双江县小黑江水电站南勐河水电站改扩建环评报告.doc

双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批稿） 建设单位：双江聚能电力开发有限公司 环评单位：云南大学 二一六年五月 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 目录目录 1 总则总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.2.1 法律依据.1 1.2.2 法规依据.2 1.2.2 技术导则及规范.3 1.2.3 相关技术文件.4 1.3 评价原则.4 1.4 评价执行标准.5 1.4.1 环境质量标准.5 （2） 地下水环境质量标准7 1.4.2 污染物排放标准.7 1.4.3 水土流失强度评价标准.8 1.4 评价时段与评价范围.8 1.4.1 评价时段.8 1.4.2 评价范围.8 1.5 环境影响特征和环境保护目标.9 1.5.1 环境敏感保护目标.9 1.5.2 控制环境污染及生态破坏目标.9 1.6 评价等级.10 1.7 环境影响因子筛选及评价重点.12 1.7.1 评价因子.12 1.7.3 评价重点.14 1.8 评价方法和评价工作程序.14 1.8.1 评价方法.14 1.9 评价工作程序.15 2 工程概况工程概况.17 2.1 流域规划概况.17 2.1.1 南勐河流域概况.17 2.1.2 南勐河流域规划概况.17 2.1.3 流域规划环评简介.19 2.1.4 规划环评结论.19 2.1.5 流域规划环评对项目环评的要求及建议.20 2.2 工程基本概况.20 2.2.1 工程现状及历年运行情况.20 2.2.2 工程改造的必要性.26 2.2.3 工程地理位置.26 2.2.4 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建工程概况.27 2.2.5 工程总布置与主要建筑物.32 2.3 施工组织设计.42 2.3.1 施工条件.42 2.3.2“三场规划”43 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 2.3.3 施工导流.45 2.3.4 主体工程施工.46 2.3.5 施工交通及施工总布置.49 2.3.6 施工设施.51 2.3.7 施工进度.52 2.4 水库淹没、工程占地及移民安置.53 2.4.1 水库淹没.53 2.4.2 工程占地.53 2.4.3 移民安置及补偿.54 2.5 工程总投资.54 2.6 本项目工程与原电站的依托关系.54 3 工程分析工程分析.57 3.1 项目与产业政策及相关规划符合性分析.57 3.1.1 与国家产业政策的符合性分析.57 3.1.2 与相关规划的符合性.57 3.2 工程布置环境合理性分析.58 3.2.1 项目选址合理性分析.58 3.2.4 工程“三场”选址环境合理性分析.59 3.3 施工期工程分析.62 3.3.1 施工导流及初期下闸蓄水.62 3.3.2 施工期污染源分析.62 3.3.3 运行期工程分析.66 4 环境现状评价环境现状评价.70 4.1 流域自然环境现状.70 4.1.1 流域自然环境现状.70 4.1.2 流域社会环境现状.71 4.2 评价区环境现状.72 4.2.1 地形地貌.72 4.2.2 地质构造.72 4.2.3 气候.76 4.2.4 水环境现状.77 4.2.5 水资源利用现状.80 4.2.6 水土流失现状.81 4.3 生态环境现状评价.81 4.3.1 陆生植被和植物资源.82 4.3.2 脊椎动物现状.95 4.3.3 鱼类.101 4.3.4 景观生态环境现状.103 4.3.5 植被生物量（生产力）现状.106 4.4 项目区社会环境.107 4.4.1 行政区划及人口.107 4.4.2 社会经济.107 4.4.3 基础设施.108 4.4.4 人群健康.108 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 4.5 项目区环境质量现状.108 4.5.1 水环境质量现状.108 4.5.2 环境空气质量现状.110 4.5.3 声环境质量现状.110 4.6 存在的主要环境问题.111 5 环境影响分析与评价环境影响分析与评价.112 5.1 生态环境影响评价.112 5.1.1 对陆生植被及植物的影响.112 5.1.2 对脊椎动物的影响.114 5.1.3 对景观生态的影响.117 5.1.4 对生物量（生产力）的影响.118 5.1.5 生态系统的影响分析.119 5.2 水环境影响评价120 5.2.1 对水文情势的影响.120 5.2.2 下泄生态流量分析.124 5.2.3 对水温的影响.126 5.2.4 对水质的影响.126 5.2.5 对水资源利用的影响.128 5.3 空气环境影响分析.128 5.3.1 施工期.128 5.3.2 运营期.129 5.4 声环境影响分析.129 5.4.1 施工期.129 5.4.2 运营期.129 5.5 固体废弃物影响分析.129 5.5.1 施工弃渣的影响.129 5.5.2 生活垃圾的影响.130 5.6 新增水土流失影响评价.130 5.7 社会环境影响分析.132 5.7.1 对社会经济的影响.132 5.7.2 对综合用水的影响.132 5.8 工程建设对人群健康的影响分析.132 5.9 环境地质影响分析.132 5.10 拆除工程环境影响分析.133 6 环境保护对策措施环境保护对策措施.135 6.1 生态环境保护措施.135 6.1.1 植物保护措施.135 6.1.2 陆栖脊椎动物保护措施.136 6.1.3 鱼类保护措施.136 6.2 水环境保护措施.137 6.2.1 施工期.137 6.2.2 运行期.139 6.2.3 河流生态用水保证措施.140 6.3 环境空气保护措施.141 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 6.4 声环境保护措施.141 6.5 固体废弃物处理措施.142 6.6 人群健康保护措施.143 6.8 生产安置保护措施.143 6.9 环境保护措施一览表.144 7 公众参与公众参与.146 7.1 公众参与的目的.146 7.2 公众参与的对象和方式.146 7.2.1 对象.146 7.2.2 方式.146 7.3 调查结果统计分析.147 7.3.1 社会团体调查简况.147 7.3.2 个人部分调查简况.149 7.3.3 调查结果分析评价.150 7.4 公示151 7.5 公众意见调查分析.155 7.6 公众调查意见反馈.155 7.7 小结.155 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.156 8.1 环境管理计划.156 8.1.1 环境管理体系.156 8.1.2 环境管理机构设置及职能.156 8.1.3 环境监测和报告制度.157 8.1.4 环境管理计划.157 8.2 环境监测计划.158 8.2.1 施工期监测实施情况.158 8.2.2 运营期监测计划.158 8.3 环境保护工程验收计划.160 9 环境风险环境风险.162 9.1 风险类型识别162 9.2 事故状态下环境影响评价162 9.2.1 生态风险评价.162 9.2.2 地质灾害风险评价.163 9.2.3 突发性污染事故风险评价.163 9.3 环境风险防范措施164 9.3.1 生态保护措施.164 9.3.2 地址灾害防治.164 9.3.3 火灾爆炸事故预防措施.164 9.4 环境应急预案164 9.4.1 总则164 9.4.2 组织机构与职责165 9.4.3 预测、预警167 9.4.4 应急处置168 9.4.5 信息发布168 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 9.4.6 恢复与重建168 9.4.7 监督管理169 10 环保投资及经济损益分析环保投资及经济损益分析.170 10.1 环境保护投资概算.170 10.2 环境经济损益分析.172 10.2.1 经济效益分析.172 10.2.2 环境效益分析.172 10.2.3 环境经济效益分析结论.173 11 结论结论.175 11.1 项目概况.175 11.2 工程与相关政策、规划符合性分析.175 11.2.1 产业政策的符合性分析.175 11.2.2 云南省生态功能区划符合性分析.175 11.2.4 与流域规划的符合性.176 11.2.5 施工“三场”合理性.176 11.3 工程分析结论.176 11.4 环境现状评价结论.176 11.4.1 生态环境现状.176 11.4.2 水环境和水资源利用现状.177 11.4.3 环境空气现状.177 11.4.4 声环境现状.177 11.5 环境影响预测评价结论.178 11.5.1 生态环境影响.178 11.5.2 水环境影响.178 11.5.3 环境空气影响.179 11.5.4 声环境影响.179 11.7 公众参与.179 11.8 环境保护投资.179 11.9 评价结论.180 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 附件附件 附件附件 1 关于双江县小黑江水电站（南勐河水电站）环境影响评价的委托书 附件附件 2 双江县人民政府关于西地澜沧江水电矿业有限公司开展农场电站、 小黑江电站增效扩容技改项目工作的批复（双政复201456 号） 附件附件 3 临沧市发展和改革委员会关于同意双江县小黑江水电站（南勐河水 电站）改扩建项目开展前期工作的函，（临发改201419 号） 附件附件 4 临沧市水务局关于准予云南省双江县小黑江水电站（南勐河水电站） 水资源论证报告书的行政许可决定书，（临水许可201529 号） 附件附件 5云南省临沧市双江县南勐河流城规划环境影响报告书批复 附件附件 6 临沧市水务局关于云南省临沧市双江县小黑江水电站（南勐河水电 站）水土保持方案的行政许可决定书，（临水许可201537 号） 附件附件 7 双江县环保局关于本项目的执行标准确认函复函 附件附件 8 项目不在自然保护区的说明 附件附件 9 双江县人民政府与双江西地澜沧江水电矿业有限公司签订了双江县 小黑江水电站（南勐河水电站）开发协议书 附件附件 10 临沧市人民政府投资项目评审中心关于对双江县小黑江水电站（南 勐河水电站）工程可行性研究报告的评审意见，（临投审发201517 号） 附件附件 11 双江聚能电力开发有限公司与双江县人民政府重新签订双江县小黑 江水电站（南勐河水电站）开发协议 附件附件 12 临沧市环境监测站水质监测报告 附件附件 13 项目管理流程表 附件附件 14 审核记录表 附件 15 技术服务合同 附件附件 16 建设单位变更说明 附件附件 17 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告 书技术审查意见及其修改清单 附件附件 18 公众参与调查表 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 VII 附图附图 附图附图 1 项目地理位置图 附图附图 2 评价工作图 附图附图 3 水系图 附图附图 4 梯级电站开发示意图 附图附图 5 水电站总平面布置图 附图附图 6 工程施工总体布置图 附图附图 7 植被分布图 附图附图 8 保护植物分布图 附图附图 9 土地利用图 附图附图 10 区域地质图 附图附图 11 生态放流剖面图 附图附图 12 拦河坝平面布置图 附图附图 13 沉砂池布置图 附图附图 14 电站厂区布置图 附图附图 15 水土保持措施平面布置图 附图附图 16 水土保持措施责任范围图 附图附图 17 水土保持措施监测点位布置图 附录附录 附表附表 1 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）评价区植物样方表 附录附录 1 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）评价区维管植物名录 附录附录 2 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）评价区陆栖脊椎动物名录 附录附录 3 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）评价区鱼类名录 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 1 前前 言言 南勐河为澜沧江二级支流，为小黑江左岸加入的一条一级支流，发源于临 沧市临翔区南美乡南棱田，源地高程 2377m。南勐河从发源地先西后南流，在 双江县沙河乡大勐蛾村汇入小黑江。南勐河流域集水面积 1356km2，干流河长 85km，落差 1497m，平均比降 7.99，河网密度 1.44，流域形状系数 0.18。 根据临沧市 2009 年 6 月形成的云南省临沧市水电规划报告，目前南勐 河干流下游段（双江县城至小黑江汇口段）已建双江农场电站（装机： 2×500kw）、小黑江电站（装机：2×500kw）及邦老电站（装机：2×2000kw）。 河流规划及开发建设情况详见附图 4。 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）是通过改造已建成的双江农场电站 和小黑江电站形成的整合开发的引水式电站，初拟装机容量为 18.9MW。双江 县小黑江水电站（南勐河水电站）位于南勐河下游，取水口地理坐标为东经 99°4644，北纬 23°2547，取水口以上径流面积 1120km2，河长 74.6km。 厂址地理坐标为东经 99°4454，北纬 23°2408，厂址以上径流面积 1204km2，河长 80km。 双江农场水电站于 1986 年 4 月建成发电，装机容量 2×500kw，设计水头 24m，运行至今已经 30 年。双江小黑江水电站于 1969 年 10 月建成发电，装机 容量 2×500kw，设计水头 23m，设计引用流量 7.4m3/s，运行至今已经 46 年。 小黑江电站与农场电站之间有 1.22km 河段的水能资源未得到有效利用，该河段 落差为 15m。水资源利用极不合理，通过对农场电站和小黑江电站增效扩容改 造形成双江县小黑江水电站（南勐河水电站），本项目增效扩容改造主要内容 及工程量为：改造农场电站原有拦河坝，对拦河坝护坦及其他损毁部分进行 修复。改扩建渠道：首段 1760m 拟在双江农场电站渠道上扩建，农场电站前 池改造为沉沙池，沉沙池以下新建渠道 3740m，自北向南引水至电站前池。 沉砂池：现状农场电站压力前池布置于里程 k1+690m 处，长 70m，宽约 10m。新建压力前池新建压力管道新建主副厂房及升压站。新装三台 6300kW 水轮发电机组及辅机设备。电气工程：新装高低压电气设备一套， 微机综合自动化装置 1 套，主变 2 台。线路工程：南勐河水电站接入系统维 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 2 持原接入方案不变，即采用原有小黑江电站 35kV 线路接入 35kV 西地变电站， 并入双江电网。原有线路导线截面积不能满足电站送出要求，需要改造，改造 线路拟采用 150mm2截面导线，改造线路长约 10 公里。 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）所在南勐河流域，双江县政府 1996 年委托云南省水利水电勘探设计研究院的制完成了双江县南勐河流城规划报 告，于 1997 年 6 月 25 日在双江县十一届人大常委会第二十入次会议上通过 评审。鉴于该规划编制年限较早，为与当地杜会经济发展相适应，受双江县水 利局委托，2011 年 4 月-6 月，临沧市水利水电勘测设计研究院从农田灌溉规划、 城镇和工业供水规划、水力发电规创、防洪规划等四个方面对内南勐河流城规 划进行了修编，并完成了云南省临沧市双江自治县南勐河流城规划报告(修偏)。 2011 年 6 月 28 日，双江县第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议 以双人大发201132 号文批准了云南省临沧市双江自治县南勐河流城规划报 告(修编)。 2013 年 10 月受双江县水利局的委托，古林省水文地质工程地质环境地质 调查研究所编制完成了临沧市双江县南勐河流域规划环境影响报告书，通 过技 术审查后，于 2013 年 12 月 13 日以双环复(201376 号文获得 7 双江县环保局的 批复文件。 2014 年 5 月，双江县人民政府与双江西地澜沧江水电矿业有限公司签订了 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）开发协议书， 2014 年 5 月 4 日，双江 县人民政府下发了“关于西地澜沧江水电矿业有限公司开展农场电站、小黑江电 站增效扩容技改项目工作的批复（双政复201456 号）”，对水电站工作请示做 出了批复。2014 年 6 月 2 日，临沧市发展和改革委员会下发了“关于同意双江 县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目开展前期工作的函”（临发改 201419 号），同意该项目开展前期工作。2015 年 5 月 11 日临沧市人民政府 投资项目评审中心出具了“关于对双江县小黑江水电站（南勐河水电站）工程可 行性研究报告的评审意见”（临投审发201517 号），对项目可行性研究报告出 具了评审意见。2015 年 4 月 7 日，临沧市水务局下发了“关于准予云南省双江 县小黑江水电站（南勐河水电站）水资源论证报告书的行政许可决定书”（临水 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 3 许可201529 号），对项目水资源论证报告书进行了批复。2015 年 5 月 27 日， 临沧市水务局下发了“关于云南省临沧市双江县小黑江水电站（南勐河水电站） 水土保持方案的行政许可决定书”（临水许可201537 号），对项目水土保持方 案进行了批复。 建设单位“双江西地澜沧江水电矿业有限公司”于 2016 年 2 月将双江县小 黑江水电站（南勐河水电站）建设项目开发权转让给双江聚能电力开发有限公 司，2016 年 4 月 16 日，双江聚能电力开发有限公司与双江县人民政府重新签 订（双江县小黑江水电站（南勐河水电站）开发协议。即日起双江西地澜沧江 水电矿业有限公司针对双江县小黑江水电站（南勐河水电站）建设项目所有业 务由双江聚能电力开发有限公司延承和经营，原有的服务承诺保持不变，原公 司签订的合同、协议继续有效。因此，在环评阶段，环评报告使用公司新名称 “双江聚能电力开发有限公司”。具体内容见附件 10。 根据建设项目环境保护管理条例第九条和中华人民共和国环境影响 评价法第十六条之规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段进行环境 影响评价。按照国家环保部公布的建设项目环境影响评价分类管理名录规 定，本工程应编制环境影响报告书。2015 年 9 月 15 日，受临沧双江西地澜沧 江水电矿业有限公司委托，云南大学（以下简称“我单位”）承担了双江县小黑 江水电站（南勐河水电站）改扩建项目的环境影响评价工作。我单位在接受委 托后立即组成了工作组，对项目区环境现状开展了实地调查、资料收集，并委 托监测单位进行了现状监测等相关工作，在此基础上，按照国家有关技术规范， 编制完成了双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告 书 评价认为：双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目建设符合国 家产业政策、符合流域规划及规划环评要求、工程布置合理可行。本工程不涉 及风景名胜区、自然保护区、饮用水源地、名木古树、矿产压覆及文物等，工 程区无不良地质现象，工程选址与云南省主体功能区划和云南省生态功 能区划不矛盾。整体上看来工程选址、选线没有环境制约因素，具有环境可 行性。项目建设的主要有利影响表现在工程具有的经济效益和社会效益等方面； 项目在建设和运行过程中会对环境产生不利影响，但是在采取相应的环境保护 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 4 措施后，可减小并得到控制。从环境保护的角度来看，只要建设单位和施工单 位在施工和营运过程中，认真落实主体设计及本报告提出的各项环境保护措施， 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目的建设是可行的。 评价工作得到了建设单位、临沧市环境保护局、双江县环境保护局、双江 县林业局、双江县水利局、双江县国土资源局等相关部门的大力配合与支持， 在此一并致谢！ 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 1 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 本评价通过环境现状调查，分析工程建设与周边生态环境及社会环境的关 系，提出环境保护目标，明确工程建设区是否存在制约工程建设的环境现状因 素；通过环境影响预测，分析工程建设对周边环境的影响范围和程度，从环境 保护的角度论证工程建设的合理性和可行性，为行政主管部门及业主决策和工 程设计提供依据；针对不利环境影响提出切实可行的环境保护、影响减免和改 善措施及进一步优化工程设计的环保意见，充分发挥工程建设对环境的有利影 响，减免或消除不利影响，实现项目建设与自然、经济和环境的协调及可持续 发展；针对区域环境功能要求，从环境保护角度提出施工期和运行期的管理意 见，为管理部门提供实施监督和管理的对策，明确建设单位和施工单位的环保 责任，提出环境保护投资和环境保护措施实施计划，保证工程建设需要的配套 环境保护设施得到及时落实。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律依据法律依据 （1）中华人民共和国环境保护法（2014.4） （2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9） （3）中华人民共和国水法（2002.8） （4）中华人民共和国森林法（1998.4） （5）中华人民共和国土地管理法（2004.8） （6）中华人民共和国水土保持法（2011.3） （7）中华人民共和国野生动物保护法（2011.3） （8）中华人民共和国水污染防治法（2008.5） （9）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1） （10）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.1） （11）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10） 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 2 （12）中华人民共和国传染病防治法（2004.8） 1.2.2 法规依据法规依据 （1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，1998.11） （2）建设项目环境环境影响评价分类管理名录（2015.6） （3）开发建设项目水土保持方案管理办法（1994） （4）中华人民共和国河道管理条例（1988.6） （5）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992.3） （6）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（1993.10） （7）中华人民共和国野生植物保护条例（1997.1） （8）云南省陆生野生动物保护条例（1996.11） （9）云南省第一批省级重点保护野生植物名录（1989） （10）国家重点保护野生植物名录（第一批）（国务院，1999） （11）国家重点保护野生动物名录（国务院，1988） （12）云南省第一批省级重点保护野生植物名录修订（2010） （13）云南省建设项目环境保护管理规定（云南省政府令第 105 号， 2001.1） （14）产业结构调整目录（2011 年本）（修正）（2013 年 2 月 16 日 国家发展改革委员会第 26 号令） （15）云南省地表水水环境功能区划（20102020 年） （16）云南省土地管理条例（云南省第九届人代会常务委员会公告第 31 号，1999.9） （17）云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云政发 2007165 号，2007） （18）全国生态功能区划（修编）（2015.11） （19）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（国家环境保 护总局环发200424 号文，2004.2） （20）关于西部大开发中加强项目建设环境保护管理的若干意见（国 家环保总局环发20014 号文，2001.1） （21）国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 3 题的通知（国家发展计划委员会、国家环境保护总局文件“计价格2002 125 号”2002.1） （22）关于加强水电建设环境保护工作的通知（国家环保总局、国家 发改委环发200513 号文） （23）关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知（环发（2006） 93 号）； （24）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277 号，2012 年 7 月 10 日； （25）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发 201298 号，2012 年 8 月 8 日； （26）关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知（环发2014 65 号） （27）环境影响评价公众参与暂行办法（2006.2）国家环保总局环发 200628 号文 （28）关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知（环境保护部办 公厅文件，环办20124 号，2012.1.6） （29）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环境保护部办 公厅文件，环办2012134 号，2012.10.30） （30）云南省环境保护厅关于印发云南省建设项目环境影响评价文件分 级审批目录（2013 年本）的通知（2013.12.31） （31）环境保护公众参与办法（环境保护部令第 35 号，2015.7.13） （32）其它相关的国家和地方性的法律、法规、部门规章和规范性文件等。 1.2.2 技术导则及规范技术导则及规范 （1）环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2011 （2）环境影响评价技术导则 大气环境HJ 2.2-2008 （3）环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T 2.3-93 （4）环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016 （5）环境影响评价技术导则 声环境HJ 2.4-2009 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 4 （6）环境影响评价技术导则 生态影响HJ 19-2011 （7）环境影响评价技术导则 水利水电工程HJ/T 88-2003 （8）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004 （9）水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价 技术指南（试行）环评函20064 号 （10）开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008 1.2.3 相关技术文件相关技术文件 （1）南勐河流域水资源开发利用规划报告（修编）(临沧市水利水电 勘探设计研究院，2011.6) （2）云南省临沧市双江县南勐河流城规划环境影响报告书古林省水文 地质工程地质环境地质调查研究所，2013.10) （3）双江县人民政府与双江西地澜沧江水电矿业有限公司签订了双江县小 黑江水电站（南勐河水电站）开发协议书（2014.05） （4）双江县人民政府关于西地澜沧江水电矿业有限公司开展农场电站、小 黑江电站增效扩容技改项目工作的批复（双政复201456 号，2014.05） （5）临沧市发展和改革委员会关于同意双江县小黑江水电站（南勐河水电 站）改扩建项目开展前期工作的函，（临发改201419 号，2014.06） （6）临沧市人民政府投资项目评审中心关于对双江县小黑江水电站（南勐 河水电站）工程可行性研究报告的评审意见，（临投审发201517 号， 2015,05） （7）临沧市水务局关于准予云南省双江县小黑江水电站（南勐河水电站） 水资源论证报告书的行政许可决定书，（临水许可201529 号，2015.04） （8）临沧市水务局关于云南省临沧市双江县小黑江水电站（南勐河水电站） 水土保持方案的行政许可决定书，（临水许可201537 号，2015.05） （9）双江聚能电力开发有限公司与双江县人民政府重新签订小黑江水电站 （双江县小黑江水电站（南勐河水电站）开发协议（2016.04） （10）关于双江县小黑江水电站（南勐河水电站）环境影响评价委托书 （2015.9) （11）双江聚能电力开发有限公司提供的其他资料。 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 5 1.3 评价原则评价原则 环境评价除必须遵循科学、客观、公正的原则之外，本水电站环境影响评 价还应遵循以下原则： （1）可持续发展原则：在推进资源开发与地方经济发展的过程中，以科学 的发展观为指导，坚持以人为本，合理利用自然资源，协调好人与自然的相互 关系，重视解决资源开发中出现的环境问题，坚持经济发展、社会进步与环境 保护的可持续协调发展。 （2）符合法律法规、产业政策的原则：项目建设符合国家和云南省的产业 政策要求。 （3）符合流域规划原则：电站建设符合双江县南勐河流域规划报告及 流域其他相关规划。 （4）保护生态稳定性原则：水电站属于非污染生态影响型建设项目，采取 环保措施后，电站建设不至于造成生态稳定性的破坏。 （5）保护生物多样性原则：水电站建设应协调好与生物多样性保护的关系。 不对相关生态系统造成重大影响，不造成任何物种的灭绝，不对国家和省重点 保护物种造成明显影响。 （6）合理分配及利用水资源原则：不因水电站的建设，对相关河段水资源 的合理分配及利用造成影响，保证相关河段内居民正常生产生活用水需要，以 及生态用水需要。 （7）不降低区域环境功能和达标排放原则：水电站建设所产生的污染物必 须达标排放，不得因水电站建设造成区域环境功能的降低。 （8）环境保护措施有针对性和可操作性原则：本报告提出的环保措施应有 针对性，并易于操作和实施。 （9）公众参与原则：在影响评价过程中积极开展公众参与调查，充分考虑 社会各方面的利益。 1.4 评价执行标准评价执行标准 根据“双江自治县环境保护局关于确认双江县小黑江水电站（南勐河水电站） 建设项目环境影响评价执行标准确认函”（双环复20169 号），项目环境影响 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 6 评价执行标准如下： 1.4.1 环境质量标准环境质量标准 （1）地表水环境质量评价标准 项目涉及的地表水体为南勐河（勐勐河），根据云南省地表水水环境功 能区划（20102020），勐勐河为澜沧江的二级支流，源头入小黑江边防检 查站段水环境功能为农业用水、工业用水，属于类水。执行地表水环境质 量标准（GB3838-2002）类标准，具体标准值见下表 1.4-1。 表表 1.4-1 地表水环境质量标准限值地表水环境质量标准限值 单位：除单位：除 pH 值外，值外，mg/L 项目项目 pH 值值 （无量纲）（无量纲） CODCrBOD5氨氮氨氮总磷总磷总氮总氮石油类石油类 类标准类标准 693061.50.31.50.5 （2）环境空气质量评价标准 据实地探查，项目所在地现状为农村地区，大气环境功能区划属于二类区， 环境空气质量执行 GB30952012环境空气质量标准二级标准，具体标准 值见表 1.4-2。 表表 1.4-2 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物名称污染物名称取值时间取值时间二级标准浓度限值（二级标准浓度限值（g/m3） 年平均200 总悬浮颗粒物（TSP） 日平均300 年平均70颗粒物（粒径小于等于 10 m）日平均150 年平均35颗粒物（粒径小于等于 2.5 m）日平均75 年平均60 日平均150SO2 1 小时平均500 年平均40 日平均80NO2 1 小时平均200 （3）声环境质量评价标准 评价区域声环境质量执行声环境质量标准（GB30962008）2 类区标 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 7 准，靠近 214 国道一侧执行 4a 类标准。具体见表 1.4-3。 表表 1.4-3 声环境质量标准限值声环境质量标准限值 （单位：（单位：dB(A)） 限值限值 声环境功能区类别声环境功能区类别 昼间昼间夜间夜间 2 类6050 4a7055 （2）地下水环境质量标准地下水环境质量标准 项目区域地下水水质执行地下水环境质量标准（GB/T4848-93）中的 III 类标准。 表表 1-3 地下水质量标准地下水质量标准III 类标准类标准 （单位：（单位：mg/L） 标准值pH 值氨氮 高锰酸盐 指数 硝酸 盐 总硬度六价 铬 挥发酚 总大肠菌群 （个/L） III 类6.5-8.50.23.0204500.05.0023.0 1.4.2 污染物排放标准污染物排放标准 （1）大气污染物排放标准 执行 GB16297-1996大气污染物综合排放标准表 2 中无组织排放监控浓 度限值，标准值见表 1.4-4。 表表 1.4-4 污染源大气污染物排放限值污染源大气污染物排放限值 项目项目TSPNOxSO2 浓度限值（无组织排 放） 1.00.120.4 （2）废水污染物排放标准 项目施工期及运营期废水排放执行污水综合排放标准（GB8978- 1996）中的二级标准，详见表 1.4-5。 表表1.4-5 废水污染物排放标准废水污染物排放标准 单位：单位：mg/L 标准类别标准类别pH 值值CODSSBOD5氨氮氨氮磷磷 二级标准6-915020030250.3 （3）噪声排放标准 施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），见 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 8 表 1.4-6。项目营运期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348- 2008）2 类标准，见表 1.4-7。 表表 1.4-6 建筑施工场界环境噪声执行标准限值建筑施工场界环境噪声执行标准限值 单位单位 dB（A） 昼间昼间夜间夜间 7055 表表 1.4-7工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类区标准值类区标准值 噪声限值噪声限值 位置位置执行标准执行标准 昼间昼间夜间夜间 2 类 工业企业厂界环境噪声排放标 准（GB12348-2008）2 类区 6050 （4）固体废物排放标准 一般固体废物处置执行一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及 2013 年修改单。 1.4.3 水土流失强度评价标准水土流失强度评价标准 水土流失强度评价标准执行国家水利部行业土壤侵蚀分类分级 标准 （SLI90-2007）分级指标。 表表 1.4-8 土土壤壤侵侵蚀蚀分分类类分分级级标标准准 1.4 评价时段评价时段与与评价范围评价范围 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）改扩建项目环境影响报告书 9 1.4.1 评价时段评价时段 评价时段为电站施工期和运行期，其中，社会经济现状评价以 2013 年为基 准年。 1.4.2 评价范围评价范围 水电站评价范围见表 1.4-9 所示。 表表 1.4-9 双江县小黑江水电站（南勐河水电站）评价范围与评价时段一览双江县小黑江水电站（南勐河水电站）评价范围与评价时段一览 表表 评评 价价 内内 容容评评 价价 范范 围围评价时段评价时段 陆生生态环境 电站正常蓄水位上延 100m 范围，电站首部枢纽区、 临时道路及永久公路、生产生活区等施工占地等外延 200m 的范围，电站取水坝至厂房间河段两侧外延伸 200m 范围区域 生态 环境 水生生态环境 水电站雍水区，以及取水口至厂区见 5.3km 的河段， 厂房尾水口处至勐勐河下游 200m 河段 施工期至 雍水区蓄 水后 35 年 水文情势地表 水环 境 水质 水电站雍水区、以及取水口至厂区见 5.3km 的减水河 段，厂房尾水口处至勐勐河下游河段 地下水环境电站所在区域的水文地质单元 施工期和 运行期 大气环境和声环境 施工区及施工征地外延 200m 范围； 施工道路两侧