考研政治毛邓三第九章中国特色社会主义政治.ppt

第九章,建设中国特色社会主义政治 第一节 中国特色社会主义的民主政治 第二节 依法治国，建设社会主义法治国家 第三节 推进政治体制改革，发展民主政治,教学重点难点,1为什么说人民民主专政是具有中国特色的 无产阶级专政 2我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度 3为什么必须坚持共产党领导的多党合作和政治 协商制度 4如何认识社会主义社会的民主、自由和人权 （选择题为主 可能出分析题 2000年前出10道大题，此后没出过）,第一节 中国特色社会主义的民主政治,一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 党的十六和十七大报告都强调指出，发展社会主义民主政治，必须坚持把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机的统一起来。这是推进我国政治文明建设必须遵循的基本方针。 1中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，核心在于坚持党的领导。,2人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿 共产党执政就是领导和支持人民当家作主。健全民主和法制，是社会主义民主政治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基础。 3 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、相互促进的。依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。（P220-221/159）,二、人民民主专政 1民主是国体和政体的统一 作为国家制度的民主包括两个方面：民主的阶级本质为国体；民主的形式为政体。 国体：就是国家的性质，即国家的权力由社会的哪个阶级和哪些阶级掌握。 政体：是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。（P222）,2我国的国体：人民民主专政 （1）我国人民民主专政实质上是无产阶级专政 主要表现在以下三个方面： （P223/159） 第一，性质相同。 第二，作用、职能相同。 第三，历史使命相同。,（2）人民民主专政具有鲜明的中国特色,第一，从政权组成的阶级结构来看，过渡时期，参加国家政权的有工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级；进入社会主义之后，民族资产阶级消失，被专政的对象只是极少数敌对分子。 第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商。 第三，从概念的表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。 （P223/160）,（3）必须坚持人民民主专政,坚持人民民主专政的实质，（A）就是要不断发展社会主义民主，（B）切实保护人民的利益，（C）维护国家的主权、安全、统一与稳定。 坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民；还必须充分履行国家政权的专政职能。 （P224）,没有民主就没有社会主义和社会主义现代化,没有民主就没有社会主义,中华人民共和国成立,欢天喜地庆解放,争得民主夺取政权,民主是建立社会主义的前提条件,三、人民代表大会制度 1人民代表大会制度的性质和地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发育民主、贯彻群众路线的最好实现形式： 一方面它为中国人民当家作主提供了最好的组织形式。人民通过选举，产生自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人大都对人民负责，受人民监督。 另一方面它为为国家机构高效运转提供了有力的制度保障。人大是国家权力机关，统一行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （P225）,中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,2人民代表大会制度同资本主义议会制根本不同,（1）人民代表大会与西方议会有着本质区别 人大代表通过直接或间接选举产生；人大会没有议会党团，也不以界别开展活动 ；不按党派分配席位；代表肩负重托，根本利益一致。 西方议会议席是各政党、利益集团和社会势力政治分赃的结果；议会内部分为不同议会党团；各党团背后有不同利益集团。 （P226）,（2）中国人代会和“一府两院”关系与西方有本质区别 在我国：人大统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督；人大统一行使国家权力要尽职尽责，但不代行行政权、审判权、检察权；人大通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作；各国家机关虽然分工不同、职责不同，但目标是完全一致的，都在党的领导下，在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设中国特色社会主义服务。 而在西方资本主义国家：通常实行通常实行立法权、行政权、司法权“三权分立”，分别由议会（国会）、政府、法院把持；有时候这三个机构由一个政党控制，有时候由不同政党控制；它们经常以牺牲民众利益为代价争吵不休，相互扯皮。 （P226）,（3）中国人代会代表与西方议会议员有本质区别 在我国：人大代表来自各地区、各民族、各方面，工农兵学商和妇女、归国华侨等都有适当比例的代表，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性；人大代表工作和生活在人民中间，同人民群众保持着密切联系，对人民群众的生活和愿望感受最直接；人大代表从事各自的职业，有各自的工作岗位，深入实践、贴近实际，对党和国家的方针政策、宪法法律的贯彻实施情况体会最深刻，对现实生活中的实际问题了解最深入；人大代表是在会议期间依法集体行使职权，而不是每个代表个人直接去处理问题，各级人大常委会办事机构是代表的集体参谋助手和服务班子。 而在西方：议员是脱离生产工作第一线的“职业议员”，是一个拥有自身利益的特殊共同体。 （P226）,中国为何不能照搬西方“三权分立”议会民主制度,（1）中国没有“三权分立”的基础。 “三权分立”，就是把国家的立法、行政、司法三种权力，分别由议会、政府和法院独立行使，同时又互相制约，维持权利均衡。它最初具有反封建王权的进步意义，后来演化成私有制基础上的不同利益集团的分权。中国广大人民利益根本一致，不存在也不允许利益集团的特殊存在。 （2） 西方“三权分立”的特点。 “三权分立”相互制衡，实际上是讨价还价，相互拆台，议而不决，决而不行，损害国家和人民的整体利益，没有效率。 （3） 人民代表大会制度的特点和优点。 全国人民根本利益一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力，可以集中力量办大事。我国的立法、行政、司法也有必要的分工，也分设了三种机关各司其职，但他们之间不是“三权分立”，全国人民代表大会是国家最高权力机关，行政、司法均从属于它。 （4） 实践证明人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。,3改革开放以来人大制度的新发展,第一，把直接选举人大代表的范围扩大到县，实现普遍的差额选举制度； 第二，完善了全国人大常委会的职权； 第三，在县级以上地方各级人大设立常委会，加强其对国家机关的监督作用； 第四，立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。 （P227二段）,四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的一项基本政治制度。 中国共产党领导是多党合作的首要前提和根本保证。 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 团结和民主是人民政协的两大主题。 人民政协的主要职能是：政治协商、民主监督、参政议政,中国的8个民主党派,中国国民党革命委员会：简称民革。它成立于1948年1月。是由三民主义同志联合会、民主革命同盟和国民党民主促进会等国民党内的民主派，在民主革命的共同斗争中组织起来的民主政党，成员是原国民党民主派和国民党其他爱国分子。 中国民主同盟：简称民盟。它于1941年3月成立，原称“中国民主政坛同盟”，1944年改现名。1947年10月被国民党反动派宣布为“非法团体”而被迫宣布解散。1948年1月在香港重新组建，在当时，它是民族资产阶级、小资产阶级、各民主阶层的政治联盟，成员主要是文教、科技界的知识分子。 中国民主建国会：简称民建。它于1945年12月成立。它由一批民族工商业者和一些与其有联系的知识分子所组成。它成立的宣言和政纲，都反映着当时中国民族资产阶级的要求。 中国民主促进会：简称民进。它成立于1945年12月。它是在抗日战争胜利后，于上海民主运动中逐渐形成的，是反对内战，争取民主的社会性的政治组织，其成员主要是教育界和出版界的知识分子。,中国的8个民主党派（续）,中国农工民主党：简称农工。它创立于1927年12月，原称中华革命党，1930年8月又改称“中华民族解放运动委员会 ” ，1941年3月筹建并参加“中国民主政坛同盟”，1947年2月正式定名为中国农工民主党。它的主要成员是医药界、工程技术界和文化教育界的知识分子。 中国致公党：简称致公。它于1925年10月在美国旧金山成立。它是太平天国革命失败后，由流亡海外的中国侨民所组织的秘密团体洪门致公党改组而成。它的成员是归国华侨和侨眷。 九三学社：简称九三。它于1946年5月成立。前身是在1944年底组织起来的“民主科学社”。1945年9月3日为纪念世界反法西斯战争胜利曾定名为“九三座谈会”，后定名为九三学社。它的主要成员是文化教育界、科学技术界的高、中级知识分子。 台湾民主自治同盟：简称台盟。它于1947年台湾人民举行二二八起义失败后，由台湾籍的各界爱国同胞于当年11月在香港成立的政治团体。它的成员是台湾籍的爱国人士。,1多党合作的主要方式,各民主党派和无党派人士参加人大、政协，参与管理国家和参政议政； 共产党与各民主党派通过多渠道实行政治协商和民主监督； 吸收各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务，实行多党合作共事。 全国人大常委会2007年4月决定任命中国致公党中央副主席万钢为中华人民共和国科技部部长。万钢成为中国改革开放以来国务院各部委中，首位来自民主党派的部长。,2我国政党制度的特征（与两党制、多党制的区别）,第一，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。 （共产党领导、多党派合作；共产党执政、多党派参政） 第二，共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。 第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。 第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。,五、民族区域自治制度,呼伦贝尔草原深处的鄂温克族群众在草原上放牧马群 （2007年7月17日新华社记者 李欣摄）,2实行民族区域自治是符合我国国情的制度,实行民族区域自治制度，是中国共产党根据我国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排，符合全国各民族人民的共同利益和发展要求。具体表现： （P231-232/162） 第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治制度的历史依据。 第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治制度的政治基础。 第三，各民族大杂居、小聚居的分布格局，是实行民族区域自治制度的现实条件。,3我国各民族自治地方机关享有的自治权利,一是自主管理本民族、本地区的内部事务； 二是享有制定自治条例和单行条例的权利； 三是享有宗教信仰自由的权利； 四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统习惯生活及进行社会活动的权利和自由。 此外，还有其他各项权利。 （P232/163） 结合新中国成立前后西藏、新疆社会经济变化材料或近年来境内外“疆独”、“藏独”事件，说明我国实施民族区域自治制度的科学性和意义。,六、基层群众自治制度,党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 1为什么要加强基层民主政治制度 两个方面的原因： 一方面，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。 另一方面，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。 （P233/163）,2基层群众自治制度建设重点（自治组织主要形式）,（1）农村基层民主政治建设 13亿人口中有8亿多在农村。中国共产党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是村民自治。 （2）城市社区民主政治建设 城市居民委员会是中国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。 （3）职工代表大会制度建设 职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。,第二节 依法治国，建设社会主义法治国家,一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 1依法治国的内涵 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。,有法可依：依法治国的前提,2. 我国提出依法治国方略的必然性,依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于改善党的领导。 依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证； （民主与法治的基础；法治是民主的保障 ） 依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要； 依法治国是国家长治久安的重要保障。 （P236-237/164）,有法必依：依法治国的核心,江泽民主持并听取法制讲座,二、加强社会主义法制建设,1加强社会主义法制建设的基本要求 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 这四个方面相互联系、相互制约。有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障。（P237-238） 2发展和完善社会主义民主和法制需要一个过程 。 世界上任何一个国家的民主和法制都是逐步建立、发展和完善的。社会主义中国也不能例外。 （需要政治、经济、文化和社会等客观条件，也需要人的思想认识等主观条件）,执法必严：依法治国的关键,公安干警严阵以待,违法必究：依法治国的保障,第三节 推进政治体制改革，发展民主政治,一、深化政治体制改革，扩大社会主义民主 政治体制：是指政治制度表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。,2推进我国政治体制改革必须遵循的原则,（1）必须坚持坚持正确的政治方向 （2）必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 （3）要借鉴人类文明的有益成果，但绝对不能照搬西方的政治模式 3当前和今后我国政治体制改革的主要任务 （略 P241/166）,二、社会主义社会的民主、自由和人权 1社会主义民主 （1）社会主义民主含义,社会主义民主是人民当家作主，真正享有各项公民权利，享有管理国家、企事业和社会生活的权利。社会主义民主的本质和核心是人民当家作主。 （2）社会主义民主的特点（与资本主义民主的区别）P243 经济基础不同。社会主义民主建立生产资料公有制基础上，政治程序与政权性质相一致；资本主义民主是建立在生产资料私有制基础之上，只是在“少数服从多数”的政治程序上可以被称作民主制度。 民主内容不同。社会主义民主是民主和专政的统一，其本质和核心是人民当家作主；资本主义民主，只标榜民主，不承认专政，极力掩盖其剥削和压迫劳动人民的实质。 享受民主的人数不同。,2社会主义自由,自由同样不是抽象的概论，而有其实际的内容。 西方社会标榜是自由世界，但实际上是财富自由，谁占有金钱、财富，谁就拥有权利和自由，广大人民被关在自由大门之外。 资本主义民主的虚伪性表现在资产阶级法律的惯常模式中： 在一般词句中标榜自由，在附带条件中废除自由； 在正面规定中标榜自由，在限制规定中否定自由； 地位巩固时标榜自由，形势不利时取消自由。 社会主义自由解决了资本主义自由无法解决的广大劳动人民实际行使自由权利的问题。表现在： 劳动人民当家作主，政权在人民手中，这是最大的政治自由； 公有制为主体，从经济基础上铲除了金钱对自由的束缚； 以马克思主义为指导的社会主义文化建设，开辟了人类自觉创造历史的新时代，使人民在思想上获得空前的自由。,3社会主义人权 人权最初是资产阶级革命时期为反对神权和封建特权而提出的。随着社会的进步，人们对人权的含义、内容的理解越来越广泛。,（1）人权的基本内容 人权不仅包括个人人权和集体人权，还包括社会、经济、文化、公民权利。 对于发展中国家来说，生存权和发展权是最根本最重要的人权。民主、自由、人权，核心是民主。,（2）我国关于人权的主要理论观点 人民的生存权和发展权是最根本最重要的人权 人权是普遍性和特殊性的统一，人权的实现必须把普遍性 原则和各国的具体国情相结合,世界上不可能有统一的人权模式和具体标准 人权是一个国家主权范围内的问题,