[农林牧渔]农业灌溉水资源利用效率及其影响因素研究与分析——以江苏省盐城市为例.doc

国家大学生创新性实验计划项目申请书项目名称:农业灌溉水资源利用效率及其影响因素研究与分析以江苏省盐城市为例 申请者: 祝楠 学 院: 经济管理学院 专 业: 金融学 指导教师: 许朗 职称: 副教授 2011年 4 月 10 日 南京农业大学教务处制一、简表申请人姓名祝楠 学号 31309125班级金融91班年级大二 电话15250981867 E-mailtracy-nanhotmail.com 项目名称农业灌溉水资源利用效率及其影响因素研究与分析以江苏省盐城市为例项目来源A、 自立项目 B、教师科研课题的子项目 C、其它项目类型A、实验研究 B、调查研究 C、软件制作经费来源A、国家资助 B、学校资助 C、导师课题资助经费额度 1330元指导教师姓名许朗指导教师职称副教授参加人姓名学院班级学号合作者签名祝楠经济管理学院金融9131309125徐静雅经济管理学院金融9131109222 陈玉珠经济管理学院农经91 30209310 李牧恬 经济管理学院农经91 30209307舒心经济管理学院农经9132309526申请时间2011年 4 月10 日 完成时间2012年 4月 10 日项目研究内容摘要本研究课题基于我国“十二五”规划中对农村水利建设的重点扶植与规划，从农田水利用水的资源利用效率角度出发，以江淮地区射阳县临海村农户农田用水情况作为调查的主要方向，以半访谈的方式对农户进行访问来了解灌溉区农田水资源的供给程度、灌溉方式、农田用水量以及相关的水利设施的建设使用概况等情况，填写调查问卷并获取有效的数据，依据计量经济学中的Tobit模型、DEA模型以及描述分析法等数据处理方法对所得到的资料数据进行经济描述和相关性分析，得出农田水利灌溉过程中对水资源的利用效率现状的影响因素，进一步分析探讨提高农业水利灌溉的水资源利用率的相关政策建议。2.1研究意义：水资源指可以利用或有可能被利用的水源，这种水源具有足够的数量和可用的质量，且必须具备可以更新补充、可供永续利用的特点。水资源是农业生产必不可少的投入要素，是粮食生产的命脉，其在保障国家粮食安全中发挥的战略性作用仅次于土地。中国自古有句老话：“有收无收在于水”，形象地说明了水在农业生产中的作用。农业用水是关系我国粮食安全，经济社会可持续发展的重要因素。在供水总量增长缓慢或者基本持平的条件下，这就要求我们农业部门和农业单位尽可能的实现水资源的优化配置和高效利用。由于农业水资源具有消耗比例大，且使用价值相对较低的特点，世界各国都将农业用水比例大小作为衡量水资源利用结构是否合理的主要标志。一般来说，经济越发达的国家，农业用水占总用水量的比例越小，水资源利用结构越趋于合理。尽管改革开放以来，中国农业用水比例随经济的发展呈现了逐渐下降的趋势，但与其他国家想比，尤其是与发达国家想比，仍然存在较大差距。随着经济的发展与水资源短缺问题的加剧，中国农业用水总量下降已是大势所趋。然而，如前所述，作为农业生产的基本要素，水资源利用数量与粮食产量呈正相关，在水资源生产效率保持不变的情况下，可利用水资源数量的减少势必导致粮食的减产。有限的水资源已经成为中国农业生产的重要制约，要想使粮食产量在用水总量不增加的前提下增加，唯一的出路就是提高目前的农业水资源生产效率。在十一五规划中，建设节水型社会在农业领域设定的中长期目标具体为：到2020年，实现用水量的零增长，单位产值水资源消耗减少80%，农业用水量占总用水量的比例控制在45%以上，年均下降1个百分点（中国科学院可持续发展战略研究组，2006） 而在三月初的两会中新提出“十二五”规划目标中，对水利灌溉方面也有进一步的涉及，到2020年全国节水灌溉工程面积达到7.6亿亩。从今年开始，中央从小型农田水利重点县建设资金中每年安排50亿元左右，集中支持发展高效节水灌溉，通过财政以奖代补、奖补结合以及金融优惠贷款、贴息等方式，引导、带动地方财政和社会资金加大对高效节水灌溉投入，5年内力争使高效节水灌溉面积达到2.7亿亩，力争到2020年全国节水灌溉工程面积达到7.6亿亩，灌溉用水有效利用系数达到0.55，水土资源利用效益明显提高。所以，提高农业水资源利用效率对国家而言不仅仅是缓解农田用水的紧二、立论依据（包括项目的研究意义、现状分析，并附主要参考文献及出处）缺情况，更是对将来可持续发展的践行，最终实现粮食的高产和农户利益的最大化。基于我们对淮河流域射阳县临海镇实地调查的分析，了解国家在基础设施配备方面采用新技术的以节水灌溉，提高利用率为原理的新型灌溉设施。对农户而言，有利于农户对水资源利用形势的了解，增强和提高水资源利用效率的意识，能够践行提高水资源利用效率等国家政策和措施，提高水资源利用效率，提高粮食产量，促进农民增收。对于我们研究小组而言，能够认识到农村灌溉过程中水资源的浪费情况和严峻形势，以及我国农业发展仍存在许多非技术上的问题，与发达国家农业的发展存在着较大差距，为我们将来投身于社会主义新农村建设做好准备。在理论方面，目前国内外大多数的研究主要集中在农业水资源使用效率提高的理论、方法、显示手段以及模型的构造等方面，而对农业水资源生产效率无论在理论还是实践中缺乏明确的认识。我们从“生产资源配置”视角出发，在学习借鉴国内外相关研究成果和生产前沿面理论的基础上，把水资源视为抽象化农行业生产函数的主要投入变量之一，分别针对宏观和微观两个层面的农业生产主体，运用统计学中的数据分析方法，力图全面准确的衡量农业水资源生产配置实际状态和农田水资源利用效率的情况以及得出造成这一现状的影响因素，以确定在产出及其他投入保持不变的条件农业生产最大可能节约的用水数量，并对研究结果进行分解和深入分析，衡量个主体间的效率差异，考察农业水资源生产配置低效或无效的主要原因，并提出相关提高农用水资源利用效率的相关建议与对策。2.2现状分析：我国水资源利用效率现状我国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家，如果按水资源总量考虑，我国水资源总量为2.7万亿立方米，居世界第六位；若按人均水资源量计算，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，在世界排第110位，已经被联合国列为13个贫水国家之一。长期以来,人们习惯地把水资源当成是一种用之不尽、取之不竭的公用资源，国家对水资源也采取一种又行政进行统一分配的制度，这种缺乏经济激励的水资源配置方式导致地方政府过多的将水资源的管理目标放在节约与可持续利用（黄锡生，2005）。我国水资源浪费也比较严重，用水效率和效益一直处于很低的水平，与国际先进水平相比尚有很大差距。每万元GDP用水量，我国大约是世界先进水平的4倍、国际先进水平的510倍（中国科学院可持续发展战略研究组，2007）。水资源的低效利用使有限的水资源不能满足急剧增长的水资源需求，水资源供需矛盾进一步加剧。我国农业水资源利用效率 从总体上来看，我国农业水资源利用效率不高。据初步分析，全国平均渠系利用系数0.40.6，灌区田间水的利用系数0.60.7，灌溉水利用系数0.5左右。全国水资源利用情况是：渠系综合水利用系数为0.40.6，灌区田间水利用系数为0.60.7，灌溉水利用系数为0.30.5。华北地区是我国农业水资源利用较高的地区，其各灌区利用系数仍存在较大差异。衡量水资源高效利用指标，不能仅仅考虑水资源的利用率，更重要的是看水资源的利用效率。中国是世界上13个贫水国之一，同时也是水资源浪费大国。当前中国灌溉用水的利用率只有0.30.4，与发达国家的0.70.9相比，相差0.40.5；农作物水分生产率平均0.87千克立方米，与以色列232千克立方米相比，相差145千克立方米（朱树人，2006）。从用水效率上来看，中国1995年的用水效率只有美国1990年的1/8，日本1989年的1/25（刘昌明、何希吾，2000）在“十一五”规划目标中,建设节水型社会对农业领域设定的中长期目标具体为:到2020年,农业用水量占总水量比例控制在45%以上,年均下降1个百分点(中国科学院可持续发展战略研究组,2006)。而在刚出台的“十二五”规划建议中也提到了要发展节水农业，高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采，这也是坚持走中国特色农业现代化道路，保障国家粮食安全的先决条件。我国农业水资源利用存在的主要问题目前，我国农业水资源利用存在许多问题，主要表现在：（1）缺乏有效的管理机制，导致水资源短缺与水资源浪费共存（2）我国农业水资源污染也非常严重据统计，1998年全国废污水排放总量共593亿吨（不包括火电直流冷却水）；其中工业废水占69%，生活污水占31%。这些污水排放污染了水质。据1998年水质监测资料，对全国109700公里河长进行评价的结果，类水河长占5.4%，类水河长占24.4%，类水河长占33.0%，类水河长占13.7%，类水河长占6.6%，超类水河长占16.9%。在世界的许多地区，特别是干旱或半干旱地区水资源不仅在数量上，还遭受着污染引致的破坏（Spooner&Michalak,2006）。（3）水权的非排他性我国宪法规定，水资源归国家或集体所有，这样导致了水权二元结构的存在。从法律层面上来看，法律约束的水权具有无限的排他性，但从实践上来看，水权具有非排他性，这是水权特征之一。我国现行的水权管理体制存在许多问题，理论上水权归国家或集体所有，实质上归部门或者地方所有，导致水资源优化配置障碍重重（中国水利报，2000）。我们以黄河为例，尽管成立了黄河水利委员会代理水利部行使权利，并且在黄河水管理上发挥了积极的作用，但水资源开发利用各自为政的现象没有从根本上得到改观，“水从门前过，不用白不用，多用比少用好”等观念长期驱动人们的用水行为，大量引水无疑加剧了黄河断流，引起更大的生态环境问题。国家水资源拥有的产权仅仅流于形式，水权强排他性被广大地方政府和农民转化为非排他性。（4）水权的产权制度不明确根据我国的实际情况，水资源的所有权、经营权和使用权存在着严重的分离，这是由我国特有的水资源管理体制所决定的。诺思(D·North)为代表的新经济学史派指出:“产权明晰是社会发展的制度前提。”为取得制度绩效,中国水权制度正发生受市场经济制度驱动的制度变迁。如何变革现有水权制度,是促进水资源高效供给和配置中的一个亟待解决的问题。诺思指出:“有效率的经济组织是增长的关键因素,有效率的组织需要建立制度化的设施,并确立财产所有权,把个人的经济努力不断引向一种社会性的活动,使个人的收益不断接近社会收益率。”而现行的灌区管理制度中水权模糊，农户节约的水无法通过交易带来收益，且农户之间存在相互阻止肆意用水行为。由于水的公开获取性，农户之间彼此竞争利用，造成灌溉用水的过度使用，效率低下，加速了水资源的枯竭，最终可能导致水资源利用陷入“公共地悲剧”（刘渝，王兆锋，张俊飚，2007）。 （5）水价的定价不合理导致的用水浪费，节水意识薄弱当前，我国的农田灌溉水价，不到其成本价的1/3。针对我国水价偏低的问题，祖雷鸣(1999)指出，水价偏低造成了水资源利用效率低下。水价太低，不仅助长了水资源利用中的浪费，妨碍着水资源开发利用的可持续发展；也严重低估了节水农业的效益，制约着节水农业的发展。周曙东，张运华（2004）通过对灌溉水价的选择分析，指出了按供水成本收费的合理性和必要性，但对于经济欠发达地区而言，按成本收费仍存在着实际的困难。水价的改革应以管理体制改革为前提，实行成本收费，对于经济欠发达地区仍应通过合理方式给予一定的补贴。水价对水资源的管理作用，即是应用市场经济的杠杆作用，通过价格手段调节水资源的供求关系，促进水资源的保护和有效利用(沈大军，2005)。为了发展节水农业，当前提高水价，势在必行。（6）节水设施的不完善和使用效率低下以前，我们在发展节水农业的过程中，往往比较重视发展的必要性和技术的合理性，较少考虑其经济可行性；甚至在节水农业技术路线的选择上，也存在着盲目地贪大求洋、简单地比照国外模式的倾向。中国13亿人后约有9亿居住在农村，农民是我国最大的用水群体，是节水型社会建设的重要群众基础。我国的农业生产中，绝大多数的农户仍然普遍采用漫灌为主的传统灌溉方式，全国节水灌溉面积仅占有效灌溉面积的30左右，农业用水的利用率仅为40左右，远远低于先进国家80的水平。对有限的水资源利用效率不高（王学渊，2009）。在常用的节水灌溉方式主要有喷灌、滴灌、微灌等，这些灌溉措施可以使水利用效率达到90%以上。根据姜文来和杨瑞珍(姜，杨，2003)的研究，我国用水效率低下与节水技术利用整体上不高有一定的关系，主要表现在节水灌溉面积尚不到有效灌溉面积的50%，微、喷灌等节水方式只占2. 6%左右。所以滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉措施正在发挥越来越重要的作用。（7）空间水资源分配不均带来的问题（8）农户节水意识的薄弱（9）对新源头的水资源开发效用成本比低钱正英、张光斗（钱、张，2001）表示，基于供给的“开源”往往需要花费巨大的成本，而且可行性受到水资源禀赋和生态阀值的限制。从供水构成来看，中国易于利用的水资源基本开发殆尽，未来新增水源工程的建设难度、成本越来越高，可供开发的生产、生活用水非常有限，据估计极限在8000亿立方米。实际生产经营活动总是与理想的市场经济状态相差甚远，由于生产技术或者管理水平低下，生产规模不合理，水资源等这类生产要素可获得量有限或获得条件不利，以及信息不及时或不充分等多方面原因，各生产主体难以实现生产资料的有效配置，而使生产资料即水资源的低效性在一定程度上具有一定普遍性（孙巍，1999）。国内外研究动态1、 国内研究动态农业是世界水资源最大的使用者（Brennan,1999）。罗斯格兰特和林格勒（Rosegrant&Ringler,1998）曾明确指出：“全球水资源最大的消费来自农业，在发展中国家，农业消耗了水资源总量的80%或更多”。中国是世界上人口最多的农业大国，农业是国民经济的基础，长期以来，农业用水在总用水量中比例最大，19491978年，农业用水比例一直在90%以上。改革开放以后，随着工业化、城市化水平的不断提高，工业和城市生活用水不断增长，农业用水比例逐年下降，但目前仍超过全国总用水量的60%。我国的学者在这方面也作出了相关的研究。水权改革方面：周晓花(2002)在国内外节水政策研究的基础上，提出明晰农业水权，允许水权转让的政策，不仅有利于成功地实现公平有效的配水，同时又激励了用水户的节水积极性，促进了农业节水技术的发展和提高。2001年8月, 张掖市梨园河灌区出台了当地水权转让的具体规章制度。在该灌区的试点改革中,将水权理论运用于灌区实践,建立起定额管理和总量控制两套指标体系,从源头上控制总用水量,做到以供定产,合理配置生产、生活和生态用水,并层层分解到各乡镇、村、社，落实到每个用水单元，切实的开展水权改革。水价管理方面：有学者通过构建理论模型分析水价对提高水利用效率的作用。(段永红,2005),在不限制用水,水费按面积征收的制度安排下,农户没有提高用水效率的积极性,此时,水资源的利用率最低;而如果没有额定用水量的限制,但按每单位水的价格收取水费,其效果优于按面积收取水费;如果按面积征收水费,只要限制农户的额定水量,就能产生一定的激励作用，从而提高水资源的利用效率。水资源经济效益系数（WUE）方面在20世纪80年代之后，我国开始重视水资源经济效益系数（WUE）的研究，随着节水农业研究的兴起和深化，WUE已成为半干旱、半湿润地区农业可持续发展研究中的热点(王天铎，1999；刘昌明，2000)。李俊、于沪宁和刘苏峡（1997）在全国范围内，分别针对不同生态类型分区、不同群体和叶片水平对WUE进行系统研究，谢高天、齐文虎和章子舒（1998）、李道亮和封志明（1999）基于气候、土地、生物资源以及土壤肥力等多种因素构建WUE的综合评价系统。考虑灌溉系统对农业生产的重要作用，黄海田、仇宝云和樊峻江（2007）将灌溉输水过程中水头损失都并入WUE的测算公式，大大丰富了WUE的研究内涵。段海旺、信乃诠和王立祥（2002）指出工程节水措施、农艺节水措施和管理节水措施的有效结合是WUE提高的实现途径。水利部2005年组织制定的节水型社会建设价指标体系（试行）中提出了有关农业生产用水的主要指标，包括灌溉水利用系数、节水灌溉工程面积、农田灌溉亩均用水量等，进一步精确的衡量水资源的利用效率。之后，国内的一些关于省区层面水资源生产效率评价的研究中普遍采用了水资源经济效益系数（WUE），李周和于法稳（李、于，2003）分析西北地区水资源利用结构与生产效率的动态变化和横向下一，结果表明了水资源生产效率的提高是支撑西北地区最近20年经济增长的主要措施。刘渝（刘，2006）对中西部地区水资源经济效益系数（WUE）进行了全方位的计算。水资源生产函数方面：最近随着中国水资源短缺压力日益凸显，越来越多的国内研究开始将农业用水并入到生产函数分析中。王建生和徐子恺（1999）通过构建包括自然条件（光、热、土、水及其配置）与农业技术措施（主要有灌溉、种子、肥料、农业机械化、作物组成、复种情况、病虫害防治及耕种管理）等众多因素的水资源生产函数来测算单位水量粮食生产能力，结果发现，中国水资源生产效率不高，不同地区之间的差异较大。孙才志，刘玉玉（2009）应用改进的数据包络分析方法（DEA）来计算中国水资源利用的相对效率，得到1997年2007年期间31个省区的用水相对效率值。王学渊、赵连阁（2007）首先构建农户灌溉用水效率测定的理论框架,然后根据甘肃省张掖市与内蒙古包头市2007年的农户调查数据,在运用数据包络分析(DEA)方法客观评价被调查农户灌溉用水效率的基础上, 基于单一投入要素技术效率测定理论，比较分析所调查的两个典型灌区的农户在灌溉用水方面存在的效率差异,寻找出水短缺条件下农户灌溉用水效率低下的主要原因。2、 国外研究动态 麦克金、高利和戈什（McGucrin,Gollehon & Ghosh,1992）定义了衡量灌溉水资源生产效率的相对指标，即等于一定数量水资源投入的实际产出水平与最大可能产出水平与最大可能产出水平之比。奥米兹和曾拜特（Omezzine & Zaibet,1998）对这种相对生产效率指标进行分类，分为灌溉用水配置效率和灌溉用水效率。在实证分析中，麦克金、高利和戈什（1992）、奥米兹和曾拜特（1998）都从投入角度利用基于C-D生产函数形式的SFA方法测算灌溉用水效率，此时生产效率相对指标实际上等于作物最小用水量与实际水消耗量的比值（Karagiannis,Tzouvelekas & Xapapadea,2003）。艾伦（Allan,1999）曾明确指出，在过去相当长的一段时间内，世界各国旨在提高用水效率的水政策改革最终目标就是“使用更少的水资源获得更多的产出”。政策改革不仅包括灌溉技术的改进，更重要的则是管理水平的提高。莱宾斯坦（Leibenstein,1966）立足于经济学视角，将生产配置效率区分为技术效率、规模效率和可处置效率。在宏观层面，金申智、田中胜也和田中知世等（Kaneko,Tanaka & Toyota,2004）基于分省数据集，采用C-D随机前沿生产函数方法来测算19992002年中国30个省区的农业生产技术效率与用水效率。在微观层面，詹木詹尼斯、奏维里卡斯和埃克帕代阿（Karagiannis,Tzouvelekas & Xepapadea,2003）根据19981999年希腊克里特地区50个农户的截面数据，利用超越对数随机前沿生产函数方法测算当地的农业生产效率技术效率、灌溉用水效率和灌溉用水技术成本效率。德黑比、拉哈尔和埃尔欧米等（Dhehibi,Lachaal & Elloumi et al.,2007）也根据2003,年、2004年和2005年尼泊尔和突尼斯144个柑橘种植农户的面板数据进行超越对数随机前沿生产函数分析。回归估计结果显示，户主年龄、受教育水平、农业培训、农户规模、产果树份额和农户对水资源可利用程度的感觉可能会对灌溉用水效率产生正面影响。斯比尔曼、黑泽和拜耶斯等（Speelman,Haese & Buysse et al.,2007）基于2005年南非西北省济勒斯特市（Zeerust）60个调查农户的截面数据，采用数据包络分析方法进行估计，结果显示，耕地面积、土地所有权、灌溉方式、灌溉项目类型及红纸结构将会显著影响灌溉用水效率。这些研究所采用的效率估计方法还比较单一，且对效率影响因素只进行了简单的回归分析，并没有就效率测算结果作进一步分解以深入探讨水资源在农业生产领域低效配置的主要原因。不过国外学者对水资源利用效果分析比我们起步要早，所以能够为我们提供众多的经验和理论基础。主要参考文献：1 陈晓华、张红宇.中国环境、资源与农业政策M. 中国农业出版社, 2006.2 桑连海,陈进. 长江流域的节水形势及发展方向J. 长江流域资源与环境,2006,(01).3 张德贤,陈中慧,戴桂林,王琪,王舰. 关于资源利用中的代际外部性探讨J. 东岳论丛,2000,(04).4 张俊飚. 我国西部地区水资源利用与农业可持续发展J. 农业现代化研究，2001,(02).5 郭明远. 节水农业的形成与灌溉水价改革J.干旱地区农业研究,2006,(02).6 王二英，侯仁礼. 河北省农业用水现状及促进农业节水的对策J. 南水北调与水利科技,2005,(S1).7 徐勇. 农业资源高效吕勇评价指标体系初步研究J. 地理科学进展,2001,(03).8 姜文来. 节水高效农业发展重大措施探讨J. 节水灌溉,2003,(01).9 杨志清. 农业节水与技术创新J. 干旱地区农业研究,2005,(06).10 李道亮,丁娟娟,傅泽田,封志明,刘爱民. 农业资源综合利用效率的评价方法及案例分析J.中国农业大学学报,1991,(02).11 贾大林,孟兆江,王和洲. 农业高效用水及农艺节水技术J. 节水灌溉,1991,(04).12 汤莉,朱美玲. 农业水价改革:建立节水型农业用水制度J.新疆农垦经济,2005,(10).13 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Irrigation and Drainage , 2001,50(1):1-7.三、研究方案3.1研究目标 本课题研究结合问卷调查、半访谈式调查，获取农户对水资源利用情况的数据与现状，结合Tobit模型、DEA模型以及经济描述分析等方法进行农业水利灌溉中农田水资源利用效率情况以及相关的影响因素分析研究，最终提出相关政策建议。3.2研究内容研究内容1. 通过对盐城市农户的访谈调查了解目前农户用水状况。2. 运用Eviews等统计软件对数据进行处理分析，研究射阳县农业水资源的用水效率及影响农业用水效率的因素。 3.根据以上研究，提出一些比较可行的对提高当地用水效率的对策建议，使农业水利灌溉农田水资源利用效率有一定幅度的提高，促进农业平稳发展和粮食的增产。研究假说1. 假设我们所研究的各个农户农业灌溉水资源利用效率低下。2. 农业灌溉的水资源利用效率受到水利设施健全程度、农户的个人特征以及水价、水利管理制度的一定影响。拟解决的问题1. 通过我们的实证调查找到影响农业灌溉水资源利用效率的影响因素。2. 经过数据的统计与分析，提出能够提高水资源利用效率的政策建议，希望能从根本上缓解农业灌溉用水效率低下的情形。方法基础生产技术效率是评价经济资源使用效率的相对指标,用来度量在固定数量的要素投入下实际农业生产达到最大产出的程度,或者在固定产出条件下所能实现最小要素投入的程度。作为单一投入要素,灌溉用水的生产技术效率(即灌溉用水效率)所度量的是在实际产出和其他投入水平不变的情况下,灌溉水的最低使用量与实际使用量的比值。其中,可能达到的最小灌水量是指技术充分有效、不存在任何效率损失情形下的灌溉量。灌溉用水效率测定的基本思路如图下所示：农户的灌溉用水效率WEi=OW2/OW1Y0为等产量线,W代表水资源投入,X代表其他投入,第i个农户利用水资源投入OW1和其他投入OX1的实际产出水平为Y0,而该投入组合最大可能的产出水平位于A点,假设其他投入保持不变,生产Y0的最小水资源投入水平为OW2。WE0,1,当WE=1时,表示水资源实现了有效用;而0<WE<1则意味着灌溉用水没有达到有效利用状态,还可以进一步减少水资源的使用数量,上图所描述的第i个农户的最大可能节水量为W2W1。3.3研究方法1、 描述性分析方法本课题主要采用描述性分析的方法，选取江淮射阳盐城这一种田大县为例，具有较强的代表性，结论将具有普遍意义。通过相关统计软件如EXCELEviews等辅助，进一步地整理、汇总、描述。最后在此基础上归纳总结，探讨目前江淮盐城地区农业用水效率的详细状况。2、问卷调查法本课题以江淮地区为研究对象，具体以射阳县盐城为例，对该地区农户利用问卷调查，结合访谈咨询对农户农业用水的有关方面进行数据收集。3、DEA模型分析假设产出和其他投入水平一定,由灌溉用水最少的农户组成代表生产技术水平充分利用的逐段前沿面,对农户灌溉用水效率的测算实际上就是度量其用水量与所对应生产前沿面上的生产有效率农户用水量的差异程度。假设wi为第i个农户的灌溉用水效率得分标量,其由如下线性规划模型确定:WEi= min,wiS . t - Yi+ Y0 wiXwi-Xw0Xn-wi-Xn-w0(1) Xi-X=0（0）其中,wi代表第i个农户的灌溉用水效率得分标量;是N×1阶常数向量; YiYi代表第i个农户的M×1阶产出向量; XiXi代表第i个农户的K×1阶投入向量,水资源包括在内;Y是M×N阶产出矩阵,X是K×N阶投入矩阵;N1是N×1阶单位向量;第二个约束条件中的矩阵Xwi和Xw仅指水资源投入,第三个约束条件中的Xn-wi和Xn-w则代表水资源以外的其他农业投入; ii为无量纲项且0<ii1,当ii=1,表明农户i为生产有效点。4、Tobit模型分析在理论模型的基础上构建本研究的实证模型Tobit模型，分析对农业用水水资源利用效率影响因素及其影响程度。Tobit模型形式可以通过一个分段函数给出：WPAEI* if 0<0+k Zki+i<1WPAEi = 0 if 0+kZki+i01 if 0+kZki+i1 其中，Zki为影响农户水资源生产配置效率的自变量，包括：代表农户特征的户主年龄、受教育年限、家庭务农劳动力人数、家庭年收入与主要收入来源变量；代表水稻生产规模的种植面积变量；代表渠道等水利设施和放水状况的水流量与灌溉用水来源变量；代表农业水价情况的水费变量等。此外，0、k 为待估参数，i 为服从正态分布的误差项；WPAEi =0+i0+kZki+i是一个不可观测得分段变量。3.4技术路线：文献综述实地调研与统计分析数据分析对策设计收益户主年龄受教育年限农业劳动力性别年收入管理方式种植面积水价水源研究结论与对策建议可能的影响因素分析水价教育年限种植面积灌溉面积收入水平农业水资源利用现状农业水资源利用效率(农户层面)农田水资源利用效率研究3.5实验方案：对江苏省射阳县农户的情况进行全面调研，选择对农民水资源利用进行调查，以了解江苏省农户基本的农业水资源利用效率。在此基础上分析影响农户水资源利用效率的因素，为提高目前农业水资源利用效率体系提出政策建议。（1） 拟获取的数据通过本次调研，拟获得包括目前江苏省射阳县的200300份问卷，了解江苏省农民用水的基本状况、射阳县农业水资源利用效率和分析影响农业水资源利用效率的因素。（2） 问卷设计为了了解上述三个方面的问题，问卷分为三个大的部分，包括被调查者的基本情况、对应的农业投入收益、农户的农业水资源基本情况。农户的基本情况：包括农户家庭基本成员的年龄、性别、文化程度、家庭劳动力人数、家庭收入情况、收入来源等基本信息；要测算农业水资源利用效率，必须先测定农田的亩收益，通过投入产出变量测亩收益，其中变量有：农产品收益、种子、化学投入、机械、劳动力、水。农户的农业水资源基本情况：包括农作物种植面积及结构、水价、灌溉方式、水源、水流量等内容，通过数据整理分析测算农业水资源利用效率。3.6可行性分析：本研究课题以研究农业水利灌溉中农田水资源利用效率情况及其影响因素为切入点进行深入的调查访谈、数据具有可获得性和可收集性，对灌区的农田水资源利用效率的分析具有普遍意义，也具有代表性。本课题调查研究技术路线清晰，设计合理，分析方法具有可操作性。小组成员对调查研究设计的相关基础知识、运用方法有一定了解，统计学及相关知识扎实，此前有调查访谈的经验与教训，能够熟练运用统计学的相关方法、技能和软件。硬件完备，文献资料易于通过网络资源搜集，研究数据主要通过问卷调查结合半访谈式的调查、实地访谈获取，小组成员可以利用课余时间、节假日及寒暑假完成问卷调查、实地访谈、资料收集、跟踪调查、数据整理分析等工作。3.7本项目的创新之处：本次研究以“十二五”规划中对水利灌溉方面的重视为启发，从农田水资源利用效率和影响因素的角度出发，设计科学合理的调查问卷，对农户对农田用水的一系列过程进行半访谈式调查，运用统计软件对数据资料进行分析，得出各个因素间的相关性分析。研究课题选择了研究水资源利用效率的影响因素进行分析，从而深一步了解我国农业用水效率的现状，对于新提出的农田节水灌溉这了理念深入探讨，对于今后节约型水利灌溉和限制农田用水等政策加深理解，并提出相关的建议。4.项目研究计划及预期进展从暑假开始，经历约一年时间。阶段主要工作内容主要负责人年 月 月文献的收集整理，全面的完成对文献资料、期刊书籍等有关专业知识的检索和查阅，学习调查研究的方法，结合文献、个人阅历、统计学知识等，科学合理设计调查重点及所需的问卷和访谈所需问题。 小组成员到实地进行调查，收集相关的数据，撰写中期报告。 对收回的调查问卷进行筛选，得到有效调查问卷完成全部有效问卷数据的整理和归纳，利用EXCEL等统计软件对数据进行分析，完成数据的初步整理和分析，完善研究方案。 总结实验结果和前期的调查情况，并对工作进行总结。 撰写最终研究报告和相应课题论文5、预期研究成果1）完成本次研究过程，达到本次研究目的。2）