你局《关于报审〈南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩(土)试验段工.doc

你局关于报审南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩（土）试验段工程（潞王坟段）初步设计报告的报告（中线局计200611号）收悉。我部水利水电规划设计总院对随文上报的初步设计报告进行了审查，并提出了审查意见（见附件1）。经研究，我部基本同意该审查意见。现批复如下：一、膨胀岩（土）是一种具有特殊性质的岩（土），南水北调中线一期工程总干渠明渠段穿越膨胀（岩）（土）的渠段较长，其处理技术难度、处理工程量和投资都比较大，是南水北调中线工程面临的主要技术问题之一。为指导和优化膨胀岩（土）段渠道的设计和施工,选取总干渠中一段待建有一定代表性的渠段作为试验段，开展有关室内和现场的专项试验研究工作是必要的。二、基本同意所选试验渠段为选择位于总干渠黄河北漳河南渠段河南省新乡市境内的总干渠潞王坟渠段段作为膨胀岩试验渠段，渠段总长1500米（，其中用于膨胀岩（土）试验的区段总长548米），。本渠段是南水北调中线一期工程总干渠的组成部分。三、基本同意试验目的、试验方案和试验内容。试验项目的重点为不同渠道边坡、采用换填土方案进行边坡处理的渠道一级马道以下不同换土厚度、不同渠道边坡、其他处理措施、以及其他边坡处理措施和渠道一级马道以上边坡的验证、复核与优化。四、同意本试验段总干渠渠道及公路交叉建筑物为1级建筑物，附属建筑物为3级建筑物；总干渠洪水标准与所在渠段左岸排水建筑物洪水标准相同；渠道及公路交叉建筑物地震设计烈度采用8度，地震动峰值加速度为0.20g。五、基本同意本试验段工程布置。试验段起点坐标坐标为x=3920144.13、y=38492791.72，终点坐标坐标为x=3921279.31、y=38493769.79，渠线总长1.5公里1500米，跨渠公路桥2座。六、基本同意工程施工进度安排，总工期为30个月。基本同意试验主体研究成果提交计划进度。七、根据国家发展改革委关于核定南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩（土）试验段工程（潞王坟段）初步设计概算的通知（发改投资20062607号，见附件2），核定南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩（土）试验段工程（潞王坟段）初步设计静态总投资为 25946万元，总投资为 26758万元。八、请你们按基本建设程序要求，抓紧开工前的准备工作；根据国家发展改革委核定的试验内容和概算、以及水规总院的审查意见进一步完善和、优化设计及试验方案；按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制及批复的设计文件要求，认真组织好项目实施，控制建设规模和标准，确保工程和试验质量和，按期完成工程建设及试验任务；试验实施过程中试验组织单位应协调好建设管理单位、试验单位、设计单位和施工单位之间的关系，确保试验能达到预期效果。特此批复。附件1：南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩（土）试验段工程（潞王坟段）初步设计报告复审查意见南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩（土）试验段工程（潞王坟段）位于黄河北漳河南渠段新乡市境内，是经比较选择的中、弱膨胀岩（土）处理试验段。受南水北调中线干线工程建设管理局（以下简称中线局）委托，河南省水利勘测设计院（以下简称河南院）和长江水利委员会长江科学院（以下简称长科院）联合编制完成了南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩（土）试验段工程（潞王坟段）初步设计报告（以下简称初设报告）。中线局以中线局计200611号文将初设报告上报水利部。2006年4月26日至28日，水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议，对初设报告进行了审查。参加会议的有：特邀专家，国务院南水北调工程建设委员会办公室、投资计划司，水利部规划计划司、南水北调规划设计管理局，南水北调中线干线工程建设管理局，河南省南水北调办公室，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院，河南院和长科院等单位的领导、专家和代表。与会人员听取了河南院和长科院关于初设报告中试验段设计方案和试验方案的汇报，并分组进行了认真讨论。会后，设计单位根据会议讨论意见对初设报告进行了修改和补充。2006年6月9日至11日，水利部水利水电规划设计总院在河南省郑州市召开会议，对初设报告进行了复审。与会人员查勘了工程现场，听取了河南院和长科院关于初设报告修改情况的汇报，并分组进行了讨论。经审查，基本同意修改后的初设报告。主要审查意见如下：一、膨胀岩（土）是一种具有特殊性质的岩（土），如处理措施不当，往往会对工程安全运行造成危害。南水北调中线一期工程总干渠明渠段全长约1105公里，其中穿越膨胀（岩）土的渠段约有340公里，其处理技术难度、处理工程量和投资都比较大，因此，膨胀（岩）土处理是南水北调中线工程面临的主要技术问题之一。为了对可行性研究阶段提出的处理方案进行验证，并为指导和优化膨胀岩（土）段渠道的设计和施工设计提供依据,尽快选取总干渠中有一定代表性的渠段作为试验段，开展有关室内和现场的专项试验研究工作是十分必要的。二、试验方案（一）潞王坟试验段以新第三系潞王坟组泥灰岩和粘土岩为主，其中泥灰岩以弱膨胀潜势为主，粘土岩以中膨胀潜势为主，部分为弱膨胀，局部为强膨胀，其特点对于在沙河北至黄河北段总干渠沿线分布的膨胀岩具有一定代表性，基本同意试验渠段的选择。（二）基本同意推荐的试验目的、试验方案、试验内容，以及在1500米试验渠段中选取548米长渠段分5个、各不同项目试验区的布置方案和试验内容。试验项目的重点为不同渠道边坡、采用换填土方案进行边坡处理的渠道一级马道以下不同换土厚度、不同渠道边坡、其他处理措施、，以及其他边坡处理措施和渠道一级马道以上边坡设计等的验证、复核与优化；一级马道以上简化边坡防护的可行性；施工工艺等。本阶段将区换填土2米段边坡调整为1：2.5。实施阶段应根据工程实际需要，进一步优化试验内容、工况组合和措施。（三）就工程地质研究内容而言，基本同意试验方案中的工程地质研究内容基本可行。实施阶段应进一步落实试验供水井的水文地质条件；加强以下研究内容：1、加强膨胀岩（土）的成岩环境、构造背景、水文地质环境和气候环境的研究。试验区应建立地下水长期观测井。2、加强施工地质编录及现场资料分析，研究膨胀岩（土）体的结构、层面、软弱结构面、裂隙类型及发育规律；。研究裂隙充填物及软弱结构面的物理、水理性质，含水率与力学强度的关系的关系、强度的随时间的变化效应的关系规律；。研究确定边坡岩（土）体变形破坏型式及控制边坡稳定的边界条件等。3、根据膨胀岩（土）的工程特性、边坡土体变形破坏形式及试验、观测成果资料，研究、总结膨胀岩（土）体强度参数的取值原则。（四）由于膨胀岩（土）处理试验在短期内难以反映各种处理措施的真实效果，需要进行长期观测，因此，基本同意除“0”区裸坡试验区外，其他试验段区段原则上按原型设计断面进行试验。（五）基本同意试验区段观监测断面布置、观监测项目设计。（六）基本同意主体研究成果提交计划进度。（七）鉴于试验段工程的重要性和紧迫性，建议应提前做好移民安置准备工作。（八）实施过程中试验组织单位应协调好试验单位、设计单位、施工单位及建设管理单位之间的关系，确保试验能达到预期效果。设计单位应全面参与试验，对试验方案进行设计预测并及时调整，试验取得成果后，设计单位应提出试验成果的评价意见，并根据试验成果对同类及相近条件的渠道提出改进设计的建议。三、设计方案（一）工程地质1、潞王坟膨胀岩（土）试验段工程位于华北断陷区内的太行山隆起区与河北断陷区交接部位附近，根据中国地震局分析预报中心编制的南水北调中线工程沿线设计地震动参数区划报告（2004年4月），试验段地震动峰值加速度为0.20g，相应地震基本烈度为8度。2、基本同意对试验段渠道工程地质和水文地质条件的评价意见。本阶段暂以报告提出的膨胀岩（土）体的地质参数建议值作为设计依据，最终地质参数应根据试验段试验研究成果综合确定。实施阶段应结合施工开挖情况，研究膨胀岩土体中的裂隙、层面等分布情况及特征，评价对边坡稳定的影响。3、基本同意对两座跨渠公路桥地质条件的评价意见。4、同意对开挖弃料、段庄砂砾石料及后沟石料场质量和储量的勘察评价结论。开挖弃料中的黄土状重粉质壤土和重粉质壤土质量满足填筑土料的要求；段庄砂砾料场可用作混凝土骨料，但存在壤土夹层且含泥量偏高；后沟石料场为中奥陶统灰岩，质量满足块石料和人工骨料的要求。（二）工程布置及主要建筑物1、工程等别和标准（1）南水北调中线一期工程为等工程，同意本试验段总干渠渠道及公路交叉建筑物为1级建筑物，附属建筑物为3级建筑物，临时工程为4级建筑物。（2）同意本渠段总干渠洪水标准与所在渠段左岸排水建筑物洪水标准相同。（3）同意本渠段渠道及公路交叉建筑物地震设计烈度采用8度，地震动峰值加速度为0.20g。2、工程总布置同意试验段总干渠渠道的线路布置和公路桥的桥线选择。本试验段起点坐标为x=3920144.13、y=38492791.72，终点坐标为x=3921279.31、y=38493769.79，渠线总长1.5公里1500米，（其中用于膨胀岩（土）不同试验的5个区段总长548米），；跨渠公路桥2座。3、总干渠渠道（1）基本同意试验段渠道纵横断面的纵坡坡比、断面型式和主要控制尺寸设计。根据膨胀岩（土）的土岩特性、破坏机理和型式，实施阶段应结合试验段区不同坡比稳定情况分析，研究不同物理力学参数取值、计算方法对边坡稳定的影响，论证设计采用坡比的合理性。（2）基本同意试验段采用本渠段挖方土料作为渠坡的填筑土料。实施阶段应根据渠道沿线地形条件和左岸排水系统布置，优化渠坡填土范围、型式和高度；通过试验区碾压试验，复核土料压实标准。（3）基本同意本渠段渠道衬砌、防渗和排水设计。防冻胀设计应根据渠段所处的地理位置及气象条件进行优化，并与黄河北羑河北段相协调。（4）基本同意膨胀岩（土）挖方渠段的处理措施采用换填土方案。中膨胀岩（土）换填厚度为2.0米；，弱膨胀岩（土）一级马道过水断面以下换土填厚度为1.0米，一级马道过水断面以上复式边坡采用防护措施。实施阶段应对砾岩、砂岩等非膨胀岩（土）段，应结合地质补充工作，落实其砾岩、砂岩等非膨胀岩（土）段长度和断面衬砌结构型式。（5）基本同意渠坡防护、渠外截流沟、防护堤和运行维护路设计。（6）基本同意渠道安全监测项目设置和监测内容设计，监测重点为由于膨胀岩土变形可能引起渠坡破坏的监测项目，并与试验期制定的监测项目、断面布置相互协调，以保证长期监测的连续性。4、跨渠公路桥（1）基本同意两2座跨渠公路桥的桥线布置、荷载标准和桥面宽。（2）基本同意跨渠公路桥桥型、跨度选择及结构型式设计。鉴于膨胀岩（土）区桩基础工作状态较复杂，实施阶段应复核桩基础设计；优化下部结构与桩基的连接型式；加强下部结构与渠道衬砌间的防渗止水设计。（三）施工组织设计1、本段渠道不与天然河道交叉，同意不安排施工导流工程措施。2、考虑试验段工程所需混凝土粗细骨料、块石料等用量不大，基本同意各类天然建材均外购解决。实施阶段可与安阳段或黄河北羑河北段统一考虑。3、基本同意土石方挖填、膨胀土换填及混凝土工程等施工程序、施工方法及设备选型。实施阶段应优化隔堤段断面尺寸，完善堤身结构型式。4、基本同意施工总布置方案及临时堆料场、弃渣场的规划选择。5、基本同意场内外施工道路布置及等级标准。6、同意由中红卫变电站架1回10千伏线路的施工供电方案。7、同意采用地下水作为施工水源。实施阶段应先安排试验井施工。8、基本同意施工进度安排，施工总工期为30个月。考虑本工程土石方开挖强度高，在尽快完成试验段开挖的前提下，实施阶段可研究延缓非试验段施工进度，以降低施工强度。（四）工程移民及占地建设征地及移民安置1、建设占地范围（1）根据本试验段渠道布置、占地特点和移民搬迁安置的特点整体安排，基本同意试验渠段建设征地及移民安置范围起止桩号分别为119+766、123+349，共计渠线长3.58km公里，涉及坟上、五岭、金灯寺3个行政村。（2）同意试验段工程渠道及建筑物占地为永久占地，施工期场地、临时道路、弃土（渣）场占地等为临时占地。2、实物指标（1）基本同意实物指标的调查内容与方法。（2）根据调整后的用地范围和调查结果，本试验段工程总占地面积为12221699.44亩，其中永久占地462939.44亩，临时占地760760亩；;，各类房屋40095.80平方米；永久征用耕地98亩，林地197亩，临时占用耕地261亩，临时占用林地302亩，涉及工矿企业4家、单位2家及电力、电信等专项项目。3、移民安置规划（1）基本同意移民安置规划的指导思想和原则。（2）鉴于移民安置的特点，移民搬迁安置应以村为单位整体搬迁安置，基本同意农村移民采用调整耕地的农业安置方式，。本下实施阶段应补充优化相应移民搬迁安置规划。4、工业企业迁建基本同意工业企业迁建及处理方案。5、专业项目复建基本同意专业项目复建规划。实施阶段应进一步落实。6、投资概算（1）基本同意补偿概算编制的原则和依据。（2）基本同意各项补偿单价按总体可研标准计列。（3）耕地开垦费按规定计列。（五）水土保持1、基本同意水土流失防治责任范围界定的方法，。经复核调整，防治责任范围总面积为99127.9847公顷，其中项目建设区面积为85113.8130公顷，直接影响区为14.17公顷。2、基本同意水土流失防治分区。原则同意分区水土保持措施。实施阶段应复核各弃渣场容量，优化措施设计。3、鉴于本工程段弃渣量较大，应针对弃渣场、临时堆土场等重点防治区布置水土流失监测点，进行水土流失监测；协调主体工程施工计划，安排水土保持工程进度。4、基本同意水土保持投资概算的编制原则、依据和方法。经调整，核定水保工程概算投资为200万元。（六）环境保护1、基本同意施工期采用沉淀池、移动式污水处理设施、隔油池处理生产、生活废水及机械冲洗水的措施。2、基本同意施工期生活垃圾集中收集定期清运的处理方式。3、基本同意施工期人群健康保护措施。4、基本同意环境监测设计和环境管理措施。5、基本同意环保工程投资的编制原则、依据和方法。补列固体废弃物处理费50万元，相应调整相关费用。经调整，核定环保工程概算投资为117万元。（七）设计概算1、同意试验段设计概算采用的编制原则及依据，即依据水利部水总2002116号文进行编制，采用的费用标准与黄河北羑河北段费用标准协调一致。2、基本同意人工工资、电、风、水、砂石料等基础单价和按2004年第三季度价格水平确定的主要材料预算价格。3、根据试验段工程特点，试验增加的工程措施不再计列永久和临时房屋建筑工程、其他建筑工程、其他临时工程投资、建设管理费、生产准备费等独立费用。复核试验用房投资。4、调整现场试验研究的人工费、岩土试验费、现场协调费；取消不可预见费和税金。5、经调整，核定试验段工程静态总投资为27955 万元，按贷款比例为54%的资金筹措方案，总投资为2873528891 万元(贷款按静态投资45 %计算时)；,，其中总干渠工程投资25279 万元，试验增加的工程措施投资1556 万元，试验经费1120 万元，利息936万元。详见南水北调中线一期工程总干渠膨胀岩（土）试验段工程（潞王坟段）初步设计概算审定表。 初步设计概算审定表。