[工作总结]文圣区机构编制工作情况汇报.doc

文圣区机构编制工作情况汇报今天市编委办、市纪检委有关领导到我区，对全区机构编制工作情况进行督查，首先我代表区编委办对市编委办、市纪检委有关领导的到来表示最忠心的感谢。2010年区编委办独立以来，在区委、区编委的领导下，在市编委办的指导下，我们不断加强机构编制管理，认真落实辽市编办发26号文件和辽市编办发12号文件精神，按照市编委办的工作布署，精心组织实施，积极有效推进，全区机构编制工作取得了较好的效果。现按照市编委办督查通知要求，将我区机构编制工作情况汇报如下：一、区直部门“三定”规定落实情况。文圣区政府机构改革共涉及到18个工作部门。按照市委办、市政府办批复的文圣区人民政府机构改革方案（辽市委办200941号）精神，区政府各工作部门的“三定”方案于2010年8月初正式下发，标志着我区政府机构改革工作已经完成。在这次机构改革中，我区18个工作部门有6个工作部门增挂牌子，同时部门与部门之间划出划入的职能12项，增加的职能8项，加强的职能15项。经区机构编制委员会研究，报区委常委会审定，将区招生办，区老龄办从机关中划出，列入事业单位管理。将区档案局从政府办中划出，列为区委管理的参公事业单位。经过近一年的工作运行情况看，区政府工作部门都能够严格执行“三定”规定，切实转变了职能，提高了工作效率和工作透明度，部门职能重点十分明确，能够按照“四个分开”的原则将公民、法人和其他组织能够自主解决、市场机制能够自行调节的事项转移出去，减少了政府直接干预和微观管理。社会管理和公共服务职能、执行和执法监管职责得到加强。二、区所属行政审批制度改革领导小组办公室、行政审批服务中心组织体系建设情况。文圣区行政审批制度改革工作领导小组于2006年11月成立。当时以区委文件形式下发，即200616号文件关于调整部分非常设机构的通知。2010年编委办正式独立以后，由于干部调整人员变动较大，区编委办向区委、区编委提出调整意见，经领导同意2010年10月对文圣区行政审批制度改革工作领导小组进行了调整，我们以区编委文件形式下发了调整通知，通知明确领导小组办公室设在区编委办，办公室主任由编办主任兼任。文圣区公共服务中心于2004年7月成立，该中心为区政府所属的全额拨款副科级事业单位，当时核定人员编制3名。2006年12月又对文圣区公共服务中心机构编制进行了调整，人员编制由原来的3名调整到5名，机构规格由副科调整为科级，现实有在编人员5人。该中心成立以后，行政审批项目也马上进入中心并投入工作。目前，我区有社会保险、劳动就业、残联、工会、婚姻服务所进驻中心，开展了行政审批工作。同时我们又开通了2296777特服号码，电话受理或直接受理政府权限范围内的各类审批和服务事项，并接待处理投诉。下一步我区将在区政府部门的行政权力清理确认基础上进一步加强行政审批项目进驻到公共服务中心。2010年我区对12个试点部门进行了行政权力清理确认工作，区编委办具体负责内部重大事项和其他行政权力的清理确认。经市编委办的指导与支持，我区已于2010年末完成了试点的工作任务。去年12个工作部门一共上报内部重大事项26项，经审核实际保留30项；其他行政权力上报231项，经审核实际保留31项。今年我区又对20余家单位进行了行政权力清理确认工作，5月27日召开了包括行政权力清理确认工作在内的“五大系统”建设工作会议，6月21日区 政府常务副区长李本威同志又听取了各部门的工作进展情况，并提出了四方面的工作要求。区编委办要全力做好今年的行政权力清理确认工作中“其他行政权力”的清理确认工作，确保行政权力清理确认工作取得实效。三、落实关于推进县（市）区机构编制管理实名制工作的通知（辽市编办发201026号）情况。关于推进县（市）区机构编制管理实名制工作的通知（辽市编办发201026号）下发后，我们在第一时间向区委、区政府主要领导作了详细汇报，得到了区领导的重视和支持，于是我们对党政群机关各部门及事业单位人员进行了登记并建立台帐，各部门有增员、减员现象我们能及时更新台帐。凡有机构设立、合并、划转、撤销、更名、调整规格、增减编制、调整经费渠道等情况及时报市编委办备案，并严格按照文件规定报市编委办审批。每季度初5个工作日内按时向市编委办上报机构编制调整情况。在编制总量控制、规范机构审批管理上，我们严格按照省、市编委办文件精神执行，有变动及时向市编委办上报。四、事业单位机构清理规范及分类情况。按照市编委办关于转发省编委办关于对省以下事业单位机构编制事项进行清理规范的通知的通知（辽市编办发201066号）精神，我们及时把市编委办下发的文件向区直各部门及街道办事处进行了转发，并召开了会议，要求对全区所属事业单位进行摸底调查、制定清理规范意见。目前，我们对此次清理规范内容中的九项工作做了具体落实：1、在调整机构设置方面，去年我们撤销了文圣区党校。2、在规范职责任务方面，我区78家事业单位（包括普通中小学）都已明确了承担的工作职责和任务，做到了与行政机关、企业和其他社会组织相区别的工作要求。3、在规范机构名称方面，能够反映行政区域、业务性质和隶属关系三方面的特征，机构名称比较规范。4、在规范机构规格方面，严格按照规定进行审批，全区78家事业单位，现有科级机构12家，副科级机构25家。5、在控制人员编制方面，我区一直根据省、市下达的编制数量及事业单位承担的工作量严格控制人员编制。6、在规范经费渠道方面，事业单位人员编制经费渠道根据事业单位的功能和属性合理确定，我区共有全额拨款事业单位64家，差额拨款事业单位6家，经费自理事业单位8家。7、在明确人员编制结构方面，根据事业单位的类别，对事业单位实行不同的人员编制结构比例。我区对事业单位人员编制结构的管理严格按照比例要求进行分配。8、在规范内设机构方面，为严格控制内设机构，除区教育系统外，其他事业单位没有设立内设机构。9、在规范领导职数方面，按照省、市要求我区严格按照规定设立事业单位领导职数。去年我区以编办文件即辽文编办发20101号形式下发了关于文圣区事业单位实行人员编制结构管理的通知，通知中对全区事业单位人员编制结构、事业单位机构、人员编制结构比例进行了分类，具体分类情况如下：人员编制中行政管理313名，专业技术755名，工勤人员39名；机构分类中行政管理型24家，行政执法型14家，纯公益型27家，准公益型7家，生产经营类6家。五、基层医疗卫生机构核编后的现状。按照省编委办关于核定辽阳市基层医疗卫生单位人员编制的批复精神，省编办下达给我区112名社区卫生服务中心人员编制，我们将112名编制分到两个社区卫生服务中心，其中文圣社区卫生服务中心52名，武圣社区卫生服务中心60名。六、事业单位法人登记和年检情况。我区一年一度的事业单位法人登记于2011年2月21日正式开展，通过一个月的登记最终在3月22日正式结束。通过这次事业单位法人登记，我们对全区所属事业单位进行了一次系统全面的排查验收。文圣区共有事业单位78家（今年新增3家：文圣区武圣社区卫生服务中心、文圣区文圣社区卫生服务中心、文圣区庆阳幼儿园），进行事业单位法人登记53家，剩余25家单位不符合登记条件没有办理事业单位法人登记。具体原因有三种：（1）与主管部门合属一个银行帐号；（2）本单位无法人；（3）新增3家单位未赶上事业单位法人登记。事业单位法人登记的53家单位里，注销4家，进行正常年检14家，进行各种变更的35家。今年事业单位法人登记将采取网上登记的形式，我区一共征订了46套光盘，下一步准备指导各事业单位认真做好网上登记工作。七、实名制管理工作。省委组织部、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合下发的关于推进和完善全省党政群机关机构编制实名制管理工作的通知，这一通知的下发成为了今后编制工作的一盏指路明灯。特别是市编办又在2011年3月初召开了全市机构编制工作会议,会上及时传达了通知精神，并把事业单位机构编制管理也纳入到通知当中，强化了机构编制的规范化管理。全市编制工作会议结束后，我区在第一时间开展了工作，首先把通知精神和市里会议精神及时向分管领导及区委、区编委主要领导做了汇报，区委、区编委的领导十分重视，要求尽快落实并要求相关部门要相互配合，取得实效；其次把省里下发的文件以区委组织部、区机构编制委员会办公室、区财政局、区人力资源和社会保障局四部门联合的形式进行了转发；再次印制机关事业单位使用编制申请表、机关落（出）编通知单、人员编制及领导职数核定单、事业单位落（出）编通知单、事业单位人员编制及领导职数核定通知单。今年上半年我区只安置2人进入到事业单位，一个安置到区劳动就业培训中心；一个安置到区文化馆。下一步我们将按照省、市文件精神进一步做好党政群机关、事业单位机构编制实名制管理工作。八、中文域名注册工作。去年年底，市编办转发了中央编办关于印发政务和公益域名工作指导手册的通知（辽市编办发201098号），通知中指出，要严格按照中央编办要求完成这项工作，并提出了补充要求。今年5月市编办又下发了关于进一步做好政务和公益域名注册工作的通知，并把各县、区编办副主任召集到市里进行开会，会上强调了此项的重要性和紧迫性。回来后我们及时向分管领导做了详细汇报，领导马上进行了批示，责成此项工作由我们编办牵头，信息中心配合完成。5月23日，在调查摸底的基础上，我们把符合条件的10家单位召集到一起进行了统一布署，会后这10家单位积极行动起来，目前为止已有6家单位完成注册，还有4家单位已经通过审核。以上是我区对机构编制工作做的简单汇报，请市编办、市纪检委领导给予批评指正。文圣区机构编制委员会办公室2011年7月5日8