大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制.doc

大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制 大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制招 标 文 件（项目编号：DGCG15-015）招 标 人：大连地铁有限公司招标代理人：大连理工招标代理有限公司日 期：二一五年五月目 录 投标邀请函2 第一章 投标人须知及前附表4 第二章 合同条款及合同格式21 第三章 项目需求及技术要求28 第四章 投标文件格式31 附件1开标一览表53 附件2 评标方法55大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制投标邀请函大连理工招标代理有限公司受大连地铁有限公司的委托，对大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：DGCG15-015 二、招标内容：大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制（详细内容见项目需求及技术要求）。三、采购预算：78万元（投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理）。四、投标人的资格条件：1、中华人民共和国境内注册的独立法人。2、具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价机构乙级或以上资质证书。3、项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，本科及以上学历，近三年具有同类项目业绩（近三年是指2012年5月1日至今）。.注：1. 经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2. 本项目不接受联合体投标。五、报名及招标文件发售时间及地点：2015年5月19日起至2015年5月27日止每天8:3011：30、13:0016:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连地铁有限公司507室（大连市沙河口区五四路150-6号）。六、报名及购买招标文件要求： 投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购网（http:/www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带报名回执码、企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本原件、资质证书原件、项目负责人职称证原件、业绩证明原件，授权委托书原件及相应的复印件两套（复印件须加盖公章）至招标人处购买纸质招标文件，招标人及招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买纸质招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。七、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点：2015年6月10日8:30至9:00（北京时间），大连市政府采购服务中心1楼受理区（2）（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。九、投标截止日期及时间：2015年 6月10日9：00（北京时间）。十、开标时间与地点：2015年6月10日9:00时（北京时间）在大连市政府采购服务中心1楼第1开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。十一、招 标 人：大连地铁有限公司联系人：王鑫 电话：84611207十二、招标代理人：大连理工招标代理有限公司 联 系 人：姜松 电 话：041139700130传 真：041139700112（自动）电子邮箱：99607675QQ.com地 址：大连市高新园区软件园路80号科技园大厦601室开户银行及帐号：中国建设银行大连栾金支行 21201501910059000666第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制编号：DGCG15-015 采购预算：78万元（投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理）。本项目投资总估算：约185.08亿元。建设地点：大连市内营城子镇至梭鱼湾副中心东侧龙头石沿线地区；资金来源：财政资金。建设规模：线路西起营城子镇，沿营城东路、旅顺北路敷设，由辛福村转入处规划路、虹城路向东，后经张前路向北转入松江路向东，沿松江路、东方路敷设，在东方路与工兴路口前转向东南，穿越既有铁路线沿梭鱼湾片区规划道路路中绿化带敷设，至海边后转向东北沿规划道路穿越规划光明路快速路，随后经既有大连石油化工，沿规划路向北穿过海茂路，最后止于中华东路。线路全长27.7km，推荐方案采用地下线形式敷设，全线共设车站20座，平均站间距1.46km，于幸福村站北侧设置车辆段，于终点龙头石站北侧设置停车场。2招标范围：编制项目可研阶段安全预评价报告及安全条件论证报告，并通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件。3服务质量标准：符合国家相关规范和招标人的要求，顺利通过国家相关部门评审。质量目标：合格4投标保证金额：人民币1.4万元；投标保证金可以是电汇、支票、汇票或大连市企业信用担保有限公司出具的保函（保函格式详见附表3）等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金的递交截止时间及地点：在2015年6月9日16:30时之前到大连理工招标代理有限公司财务室递交。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连理工招标代理有限公司；开户行：中国建设银行大连栾金支行；帐号：21201501910059000666”。以到帐时间为准，不接受个人名头汇款。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。注：1、只接受投标单位账户的支票或汇票，不接受个人账户转账、转账支票或汇票；2、有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见大连市政府采购网通知公告中关于开展政府采购信用担保工作的通知。3、开标现场不接受任何形式的投标保证金。5投标有效期：开标之日起90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，9套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。4、电子文档的载体为只读性光盘，不允许采用其他载体，光盘内容采用MICROSOFT、WORD、EXCEL，及AutoCAD等格式；光盘必须能够全部打开,其中所有文件必须经过杀毒处理、不压缩、不加密码；电子投标文件应与纸质投标文件在内容上及相关说明上保持一致，并建立准确的标识关系,移交的电子文件必须附带电子文件目录。5、光盘的刻制：刻制光盘时应选择“一次性写入”方式，光盘刻制完成后应在光盘背面贴上打印的不干胶标签。3124标签包含项目名称、编制单位和编制时间（格式如下图）。尽量选用背面不带图案的光盘，光盘规格为120mm。电子光盘标签格式：项目名称编制单位 编制时间单位公章 存档电子光盘一式四份电子光盘须单独密封然后放在正本商务标投标文件密封袋中注：电子光盘内容除签字和加盖公章以外的其他内容必须与纸式投标文件完全一致。7投标文件递交时间:开标当日在（2015年6月10日8:30至9:00），到大连市政府采购服务中心1楼受理区（2）当面递交。8投标截止日期及时间：2015年 6月10日9：00（北京时间）开标日期及时间：2015年 6月10日9：00（北京时间）开标地点：大连市政府采购服务中心1楼第1开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。9评标方法：综合评分法10招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2015年5月19日起至2015年5月27日止每天8：3011:30、13:3016：30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：王鑫 联系电话：041184611207报名及发售文件地址：大连地铁有限公司507室（大连市沙河口区五四路150-6号）。11投标人的资格条件：1、中华人民共和国境内注册的独立法人。2、具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价机构乙级或以上资质证书。3、项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，本科及以上学历，近三年具有同类项目业绩（近三年是指2012年5月1日至今）。.注：1. 经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2. 本项目不接受联合体投标。12编制周期：合同签订之日起60日历日，具体时间满足招标人要求。13固定总价合同：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同价，在招标文件及合同约定的招标内容及相应风险范围之内不可调整，总价固定不变，投标人不以服务期限的延长，服务内容的增减及工程投资额的变化而改变咨询服务费用。141、投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包括招标范围内规定的咨询及配套服务的所有费用，包括但不限于报告编制费、报批费、公示费、专家咨询费等。2、除非招标文件中另有规定，大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制服务费报价应包括工程咨询服务所需招标人支付的全部费用。即投标报价中应包括实施本项目所发生的所有费用及不可预见风险费用等；投标人应充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、通讯、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交报告的可实现性和承包价的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。3、本项目投标报价依据参考辽宁省安全评价收费指导意见和建设项目前期工作咨询收费暂行规定等文件中的相关规定。其它说明：1、投标报价以元为单位；2、投标报价需要有详细计算过程，任何有选择的报价将不予接受；3、投标报价应综合考虑招标范围内全部工程内容的费用，及不可预见风险费用等；4、投标报价中应包含人员现场的办公、交通、住宿、检测试验、通讯等费用。5、投标报价中应充分考虑工期延长等不确定因素，费用一次包死，不因工期延长而调整。15项目负责人面试：本项目采用项目负责人面试，时间5分钟，包括自我介绍及陈述2分钟；答辩2分钟；核验原件1分钟。要求项目负责人携带本人有效身份证、技术职称证原件参加面试。项目负责人不按规定参加面试答辩的，不得中标；涉嫌串标、陪标的，没收全部投标保证金；项目负责人面试成绩不合格的不中标。（合格成绩为6分）16合同签订地点：大连地铁有限公司合同签订期限：中标通知书发出后三十（30）天内。履约保函提交期限：合同签订同时。履约保函金额：合同总价的10%（人民币）。17无行贿记录要求：投标人近三年期间经人民检察院“关于行贿犯罪档案”查询有行贿记录的，其投标文件无效。（由招标代理机构查询）。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称： 大连地铁有限公司（2）本次招标的内容为：大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制；（详见项目需求及技术要求）（3）编制周期：合同签订之日起60日历日，具体时间满足招标人要求。（4）合同方式固定总价合同：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同价，在招标文件及合同约定的招标内容及相应风险范围之内不可调整，总价固定不变，投标人不以服务期限的延长，服务内容的增减及工程投资额的变化而改变咨询服务费用。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包括招标范围内规定的咨询及配套服务的所有费用，包括但不限于报告编制费、报批费、公示费、专家咨询费等。除非招标文件中另有规定，大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制服务费报价应包括工程咨询服务所需招标人支付的全部费用。即投标报价中应包括实施本项目所发生的所有费用及不可预见风险费用等；投标人应充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、通讯、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。（5）付款方式：合同签订后15日内，中标人须按合同规定向招标人提交足额履约保函和预付款保函，并向招标人提交金额为合同总价30%的资金往来发票（或专用收款收据），招标人审核无误后45日内，向中标人支付合同总价30%的款额作为预付款；成果报告通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件及委托方组织的全部成果验收合格后付至合同总价的80%；经大连市财政主管部门审核完毕后，按照财政审定值结清全部费用（无息）。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求1、中华人民共和国境内注册的独立法人。2、具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价机构乙级或以上资质证书。3、项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，本科及以上学历，近三年具有同类项目业绩（近三年是指2012年5月1日至今）。.注：1. 经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2. 本项目不接受联合体投标。4、其他要求：1）投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6）投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：www.ccgp.dl.gov.cn）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2013364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期七（7）天以前按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；3.服务内容响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件：6.项目方案及项目服务承诺书；7.其他；8.投标人需说明的其他问题；9.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许报一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：(1) 大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制服务及相关内容的各项费用；(2)项目需求及服务要求中的各项服务及与本项目相关的一切费用；3.投标报价。投标人应依据招标人提供的招标文件，结合企业自身情况最后确定。报价应综合考虑招标范围内全部工程内容的报价及不可预见风险费用等。4. 本项目投标报价依据：依据辽宁省安全评价收费指导意见和建设项目前期工作咨询收费暂行规定5.投标人应充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、通讯、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交报告的可实现性和承包价的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。6.中标人的全部资料的知识产权归招标人所有。招标人有权修改、重组、使用和实施，且不再另行支付任何费用。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担相应的义务。（3）营业执照副本或法人证书副本、资质证书复印件（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对服务内容及依据的声明。3.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）服务内容和依据的详细说明；（2）项目需求和商务条款偏离表。（八）投标保证金1.投标人应按前附表中要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本9份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字（或盖章）和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“投标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市政府采购服务中心1楼开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连地铁有限公司代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字或盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）项目服务时间超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）投标报价超出采购预算的；（12）不符合法律法规及招标文件规定其他的实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证服务时间，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选服务、完成的项目进行考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网和大连日报。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五) 履约保证金和预付款担保1.履约保证金1.1中标人在与招标人签订合同时，按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。1.2 履约保证金用于补偿招标人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。1.3 履约保证金应采用人民币，并采用下述方式之一提交：（1）银行保函：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或（2）政府采购履约担保函：由大连市企业信用担保有限公司出具。1.4 在中标人各项报告取得相关部门的批复及招标人组织的全部成果验收合格之日起45日后，招标人将把履约保证金原额退还中标人。2.预付款担保2.1 中标人在与招标人签订合同十五（15）天内，向招标人提交与预付款等额的预付款担保。2.2 预付款担保用于偿还招标人因中标人违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款所蒙受的损失。2.3 预付款担保应采用人民币，按下述三种情况办理：（1）预付款银行保函：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；（2）大连市企业信用担保有限公司出具的预付款担保函。（3）放弃预付款：中标人应在签订合同十（10）天内主动提出放弃预付款，并向招标人提交放弃预付款的书面声明。在此情况下，预付款将合并到下一付款期一同支付。2.4在中标人成果报告取得相关部门的批复及招标人组织的全部成果验收合格之日起45日后，招标人将把预付款担保退还中标人。如果中标人没有按照上述规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人将根据评标委员会意见重新确定中标人或重新采购。（六）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。4.未尽事宜，遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律法规执行。第二章 合同条款及合同格式合同编号：技术咨询合同 （注：本合同格式为参考格式，具体内容按招标人及招标文件要求与中标单位签订）项目名称： 委托方： 受托方： 技 术 咨 询 合 同委托方： 受托方： 委托方为 工程的建设单位，受托方为具备法定资质以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因 工程，委托受托方进行该项目的大连地铁4号线工程公共安全预评价报告编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益