算各部、室员工出差期间发生的相关费用。(部门核算指标中不含境外培训和专题性考察发生费用)凡涉及一个以上部、室员工共同出差、培训、考察时，一般按出差人数平均分摊出差费用，分别计入各自所在部、室变动费用指标内。(具体报销规定参照中心差旅费开支管理暂行办法及总局财务司转发财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知。2、办公费：核算各管理部门办公用品的耗用，以及其它应列入“办公费”科目的费用。不含业务部门的办公费用(在“业务费科目核算)。集中采购、仓库发放的办公用品，入库时统一计入采购部门的办公费用，月末计划财务部门根据仓库提供的出库统计表，分别计入各领料部门的变动费用指标中，并相应冲减采购部门的变动费用指标。3、业务费：核算各业务单位开展专业技术工作发生的相关费用，包括在仓库领用的办公用品。4、修理费：包含房屋修缮费和设备修理费。设备修理费包括车辆维修费、专业设备维修费、通用设备维修费、有关专业设备的维保费等。设备出现重大故障或房屋建筑物大修，涉及费用较大可由具体承办部门提出申请，经综合业务部门技术论证，计划财务部门平衡预算后上报中心批准，方可动用总预备费。5、燃料动力：核算中心各部、室车辆、设备耗费的各种油耗。其中车辆在定点加油站签单加油，将定期根据车管部门提供的各车辆油耗明细计入各部、室的变动费用指标中。6、器材配件：核算业务部门购置的未达到固定资产标准的零配件和小型设备、器具。 7、运输费：核算各部、室车辆的路桥费、租赁费、停车费、养路费、以及其他力源费等。8、电话费：核算中心支付给电讯部门的固定电话、移动电话、以及专线费用。此变动费用指标下达给各部、室的为部、室实际使用的办公电话费用，其余的在预备费中核算。9、业务招待费：核算各部、室开展管理工作和业务活动发生的餐费、食品费、服务费等费用。具体管理办法参照相关文件执行，该费用下达指标包括直接报销费用和定点宾馆酒店第九条：，中心计划财务部门将定期与部、室核对有关变动费用指标使用情况并予以公示。对变动费用指标按时间配比超标单位，将提出预警提示。(有关表格附后)第十条：各部、室应指定专人为成本费用核算员。对部、室发生的成本费用登记流水账管理并定期与财务部门对账。第十一条：为使成本费用预算控制落到实处，中心将结合变动费用指标考核情况，酌情进行适度奖惩。 1.0目的  为加强对员工培训工作的规范管理，提高公司员工队伍整体素质，结合我司员工的结构状况及经营特点，制定本管理办法。2.0适用范围本办法适用于公司全体员工。 3.0职责3.1综合事务部是员工培训工作的归口管理部门，负责公司员工培训计划的编制与组织实施。3.2各相关部门（单位）提供员工培训需求计划，并做好支持配合工作。3.3凡参加外训的，培训完成后到综合事务部办理培训总结登记手续。4.0工作内容 4.1培训目的、对象、种类、形式及方法4.1.1培训目的为不断提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展，适应市场竞争的需要，提高工作效率，树立良好的企业形象，必须有计划地组织员工进行各种培训。4.1.2培训对象凡与公司签订劳动合同的员工，无论新录用员工或在职员工均为受训对象。4.1.3培训种类包括岗前培训、在职培训和专业培训a、岗前培训：对新进员工和转岗员工进行上岗前培训，使其掌握必要的岗位知识和技能。b、在职培训：根据公司规模的扩大，技术和环境的变化，对各级在职员工进行知识和技能更新的培训。c、专业培训：对公司现有专业技术人员与中高层管理人员进行提高专业技术和管理才能的培训。4.1.4培训形式包括脱产、半脱产和不脱产业余培训。4.1.5培训方法主要包括以下几种方法：a、公司自身组织、聘请外部专家、学者或公司内部专业技术管理人员举办专题知识讲座；b、员工利用业余时间参加职称或学历教育；c、公司根据业务开展的需要，有计划选派员工参加各类专业技能培训班；d、通过与高等院校和科研院所联合办学的形式，举办各类进修班或研究生班等；e、有计划地遴选业务骨干或中层以上管理干部出国参观、学习、考察培训。4.2培训的组织与管理4.2.1培训的计划与落实a、年度培训计划一般由各部门于上一年度年终提出，由人力资源部统一编制，报公司经营班子审批。b、 各部门应根据公司培训计划的安排与要求，负责本部门员工培训工作的落实。4.2.2新员工岗前培训新招聘生产岗位人员，一般必须经过培训考试合格后才能安排上岗，不合格者实行一次性淘汰，作辞退处理。培训期视工作需要，一般为56240课时。4.2.3在职员工业余培训a、公司鼓励支持员工利用业余时间参加学习与接受培训，但以不影响本职工作为原则。b、凡在公司工作一年，符合报考条件，可以报考与本人工作岗位对口的各类成人大、中专学校。c、凡在公司工作满两年，符合报考条件，可报考在职或脱产研究生。4.2.4统一培训上级部门要求组织参加统一安排的培训，须报人力资源部备案，其时间及费用由公司安排和负担。4.2.5外出培训派往省外、国外有关单位和学校接受培训的人员，必须是公司的业务骨干或中高层管理人员。派往国外考察培训的人员需满足以下条件：a、公司的业务骨干，或者是公司的中高层管理人员；b、在公司工作满一年或一年以上，且年终考评为优秀；c、具有大学专科或以上学历且有一定外语基础；d、身体健康，作风正派。4.2.6培训审批程序员工确需参加某种培训时，须办理有关手续并遵循以下程序：a、个人书面申请部门经理同意综合事务部审核总经理批准办理报名手续。b、申请书应详细注明培训内容（或报考专业）、培训时间、培训费、脱产等情况，并将培训简章、申请书批件等材料交综合事务部备案。4.3培训期间待遇及培训假期、费用处理4.3.1培训期间待遇培训期间的待遇按公司有关工资福利待遇办理。出国学习人员的待遇，按照国家有关政策执行。4.3.2培训假期及费用处理培训假期及费用，按如下情况分别处理：a、员工参加职称考试前培训，应在业余时间学习，如占用工作时间，一律按事假处理，但考试时间除外。其培训、考试费用由受训员工自理。b、员工接受学历教育，原则上应以业余学习为主，如确实需要脱产学习（离岗6个月以上）的，经总经理批准后，应与公司签订服务年限与补偿协议，否则，应办理辞职手续。c、参加大学本科以下学历教育的员工，其学习费用由受训员工自理,部门副经理以上由总经理审批报销。d、攻读研究生的员工，在取得毕业证和学位证后，公司给予报销50%的学费（但最高不超过10000元人民币）。若未能取得毕业证或学位证，其所用学费由受训员工自理；e、上级部门要求组织参加和由公司组织的岗前培训，各类专业技术培训其费用由公司负责。但受训员工本人因私人原因中途缺课，不参加考试（或考试成绩不合格）未能取得合格证，其费用由受训员工自理。4.4培训结果的考核与反馈4.4.1培训作为公司的一项战略性与长远性投资，必须考虑培训成本与收益的关系，因此，员工培训后必须进行考核或提交个学习总结。4.4.2每一期培训班结束或个人参加（一个星期以上的）学习期满，要有考核成绩或书面材料向综合事务部汇报。4.2.3员工培训后的定岗，由综合事务部和业务部门确定，报经营班子批准。4.5最低服务年限与赔偿费规定4.5.1凡由公司出资录用和培训的员工，都必须为公司服务一定的年限，具体标准参照下表或按双方签订的劳动合同（协议）执行：培训类别 最低服务年限出资录用和有偿分配的毕业生 五年各类学历进修 五年各类专业知识、业务技能和相关知识培训，累计时间超过3个月者 三年各类专业知识、业务技能和相关知识培训，累计时间在13个月者 一年4.5.2服务年限从培训结束后上班的时间算起，接受多种培训的应累计其服务年限。4.5.3凡公司派往境外培训的员工，出境前需与公司签订有关服务协议书。4.5.4员工在一个劳动合同周期内，参加培训的费用超过一万元人民币，服务年限按每超过三千元增加一年累计。培训费指综合费用。4.5.5员工劳动合同期限已满而服务期限未满，双方协议后不再续签劳动合同的，员工须按服务年限协议书中规定，赔偿培训费用后，方可离开公司。如本人提出辞职，或因违反劳动合同或公司规章制度被辞退，必须按协议规定赔偿培训费。个人赔偿培训费额度，按以下公式计算：个人赔偿额=公司实付培训费总额×（1-已服务年限/应服务年限）。5.0附则5.1本办法由综合事务部负责解释、修订。5.2本办法如有与国家政策、法律、法规有关规定相抵触的，则以国家规定为准；如有与公司以前相关规定相抵触的，则以本办法规定为准。5.3本办法自发布之日起实施。 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