三亚南田温泉国际热带风情旅游城控没制性详细规划.doc

in 26 cases, long-term measures to implement the rate is 77% deployed 40 couples free pre-pregnancy health checks. -Balanced development of education. I attach great importance to control fits and starts work, to ensure that school-age children to school on time, "hope dream" poor students go to school to help poor students, help students complete nine years of compulsory education. Township school-age children enrollment rate up to 100%. -Home to poverty alleviation work in order. Complete the rural minimum living standard security system and the effective connection between pro-poor development policies, establish the Township poor electronic records and paper file documentation work, and cooperate with the superior unit holders, such as the statistical work of the poor masses. As of now, I enjoy the low 94 families, a total of 305, 44310 rural minimum living standard security issued organization 7 operational training full-time staff with disabilities participated in the County Federation organized 15 disabled people to participate in free training in farming skills; organization of 14 patients with cataract receiving free checks, participate in the examination will now undergo surgery had been successful. -Waste management policy in place. Seriously implement the subsidy policies such as direct subsidies for grain, returning farmland to forests this year agriculture agricultural policy subsidies total 554940, of which: farmers direct subsidies for grain 389880; reforestation subsidies 165060. -Comprehensive management of public security work steadily. Full implementation of the measures for comprehensive management of social security, increasing crackdown on all illegal and criminal activities. As of now, my alarm 30 received, 7 all kinds of disputes, mediation successfully 6; State criminal case 3, case 7, has been investigating the 7. -Stabilisation work of letters and calls for further strengthening. Received mass petitions from 10 successful mediation, 8, investigation 1, collective skipping appeal event does not occur. Meanwhile, further strengthen publicity and mobilization work, carried out in schools, kindergartens and surrounding environment group woven fire safety and food safety 6 times, 1 traffic safety publicity and education, legal literacy, drug pictures and materials via issuing 600 and guard against cult of special publicity activities 2 attended by 300 people, mixture of anti-evil propaganda 70. Advancing the "law of six" thematic activities, through the easy way, with the film projectionist the village broadcast education 44, 3600 people returning to watch. -Further development of spiritual civilization construction work. Evening leisure time, organizations in the elderly in the rural culture of Hui Xiang Hui fitness dance square, greatly enriched the lives of the masses. Use of Arbor Day, "51" labor day, "May Fourth" youth day festivals, organize the education campaign for the festive, educational guide people to foster patriotism, socialism, collectivism and strengthen love and loyalty to the party, firmly follow the party go . Implementation of the "one gang double responsibility" established number one responsibility, team member management works. Five are team building. Open-minded, innovative ways to meet the actual needs of target, combining education and political education in party lecture, unified planning, unified plan, take active measures to enhance cadres ' quality and ability. (B) a solid foundation steadily promoting the construction of三亚南田温泉国际热带风情旅游城控制性详细规划环境影响报告书（简本）1 南田温泉旅游城规划概况国家海岸·神州第一泉三亚南田温泉国际热带风情旅游城控制性详细规划（以下简称南田温泉旅游城规划，或本规划）由海南国营南田农场组织编制，中国城市规划设计研究院环境与景观规划设计研究所承担，三亚市政府主持评审、负责解释。南田温泉旅游城规划区域位于南田农场东风分队，距离海棠湾海岸约23km，距离三亚市中心约35公里，距离三亚国际凤凰机场约40km，距离海口市约240km。本规划控制区域8.85km2，开发建设区域6.2 km2，规划人口5万人，总建筑容量不超过395万平方米。建设用地主要包括度假公寓用地、度假村用地、行政办公用地、商业用地、文化娱乐用地、教育科研设计用地、绿地、道路广场用地、市政用地等。规划结构：“一心三轴、两区多组团”的规划结构；“一心”：温泉度假服务中心；“三轴”：沿神泉大道（经五路）、经三路、纬九路形成的三条发展轴线；“两区”：温泉特色度假片区和旅游居住地产片区；“多组团”：风情度假、温泉度假、民俗度假、度假公寓等多个旅游度假组团。用地构成规划见表1。表1 南田温泉旅游城规划用地构成一览表序号用地名称面积比例（公顷）（%）1R居住用地247.439.9R2R21二类居住用地245.5R22小学1.92C公共服务设施用地131.321.2C1行政办公用地10.3C2商业金融用地100.5C21商业用地3.2C25旅馆业用地97.3C3文化娱乐用地8.8C36游乐用地8.8C6教育科研设计用地11.8C65科研设计用地11.83S道路广场用地118.919.2S1道路用地118S3社会停车场库用地0.94U市政公用设施用地1.60.35G绿地120.519.4G1公共绿地66.9G11公园12.4G12街头绿地54.5G2G22防护绿地53.6小计建设用地619.7100.06E水域和其他用地265.3E2耕地77.5E3园地86.9E4林地91.1E6村镇建设用地9.8合计规划范围面积8852 原规划实施的环境问题回顾对原南田温泉旅游城规划实施情况调查，得出如下主要启示： (1)必须建立健全旅游城环保机构。(2) 要依法补做环评。对未做环评的好汉坡度假村（包括扩建的神泉谷等）、亿阳、黎苗风情村等区内建设项目，在本规划环评审批后，符合规划的，应补做环评，进一步检查落实各项环保措施。(3)要将污水处理措施的落实作为本评价的重点。(4)加强对总外排口的水质监测和排污收费。(5)尽快清理旅游城范围内的建筑垃圾和生活垃圾，搞好环境卫生。(6)要尽快对旅游城范围内的裸露地表种植植被，建挡土墙，防止水土流失。(7)加强对热矿水使用的管理，包括提高热矿水价格，采用经济杠杆控制热矿水开采规模，实现热矿水资源的可持续利用。3规划方案分析3.1与三亚市土地利用总体规划（20062020）的协调性分析（1）本规划区土地性质基本上属旅游用地。旅游用地属建设用地，可用于旅游开发，建设旅游服务配置设施。土地开发性质。土地利用总体规划在近期修编时已将本规划区土地性质确定为了“旅游用地”，土地证上的“农业用地”土地性质应申请作相应的调整。必须严格界定土地利用性质，不得将旅游区建为城市。（2）用地规划与土地利用总体规划大方向协调，在细分地类中和部分地块不协调。)细分地类不协调。南田温泉旅游城没有城镇建设用地区。旅游用地区不是城镇建设用地区， “社区管理中心”等带有“社区”概念的用地均应调整，应“去社区化”，回归旅游管理功能，对度假公寓等的管理也应纳入旅游管理的范畴。)部分地块不协调。有6项土地用途发生了变化，规划不协调面积共767272，其中，情况最严重的是度假公寓用地不合理。度假公寓占用耕地15432，其中基本农田4188。本规划属于一般性的旅游开发，建设用地不得占用基本农田，应将基本农田调整岀F9-1地块建设小区。度假公寓（G10-1、G10-3地块）还占用了木本园地227742，即扩大了建设用地，与土地利用总体规划不协调，应恢复为木本园地。规划将一般耕地、基本农田变为林地，面积208328。按照土地管理规定，林地不可随意改变用途，一般耕地、基本农田同样（甚至更不可）随意改变用途，即规划中不能将一般耕地、基本农田改为林地。林地面积不足，应调整（减少）建设用地，弥补林地面积偏低问题，为保持公共绿地率不变，建议减少度假公寓用地面积，以补充208328的公共绿地面积。3.2与三亚市城市总体规划协调性分析 新一轮的三亚市城市总体规划正在修编中，为了使本规划与三亚市城市总体规划保持一致性，本规划在编制过程中与三亚市总体规划项目组进行了良好的沟通，在三亚市城市总体规划尚未审批的情况下，三亚总规项目组特别为本规划出具了关于<南田温泉国际热带风情旅游城控制性详细规划>的意见，表明了两者具有良好的衔接关系。3.3与三亚市赤田水库饮用水源保护区规划协调性分析（1）规划要求一致。本规划以三亚市赤田水库饮用水源保护区规划对赤田水库饮用水源保护区保护措施的条款为本规划的条款，可见两者的一致性。（2）开发与保护区域不发生重叠。本规划的建设范围在三亚市赤田水库饮用水源保护区陆域二级保护区以外(三亚市赤田水库饮用水源保护区不设置准保护区)可见本规划建设范围与三亚市赤田水库饮用水源保护区不发生重叠。此外，采用雨水管网和截洪沟的方式，可从根本上控制规划实施污染赤田水库水质。综上可见，本规划与赤田水库饮用水源保护区规划没有明显的冲突。3.4人口容量分析1. 规划研究对人口容量的分析规划方案：度假居民5万人（设施容量可达到5.8万人）。2. 从环评角度对人口容量的分析原住民：规划期末3060人。环境承载力人口，即有管理的人口数量。本评价推荐方案，本区的人口应控制在3.8万人以内，其中常住人口3万，游客0.8万（过夜游客4000人，一日游游客4000人）。可见，本规划区的建筑开发强度过大，规划对这应作相应调整。3.5规划方案实施的环境影响源强分析1. 水污染物（1）生活需水量设两个方案：方案一为3万常住人口，这是本评价的推荐方案；方案二为5万常住人口，这是规划方案。方案一生活需水量为1.69万米3/日，方案二生活需水量为2.49万米3/日。方案二比方案一多用水0.8万米3/日。（2）污水产生量按用水量的85%计，方案一：1.69×0.85=1.44(万m3/d) 方案二：2.49×0.85=2.12(万m3/d)（3）排污去向其中方案一约有8500m3/d排入海棠湾污水管网，进入海棠湾第一污水处理厂处理，达标后返回本区使用，本区还应约6000m3/d废热矿水就地处理，就地使用。中水回用总量约为1.45万m3/d，与中水需求量基本平衡。方案一基本可行。方案二需送到海棠湾第一污水处理厂处理的污水有1.27万m3/d。但总的污水量达到了2.12万m3/d，已大于中水需求量0.7万m3/d，占比约为50%，因此方案二是不可取的。本区生活污水大部分符合COD低于350mg/L、BOD5低于150mg/L的入网标准，但个别类型的废水，如好汉坡度假村厨房污水BOD5高于入网标准，该类型污水应作预处理后才能排入市政污水管网。（4）污染物产生量以最不利情况好汉坡度假村厨房污水实测平均值为代表，估算本规划区污水主要污染物产生量。主要污染物产生量见表2。表2 规划区污水主要污染物产生量估算表项目CODCrBOD5NH3-NTP浓度/mg/L3462004.311.15方案一产生量/t/a1073.47 620.50 13.37 3.57 方案二产生量/t/a2677.351547.633.358.92.大气污染物大气污染物来源主要有两方面，一是餐饮废气，二是汽车尾气。（1）天然气源强规划年总用气量为5817745标米。本规划区大气污染因子排放量见表3。表3.2.5-3 天然气燃烧排放的大气污染因子排放量时间SO2排放量NOx排放量PM10排放量最大小时0.45kg/h4.37kg/h0.35kg/h年1.047t/a10.239t/a0.814t/a（2）汽车交通排放源强规划未明确汽车数量，本评价设平均5人拥有1辆汽车，则评价区汽车数方案一(3.8万人)为7600辆，方案二(5.8万人)为11600辆。估算汽车尾气排放量见表4。表4 尾气排放量 单位：kg/d序号方案NOxCOTHC1方案一4.256145.9262.9282方案二6.496222.7296.0483. 噪声污染源分析（1）区内道路固定声源道路切割机：类比监测10m处最大为87.1dB（A）；酒店抽油烟机：类比监测1m处最大为59.0dB（A）。交通流动源交通干线（神泉大道）类比监测0.2m处L10最大为67.0dB（A）。区内主干道、次干道各种车型的车速按40km/h计，区内支路各种车型的车速按20km/h计，小型车辐射声级源强分别为68.5 dB、63.9 dB，中型车辐射声级源强分别为75.4dB、69.0 dB，大型车辐射声级源强分别为84.4dB、80.8 dB。3)敏感目标从用地上看，度假公寓用地、小学用地、风情度假村用地、温泉度假村用地、村镇建设用地、行政办公用地、教育科研设计用地和特殊用地区均为声环境敏感目标，宜执行1类区标准。商业用地、文化娱乐用地、市政公用设施用地等宜执行2类区标准。主、次干道第一排建筑宜执行4a类区标准。（4）施工期噪声施工期间的噪声，主要来源于各种施工机械和设备，本次环评在南田温泉旅游城实测：道路切割机距10m处86.2 dB(A)。其它主要施工机械和设备的噪声值如下：表5 主要施工机械和设备的噪声值 单位：dB(A)设备名称声级/距离dB（A）m190翻斗车88.83D80-12推土机944建设101挖掘机8451.8导轨式打桩机8515混凝土揽拌车和吊车838电锯10314. 固体废弃物产生量分析（1）生活垃圾产生量分析生活垃圾产生量74.7 t /d，全年27271.4t /a，（2）建筑垃圾产生量建筑垃圾将产生约340760t。(3)医疗垃圾产生量医疗垃圾总量为75100kg/d（5万人规模）或4560 kg/d（3万人规模）。5.生态影响分析 (1)植被损失面积。植被损失面积=规划开发的181个地块面积+道路面积-现有旅游景区及居民区植被面积=4881224+1189000-（1553700×0.7）= 4982634( m2) 。(2) 生态补偿：绿地恢复面积。181个地块绿地恢复面积2356746 m2。道路绿化面积21.82hm2。那么，绿地恢复面积共257.49 hm2。（3）对生态系统整体性的破碎作用。主要由建筑物、道路、停车场、广场等建设造成。1)道路对规划区的破碎作用：主干道、次干道、支路共21条，总路长25964m。 2) 建筑工程规划总占地3495278。（5）植被斑块及面积规划后，土地利用类型仅有建筑物、道路广场、城市绿地（包括林地、草地、水面）、耕地、园地和自然林地等6种。其中，城市绿地2704700。6.对水土流失的影响分析(1)扰动土地面积可能最大扰动土地面积511 hm2。(2) 坡度在C4、C5、C6、D5、D6、D7、G9、G10地块均存在大于25%坡度的区域，其它区域坡度基本上小于25%坡度。(3)土方量与土方平衡基本上可做到区内土方平衡。 7.社会影响源分析（1）可能有直接影响的对象主要是东风分场6个队的2707名居民，主要变化有；1)村庄用地面积减少。村庄总的用地面积减少了45.2hm2，减幅达74%。2)房屋户型将发生变化。3个民俗风情度假村总建筑面积62266，以规划期末3060人计，人均住房仅有20.3，低于三亚生态市居民人均住房面积指标约13.7。3)从单一的种养生产方式转化为种、商的经济结构。每户仍有810亩生产用地，可继续实行农业生产，并且可以经商、开展观光旅游和农家乐。（2）可能有间接影响的对象1) 毗邻的2支部队单位。长期影响主要是改变了部队周边的社会环境。短期影响是施工期的扬尘、噪声影响，以及交通、景观的影响；并存在地下通信设施被误损的风险。2) 南田农场总场；自有土地减少及产业结构调整3) 毗邻的海棠湾旅游区；竞争与互补4) 毗邻的赤田水库管理站；改变了周边的社会环境。5) 毗邻的神泉体育休闲规划项目；竞争与互补6) 毗邻的耕地；占用与排污（3）可能受外环境的影响1) 东环铁路、东线高速公路的噪声2) 青田水厂输水管线、赤田农灌渠对景观的影响3) 高压走廊4) 海棠湾东部供水厂4区域环境现状调查与评价4.1陆生植物生态环境现状调查与评价评价区以农业生态系统为主体，土地利用类型以芒果园、橡胶林为主，植被类型可分为自然植被及人工植被两大类，人工植被占植被总面积的约95%左右，自然植被仅占植被总面积的5%左右，对生态系统起控制作用的模地为林地（含次生林、人工林），规划研究范围内总生物量为3636849106 t。评价区域植物多样性较丰富，有野生龙眼等野生保护植物分布，但自然植被，特别是原有的森林植被破坏较大，大多数的丘陵、高岗顶部的森林都被砍伐殆尽，土地利用过度。生态环境总体质量一般，生态系统稳定性较弱。4.2陆生动物生态环境现状评价评价区的两栖爬行动物区系完全由东洋界种类组成，组成单一，种类不多。爬行动物在同海拔地区，其物种多样性仍较丰富，其蜥蜴资源应加强保护。评价区共记录有哺乳动物6目12科22种，分别占海南省哺乳动物9目、24科、76种的66.7%、50%和28.9%，物种较为丰富。有国家II级重点保护动物1种，即海南兔。海南省重点保护哺乳动物有树鼩1种。其中，海南兔为海南特有种类。在54种鸟类中，国家重点保护野生动物7种，其中国家II级保护7种，包括原鸡、褐翅鸦鹃等。4.3地表水环境现状评价赤田水库取水点符合类标准。赤田水库水源二级保护区监测点现状为III类水质，符合III类目标标准，总氮、总磷超过II类标准。藤桥西河、藤桥东河现状为III类水质。藤桥河现状为II类水质。莲花湖现状为III类水质，但总磷0.05mg/L，达到了III类标准的最大限值，富营养化的趋势已显现。4.4地下水环境现状评价评价区地下水农药与重金属监测因子基本上为未检出，但只有继光队、丰收队的2口井所有监测因子都符合III类标准，新明队、田岸队符永明、走马队董国山等3个监测点地下水均超III类标准，不适合作为饮用水源。4.5海棠湾近岸海域环境质量现状调查与评价藤桥河河口附近海水水质监测平均值均符合GB3097-1997中的第一类标准，但溶解氧存在不稳定达标现象，4#和5#溶解氧的超标率均为25%，4#超标倍数为1.5，5#超标倍数为0.15。调查海域的叶绿素、初级生产力水平较低，浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼类资源等都相对应，能量和物质的传递通畅。另外浮游植物、浮游动物及底栖生物的生物多样性指数较高，种类组成丰富，且各种类的数量分布相对均匀，海域生态完整性较好。本调查海域物种多样性和有机体的数量保持在该系统应有的水平，因此，系统的自维持能力较强，海洋生态系统处于健康状态，但由于生产力水平相对较低，本海域的恢复稳定性相对较低。4.6环境空气现状调查与评价评价区环境空气符合环境空气质量标准的一级标准，但由于受机动车扬尘和工地施工的影响，尘类污染已到达限值线，应引起重视。4.7声环境现状调查与评价规划建设区域声环境现状总体较好，昼间超1类区标准率占4%。交通噪声昼间等效声级为64.4 dB（A），夜间在50.151.2 dB（A）之间，处在3类区标准水平，均可符合4a标准。4.8土壤环境现状监测2个测点中的辛硫磷、百菌清、甲基托布津、甲霜灵、毒死蜱和敌百虫等6项均为未检出，评价区2个测点土壤中Hg的等标指数在0.240.25之间，Cr等标指数在0.070.11之间，均符合土壤环境质量标准中的二级标准。水稻土有可能受到了热矿废水中氟化物的累积污染。两个测点土壤均处于中性，但有机质、全氮、速效磷和速效钾等四项养分指标仅处于三级到六级的中低水平。5赤田水库水资源影响分析处在赤田水库集雨区内的神泉体育休闲规划项目，规划占地5.45km2。该项目规划将建一条宽3m、深4m的截洪沟，可将项目占地中30年一遇的雨水排到赤田水库下游。该截洪沟从本规划区经过。不管是神泉体育休闲规划项目或本规划均不得进入赤田水库饮用水源保护区，包括截洪沟。由于同属一家业主，本评价建议截洪沟的路由作适当修改，截洪沟后退赤田水库饮用水源保护区的陆域二级保护区边界数米布置，将本规划区的面源截流在赤田水库饮用水源保护区之外。实施截洪沟工程后，赤田水库集雨范围面积还将减少0.96 km2。那么，加上神泉体育休闲规划项目截流面积，赤田水库集雨面积将共减少6.41 km2，占全流域面积的2.9%，赤田水库集雨面积将减为214.59km2。截流将多年平均径流量减少2.7%。在保持赤田水库坝下水文情势不变情况下，枯水年赤田水库下泄水量减少4.3%。枯水年仍可满足现有供水要求，但无法满足东部水厂的供水要求。新民水库应尽快上马，否则，南田温泉旅游城和海棠湾规划区的发展都将受到严重的水资源制约。6 规划环境合理性综合论证6.1规划内容构成环境合理性分析规划应用三亚生态市建设规划的有关指标进行协调，设置环境保护规划专章，将与三亚生态市建设规划的协调过程编入规划说明，以便查核。6.2产业选择、发展目标、功能定位的环境合理性分析6.2.1产业选择环境合理性分析1.规划未对产业选择合理性进行研究。产业选择对环境保护的影响是结构性的、深层次的，它决定了环境保护的方向和大局，正确的产业选择可以从源头上避免、减少和扼制不良环境影响；相反地，如果产业选择失误，会产生很多难以解决的结构性深层次的环境问题。因此，在规划阶段应十分重视对产业选择环境合理性的论证。2. 旅游业和旅游房地产业的合理性分析（1）海南建设国际旅游岛战略，为本规划区选择发展旅游和旅游房地产业提供了良好的机遇。（2）南田发展旅游和旅游房地产业有明显的比较优势。3.可持续发展的经济目标考验产业选择的智慧。本评价推荐方案：控制人口与发展产权式酒店、发展技术、资本集约型第三产业方案。如在上海世博会后引进1至几个国家馆入区；增加如电影城等技术、资本集约型主题公园；发展产权式酒店。同时总人口降低到3.8万人以内（含高档酒店接待8000人/d），那么，生产总值将增加30970万元，达到149513万元，人均为89529元，比目标值高出16461元，为目标值的123%。可持续发展能力得到了提高。6.2.2发展目标与功能定位环境合理性分析功能定位中运用了“生态友好型、资源节约型”的界定，体现了环境保护在规划中的重要地位，为在规划实施过程中防止污染，保护生态，节约资源打下了良好的基础。但也存在着明显的环境隐患。一是对温泉资源的有限性考虑较少，规划的开采量已超过了国家的批准开采量。二是向城市化发展，生态环境将发生显著的改变，城市的“通病”会随之来临，“生态友好”的程度会大为降低。6.3规划规模的环境合理性分析从总体上看，旅游城的开发强度偏大，但从城市化角度看，其开发强度会低于当前的城镇。6.4规划结构环境合理性分析1.有利于声环境质量达标，低碳，对景观的破坏少，体规以人为本的理念。2.应提高防范风险意识。在本规划实施后，坝下人口将更加聚集，一旦发生地震等不可预知的灾害，造成决堤，其危害将难以估量，对此应有充分的认识。尊重风俗习惯应纳入“环境友好”的概念内涵。服务中心功能过分集中，有可能导致服务中心区域交通拥堵，加大了声环境和空气环境质量的压力。3.优化规划结构的建议：（1）将铁铜岭规划为主题公园，提高绿化质量，增强当地总的生态服务功能。（2）将靠近沙牛坡水库的部分度假公寓用地改作它用。（3）应作地质灾害评估。除了在副坝下不宜安排永久人居建筑项目外，应在副坝与藤桥西河之间保留较宽大顺畅的洪水通道（可利用稻田作为这种通道），通道两侧适当填土加高高程，阻挡洪水向外渲泄。(4) 将南部高速公路出口附近的民俗度假村改为大型商场。6.5景观规划环境合理性分析规划景观要素全面，对原有景观保留和利用，并对景观进行改造、重塑、创新，形成了全新的景观系统，对原有的景观总体上起到了优化的效果。但受路网规划不合理和开发强度过大的牵制，规划区内整体景观显得较乱，缺乏平衡感，标志性建筑标志性作用没有凸现，景观规划总体水平有待较大的提高。规划区内的河流水系不丰富，在景观规划中被弱化。应加强小区内的自然水景建设，但在规划区西北部与赤田水库交界处的“水景”布局不合理，它的存在加大了对赤田水库污染的风险，建议取消，改为培育成自然次生植被区。6.6绿地系统规划环境合理性分析公共绿地面积偏小，缺乏有效的“绿肺”，生态廊道的功能较弱。建议保留规划区中神泉大道两侧的2块橡胶园，应提高防护绿带的建设质量，提升生态环境质量调控体系。6.7道路交通控制规划环境合理性分析本规划的路网格局为游客和居民提供了方便、安全的交通条件，与此同时，也存在着一些不容忽视的环境问题，主要是：个别路由不合理，应作调整。建议： 1.放弃建设纬一路，对纬二路的路由做适当调整，调出赤田水库水源保护区陆域二级保护区之外。2.局部路段交通组织不够合理。建议加宽经三路的绿化带，加大建筑红线后退距离，减少交通噪声、机动车尾气对这一带公寓区的污染。3.道路结构总体上不够顺畅。建议：从长计议，按照交通的特点，实行“井”字型的路网规划。并注重各类型规划小区出、入口与外交通的连接节点的交通规划，确保交通的方便、快捷功能，实现低碳、和谐的新交通理念。6.8旅游服务设施用地与旅游项目规划环境合理性分析规划从住宿接待设施、商业服务设施、行政管理设施和交通设施等方面对旅游服务设施进行了布局，基本上考虑到了旅游活动对服务设施的需求。特别是规划了交通换乘中心（公交枢纽站）和社会停车场，为游客提供电瓶车服务，这些理念和规划对环境保护都有十分积极的意义。但热矿水资源对旅游的支撑作用有限，如何合理规划酒店、度假村的规模，使热矿水资源的持续供给与酒店、度假村的发展规模相适应，是本规划要妥善解决的重要课题之一。商业服务设施与道路规划脱节。交通换乘中心布局不够合理，交通换乘中心应设在经五路高速公路出口附近，尽量减少区外交通对区内环境的不良影响。旅游项目入区应选择对环境影响小的项目。建议取消温泉烧烤项目。6.9市政公共设施用地规划环境合理性分析项目入区前要进行项目环评，注意留足变压设施及高压线走廊的安全防护距离，中转压缩产生的废液与恶臭问题是项目环评的重点，洗车用水应用海棠湾第一污水处理厂出来的中水，项目废水应作格栅、沉淀、隔油预处理后，送海棠湾第一污水处理厂处理，开闭所、垃圾收集点、公共厕所在规划设计时应与居民楼及其它环境敏感目标保留足够的安全防护距离，公共厕所应均用中水冲厕。污水经化粪池预处理后排入海棠湾第一污水处理厂处理，化粪池废渣应及时清理，用密罐车运送去作农肥。6.10水规划环境合理性分析6.10.1给水工程规划合理性分析南田温泉旅游城规划的环境可行是建立在新民水库建成投产的基础之上的。因此，必须尽快启动建设新民水库工程。规划用水量预测偏大，按照污水量与中水回用量基本平衡的原则，必须控制人口规模，减少用水量。6.10.2热矿水工程规划合理性分析规划热矿水超过了国家批准量。规划热矿水最高日开采量1.0万立方米。超过了国家批准量。规划单位已同意将热矿水最高日开采量控制在7000立方米以内。建议对热矿水供应问题进行专题研究，提出可行的供给规划与管理方案。6.10.3雨、污水工程规划合理性分析雨、污水分流制合理。污水依托海棠湾第一污水处理厂处理可行。雨水规划汇水面积不仅应涵盖规划建设区域，还应涵盖神泉体育休闭规划项目。建议拓宽区内的小河沟，既增加区内的亲水性，又增强本区的排洪能力。另外，雨水规划存在一个巨大的缺陷是未考虑雨水对区外环境（如区外农田、水利设施等）的影响。建议：（1）本规划编制单位应与海棠湾管委会沟通解决好本规划区的雨水出路问题，即应将本规划区的雨水管网修到藤桥西河。（2）雨水管径的设计应充分考虑到规划区地面硬化面积加大，部分低洼地将被填平，地面径流系数必将随着加大和可能发生的雨岛效应等特点，加大雨水管径特别是下游的雨水管径。（3）为了更准确地估算本规划区的排洪量，以便科学地计算出下游的雨水管径，应委托有资质的单位进行防洪规划。6.10.4能源工程规划合理性分析采用清洁能源可行。应增加使用太阳能和空气源热泵供热系统。6.10.5管线综合规划环境合理性分析雨水、污水管线安排在车行道下面，给水管道、热水管、燃气管线、电力、电讯管线安排在人行道或道路绿带下，路灯电缆安排在缘石内侧，路灯杆安排在人行道或绿化隔离带内。埋设于道路下的各种管线原则上与道路中心线平行，其平面布置：中水、电信、燃气、路灯、污水原则上布置在道路西侧或北侧，电力、给水、热水、路灯、雨水原则上布置在道路东侧或南侧，燃气管线与电力管线分开在道路的两侧，中间隔有雨、污管网，间距大于10m以上，可确保安全，安排合理。但在支路不同时安排中水、电信、电力、热水管线，存在减弱中水服务功能，以及其它管线埋设困难，走地上的可能性加大，会影响支路的景观环境。建议支路也要同时设计中水、电信、电力、热水管线；各种管线都要与道路同步施工、完成，只有这样才能保护路面，减少施工开挖填筑对环境质量的影响。6.11对赤田水库的影响分析选址合