南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划.doc

建设监理甲级（水建监资建设监理甲级（水建监资 19970028） 水保监测甲级（水保监资水保监测甲级（水保监资 042） 招标代理甲级（甲招标代理甲级（甲 A440300150034） 工程咨询乙级（工咨乙工程咨询乙级（工咨乙 1032525003） 施工图设计文件审查（一类水利施工图设计文件审查（一类水利 2005001） 南水北调中线京石段应急供水工程南水北调中线京石段应急供水工程 （委托河北建设管理项目）建设监理第二标段（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段 监监 理理 规规 划划 深圳市深水水务咨询有限公司深圳市深水水务咨询有限公司 二二六年六月六年六月 报告名称：南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北 建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 建设单位：南水北调中线干线工程石京段河北建设管理处 编制单位：深圳市深水水务咨询有限公司 编制人员名单： 审 批： 总 监： 校 核： 编 制： 编制日期：二六年六月六日 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 1 - 目目 录录 1 总则总则-1 1.1 工程项目基本概况工程项目基本概况 -1 1.2 工程项目主要目标工程项目主要目标 -3 1.3 工程项目组织工程项目组织 -4 1.4 监理工程范围和内容监理工程范围和内容 -5 1.5 监理主要依据监理主要依据 -8 1.6 监理组织监理组织-11 1.7 监理工作基本程序监理工作基本程序-21 1.8 监理工作主要方法和主要工作制度监理工作主要方法和主要工作制度-25 1.9 监理人员守则和奖惩制度监理人员守则和奖惩制度-27 2 工程质量控制工程质量控制-29 2.1 质量控制的原则质量控制的原则-29 2.2 质量控制的目标质量控制的目标-29 2.3 质量控制的内容质量控制的内容-30 2.4 质量控制的措施质量控制的措施-31 2.5 质量控制的制度质量控制的制度-40 3 工程进度控制工程进度控制-44 3.1 进度控制的原则进度控制的原则-44 3.2 进度控制的目标进度控制的目标-44 3.3 进度控制的内容进度控制的内容-44 3.4 进度控制的措施进度控制的措施-45 4 工程投资控制工程投资控制-49 4.1 投资控制的原则投资控制的原则-49 4.2 投资控制的目标投资控制的目标-50 4.3 投资控制的内容投资控制的内容-50 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 2 - 4.4 投资控制的措施投资控制的措施-50 5、工程安全与环境保护控制、工程安全与环境保护控制-57 5.1 工程安全与环境保护控制的原则工程安全与环境保护控制的原则-57 5.2 工程安全与环境保护控制的目标工程安全与环境保护控制的目标-57 5.3 工程安全与环境保护控制的内容工程安全与环境保护控制的内容-57 5.4 工程安全与环境保护控制的措施工程安全与环境保护控制的措施-58 6 合同管理合同管理-60 6.1 合同管理的原则合同管理的原则 -60 6.2 变更的处理程序和监理工作方法变更的处理程序和监理工作方法 -61 6.3 违约事件的处理程序和监理工作方法违约事件的处理程序和监理工作方法 -63 6.4 索赔的处理程序和监理工作方法索赔的处理程序和监理工作方法 -65 6.5 担保与保险的审核和查验担保与保险的审核和查验 -67 6.6 分包管理的监理工作内容与程序分包管理的监理工作内容与程序 -68 6.7 争议的调解原则、方法与程序争议的调解原则、方法与程序 -69 6.8 清场与撤离的监理工作内容清场与撤离的监理工作内容 -71 7 协调协调-72 7.1 协调工作的主要内容协调工作的主要内容 -72 7.2 协调工作的原则与方法协调工作的原则与方法 -74 7.3 协调工作制度协调工作制度 -74 8 工程验收与移交工程验收与移交-75 8.1 工程验收与移交监理工作的主要内容工程验收与移交监理工作的主要内容 -75 8.2 单元工程验收单元工程验收 -76 8.3 分部工程验收分部工程验收 -76 8.4 阶段验收阶段验收 -78 8.5 单位工程验收单位工程验收 -78 8.6 合同项目完工验收合同项目完工验收 -82 9 保修期监理保修期监理-83 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 3 - 9.1 工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序 -83 9.2 保修期监理的主要工作内容保修期监理的主要工作内容 -84 10 信息管理信息管理 -85 10.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责信息管理程序、制度及人员岗位职责 -85 10.2 文档清单及编码系统计算机管理文档清单及编码系统计算机管理 -88 10.3 文件资料归档系统文件资料归档系统 -91 10.4 现场记录的内容、职责和审核现场记录的内容、职责和审核 -93 10.5 现场指令、通知、报告内容和程序现场指令、通知、报告内容和程序 -93 11 监理设施监理设施 -93 11.1 现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划-93 11.2 交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度-94 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 1 - 1 总则总则 1.1 工程项目基本概况工程项目基本概况 1.1.1 工程项目名称工程项目名称 南水北调中线京石段应急供水工程监理 J2 标，包括石津暗渠项目（S2）和渠道 项目（S3）2 个施工标段。 1.1.2 工程项目性质工程项目性质 南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型引水水利工程，京石段应急 供水项目是为保障首都供水安全先期实施的总干渠工程。 1.1.3 工程等级工程等级 工程等级为等，总干渠渠道和主要建筑物级别为 1 级。 1.1.4 建设地点建设地点 工程大部分位于河北省石家庄市新华区北郊，其中 S3 标局部在正定县区域内。 1.1.5 自然条件与外部环境自然条件与外部环境 建筑物区属太行山东麓与华北平原的接壤地带，地势平坦开阔，地形总体呈西 高东低之势，其间夹河流地貌。其中 S2 施工标段穿越古运河左岸滩地、石岗公路和 石津灌渠。 古运河设计洪水由古运河、太平河洪水串流形成。古运河上游由古运河和太平 河两大支流组成，汇合口以上古运河流域面积 117.3km2，太平河流域 131.1km2。 由于古运河河道较窄，受石太高速公路阻水影响，遇 20 年一遇以上洪水时，古 运河洪水漫流出槽，并在石太高速公路跨古运河立交桥上游附近形成一定的滞蓄； 遇 100 年一遇洪水时，古运河洪水经石岗公路向石津灌渠漫流；遇 300 年一遇洪水 时，向石津灌渠漫流的同时，洪水经石津灌渠左堤向滹沱河串流。 石津灌渠为季节性输水渠道，每年 3 月初至 5 月中旬进行春灌一次，9 月底至 10 月底进行秋灌一次，干旱年份进行夏灌一次。 本区属温带大陆季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，年平均气温 13.3， 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 2 - 1 月份气温最低，月平均为-2.1；7 月份气温最高，月平均 25.9。年平均降雨量 549，一般集中在 78 月份。 工程区地表全部被第四系地层覆盖，根据地质测绘和钻孔揭露，本工程区的地 层全部为新生界第四系松散地层。由第四系松散地层组成，其岩性为黄土状壤土、 细砂、砂壤土、中砂、砾石层。该区地层具有岩性复杂、厚度变化大、尖灭与相变 频繁、透镜体分布广的特点。 工程区所处区域地质构造单元为三级构造单元的太行山隆起的东部边缘。主要 区域断裂构造有望都新乐断裂、石家庄断裂、井径长冶断裂、元氏断裂、柏乡 断裂、衡水断裂。 本区地震峰值加速度为 0.05g，相当于地震基本烈度为 6 度区。 本区地下水为第四系孔隙潜水，钻孔揭露的主要含水层为中砂及砾石层，埋深 一般较深。对施工的影响较小。 地下水与地表水联系紧密，具有较强或强的富水性和强透水性，部分具有中等 透水性。 地下水、地表水对混凝土不具腐蚀性。 工程区内冻土为季节性冻土，冻土厚度 0.540.56m。 石岗公路、友谊大街、五七路等连接道路横穿本工程区，交通便利。 施工供电电源为杜北变电站，发包人负责架设 3.0km 长的 10kv 高压输电线路到 施工现场。 1.1.6 工程项目组成及规模、特点工程项目组成及规模、特点 本监理标段为南水北调中线京石段应急供水工程第二监理标段，桩号 （237+592.6）（243+881.12），总长度 6288.52m，划分为 2 个施工标段，分别为 第 2 施工标段和第 3 施工标段。 第 2 施工标段：为石津渠暗渠工程施工标，桩号（237+592.6）（239+036）， 长 1443.4m，主要包括以下内容： 渠道：渠道长度 1173.4m，设计流量 170 m3/s，设计底宽 11.013.5m，设计水 深 6.0m，边坡系数为 2.5，设计纵坡为 1/200001/25000，渠段衬砌采用现浇混凝土 衬砌。 石津渠暗渠工程：桩号（238+319）238+589，长 270m，是总干渠河北省境内 的大型河渠交叉建筑物，为 1 级建筑物。 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 3 - 石津干渠连接段工程：石津干渠连接段工程总长 275.7m，连接段终点总干渠桩 号为 238+688.1。设计流量为 25.0m3/s。主要建筑物包括新建连接渠引水闸、连接涵 洞、总干渠进水闸和田庄节制闸改造。 第 3 施工标段：桩号（239+036）（243+881.12），全长 4845.12 m，主要包括 以下内容： 渠道：本施工段渠道长度 4845.12 m，设计流量 170m3/s，设计底宽 10.013.5m，设计水深 6.0m，边坡系数为 2.53.0，设计纵坡为 1/250001/23000，渠段衬砌采用现浇混凝土衬砌。 交通桥：共有 6 座交通桥。 杜北南公路桥，桩号（239+350），折减公路级， 3×25m 双曲拱，摩擦桩柱式 墩，桥面宽度：净 4.5+2×1.0m。 杜北公路桥，桩号（240+114），折减公路级， 3×25m 双曲拱，摩擦桩柱式墩， 桥面宽度：净 4.5+2×1.0m。 友谊北大街桥，桩号（240+598），公路级， 3×25m 预应力工型组合梁，摩擦 桩柱式墩，桥面宽度：净 11.25+2×0.5m。 东营公路桥，桩号（242+014.64），公路级， 3×20m 预应力空心板，摩擦桩 柱式墩，桥面宽度：净 6.5+2×0.5m。 果树研究所公路桥，桩号（243+198），公路级， 3×20m 预应力空心板，摩擦 桩柱式墩，桥面宽度：净 9+2×0.5m。 新村公路桥，桩号（243+804.47），公路级， 3×20m 预应力空心板，摩擦桩 柱式墩，桥面宽度：净 6.5+2×0.5m。 1.1.7 工程建设目的工程建设目的 南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型水利工程，南起湖北省丹江 口水库、北至北京市团城湖，输水总干渠全长 1275km。为缓解北京水源危机，保障 首都供水安全，国务院决定先期实施石家庄以北中线总干渠工程，列为京石段应急 供水项目。 1.2 工程项目主要目标工程项目主要目标 1.2.1 工程项目总投资及组成工程项目总投资及组成 石津暗渠项目（S2）施工标合同价：8167 万元 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 4 - 渠道项目（S3）施工标合同价：9002 万元 工程造价按施工承包合同总价进行控制。 1.2.2 计划工期计划工期 石津暗渠项目（S2）施工标预计在 2006 年 6 月底进场，全部土建工程完工日期 为 2007 年 5 月底，全部工程竣工日期为 2007 年 9 月底。如征地中遇特殊情况仍需 继续推迟进场时间时，最终竣工日期可推至 2007 年 10 月底。 渠道项目（S3）施工标预计在 2006 年 6 月底进场，全部土建工程完工日期为 2007 年 6 月底，全部工程竣工日期为 2007 年 9 月底。如征地中遇特殊情况仍需继续 推迟进场时间，最终竣工日期可推至 2007 年 10 月底。 1.2.3 质量目标质量目标 施工合同项目中各单位工程质量等级为优良。 1.2.4 安全与文明施工安全与文明施工目标目标 因工重伤率不超过 0.3，死亡率不超过 0.2；创建文明工地。 1.3 工程项目组织工程项目组织 项目法人（工程项目主管部门）：南水北调中线干线工程建设管理局 发包人（委托项目管理单位）：南水北调中线干线工程石京段河北建设管理处 设计人：水利部河北省水利水电勘测设计研究院 承包人： 石津暗渠项目（S2）施工标段 桩号（237+592.6）（239+036）：中铁 二十二局集团有限公司 渠道项目（S3）施工标段 桩号（239+036）（243+881.120）：中国水利 电力对外公司 监理人：深圳市深水水务咨询有限公司 质量检测单位：河北省水利工程质量检测中心站 材料供货人： 水泥：鹿泉市曲寨水泥有限公司 碎石：石井乡天井沟石料加工厂 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 5 - 砂：正定新安镇磁河砂场 粉煤灰：石家庄华石天泉实业有限公司、微水发电厂粉煤灰开发部 外加剂：石家庄市长安育才建材有限公司、河北省混凝土外加剂厂 1.4 监理工程范围和内容监理工程范围和内容 1.4.1 监理工程范围监理工程范围 监理工作范围为施工阶段和保修阶段，包括本标段内临时工程、建筑工程、机 电设备采购及安装工程、金属结构设备制造、采购及安装工程、相关设备监造以及 水土保持、环境保护工程等全部工程建设内容的监理工作（含保修期）。 1.4.2 监理服务内容监理服务内容 在监理服务范围内，根据发包人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、 技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作， 进行工程质量控制、进度控制、投资控制、安全监督、合同管理、信息管理和协调， 使工程建设按合同目标进行。主要内容如下： （1）设计方面 审查设计文件（包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等），是否符 合国家或行业标准、规程、规范，是否符合勘测设计合同规定；发现重大设计问题 及时向发包人报告。 签发设计文件（包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等）。 审核各项设计变更，提出审核意见。经发包人批准后，签发设计变更文件。 组织设计人进行现场设计交底。 会同设计人对重大技术问题和优化设计专题研究。 审核承包人对设计的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给 予答复。 审核按承包合同规定应由承包人提交的设计文件。 保管所有设计文件及过程资料。 （2）材料和设备采购方面 依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计 划（年、季、月）。 审查材料和设备采购的分包合同和分包人（如果有）资质。 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 6 - 对承包人材料供应来源进行监督与控制。 对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。 协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。管理好采购合同，并对采购 计划进度进行监督控制。 实施驻厂设备监造。 组织永久工程设备的质量检测及到货设备交接验收。 （3）施工方面 施工监理过程遵循以“预防为主”的原则，抓好事前指导、中间检查、质量认 可几个环节，实施全过程的动态跟踪控制。 编制施工工程项目的监理实施细则。 主持召开例行的工地生产协调会。 协助发包人进行工程施工招标和签订施工承包合同。 全面管理工程建设合同，审查分包人（如允许分包）资格。 督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的 开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工令。 依据施工承包合同检查承包人派驻现场主要管理人员到位情况，是否与投标文 件载明的一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；检查进场施工设备的数量、 种类、规格型号、设备完好状况是否与投标文件一致，能否满足施工要求；核查劳 动力进场情况及物资材料进场情况等。对上述不符合合同要求或不能满足本工程施 工要求的，及时要求承包人采取措施限期解决。 督促、检查承包人建立健全质量保证体系，确保质量目标的实现。 审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程以及现场试 验方案等。 工程进度控制：按发包人要求，编制控制性目标和年度施工计划，审查批准承 包人提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同 的工期目标要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整 控制性进度计划的建议意见，并在发包人批准后，完成进度计划的调整。主要内容 见 3.3 节。 工程质量控制：依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门 批准后实施；审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量管理文件；依据工程建 设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工方案、工序、工艺、资 源投入等进行监督、检查；对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 7 - 定进行检查、签证和评价；协助发包人调查工程质量事故。主要内容见 2.3 节。 工程投资控制：对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，主要内容见 4.3 节。 施工安全监督：主要内容见见 2.3 节。 组织协调：依据监理合同授权范围内进行工程建设各方协调工作，编发施工协 调会议纪要，主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作。主要内容见 7.1.2 节。 （4）金属结构设备监造方面 对制造厂进行考察，提出设备生产能力、质量保证能力评估报告。 对生产计划进行审核及进度检查，并适时驻厂监造。 对制造厂的采购质量进行监督、检查，对影响质量的原材料等物资提出处理意 见。 检查制造过程的质量控制体系。 对用于制造的生产设备进行检查。 检查工作人员持证上岗情况。 对生产工艺及工序质量见证、检查、复核。 对金属结构组装及试验进行监督。 对产品的出厂进行验收。 对储存，包装、运输进行监督。 做好有关各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质 量检查等资料的完整性和准确性，认真作好监理日记。 定期向发包人提交监造报告，遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况及时 通报发包人。 监造报告包括：产品制造进展报告、产品制造质量情况、存在的问题或风险。 （5）咨询方面 配合发包人聘请的咨询专家开展工作； 根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件； 分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人做出书面 报告。 （6）工程验收方面 主要内容见 8.1 节。 （7）监理单位提供的信息文件 南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-0NSBD-JS/JL2005-02 2 - 8 - 1）定期的信息文件监理月报 2）不定期的信息文件监理工作报告 3）日常监理文件 4）其他文件与记录 上述主要内容见 10.3 节。 （8）文明工地 协助发包人创建文明工地。 1.5 监理主要依据监理主要依据 1.5.1 国家及有关部门颁布的法律法规国家及有关部门颁布的法律法规 中华人民共和国建筑法（1997 年） 中华人民共和国合同法（1999 年） 中华人民共和国安全生产法（2002 年） 中华人民共和国环境保护法（1989 年） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年） 中华人民共和国水污染防治法（1996 年） 中华人民共和国水法（2002 年） 中华人民共和国水土保持法（1991 年） 中华人民共和国防洪法（1997 年） 中华人民共和国公路法（1997 年） 建设工程质量管理条例（2000 年 国务院令 279 号） 建设工程安全生产管理条例（2003 年 国务院令第