第一章 编制依据.doc

河南信阳明港机场军民合用项目 环境影响报告书 （ 简简本本 ） 建设单位：河南省信阳明港机场投资有限公司 评价单位：河南省环境保护科学研究院 二一二年十月 I 目 录 1 建设项目概况.3 1.1 项目背景.3 1.2 项目名称、位置及性质.3 1.3 现有工程概况.3 1.4 本期主要建设内容.4 1.5 机场场址方案比选.7 1.6 项目与法律法规、政策、规划的相符性.8 2 建设项目周围环境现状.9 2.1 机场周围环境现状.9 2.2 本次环境影响评价方案.10 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.11 3.1 工程环境影响分析.11 3.2 工程环境影响预测及对策措施.14 3.3 环境风险评价及防范措施.30 3.4 环境保护措施效果分析.31 3.5 环境影响经济损益分析.34 3.6 环境管理及监测计划.35 4 公众参与.36 5 环境影响评价总结论.37 6 联系方式.37 II 附 图： 一、工程在河南省的位置 二、信阳明港机场本期总平面规划图 三、声环境评价范围、保护目标及监测布点图 四、2020 年飞机噪声 WECPNL 等值线图 五、2040 年飞机噪声 WECPNL 等值线图 3 1 建设项目概况 1.1 项目背景 空军明港机场位于河南省驻马店市确山县双河乡，与信阳市明港镇交界，为军 用三级机场，隶属于济南军区空军，南距信阳市区约 50km，北距驻马店市区约 52km。为利用既有资源，促进地方经济社会发展，2011 年 9 月 30 日，国务院、中 央军委印发了国务院 中央军委关于同意空军信阳明港机场实行军民合用的批复 （国函2011116 号） ，批复的主要内容包括：飞行区按 4C 标准设计，具体建设 内容、规模和投资安排在可行性研究阶段审定。2012 年 5 月 2-3 日，国家发改委委 托中国工程咨询工程公司对该项目可研报告进行了评估。 2010 年 11 月，河南信阳明港机场投资有限公司委托河南省环境保护科学研究 院承担该项目的环境影响评价工作。2012 年 4 月，评价单位编制完成了河南信阳 明港机场军民合用项目环境影响报告书 ，5 月 4 日通过中国民用航空局的行业预审。 2012 年 9 月 7 日水利部以水保函2012252 号文批复了该项目水土保持方案报告 书。 1.2 项目名称、位置及性质 项目名称项目名称：河南信阳明港机场军民合用项目； 项目建设单位项目建设单位：河南信阳明港机场投资有限公司； 项目位置项目位置：位于河南省驻马店市确山县双河乡，与信阳市明港镇交界处，项目 地理位置见附图一； 项目性质项目性质：改扩建。利用空军明港机场进行整修改造，项目实施后，机场将成 为军民合用机场，民航属国内支线机场； 投资总额投资总额：项目建设总投资 35716 万元； 施工周期施工周期：预计为二年。 4 1.3 现有工程概况 空军明港机场场区地形西南高、东北低，两端和南侧自然净空条件良好。机场 坐标 N32°3222、E114°0430，跑道真方向 64°1129244°1129，磁差 3°50W， 跑道中心点标高 96.5m。机场进场路可连接京港澳高速公路、S335 省道和 107 国道， 地面交通和公用设施配套条件较好。机场周边地形开阔、平坦，具备布置民航航站 区的场地条件。 机场始建于 1958 年 11 月，为军用三级机场，目前无飞行部队驻扎，为留守场 站。跑道长度为 2700m，宽 45m，另有平行滑行道、联络道、停机坪、平行公路等 设施，上述设施均风化严重、年久失修；机场给水采用自打井，无污水处理设施， 污水直接排放且排水系统年久破损严重；机场现状无采暖设施和垃圾收集、贮存设 施；机场现有供电设施也因年代久远需要重新更换；机场现有军方储备油库和消耗 油库等储油设施。 1.4 本期主要建设内容 河南信阳明港机场军民合用项目（以下简称“信阳明港机场” ）是利用空军明港 机场机场良好的水文地质条件以及场外交通、通讯、供水、供电等设施条件对机场 进行改造建设来开展民航服务业。设计目标年 2020 年旅客吞吐量 30 万人次，年飞 行架次 3400 架次，年货邮吞吐量 2500t。本期工程建设内容包括飞行区工程、航站、 航管区工程以及其他相关配套工程等。 飞行区工程：现有跑道道面盖被135000m2；现有1 号联络道加长、盖被10176m2； 新建民航站坪5 个（5C）22000m2；军方滑行道加宽、盖被179100m2；飞行区排水整 治。 航站、航管区工程：新建航站楼 5000m2，新建航管楼 1050m2，导航台站，货 运站 500m2，消防站及车库 752m2以及油库专业用房。 配套工程：中心配电站（合建油机、水泵房）600m2，特种车库（合建公安用 房）980m2，机务、场务（含车库）820m2，污水处理厂房150m2，机关办公楼 1200m2，单身宿舍1220m2，职工食堂、招待灶400m2及油库。 5 工程主要建设内容见表 1.4-1。 表 1.4-1 工程主要建设内容汇总表 序 号 工程项目工程建设内容及规模 跑道、滑 行道及道 面工程 飞行区指标 4C，利用现有跑道（长 2700m，宽 50m），对现有 1 号联 络道进行改造、延长；将原军方平行滑行道向内侧加宽 25m，并新建 2.5m 宽的道肩；对现有跑道道面、联络道、机坪及联络道盖被；飞行 区排水系统整修。1 飞行区 工程 机坪 新建民航站坪 5 个 C 类机位（含 1 个通用机位），尺寸为 260m×130m，位于机场的西北角平行环场公路距环场公路 15m，近期 民航飞机经 1 号联络道进出跑道。 航管小区 规划航管小区，新建航管综合楼面积为 1050m2，在航管楼六层设置指 挥塔台。 导航工程机场主降方向设 I 类仪表着陆系统及一个全向信标/测距导航台。 2 航管 工程 气象工程气象观测站布置在航管楼附近，常规气象观测场场地尺寸 16m×16m。 航站楼 航站楼与跑道平行、面向站坪布置，面积约 5000m2。航站楼内旅客流 程为一层式，集中办理登机手续、分散登机。 3 航站区 工程 停车场 停车场规划于航站楼北侧，通过航站楼前的主干道接入机场进场道路， 停车场面积 5000m2。 4 货运区 工程 货运区 货运站规划于航站楼西侧，货运库以人工处理方式为主，需建货运仓 库面积约 500m2（含业务用房 100m2）。 助航灯光 跑道主降方向（西端）设I 类精密进近灯光系统 ，全长900m；跑道次降方 向（东端）设B 型简易进近灯光系统，全长420m；主降方向另设闪光灯 一套；在跑道上设置跑道边灯、跑道 入口灯、入口翼排灯和末端灯、调头 坪灯。在滑行道上设滑行道边灯及滑行引导标记牌，在跑道 /滑行道相交处 设置跑道警戒灯，并设置风向指示标灯，设置助航灯光监控系统一套。 5 助航灯 光工程 飞行区供 电及照明 站坪上设置站坪高杆灯、中频电源、机位标记牌及机务配电亭。 6 机场维 修工程 机场维修 本期机务维修性质确定为航线维护机场，并预留建设空间。机务用房 建筑面积140m2，将与场务用房、综合仓库、油料化验及场务和油料特 种车库合建，位置紧靠站坪，方便工作。 消防工程 机场消防等级为 6 级，设置单独消防救援站，消防救援站位于航站区 内东侧，面对站坪，总面积 752m2，专门设置消防通道直通滑行道，另 在跑道东头滑行道外侧增设一个消防分站，建筑面积 170 m2；并在飞 行区设置 400m3消防水池及相应的消防水泵房等消防设施。 7 机场消 防救援 工程 救援工程 在消防站内设置机场救援急救中心，建筑面积 100 m2，救援中心面对 站坪，具备直通站坪和场区的车道，并配备 1 辆救护车。 飞行区围 界 采用镀塑金属围界，高度 2.3m，在导航台和变电站附近采用砖墙围界。 围场道路新建巡场道路 8200m，路基宽度 4.5m，路面宽度 3.5m。8 机场安 全保卫 工程 公安、安 检业务用 公安业务用房将与安检、保安业务用房合建，总建筑面积 400m2。 6 序 号 工程项目工程建设内容及规模 房 9 食品 工程 航空食品 由于配餐的数量有限，本期暂不考虑建航空食品加工区，机场公司与 市内餐饮业挂钩，购置航空食品，餐车运送至机场。 场务用房 场务用房与机务用房、综合仓库、油料化验及部分特种车库合建，总 建筑面积 820m2，其中场务用房 160m2，污水处理厂房 150m2。 10 辅助生 产办公 生活服 务设施 宿舍和职 工食堂， 办公用房 单身宿舍 1220m2，职工食堂和招待餐厅合建约 400m2，综合办公楼 1200 m2。 污水工程新建污水处理站，处理能力 150td。 雨水工程 飞行区雨水采用雨水管道和盖板沟组织排水，在跑道东、西、南边界 共设置 4 个排水口，排入附近农田。航站区雨水采用盖板明沟有组织 排水，地面雨水通过径流进入盖板明沟，排入机场排水沟汇入曹河。 11 机场雨 水、污 水、污 物处理 工程污物处理 工程 航空垃圾与航站区生活垃圾一并处理，每日的垃圾集中在污水处理场 内的垃圾转运站，由垃圾运输车运往明港镇城市生活垃圾处理场集中 处理。 供冷、供 热 航站楼采用分体式热泵型空调。 12 机场厂 区供冷 供热通 风工程通风 采用自然排烟和机械排烟两种方式。 13 供油 工程 机场油库 预测信阳明港机场 2020 年航油消耗量约为 6991t，油源拟由河南洛阳 石化公司提供，依托机场军用油库现有的铁路专线、卸转设施及转运 油库（军用），并对其卸转油设施进行改造，新建机场使用油库（民 航，与航空加油站合建）及转运油库至使用油库的输油管线。使用油 库位于机场西北 0.65km 处、现有进场道路西侧。拟建油库容量为 300m3，设 2 座 150m3立式拱顶锥底航油罐，另设 1 座 50m3高架罐卧 式油罐作为航煤回收罐，1 个 10m3埋地卧式油罐作为航煤污油罐。油 库占地约 15 亩。 给水工程 将采用明港镇自来水厂的自来水作为机场用水水源，明港镇自来水厂 距机场 14km，敷设管线至机场（中间在明河边设一中转加压泵站）， 在机场新建泵房水池，敷设生活及消防管网供机场生活、生产、消防 用水。新建有效容积为 400m3的消防蓄水池及 100m3的生活蓄水池各一 座。 排水工程 机场飞行区雨水单独排放；新建航站区采用雨、污分流制排水，雨水 采用盖板明沟有组织排水，污水经污水处理站处理后，排入机场现有排 水沟和雨水一起汇入曹河。 13 配套 工程 供电工程 机场供电负荷为一级，建设一座 10/0.4kV 中心变电站，总建筑面积约 600m2。近期采用两路 10kV 专用供电线路，一路改造现有军用机场的 10kV 开闭所的 10kV 进线电源并引出一路 10kV 回路供电，改造距离 14km；另一路新建，即从新安店 110kV 变电站引 10kV 线路供电，线路 距离 6km。 7 序 号 工程项目工程建设内容及规模 通讯工程 考虑一路从信阳市平桥区电信局至机场配套设备接入点；一条从驻马 店市确山县电信局至机场配套设备接入点。光缆采用 SDH 环路传输。 共需建设 32 芯埋地光缆 35km。 供气工程预测 2020 年机场用气量 38.3m3/d，近期采用灌装液化气。 14 征地拆迁 本期建设工程需征地 285 亩，其中航站区 186 亩，油库区 15 亩，污水 处理场及管网埋设 13 亩，通信导航 11 亩，助航灯光 15 亩，场内供水 及加压站 45 亩。征地范围内无工程拆迁。为符合军方和民航使用规范， 军方跑滑间东西塔台、值班室及中间的着陆雷达需拆迁还建。 15 总投资35716 万元 1.5 机场场址方案比选 工程可研报告提出了四个民航航站区的布置方案: 方案一：民航航站区位于军航西个体停机坪以北，临近跑道西端，使用军航 1 号联络道进出民航站坪（为减少对军航西起飞线停机坪的影响，需要向东拓宽 25m） ，站坪边距跑道中心线 365m，本期航站区紧临军航定检场西侧围界布置，远 期航站区向西发展。 方案二：民航航站区位于方案一以东、军航四站连场区内，站坪边距跑道中线 225m，在 2 号联络滑行道以东，距跑道西端 603.5m 处，新建民航联络滑行道进出 民航站坪，本期航站区在军航四站连内布置，未来向东扩展。本期需占用军航 89 个个体停机位。 方案三：民航航站区位于跑道中心线以南，临近跑道西端，站坪边距跑道中线 365m，在跑道西端新建一条垂直联络滑行道进出民航站坪，未来航站区向东扩展。 方案四：民航航站区位于跑道中心线以北，军航场务连以东、申河村以西，站 坪边距跑道中心线 365m，在跑道西端 1720m 处新建一条垂直联络滑行道进出站坪， 未来航站区向东扩展。本期需占用军航 3 个个体停机位。 工程可研报告对以上四个规划方案进行分析比选，认为方案一投资最省，而且 对军方的影响也比较小，相对来说飞机飞行也比较流畅，综合优势最明显，另外， 机场主降方向是由西南向东北，该方案最大优点是飞机起飞重载滑行距离短，符合 节能原则；而方案二不仅以后扩建不便，主要是对部队造成干扰比较大，也给日后 民航的运行带来诸多麻烦；方案三虽然军民航分开发展，但其破坏部队迫降场，带 8 来较大安全隐患，不利用国防建设；方案四场地不满足军民航未来发展，相互会造 成较大干扰，同时也破坏了军队现有设施的完整性。工程可研报告推荐方案一为首 选方案，评价也按此方案进行环境影响评价。机场航站区平面布置图见附图二。 1.6 项目与法律法规、政策、规划的相符性 1.6.1 产业政策符合性分析 机场建设项目属产业结构调整指导目录（2011 年本） 中鼓励类。 中国民用 航空发展第十二个五年规划（2011 年至 2015 年） 中鼓励利用现有军用机场。因此， 该项目是符合国家产业政策的。 1.6.2 与相关规划符合性分析 全国民用机场布局规划中南机场群：布局规划机场总数39 个，其中新增14 个。中南机场群由广东、广西、海南、 河河南南、湖北、湖南6 省（自治区）内各机场构 成。在既有25 个机场基础上，布局规划新增 信信阳阳、岳阳、衡阳、邵东、河池等14 个 机场，信阳是中南机场群在既有25 个机场基础上，布局规划新增的14 个机场之一。 中国民用航空发展第十二个五年规划（2011 年至 2015 年） 中要求：合理新 建支线机场，鼓励利用现有军用机场鼓励利用现有军用机场。“十二五”时期规划的新建运输机场建设项 目中包括信阳机场。 信阳明港机场军民合用项目符合全国民用机场布局规划和中国民用航空 发展第十二个五年规划（2011 年至 2015 年） 。 1.6.3 与周边城镇城市规划相符性分析 明港镇城市总体规划（2010-2020 年） 明确了明港未来发展成为综合性城市 的方向，是支撑信阳明港机场未来建设和发展的物质基础；明港镇镇区发展向南发 展，信阳明港机场跑道西端延长线从明港镇城市规划区的西北越过，起降航线避免 了从城市上空穿越。民航飞机在明港镇产生的最大 A 声级为 66.9dB（A） ，出现在 距地约 1500m 高度，飞机噪声影响不大。因此信阳明港机场位置与明港镇城市发展 规划不冲突。 信阳市城市总体规划（2004-2020 年） 规划建议近期利用明港军用机场作为 9 军民两用支线机场，说明信阳市城市规划中已考虑明港机场的建设。民航飞机的飞 行航线在很远处也通过信阳市上空， 在信阳市城区产生的最大 A 声级为 44.4dB（A） ，出现在距地约 3500m 高度，飞机噪声影响较小。因此信阳明港机场 位置与信阳市城市发展规划不冲突。 驻马店市确山县城市总体规划（2003-2020） 中现状空军明港机场用地定为 特殊用地，规划城区发展方向向西和向北发展，信阳明港机场在确山县城市规划区 南，且距离较远，民航飞机的飞行航线不穿越确山县城区上空，因此信阳明港机场 位置与确山县城市发展规划相符合。 通过对以上相关规划内容的分析，信阳明港机场军民合用项目与周边的信阳 市城市总体规划（2004-2020 年） 、 明港镇城市总体规划（2010-2020 年） 、 驻马 店市确山县城市总体规划（2003-2020） 不冲突。 2 建设项目周围环境现状 2.1 机场周围环境现状 生态环境：明港机场区域地貌类型属于波状平原区，属于驻马店市生态功能区 域划定的农业生态区，大部分土地为农用地和建设用地占用，森林覆盖率低，区域 植被为人工阔叶落叶林类型，主要为村庄四周植物，农作物以小麦、玉米为主，经 济作物是蔬菜，是典型的农田生态环境。机场评价范围内无受国家和地方保护的珍 稀植物、动物物种，无自然保护区、水源保护区，也没有县级以上的文物保护单位。 声环境：信阳明港机场声环境评价范围内的保护目标包括 52 个居民点、4 所小 学。本次评价选取其中具有代表性的 6 处敏感点进行了声环境质量现状监测，监测 结果显示：各监测点位声环境质量均满足 GB3096-2008声环境质量标准2 类区 标准要求，该区域声环境质量总体较好。 地表水环境：信阳明港机场所处区域属淮河流域。本期工程废水排放路线为机 场排水口排入机场现有排水沟，向北约 1.65km 后汇入曹河，再向南约 11.44km 汇 10 入淮河。曹河水体功能区划为类水体，淮河评价区河段水体功能区划为类水体。 机场区域所有河段及其下游均无规划饮用水源保护区，机场场址位置远离明港镇和 驻马店市集中式饮用水源地及饮用水源保护区。 本次评价对曹河及其汇入的淮河评价区河段进行了监测，监测结果显示曹河水 质较好，所监测因子均能满足 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准限值 要求；淮河在项目区河段 COD、BOD5超出 GB3838-2002类标准要求，超标率均 为 100%，最大超标倍数 COD 为 2.74、BOD5为 2.22，高锰酸盐指数在淮河上曹河 汇入口上游 100m 断面也出现超标。 地下水环境：机场区域浅层地下水监测结果表明区域地下水埋深较浅，机场上 游区域地下水水质满足类标准要求，下游监测井监测因子高锰酸盐指数、溶解性 总固体、总硬度和氯化物有超标，主要是受到周边农田、生活污水、粪坑的污染源 的影响所致。 环境空气：本项目环境空气评价范围为农村区域，所监测因子 SO2、NO2、CO、TSP、PM10均能满足 GB3095-1996环境空气质量标准二级标 准要求。 社会环境：信阳明港机场所服务的信阳市和驻马店市均有着丰富的旅游资源； 区域交通现状以公路为主，铁路为辅，无水运和民航运输。 2.2 本次环境影响评价方案 本次环境影响评价方案见表 2.2-1。 表 2.2-1 本项目环境影响评价等级、评价范围及保护目标 环境要素评价等级评价范围保护目标目标功能 声环境一级 主要航迹离跑道两端各 5km、两侧各 1km 的范 围 评价范围内的 52 个村庄、4 所学校，见附 图三 学校执行机场周围飞 机噪声环境标准 （GB9660-88）一类区 域标准，居民区（点） 执行 GB9660-88 二类区 域标准 生态环境三级本期工程新征地区域新征耕地耕地占补平衡 地表水三级 曹河：工程废水入口处 上游 50m 至曹河入淮河 曹河、淮河评 价河段水质 曹河类 ，淮河 III 类 11 口； 淮河：曹河汇入处上游 100m 至下游 500m 地下水三级 机场所在场地及其下游 1km 区域地下水 评价范围内地 下水水质及水 位 GB/T14848-93 III 类 大气环境简要分析工程用地界外 2km周围大气环境GB3095-1996 二级 环境风险二级 以油库罐区为中心 3km 半径范围 评价范围内大 气、地表水、 地下水、土壤、 人群健康 事故状态下环境和人身 安全 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 工程环境影响分析 3.1.1 施工期 1对生态环境影响 本期扩建场地地势较平坦，整个场地与现有站坪的高差较小，工程的土石方主 要集中在联络道、站坪及跑道两侧20m、滑行道一侧30m 左右范围内。初步估算扩建 站坪与联络道工程挖方量约为22575m3，填方量约为22800m3，挖填基本平衡，本工 程不设取、弃土场。 本工程征用土地 285 亩，均为农业用地，其中 54 亩为管网埋设临时占用，管 网埋设完成后可复耕，其余 231 亩土地利用性质发生变更，减少了当地农田的绝对 量，降低了植被覆盖率，对生物量和农作物生产会造成一定的不利影响。 2噪声源 施工期间主要噪声源为施工作业的机械噪声,如打桩机、混凝土搅拌机、推土机、 压路机、挖掘机等,以及各种运输车辆，其噪声值在84-112dB(A)之间，主要施工机 械噪声值见表3.1-1。 表3.1-1 主要施工机械噪声 单位：dB(A) 序号施工机械噪声序号施工机械噪声 1装载机905冲击式打桩机112 12 2平地机906混凝土搅拌机91 3推土机867混凝土泵85 4挖掘机848混凝土振捣机84 3大气污染源 施工中平整土地，装卸及拌合建材(如砂石、水泥、石灰)会造成粉尘污染；机 场扩建重塑地形，植被破坏，地表裸露，土壤疏松会产生扬尘污染；尤其在风速较 大情况下，扬尘污染更为严重；施工机械(如推土机、压路机、挖掘机等)和运输车 辆运行时将排放含有NOx、CO和粉尘等污染气体，这些废气将对周围环境空气造成 污染，并对施工人员和周围居民身体造成一定的危害。 4水污染源 施工机械跑、冒、滴、漏和施工机械洗涤或被雨水冲刷排放一定量的含油污水， 以及现场施工人员排放的生活污水。高峰日施工人员 200 人计，平均每人每天生活 用水量按 50L 计，污水排放系数取 0.8，预计施工期最大日污水排放量为 8t/d，主 要污染因子为 COD、BOD5和 SS 等。 5固体废物 施工中的固体废物主要是建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。拟建项目施工高峰 期人员按200 人，以人均生活垃圾日产量1kg/人计算，施工区高峰期日产生活垃圾为 0.2t。 6社会环境 被征地居民的生活和生产会受到一定的影响；本项目施工过程将提供一定数量 的短期就业机会，施工原材料的就近采购会一定程度的增加地方建材生产、运输企 业的收益。 3.1.2 营运期 1噪声 机场营运期主要噪声污染源为飞机噪声。 信阳明港机场使用飞机的主要机型有：ERJ145、新舟60、CRJ- 200、B737、A319、A320等。依据FAA36及ICAO附件16规定的方法测得各机型的 13 噪声值见表3.1-2。表中新舟60系国产飞机，根据其使用的发动机，参照采用相同发 动机的国外机型给出其噪声数值。 表3.1-2 信阳明港机场飞机主要机型噪声情况 发动机噪声值(EPNL，dB) 分类飞机型号 型号数量起飞侧向进场 ERJ145AE3700A2899498 新舟 60PW-127J280.284.892.7 CRJ-200CF34-3B12899498 B737CFM56-7B288.692.196.5 A319CFM56-5A5287.593.194.8 A320CFM56-5A328894.496.2 2环境空气 营运期对环境空气的影响主要来源是飞机尾气、进离场汽车尾气污染物、职工 食堂油烟废气以及油库的挥发性气体。主要污染物为 NOx、CnHm、CO、SO2等， 预测 2020 年信阳明港机场大气污染物排放量：SO2为 1.2t/a，NO2为 17.04t/a，CO 为 28.28t/a、CnHm 为 9.26t/a。 3水环境 营运期水环境的影响主要来自机场污水，包括生活污水和生产废水，其中主要 是生活污水。生活污水主要来自于客机污水、航站区、工作办公区等，生产废水主 要来自飞机维修区、餐饮食堂、使用油库等。预测 2020 年机场废水最大排放量为 78.37t/d，设计新建一座污水处理站，处理能力为 150m3/d，机场废水及其污染物排 放量为：废水量 2.86 万 t/a ，COD1.7t/a，氨氮 0.14t/a，石油类 0.0034t/a。 4固体废物 营运期机场固体废物主要有过往旅客和机场工作人员所排放的生活垃圾、污水 处理产生污泥以及油库产生的少量油污泥。预测 2020 年信阳明港机场航空垃圾产 生量为 133t/a，生活垃圾 105.08t/a，油污泥 0.029t/a，污水处理污泥 2.47t/a，合计为 14 206.36t/a。 5环境风险 机场营运期油库可能发生的风险为航空煤油泄漏、火灾风险，可能影响的环境 要素包括环境空气、土壤和居民人身健康。 6社会环境 机场营运后快捷的交通会带动区域旅游资源的开发和发展，进而对区域社会经 济发展会产生很大的促进作用。 7、对鸟类的影响 飞机与鸟类的影响是相互的，一方面飞机噪声对鸟类产生惊扰，影响鸟类的正 常活动；另一方面，鸟类对飞机的安全也将构成威胁，严重者鸟死机伤，特别是大 体形鸟类，甚至造成飞机坠毁事件。因此，飞机与鸟类之间的影响，不只是一个生 态影响问题，更重要的是安全问题。国内外不论大小机场，均设置专业驱鸟队伍， 并配备有完善的驱鸟设施。 3.2 工程环境影响预测及对策措施 3.2.1 生态影响及减缓措施 1、生态影响 信阳明港机场所在区域属于农业生态系统，机场建设对生态环境的影响主要发 生在施工期，对评价范围内的农田植被及农业生产产生一定不利影响。机场建设取 弃土基本平衡，不设取土、弃土场，不涉及各类自然保护区、水源保护区、文物保 护单位等环境敏感区。 评价区主要生态系统类型为农业生态系统，担负着土壤肥力的生态功能。评价 区总面积 396.18km2（合 594270 亩） ，耕地面积 21.19 万亩。本次工程新征永久占 地 231 亩，均为农业用地，其中耕地 216 亩，占评价区耕地面积的 0.1%，所占比例 较小，对项目所在区域内生态系统功能的影响有限。 施工期机场占地等施工将导致植物生物量损失累计达 4420.26t，占评价区总生 15 物量 10857312.9t 的 0.04%，植物生物量损失程度轻微，对整个评价区内自然生态 系统体系来说不会产生明显影响。 信阳明港机场本期永久占用耕地面积约 216 亩，评价区总耕地面积为 125533 亩。该区域农作物以小麦、玉米、薯类等为主。机场建设各场地施工将破坏原有耕 地，按照评价区粮食平均产量 1.1t/亩计算，本项目的耕地占用将使区域农作物产 量减少 237.6t，减产幅度 0.17%，对区域的农作物生产量产生的影响轻微。 从土地利用现状分析，耕地被占用将直接导致农作物减产，人均耕地面积减少。 评价区信阳明港镇、确山县新安店镇、李新店镇、双河镇人均耕地面积分别为 0.89 亩、1.99 亩、2.07 亩、1.0 亩。本期工程占用信阳明港镇、确山县新安店镇、双河 镇耕地面积分别为 24.25、191.25、0.5 亩，将使信阳明港镇、确山县新安店镇、 双河镇人均耕地面积分别降低 0.25%、0.4%、0.003%，降低幅度微小，对区域的土 地利用基本格局不会产生影响，但对耕地被占农户（尤其是熊庄村、申河村村民） 影响相对较大。河南省国土资源厅已同意本项目建设用地，为实现项目占用耕地与 补充耕地的占补平衡，项目建设单位已承诺将补充耕地的资金、征地补偿安置费、 社会保障费和青苗补偿费列入工程总投资概算，拟采用缴纳耕地开垦费委托开垦的 方式补充耕地，承诺按照河南省有关标准按时缴纳耕地开垦费。经过耕地调整，信 阳明港机场的建设不会对剩余耕地产生压力，也不会对农业生产以及耕地被占农户 的生产生活造成不利影响。 2、生态影响减缓措施 （1）永久占地生态防护措施 优化施工现场布局，尽量将施工营地设置在征地范围内，禁止在征地外的 基本农田设置施工场地等临时用地。 保存永久占地的熟化土，为植被恢复提供良好的土壤。 工程施工前应将永久占用地和临时占地占用耕地部分表层 30cm 熟化土剥离， 并规划表土堆放场，将剥离的表土集中统一堆放储存，施工结束后及时清理、松土、 覆盖耕作土。 根据工程造成的植被损失量，设计绿化的面积。 16 在工程完工后，在航站区、污水处理站及油库区，搞好绿化工作，减少工程造 成的植被损失量。 （2）管网施工生态防护措施 划定施工作业范围和路线，不得随意扩大，按规定进行操作。严格控制和 管理运输车辆及重型机械施工作业范围，尽可能减少对土壤和农田作物的破坏。划 定适宜的堆料场，严禁施工材料乱堆乱放。 根据当地农业活动特点，尽量避免在收获季节进行施工，同时尽量避开雨 季施工；施工中要做到分段施工，随挖、随运、随铺、随压，不留疏松地面。 在施工过程中应注意开挖土壤的分层堆放，以及在回填过程中的分层覆土， 尽可能地减少土壤层次的混合，尤其是表层 30cm 左右土层，必须覆土回用以利于 复耕以及植被恢复。 做好施工后的土地复垦工作。 （3）耕地保护措施 项目开工前必须办好建设用地审批手续 耕地节约措施：优化施工场地布局方案，禁止在基本农田设置临时施工用 地；优化土石方调配，尽可能减少土石方量。 （4）耕地补偿措施 建设单位应按照有关规定对占用的耕地进行补偿。 工程施工时，保留所占耕地的耕作层土壤，用于新开垦耕地、劣质地或其他 耕地的土壤改良。 对于临时占地较多的供水管网施工除在施工中采取措施减少耕地破坏外， 在施工结束后，应做好耕地的恢复工作。除补偿因临时占地对农田产量的直接损失 外，还应考虑施工结束后因土壤结构破坏对农作物产量的间接损失以及土壤恢复的 补偿费等。 管网施工中虽然采取了分层开挖、分层回填措施，但耕层土养分也会大量流失， 需要进行土壤恢复。主要措施可采用经费补偿，增施农家肥等措施。 （5）水土保持措施 17 在施工期间主要的水土保持措施包括采取临时堆土用编织布苫盖、堆土区四周 用装土的编织袋挡压、设置临时排水沟和沉沙池等临时防护措施等。 （6）实施环保宣传教育和施工环保监理等管理措施。 3.2.2 声环境影响及降噪措施 3.2.2.1 施工期 1、施工噪声影响 信阳明港机场的前身空军明港机场作为备用机场时间较长，周围村庄也逐步向 机场方向发展，造成机场周围部分村庄已靠近机场。经预测，距离施工场地较近的 村庄如徐庄、蒋楼、蒋寨、高庄不能满足 GB12523-2011 昼夜标准要求，许庄、许 楼、小刘庄、李庄以及小彭庄（油库施工区）不能满足 GB12523-2011 夜间标准要 求。 2、对策措施 合理安排施工机械的使用，在距离较近的敏感点附近施工时采取隔声降噪措施。 在距离施工场地较近的村庄如徐庄、蒋楼、蒋寨、高庄施工时需增加移动声屏障， 并禁止夜间施工，在距离许庄、许楼、小刘庄、李庄以及小彭庄（油库施工区）附 近避免夜间施工。 3.2.2.2 营运期营运期 1、飞机噪声影响预测 （1）民航飞机噪声预测评价结论 2020 年预测平均日飞行架次约为 10 架次。预测计算结果表明，2020 年 WECPNL 大于 85、80、75、70、65dB 的面积分别为 0.054、0.199、0.456、0.946、2.222km2。2020 年无居民在 WECPNL 大于 70dB 的 范围内生活。无学校 WECPNL 值超过 70dB。2020 年飞机噪声 WECPNL 等值线图 见附图四。 2030 年预测平均日飞行架次为 22 架次。预测计算结果表明，2030 年 WECPNL 大于 85、80、75、70、65dB 的面积分别为 0.110、0.423、0.810、1.662、4.311km2。2030 年有 8 个村庄黑刘庄、尚庄、许庄、 18 蒋楼、蒋寨、李庄、张洼、大高庄部分区域在 WECPNL 大于 70dB 的范围内，影响 人数和户数为 500 人、120 户。无学校 WECPNL 值超过 70dB。 2040 年预测平均日飞行架次为 33 架次。预测计算结果表明，到 2040 年， WECPNL 大于 85、80、75、70、65dB 的面积分别为 0.295、0.626、1.333、3.342、8.689km2。2040 年在 WECPNL 70-75dB 范围内生活 居民有 9 个村庄黑刘庄、尚庄、许庄、蒋楼、蒋寨、李庄、张洼、大高庄、东刘庄 的 721 人，171 户。无学校 WECPNL 值超过 70dB。2040 年飞机噪声 WECPNL 等 值线图见附图五。 （2）民航、军航飞机噪声预测评价结论 由于军队已将信阳明港机场由三级永备机场转为留守机场，机场无规定的训练 任务。机场现有的训练为直升机打靶训练时用作直升机的起降点。一年大约有二次， 每次持续时间约20天，每天起降架次为24架次，起飞12架次，降落12架次。机型为 直-9和米171。 为估计直升机起降的飞机噪声影响，本评价参考其它机场对直升机噪声的测试 结果，结合计算给出。 预测结果表明按每天 24 架次起降计算，各敏感点军航直升机噪声引起的 WECPNL 均小于 65dB，2020 年民航和军航飞机噪声叠加后的 WECPNL 除蒋寨部分区域 超过 70dB、低于 75dB 外，其余村庄代表性点均未超过 70dB。由于民航和军航的飞 行量均较小，并在白天飞行，因此 2020 年飞机噪声不会对周围居民的生活产生严 重影响。 2030 年黑刘庄、许庄、许楼、蒋楼、蒋寨、东刘庄、李庄 8 个村庄 448 人/115 户居住在 70-75dB 以内，其余村庄代表性点均未超过 70dB，学校敏感点的 WECPNL 均低于 70dB。2040 年有黑刘庄、许庄、许楼、蒋楼、蒋寨、东刘庄、李庄、申河、 张洼、大高庄 11 个村庄的 775 人/195 户居住在 70dB 以内，学校敏感点的 WECPNL 均低于 70dB。 表 3.2-1 2020 年直升机和民航飞机噪声叠加后 WECPNL 预测结果 单位：dB WEPCNL 代 号 乡镇 行政 村 自然村 直升机2020 年叠加值 标准值 1 信阳市 刘庄黑刘庄58.764.665.5 GB9660- 19 代 号 乡镇 行政 村 自然村 WEPCNL 标准值 直升机2020 年叠加值 2尚庄53.863.563.9 3小徐庄56.959.461.3 4侉子营57.349.758.0 5小彭庄63.555.064.1 6李庄63.859.065.0 7许庄65.363.567.5 8秦庄62.351.262.6 9店上53.451.555.5 10大张庄50.949.653.3 11王老庄48.947.851.4 12 明港镇 小营47.846.450.2 13李城51.561.561.8 14邵庄63.148.963.3 15南李庄50.655.656.7 16河湾48.759.860.1 17毛坟47.357.758.0 18西黄庄59.149.359.5 19西李庄48.251.653.2 20大槐树48.649.351.9 21西王庄48.553.654.8 22 驻马店 市确山 县李新 店镇 王楼 王楼50.754.956.2 23蒋寨69.962.770.6 24王竹园56.449.257.1 25韩营61.747.561.9 26信庄61.947.862.1 27蒋楼67.960.068.5 28许楼67.457.667.8 29尹庄61.454.362.2 30小李庄58.954.260.2 31 驻马店 市确山 县双河 镇 凌楼 大队 小朱庄6250.462.3 32 驻马店 市确山 申河 乡 申河66.956.567.3 88机场周 围飞机噪声 环境标准 二类 LWECPN75d B 20 代 号 乡镇 行政 村 自然村 WEPCNL 标准值 直升机2020 年叠加值 33东刘庄676