[调研报告]关于加强洛衣渓小流域综合治理的调研报告.doc

关于加强洛衣溪小流域综合治理的调研报 告小流域综合治理以小流域为单元进行综合治理，根据流域特点使用不同的水土保持措施，使工程措施、生态措施和耕作措施各尽其能，互相补充促进。进行小流域综合治理的目的是用最少的劳动耗费，获得最大的生态经济效益，即充分有效地提高大自然降水的利用率，减少地表经流，从而做到水不出沟、泥不出山，实现人与自然和谐相处。本文就船溪乡、板桥乡境内洛衣溪流域综合治理进行了前期调研，希望在洛衣溪流域综合治理上，得到上级政府及有关部门的高度重视和大力支持。一、 洛衣溪流域概况洛衣溪位于辰溪的北部，源于船溪乡境内的牛马坨，经船溪乡、板桥乡于板桥乡的溪口注入沅江。干流主要是洛衣溪、干溪，于中溪村六家店相汇，流经面积为113平方公里，人口约16000人，稻田面积共12520亩。洛衣溪流域是辰溪县，乃至全国最大的生态油茶基地，两乡共6万亩。其流域有小一型水库一座（夹石溪水库），小二型水库4座（寒溪、寨水溶、独溪溶、群力水库），河流的坡降为6。洛衣溪流域由于落差小，河道弯曲，所以每次汛期都有不同程度的堤坝损毁。由于灌溉的原因，各村在河道里建有堤坝进行灌溉。汛期时，堤坝难以泄洪，稻田和村房极易淹没。如中溪村六家店，是洛衣溪和干溪的交汇处，干溪的落差大，在汛期进入汛期时，洛衣溪的洪水难似流出，水形成回流，有可能被洪水淹没，中溪村每次只要100毫米的暴雨，村里的乡亲们就有可能搬家，时时提心吊胆。近年来，洛衣溪有些地方出现了断流现象。如今年50年难遇的春旱，有些地方断流，村民秧田都做不出，关键是没有水源。其次洛衣溪流域污染极其严重，每年的汛期，溪里的死猪、死鸭及白色的垃圾特别多，水质已不能饮用，有的地方，就像臭水沟。二、 小流域遭受破坏的主要原因1、 生态破坏严重。由于以前乱砍乱伐，加上近些年船溪乡境内的钒厂不合理开采，大量植被被破坏，原始生态的蓄水防水能力大幅度下降，水土流失严重，导致溪床上升，增大了泄洪难度。2、 缺乏科学规划。板桥、船溪洛衣溪流域是辰溪县重要产煤区域，由于70-80年代小煤窑的乱采，使地下空位较多，破坏了地下水系及水资源，直接导致了地表水浸入地下，形成了断流。每遇少雨季节，农业抗旱形式就更加严峻。加上沿溪村民为了农业灌溉，修了许多堤坝。其中洛衣溪板桥乡境内就有8座不同类型的拦水坝。虽然解决了稻田灌溉难题，但堤坝下游的水流量减少了，造成了各堤坝间的溪床升高，又严重影响了其泄洪能力，增大了防洪难度。3、 环保意识薄弱。由于村组分散，缺乏集中有效的农村垃圾处理场地及村民环保意思的淡薄，随处丢弃生活垃圾和简单处理死亡家畜的问题突出，每逢雨季，这些污染源就不断的涌入溪流中，一方面污染了水源，另一方面阻塞了溪道。三、 存在的困难和问题1、 思想认识不够统一。不同地域，不同部门，不同人群基于各自的视角，对维护小流域良好生态环境的重要性认识不尽相同。一些干部群众环保意识和“水患”意识不强，都站在当前的利益面前，只讲现在，不讲未来。2、 人为影响生态的现象严重。两乡的干群为了发展自己的经济，钒矿是船溪乡支柱产业，而板桥乡就以传统产业煤矿为主。不合理的采钒导致植被破坏，森林蓄水防水能力降弱，水土流失严重；而持续的采煤，破坏了地下水资源及地质结构，地表水下浸。其次农村垃圾的处理方式过于简单。公益单位为了追求短期局部利益和村民的盲从，小流域的生命健康正在受到严峻挑战。四、 解决的对策1、 严禁船溪乡境内钒矿的乱开采行为，保护好现有生态公益林，大力新造公益林，防治水土流失；其二对板桥境内的煤矿，要按要求开采或限量开采，对已开采过的，有水源的地方，在地下进行拦坝，没有水源的进行注水，防治地表不塌陷；其三、发展现代农业，培育新型产业，转地下作业为地上作业，科学规划，搞好油茶低改新造，通过相当长一段时间的努力，争取打造全省乃至全国最大油茶生产加工基地，造福一方，彻底改变现有不合理的产业格局。这都是开矿人和政府部门义不容辞的责任。2、 沿溪一带的村民垃圾实行统一管理。按照先试点再推广的原则，积极探索一条农村垃圾处理新道路。如建设公共垃圾处理场所，安排专项资金，聘请村级环卫员等，加大环保意思宣传。3、 完善水利设施。对不合理的堤坝进行拆除或重建。广发采用有阀门的堤坝。旱季可以蓄水灌溉，汛期可以开闸泄洪，农业生产即得到了有效保障，又可有效防治溪床进一步升高，防治泄洪渠道改道。五、 提几点建议小流域综合治理是一项投资巨大，涉及面广，社会综合效益体佳的工程，需要花大力气逐年长期地去完成，但该工程自身并无效益，是一项公益性工程，只能依靠政府及政策来解决。建议：1、县政府现在就应该把小流域综合治理列入到重要的议事日程。2、抓好资金筹措关，调动整治河道沿途村民的自筹资金，按照谁受益谁出资的原则，政府则配套项目资金，确保工程顺利。3、加强对环境的保护，加强水土流失防治，贯彻污染防治与生态保护并重原则，实现洛衣溪流域青山常在，绿水长流，山川秀美，人民安康。调研人：向远万 石绍满2011年6月10日