浅析高校家庭经济困难学生资助措施.doc

浅析高校家庭经济困难学生资助措施 高校家庭经济困难学生的资助工作，一直是国家和社会共同关注的热点话题。本文从当前高校家庭经济困难学生资助体系的现状和资助工作中存在的薄弱环节入手，提出解决目前困境的一些应对措施，希望对高校学生资助工作的有序稳定发展有所裨益。 高校；济困难；贫困生；资助 C916 A 1002-2589（2018）05-0107-02 高校家庭经济困难学生的资助工作，一直是国家和社会共同关注的热点话题。虽然政府对贫困生的资助力度在不断加大，资助政策也越来越完善，但在施行过程中不可避免会存在一系列问题贫困生认定标准模糊、容易出现“双困”问题、勤工助学岗位难以满足大多数学生需求、家庭隐私公开和公平公正原则的矛盾等。 一、高校家庭经济困难学生资助体系现状 从“科学技术是第一生产力”“科教兴国战略”“教育是民族振兴的基石”到“把教育放在优先发展战略地位”、践行“社会主义核心价值观”，处处体现出党和国家领导人对教育的重视程度。高校大学生作为新世纪社会主义现代化事业的接班人和建设者，更是全面建成小康社会关键时期的主力军，因此，保证高等教育持续健康稳定发展，也是促进中华民族振兴、推动社会不断进步，实现两个“百年”宏伟目标的奠基石。 随着社会和时代的发展，高等教育已然由精英式教育逐渐发展成为大众式教育，大学生数量的急剧增多不仅增加了国家教育成本，还给贫困家庭带来了经济负担和多方面问题。2018年，我国政府进一步建立健全了国家经济困难学生资助政策体系，加大了财政投入力度，扩大学生受助面和资助金额，进一步提高了对贫困生的资助水平1-2。 二、高校家庭经济困难学生资助体系的薄弱问题 我国政府进一步建立健全了国家经济困难学生资助政策体系，加大了财政投入力度，扩大学生受助面和资助金额，进一步提高了对贫困生的资助水平，高校各层领导对学生资助工作的实施都尤为关注，不可否认的是，在实施的过程中仍然存在一些薄弱环节，下面就存在的问题进行简要的分析。 （一）贫困生认定标准模糊 高校学生资助工作的顺利开展，首要前提是做好贫困生的认定工作，即确定资助服务的对象，认定结果直接影响到资助工作的进一步推动。 高校对于贫困生的认定都是以加盖地方部门公章的贫困证明为依据，一些达不到“贫困生”标准的家庭，想方设法地找街道办事处和地方政府部门盖章，相应地也就出现了带有“虚假”成分的贫困证明材料，在高校入学后和其他真正贫困的学生一起“享受”国家、高校免费资助政策。 各个地区存在工资收入、消费水平的差异，单纯依据家庭经济收入来认定是否贫困生，太过于片面，不能设立统一的衡量标准；对提交贫困证明材料的学生，采用逐个家庭走访进行经济调查的方式又不现实，证明材料的真实性和可靠性难以保证；公开贫困生的家庭情况进行公示和评定，一味追求“公平、公正”，又牵涉学生隐私。种种难题都对高校贫困生的认定工作造成干扰，无法将认定工作精确落实到每一位申请学生3。 （二）贫困生“双困”问题 我国家庭经济困难学生资助政策体系保持着以宪法、法律规定为核心，相关资助政策文件为主体的特点，形成了“奖、贷、助、补、减、免”等为一体的多元化全方位资助体系。对高校贫困生的资助，除注重物质上的资助，还要兼顾教育、心理上的跟踪帮扶，这正是目前高校贫困生资助工作中较为薄弱的环节。坚持“助困育人”相结合的观念，不仅提供物质上的帮助，还带来精神上的慰藉，预防并及时开展心理指导工作，防止部分学生因为家庭经济困难产生自卑感，将自己独立在班级体外，形成以物质资助、思政教育、心理引导为一体的工作模式。 有些学生自尊心过强“爱面子”，不提交贫困证明材料，宁愿不接受资助也不愿意让同学知道自己是贫困生；有些学生又对资助过于依赖，觉得自己是贫困生理所应当得到国家、高校的各项资助，也不参加勤工助学锻炼自己，解决部分生活费，“衣来伸手、饭来张口”，缺乏感恩、奉献意识；有些学生一边享受国家、高校的资助政策，一边大手大脚开支。多种问题的出现也对如何推进高校贫困生资助政策进一步优化配置造成影响。 高校内虽然专门设立了不少勤工助学岗位，但岗位数目有限，僧多粥少，无法满足大部分学生的生活需求，使得不少希望通过勤工助学来减轻家庭经济负担的学生只能在校外找寻兼职工作，这就带来了一定的安全隐患，尤其对新生而言，缺乏对社会的了解和认知，盲目相信他人，无法分辨骗局，很容易出现人身财产安全问题。 （三）资助认定工作的“公平、公正、公开” 贫困生认定标准分为一般困难和特别困难两个档次，认定档次的差异也体现在资助金额上，为了保证资助金额分配合理，有些高校会采取民主评议和学校认定相结合的方式认定贫困生及认定档次，让学生说明家庭经济困难情况等申请理由，通过集体投票、公示等方法做好认定工作，但却将贫困生的家庭隐私和经济状况完全暴露在同学面前，以信息全公开为代价达到所谓的“公平、公正、公开”，让部分家庭贫困的学生宁愿忍受饥寒交迫，也不接受高校资助，这也在无形之中加大了资助认定工作的难度4。 三、高校家庭经济困难学生资助体系的应对措施 （一）加强贫困生资料库信息动态管理 新生入学第一时间，根据上交的高等学校学生及家庭情况调查表和相关证明材料，对新生贫困生信息建档建库，充分利用新生军训月期间深入走访学生宿舍的机会，加强与学生沟通交流的同时了解核实大部分贫困生基本情况，做到心中有数。 大学四年时间，学生家庭经济状况的不断变化也会对贫困生库信息的准确性造成影响，为了保证库内信息的准确性、及时性，加强贫困生库信息的动态管理，通过学生自主提交证明材料申请、校园一卡通消费情况统计、抽样检查手机话费单等方法及时掌握学生信息，每个学期对贫困生库至少进行一次增减，对贫困生库进行动态维护管理。尤为关注学生的异常行为动向，从日常行为中发现家庭经济变化的苗头，家庭经济变好的学生移出贫困生库，出现变故家庭经济变差的学生及时新增进入贫困生库，保证贫困生库信息的动态准确性。 （二）形成资助认定工作新模式，完善贫困生管理机制 首先让贫困生依据高校认定标准进行自主认定，针对自主评定为特别困难档次的学生重点审核证明材料内容，通过辅导员、班级、寝室多途径掌握核实情况，并在各个班级中设立专门的认定工作小组，由3-5名非贫困生学生组成，通过关注班级贫困生的日常生活消费情况辅助做好资助认定工作，略去学生家庭经济情况和申请理由仅公示认定名单和认定档次，持续关注学生家庭经济状况变化并做好动态认定。 根据认定档次及时做好各类助学金发放，考虑到资助金额有限，为平衡各班级助学金名额，优先特别困难档次学生获得助学金，再根据各班级一般困难档次学生所占年级贫困生百分比，合理分配各班级助学金的名额与金额，对没有分配到助学金的贫困生给予其他个人类助学金和资助物品等帮助，尽可能让每一位贫困生都能受到物质上的资助。建立完善的贫困生管理机制明确受助学生的权利和义务，包括义务工作时间等；各类奖助学金的方法不仅仅参考贫困生的成绩，尽量避免一个学生获得多项奖学金；建立动态的准入和退出贫困生库机制等。在给予贫困生物质资助的同时，明确自己肩负的责任，珍惜受助机会，认真学习，不断成长。 （三）拓展校内、校外勤工助学岗位，从助人到育人 帮助家庭经济困难学生树立正确的世界观、人生观和价值观，除了直接给予学生物质上的资助外，还要注重思想道德和行为的教育，作为高校思想政治工作者更应该深入了解家庭经济困难学生的思想动态，关注贫困生在学习和生活上出现的问题，开展有针对性的育人工作，从单一的助人向助困育人发展，帮困与扶志并重，构建物质资助、思想政治教育、心理引导的多元化资助新模式。注重培养学生的社会生存能力，学生不仅希望改善生活，更渴望得到实践和锻炼，锤炼意志、磨砺思想，增强对社会的体验和认知。 学生在学有余力的前提下，自愿主动地向设立勤工助学岗位的部门提出申请，扶困优先、竞争上岗，勤工助学逐渐成为社会实践形式之一，让学生在劳动中体味人身价值，锻炼自身的同时也获得一定劳动报酬。除了积极增设校内勤工助学岗位外，笔者所在的高校鼓励在校大学生自主创业，还专门设立了大学生创业孵化基地，面向全校学生通过每年一次的创业策划书评议，挑选出优秀的创业团队，免费提供店铺等硬件措施。在给予学生广阔创业平台的同时，也解决了勤工助学问题。除此之外，积极联系拓展校外勤工助学岗位，审核出一大批合法、合理、正规的校外兼职岗位，在保证学生人身财产安全的大前提下，丰富了学生勤工助学岗位资源。 四、总结 作为一名高校思想政治教育工作者，笔者在文中浅要分析了高校经济困难学生资助的一些问题，并提出一些个人想法和应对措施。高校家庭经济困难学生资助工作是一个长期性的系统工程，建立健全高校家庭经济困难学生资助体系，加强对高校家庭经济困难学生资助体系理论和实践研究，逐步形成合理完善的资助新体系，不仅关系高等教育人才的培养和社会稳定，更关系社会主义现代化事业的建设，如何构建出科学合理、完善互补的家庭经济困难学生资助体系，仍将成为今后高校不断追寻和探索的重点和难点。 1高丽芝.中国高校贫困生资助体系的问题及对策研究D.青岛青岛科技大学，20183-10. 唐宋或更早之前，针对“经学”“律学”“算学”和“书学”各科目，其相应传授者称为“博士”，这与当今“博士”含义已经相去甚远。而对那些特别讲授“武事”或讲解“经籍”者，又称“讲师”。“教授”和“助教”均原为学官称谓。前者始于宋，乃“宗学”“律学”“医学”“武学”等科目的讲授者；而后者则于西晋武帝时代即已设立了，主要协助国子、博士培养生徒。“助教”在古代不仅要作入流的学问，其教书育人的职责也十分明晰。唐代国子学、太学等所设之“助教”一席，也是当朝打眼的学官。至明清两代，只设国子监（国子学）一科的“助教”，其身价不谓显赫，也称得上朝廷要员。至此，无论是“博士”“讲师”，还是“教授”“助教”，其今日教师应具有的基本概念都具有了。2教育部网站.全国学生资助管理中心发布2018年学生资助发展报告DB/OL.2018-10-08.http/www.gov.cn/gzdt/2018- 11/13/content_2526365.htm 3胡芳.当前高校贫困生资助体系的困境及对策探究J.南京理工大学学报社会科学版，2009，22（6），101-103. 其实,任何一门学科都离不开死记硬背,关键是记忆有技巧,“死记”之后会“活用”。不记住那些基础知识,怎么会向高层次进军?尤其是语文学科涉猎的范围很广,要真正提高学生的写作水平,单靠分析文章的写作技巧是远远不够的,必须从基础知识抓起,每天挤一点时间让学生“死记”名篇佳句、名言警句,以及丰富的词语、新颖的材料等。这样,就会在有限的时间、空间里给学生的脑海里注入无限的内容。日积月累,积少成多,从而收到水滴石穿,绳锯木断的功效。4肖明月.高校困难学生资助工作体系的困境及对策探讨J.科技创新导报，2018（17）.死记硬背是一种传统的教学方式,在我国有悠久的历史。但随着素质教育的开展,死记硬背被作为一种僵化的、阻碍学生能力发展的教学方式,渐渐为人们所摒弃;而另一方面,老师们又为提高学生的语文素养煞费苦心。其实,只要应用得当,“死记硬背”与提高学生素质并不矛盾。相反,它恰是提高学生语文水平的重要前提和基础。