【工作总结】烟叶收购工作总结[1].docx

第 1 页 烟叶收购工作总结1 特征码 jLveHMnTGzXLAdmiqkMw XX 年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心、 帮助、支持下，我办紧紧围绕年初确定的目标和任务，解放思 想，充分发挥统筹、协调、服务职能，积极推进我县烟草产业 持续稳定健康发展，圆满完成了 XX 年各项目标任务，现将一年 的工作总结如下： 一、烟叶生产成效明显 XX 年，全县完成烤烟种植 15700 亩，1408 万株，收购烟叶 40210 担，完成收购计划 126.3%（市计划收购 3.8 万担） ，收购 中上等烟比例 97.89%，收购均价 870 元/担（不含价外补贴） 。 （一）领导重视，狠抓落实，确保了烟叶生产的顺利进行。 今年的烟叶生产，县委、政府高度重视，切实做到早安排、早 部署，于 XX 年 10 月 5 日，召开全县两烟领导小组会议，安排 部署了 XX 年的烟叶生产规划布局工作；XX 年 1 月 22 日，召开 了全县烤烟生产工作会议，明确了 XX 年烟叶生产的目标任务和 政策措施，增加了烤烟生产投入；县委、县政府督查室对烟叶 生产各阶段进行督查。烟办、烟草局领导带领工作组巡回各种 烟乡镇，督促落实各项工作。各乡镇成立了烤烟生产领导组， 第 2 页 加强对烤烟生产的领导，并组建了专业抓烟队伍，深入烟区， 到村到社包片包户，深入细致地做烟农的思想工作，落实种植 面积、指导生产，为今年的烟叶生产奠定了较好基础。 （二）政策扶持力度逐年加大，调动了基层和烟农的积极性。 县委、政府鼎力扶持，制定了系列优惠扶持政策，对于烟叶税 政策，从 XX 年开始，实行“以烟养烟”和“烟叶税全额返还一 定三年”措施，让利基层和烟农。一是产前投入扶持。县乡两 级政府继续按照实际收购烟叶担数，从烟叶税中安排投入 40 元 /担，用于生产物资补贴，实行产前承诺，收购时兑现。二是烟 叶税返还政策扶持。继续实行烟叶税按比例返还政策，重点向 乡镇、村倾斜，即在 XX 年20XX 年期间，对烟叶税返还以 XX 年实际合同计划数为基数，完成当年任务 80%以上，基数内按 在提取种烟大户奖励 5%、土地流转奖励 2%及工作奖励基金和经 费 6%后，乡、村按 50%、15%返还，新增部分乡、村按 55%、20%返 还；完成当年生产收购任务 80%以下，乡、村按 45%、10%返还； 未完成 XX 年合同计划基数的，乡、村按 40%、8%返还。在乡、 村返还的税金中，要安排不得低于 30%的资金用于开展烟叶生 产管理配套服务以及奖励在烟叶生产管理过程中表现突出的单 位、干部和烟农。烟叶税实行单列，由县烟草办与县财政结算 并划拨到乡镇、村。三是种烟大户、烟叶种植合作社和土地流 转奖励扶持。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中 提取 5%，对种植 30 亩以上的大户、300 亩以上的烟叶种植合作 第 3 页 社进行表彰奖励。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总 额中提取 2%，对土地连片流转 100 亩以上的承包方、流转受让 方、村委会各按三分之一进行奖励。四是烟草部门补贴扶持。 烟草部门继续对烟叶种子、育苗农膜、烟草农用物资、烤房建 设、烟用农机进行补贴，对生产物资继续实行贷款贴息，具体 政策按市烟草局下发文件执行。五是政府相关部门对烤烟产区 优先安排现代烟草农业投入，如农机补贴、农业开发、国土整 理、水利、电力、粮食直补、信贷扶持、种植保险等利农惠农 项目资金。 （三）创新生产方式，明确烟叶产业发展方向。烟草部门、信 用社和乡（镇）政府认真贯彻落实县委、县政府制订的培育扶 持种烟大户的专项政策，全县种烟大户得到较大发展，规模化 种植有较大幅度的提高。10-50 亩的种烟大户有 136 户，50- 100 亩的种烟大户 43 户，百亩以上的烟叶农场 28 户。10 亩以 上种植户面积达 106446 亩，占全县生产面积的 83.17%，逐步 实现了由零星小面积种植向规模化种植的转变。全县种烟农户 595 户，户均种植面积 21.5 亩，适度规模种植更趋向合理化。 全面落实国家局关于扶植烟叶生产的各项扶持政策，稻草履盖 2190.62 亩，不适用烟叶处置 12367.9 亩，提高上部烟叶可用 性示范 1000 亩，直接给烟农投入补贴 88.6 万元，同时，降低 了下低次烟比例，由 2XX 年下低次烟叶比例控制在 2.11%以内， 比上年度下降了 8.69%。通过科学引导，落实政策，我县烟叶 第 4 页 产业化发展方向更加清晰。 （四）烤烟技术培训工作力度较大。 采取层层培训和分阶段培训等办法，加大烤烟技术培训力度。 县组织培训烟站技术人员、烟站技术人员和烟辅员分片培训到 烟农；在育苗、预整地、移栽、烘烤等环节分别进行培训。印 发烤烟生产技术手册 、 烤烟病虫害防治手册 、 烤烟科学 烘烤分级扎把手册各 1000 余份到烟农手中，着力在提 提质增效上下功夫，确保烟叶生产顺利推进。 （五）抗旱救灾工作成效明显。 县委、政府对烤烟抗旱保苗、抗旱备耕促移栽工作高度重视， 县领导多次深入种烟乡镇调研烤烟生产抗旱救灾工作和现代烟 草农业建设情况，召开抗旱保苗现场会。深入专业化育苗点仔 细查看出苗情况，与育苗专业户亲切交谈，询问育苗进展，了 解旱情影响、抗旱育苗情况和面临的困难。各有关单位认真按 照县委、县政府的统一部署，紧密配合，协调一致，积极组织 工作人员深入抗旱救灾第一线，指导群众抗旱救灾，抢抓时机 开展春耕生产，最大限度减少因旱灾害造成的损失；以高度的 责任感投入到抗旱救灾工作中，切实把抗旱救灾保春耕作为重 第 5 页 要工作抓紧抓好；协调好群众生活用水和生产用水之间的关系， 优先保障群众生活用水；积极筹措抗旱救灾物资，组织抗旱救 灾工作队，下乡进村动员群众做好备耕备播工作，帮助群众抗 旱救灾保春耕，确保了春耕生产顺利开展，确保了抗旱救灾工 作无非正常事件发生。 二、烟叶收购任务圆满完成 今年烤烟收购工作自 8 月 15 日开称至 10 月 30 日收购结束。全 县共收购烟叶 40210 担,中上等烟比例 97.89%，收购均价 870 元/担，计税价格 950 元/担，实现烟叶税 769 万元。 今年的烤烟收购能圆满完成市政府下达的计划任务主要是抓好 了一下工作： 1、加强烟叶生产中后期管理。一是突出抓好田间管理，针对今 年异常的气候特点和各地的生产实际，进一步加强烤烟田间管 理工作，及时组织力量深入田间地块进行指导，切实指导好烟 农认真落实好除草、排涝等提高土壤通透性的田间管理措施， 改善烟田通风透光条件，减少有利于病害发生的因素，遏制病 害发生；指导烟农按技术要求科学进行封顶打杈，最大限度地 留足有效叶片。二是认真做好病虫害统防统治工作，预防病虫 害爆发式发生和蔓延。三是要搞好烟叶烘烤技术培训。各级各 部门把烘烤作为增加产量，提高效益的重要工作抓好，把烟叶 烘烤技术培训工作抓实，努力提高烟叶烘烤水平。尤其重视新 增烤烟种植计划新增烟农的技术培训，同时要做好烤房调配协 第 6 页 调工作，确保田间烟叶应采尽采、应烤尽烤、应收尽收。四是 做好防灾减灾工作，各乡镇认真做好以防冰雹、洪涝等自然灾 害为重点的防灾减灾工作；气象部门要认真做好天气预测预报、 防冰雹物资储备，设施、设备维护工作，确保通讯畅通、随时 作业。2、充分做好烟叶收购的准备工作，确保收购任务的全面 完成。在全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议上，县政 府明确提出今年烟叶收购工作的总体要求是牢牢抓住“保总量、 保质量、保增长”关键环节，开称时，县政府组织工作组到各 烟叶收购站点，统一收购眼光。眼光一经确定，就保持收购的 平稳运行，一收到底。 3、加强领导，落实责任，确保烟叶收购工作有序开展。 今年烟叶收购的形势复杂，责任重大，县政府要求各级各部门 要从“三农”发展的高度，加强对烟叶收购工作的组织领导。 今年烟叶收购工作是政治任务，不允有丝毫失误，乡镇长是第 一责任人。县委、政府向乡镇长、分管领导、烟草部门要结果， 特别是是总量不能确保的乡镇，将追究乡镇长、政府分管领导 的责任，并责成县烟草公司对烟站站长同等追究责任。县政府 成立县烟叶收购领导小组，下设收购质量协调组和执纪执法组， 切实加强全对全县烟叶收购工作的督促、检查、指导。 4、抓好烟叶的入户预检和预约交售工作。今年各站在总结往年 工作的基础上加强了工作力度，把入户预检工作抓实，真正把 烟叶纯度的问题解决在烟农家中，基本做到了纯度不好的烟叶 第 7 页 不出户，按照“预检到户、定级到捆、规范打包、统一封签、 带队交售”的预检流程要求来开展工作。根据收购计划和收购 周期，合理确定收购时间，严格执行约时定点、分部位、分时 段、限次数的收购制度，安排好预约烟叶的日程表，确保收购 均衡，确保当天的烟叶当天收完，严禁出现过夜烟。 5、加强收购管理，规范收购流程，严明收购纪律。严格落实 烟叶收购工作规范 ，把时时关爱、处处关心烟农的价值理念 始终落实在烟叶收购标准的把握上，确保眼光上下一致、前后 一致、各站一致；将烟农交烟须知、收购流程、收购价格、收 购样品、收购纪律、程序监管、服务承诺、举报电话等上墙公 布；确保烟农应得利益。 6、强化专卖管理。一是加强宣传教育。通过发放宣传资料、悬 挂横幅、发送手机短信、宣传车流动宣传等形式，营造良好的 氛围，增强烟农的守法意识。要加强教育，严禁国家公职人员 参与烟叶非法买卖活动。二是加强乡村监管。以乡、村为主， 充分发挥基层干部的作用，对重点村组、重点路段加强巡查， 其中，黄沙的小夏街村、大凤村、上章銮村，赤石的曹田村， 里田的桅子村过去是主要的流烟通道，必须严防死守。对重点 户要清点库存，跟踪管理，重点盯防，做到“管好自家人、看 好自家门、收好自家烟” 。三是依法打击。县里成立了县联合执 法队伍，开展联合执法，严厉打击非法 第 8 页 收购行为。执法队伍从公安抽调 2 人，县烟草专卖局抽调 5 人， 县烟草办抽调 3 人，抽调人员在烟叶收购期间工作要与原单位 脱钩，集中精力开展依法打击活动。四是畅通信息来源渠道。 做好“线人”培养，设立站、村、组信息员，做到准确掌控、 有的放矢。 7、强化督查。县委督查室、县政府督查室对全县各乡镇收购情 况做到每半月督查通报一次，对烟叶收购进度快、质量好、任 务完成好、秩序稳定的乡镇予以通报表扬，对进度慢、质量差、 任务完成差、秩序乱的予以通报批评。县两烟领导小组成员深 入基层、深入一线进行实地督查，现场解决烟叶收购工作中的 实际困难和问题，确保烟叶收购各项工作落实到位，确保收购 任务圆满完成。三、烟基建设扎实推进 XX 年，我办充分发挥统筹、协调工作职能，多方协调水利、交 通、农业、烟草、国土等部门按照“整体规划、系统设计、综 合配套、分步实施、创新发展”的要求，全力抓好烟叶生产基 础设施建设。我县 XX 年度最终完成烟水工程、机耕道、烤房、 烟用机械、育苗工场项目数量 414 个，总投资 1461.6903 万元， 完成计划的 103.37，烟草行业补贴 1189.9478 万元，完成计 划的 108.71%。烟叶生产基础设施建设的顺利进行，极大地改 第 9 页 善全县烟区生产生活条件，烟叶生产抵御自然灾害能力显著增 强，有力促进了全县烟叶生产的发展。一是强化责任，加大协 调力度。烟基工程建设是一项系统工程，涉及面广，层次复杂。 一年来，我办坚持把烟基工作作为“三农”工作和新农村建设 的重要内容来抓，抽调人员专抓烟基工作，施工期间，长住施 工现场，协调各种关系，积极配合乡（镇）村组调处土地纠纷， 农户矛盾，为全县烟基工作创造良好的施工环境。二是强化督 查考核。建议县烟基建设领导小组制定了宜章县烟叶生产基 础设施建设工作考核办法 ，县、乡、村层层签订了责任状，强 化了对乡（镇）村两级的督查考核，增强了乡（镇）村两级抓 好项目的责任感。三是狠抓好管理，严把工程质量。以质量求 生存，我办一直把抓烟基工程质量放在第一位，派出专人对工 程质量进行全过程监督，并将项目质量监督检查责任明确到人。 建立了质量安全“倒查制”对有质量问题的项目，从下到上进 行倒查，实行责任追究。通过构筑质量安全防线，确保了工程 质量，杜绝了“豆腐渣”工程、 “马拉松”工程。 四、 “两烟”市场监管成效显著 XX 年，我办从部门工作实际出发，切实增强协调、服务能力， 密切配合专卖、工商、质监等行政执法部门按照“守土有责” 的工作方针，坚持“打源头、端窝点、破网络、打运输、打分 销、清市场、守边境”的工作思路，强化市场监管，突出重点 市场、重点区域，深入开展专项行动，实施综合治理，积极开 第 10 页 展“两烟”市场清理整顿，及时查处出售假烟、走私烟的不法 行为；严格执纪执法，严厉打击非法倒买倒卖烟叶行为，维护 正常烤烟收购秩序，使收购秩序从开收到结束始终良好，继续 保持了对“两烟”违法犯罪的高压态势，烟草专卖管理工作取 得了明显效果。截止 11 月底，共查处两烟违法案件 290 起（其 中一般案件 276 起、简易案件 14 起） ，查获卷烟 1519.254 万支 （其中真品卷烟 1476.3 万支、假冒卷烟 42.954 万支） 、烟丝 8.019 吨，查获有较大影响案件 21 起；逮捕 3 人，刑拘 3 人； 上缴罚没款 214.54 万元；公开销毁假冒卷烟 2800 余件，挽回 国家和消费者直接经济损失 600 余万元；成功破获 1 起国家局、 公安部标准网络案。获得了市政府颁发的 XX 年度全市烟叶市场 管理工作先进单位二等奖（郴政办函XX192 号） 。 同时，积极推进卷烟销售网络建设，规范经营，提高市场控制 力和占有率，切实做到整体推进、全面提升，不断提高网络服 务客户的能力和水平，确保卷烟销量和效益的快速增长。111 月份共销售卷烟 XX0.5 大箱，比去年同期的 19283.4 大箱增加 717.1 大箱，增加了 3.72%。省外烟销售 5867.45 箱，占总销量 的 29.34；卷烟毛利为 8194.71 万元,比去年同期的 6659.71 万元增加了 1535 万元；卷烟毛利率为 26.4%,比去年同期的 25.58%增加了 0.82 个百分点。五、加强学习，深入调研，完成 县委中心工作 一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办深入学习实践科 第 11 页 学发展观活动经过学习调研、分析检查、整改落实 3 个阶段， 至 XX 年 8 月底结束。在整个学习实践活动中，我办严格按照市 委和我办实施方案要求，高度重视，广泛动员，精心组织， 周密部署，主题突出、扎实推进，切实做到了程序不减，目标 不变，认真开展了学习实践活动，圆满完成了学习实践活动， 学习实践活动取得了明显的成效。 二是切实抓好机关作风建设，努力塑造“三满意”部门形象。 我办以打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为抓手， 深入开展机关党建工作，充分发挥广大党员的先锋模范作用， 继续开展“机关党员进农家”活动，主动开拓性 地开展工作，力求在效能建设方面上有新的突破，树立“廉洁、 勤政、务实、高效”的部门形象。力求达到思想作风更加过硬， 工作作风更加深入，生活作风更加民主。努力塑造县委县政府 满意、企业满意、基层干部群众满意的“三满意”服务部门， 促进我县烟草产业健康稳步发展。 三是认真落实党建工作责任制，加强党风廉政建设。今年以来， 我办把党风廉政建设作为部门工作的重要内容，进一步建立完 善了学习制度、工作制度、后勤管理制度和廉政建设制度，在 第 12 页 工作纪律、劳动纪律、廉洁自律、岗位考核等方面做了详细的 规定，在制度建设上给予了强力保证，并在工作中严格执行， 为部门树立良好的党风政风起到了积极的作用。 四是积极开展“创先争优”活动。按时召开动员大会、民主生 活会和组织生活专题会议，开展批评与自我批评，认真进行整 改落实工作，查找自身差距，解决突出问题。 五是认真抓好部门挂钩扶贫工作。今年我办联系赤石乡的平光 村，在人力、物力、财力上予以大力支持扶贫点工作，部门领 导率先垂范，全体干部职工参与，以增加农民收入和发展潜力 为目标，强化基础设施建设，努力加大投入，狠抓各项扶贫措 施的落实，坚持因村制宜、因户施策，积极培植烟叶产业，改 善发展条件，增强造血功能，抓好产业扶贫落实，加大挂钩帮 扶力度。XX 年获得了县建整扶贫先进单位。 六、存在的问题 一是连片程度、烟叶规模发展速度还不理想。受山高坡陡的影 响，致使分布零散，连片程度不理想。生产面积没有达到县委、 县政府年度预期目标，少数乡镇重视不够，个别乡镇还存在种 “政治烟”的倾向，政策宣传不到位，措施不力，分配的种植 面积任务未能完成，产量和质量也不够理想。 二是种烟的比较效益不高，努力增加烟农收入任务艰巨。烟叶 生产技术要求高，生产过程繁琐，生产成本居高不下，加之农 村劳动力不足，确保增加烟农收入和稳定发展的难度不断增加， 第 13 页 影响和制约了产业的发展。 三是科技水平不高。现代烟草农业科技要求越来越高，烟区转 移到高寒、边远的贫困地区，烟农文化水平不高，烟农接受能 力有限，一时难以达到科技要求。 七、20XX 年初步工作打算 20XX 年，我办将在县委、县政府的领导下，认真做好烟草产业 的统筹、协调和服务工作，从建立和谐烟草的战略高度，坚持 科技兴烟，提高质量和效益，继续保持全县烟草产业平稳运行、 健康发展，切实完成全年目标任务。