[调研报告]2008年上半年减负自查报告.doc

甘长政发2008 号长安乡人民政府关于上半年开展农民负担工作的自查报告 为进一步落实区减负办20085号文件精神，我乡高度重视减负自查工作，成立了由党政主要领导牵头的农民负担自查小组，提前认真开展自查，从6月8日开始由分管领导带队，对全乡范围内的村级转移支付资金使用情况、村民“一事一议”筹资筹劳情况、退耕还林、良种补贴等补助资金发放情况等其它涉及减轻农民负担工作的有关情况进行了认真的清理自查，现将减负自查情况汇报如下： 一、基本情况 我乡地处城郊，辖13个行政村，98个合作社，5431户，人口19965人，耕地面积29555亩。二、村级转移支付资金的到位、支付、管理情况我乡村级转移支付资金坚持由乡财政统一专账管理，2008年乡财政共拨付转移支付资金101.86万元，其中拨付村社干部工资35.86万元，村级办公经费10.4万元，其他村级转移支付资金10.6万元，乡村义务教育投入转移支付45万元。转移支付到位，专款专用，没有出现拖欠村、社干部工资，办公费等问题。三、退耕还林、农机购置补贴等补助资金发放情况我乡共有退耕还林面积458亩，其中国道45线51亩，涉及3个村100多农户，每亩补偿160元，补助资金8140元；石岗墩万禾草畜产业公司退耕还林还草面积407亩，每亩补偿160元，补助资金65120元，已及时发放到位。2008年上半年购置大型农机具的农户有18户，购置农机具19台，共享受国家农机购置补贴8.6元。四、“两免一补”政策的执行情况2008年春学期，全乡8所小学及1所中学共有学生2462人，其中有2462人享受免除学杂费，人均免除190.37元，共计免除学杂费及发放生活补助46.87万元。全乡共计免除学杂费25.64万元，免除教科书费16.91万元，补助生活费4.32万元。五、2008年国家粮食补贴资金的发放落实情况2008年，我乡发放粮食直补资金及农资综合补贴总额为204.32元，亩均69.09元,人均103元。全乡严格按照上级有关政策规定的发放程序和方式进行发放，全乡各村在发放粮食直补及农资补贴的前一周，对各农户粮食直补及农资补贴的发放标准、金额进行了张榜公布，接受群众监督，同时也增加了惠农政策的知晓率和政策执行的透明度。在公示期满一星期后，由乡干部负责将粮食直补资金及农资综合补贴一一发放到农户手中，无任何截留、挪用、扣除历年欠款的现象发生。六、存在的问题及建议（一）减负工作中存在的问题1、“一事一议”筹资筹劳虽然是经过社员会议决定的，按照群众意愿分摊，但人均筹资超过了“一事一议”的上限规定，同时上级补助资金不到位，因建设资金短缺，工程无法按期峻工，而一次性收取筹资款又加重了农民的负担。最终致使“一事一议”筹资地无法及时收取,并一直拖欠,导致村集体经济运行困难,各项工作滞后。2、由于上级分配的党报、党刊任务过大，已超过报刊征订限额制的规定，所以报刊限额制无法落到实处。3、税费减免后，村级收入减少，村办公费仅靠乡财政拨入有限的资金运转，村级公益事业的建设受到了很大的影响。（二）基层干部和群众对农民负担自查工作的建议1、村社研究制定出化解村社欠款的对策，增加农民收入，发展壮大集体经济；加大社员欠款的消化力度，制定还款计划，尽快收清社员欠款，保证村级各项工作的正常运转。2、加大财政转移支付资金向村社倾斜的力度，提高村社干部的工资待遇。3、加大村社基础设施及公益事业资金的投入力度，促进农村各项事业全面发展。 二OO八年六月二十五日4