环境影响评价报告公示：锦轩化工氟化钠建设地点松木经济开发建设单位锦轩化工环境影环评报告.doc

衡阳市锦轩化工有限公司 年产 30000t 氟化钠项目 环境影响报告书 （12.2 报批稿） 编制单位编制单位:北京中咨华宇环保技术有限公司北京中咨华宇环保技术有限公司 建设单位：建设单位： 衡阳市锦轩化工有限公司衡阳市锦轩化工有限公司 编制时间编制时间:二二一六年十二月一六年十二月 目 录 1 总总 则则.1 1.1 项目由来1 1.2 编制依据1 1.3 评价目的、指导思想、评价重点、评价时段4 1.4 环境影响因素的识别与评价因子的确定5 1.5 环境影响评价工作等级及评价范围6 1.6 评价范围内重点保护目标10 1.7 评价标准11 1.8 评价工作程序13 2 区域环境概况区域环境概况.15 2.1 自然环境15 2.2 社会环境17 3 现有工程现有工程.24 3.1 现有工程概况24 3.2 现有工程工艺流程27 3.3 现有工程污染物达标情况29 3.4 现有工程存在环境问题33 4 扩建项目概况扩建项目概况.34 4.1 项目基本情况34 4.2 产品方案34 4.3 建设内容34 4.4 主要原辅材料及生产设备36 4.5 本项目与现有工程及园区公用设施的依托关系40 5 工程分析工程分析.43 5.1 生产工艺43 5.2 工程污染源分析47 6 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.55 6.1 大气环境质量现状调查及评价55 6.2 地表水环境质量现状调查及评价57 6.3 地下水环境现状调查及评价58 6.4 声环境质量现状调查及评价59 7 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.61 7.1 施工期环境影响分析61 7.2 营运期环境影响预测评价61 8 环境风险评价环境风险评价.74 8.1 环境风险识别及风险类别74 8.2 环境风险评价等级及范围75 8.3 源项分析76 8.4 风险分析与评价78 8.5 风险管理79 8.6 小结83 9 环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析.84 9.1 施工期污染防治措施84 9.2 营运期污染防治措施及可行性分析85 10 清洁生产、循环经济和总量控制分析清洁生产、循环经济和总量控制分析.95 10.1 清洁生产95 10.2 循环经济98 10.3 总量控制99 11 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.100 11.1 环保投资100 11.2 经济效益100 11.3 环境效益100 11.4 社会效益101 12 环保政策可行性分析环保政策可行性分析.102 12.1 产业政策符合性分析102 12.2 项目原址扩建可行性分析102 12.3 平面布局合理性分析102 12.4 与湖南衡阳松木工业园总体规划符合性分析103 12.5 与湖南省湘江保护条例符合性分析103 12.6 与湖南省“十三五”环境保护规划符合性分析.104 12.7 与大气污染防治行动计划符合性分析104 12.8 与水污染防治行动计划符合性分析104 13 环境管理及环境监测环境管理及环境监测.105 13.1 环境管理105 13.2 环境监测105 13.3 排污口规范化106 13.4 “三同时”验收 .107 14 结论与建议结论与建议.109 14.1 结论109 14.2 建议113 附 件 附件一 环评委托书 附件二 原有项目环评批复 附件三 原有项目环保验收意见 附件四 本项目备案文件 附件五 环境标准执行函 附件六 环境现状监测质保单 附件七 松木经开区扩区环评批复 附件八 原有工程排污许可证 附件九 专家评审意见及签到表 附 图 附图 1:本项目地理位置图 附图 2:本项目平面布置图 附图 3:环保目标示意图 附图 4:环境现状监测点位图 附图 5:松木工业园总体规划图 附图 6:厂内雨污分流管网图 附 表 附表一 建设项目环境保护审批登记表 修改清单修改清单 下表格为专家评审综合意见及对应在文本中的修改页码，修改内容在报告正文中 用下划线标识。 1、评价依据补充湖南省湘江保护条例、湖南省 “十三五”环境保护规划。 已补充。P3 2、表 1.4-2 增加污染源评价因子，大气评价因子补充 氟化物及排放标准值，水影响分析因子补充氟化物，明确 固废的具体名称。 根据导则和地下水水文特征，明确地下水的评价 范围。 已补充完善表 1.4-2。P6 已明确地下水的评价范围。 P8 3、补充现有工程“三同时”竣工验收和市站日常监测的 数据，补充建滔“三同时”竣工验收数据，结合监测时两企 业的工况、气象条件，说明“厂界无组织超标”的原因。 已补充历史监测数据，并 结合现状监测说明超标原 因。P2930 4、理清原有工程基本情况，说明冷冻厂房改建后，原 AC 生产线变化情况。 已。P24、35 5、细化现有工程现存环保问题调查，逐条提出“以新带老” 措施。明确现有工程一般固废名称及产生量，报告中没有 危废的产生情况，说明 “以新带老”建危废库原因。 已细化说明。P33 已明确现有工程危废。 P30 6、完善本工程与原有工程的相互依托关系。已完善。P42 7、完善工程建设内容，补充拟建工程平面布局图，并在全 厂总平图中补充污水站、事故池、初期雨水池等环保设施 位置（现有和扩建项目）。补充雨污分流、污污分流布置 图。 已完善工程建设内容。 P35 已补充相关图件。详见附 图 8、补充氟硅酸钠、碳酸钠的规格，明确杂质成份和含量 （说明氟硅酸钠的来源，明确是否含重金属），重新核实 物料平衡和水平衡，根据工艺走向重新进行 F 平衡。说明 杂质的去向，分析母液长期循环利用的可行性（是否会影 响产品质量），论证生产工艺废水不外排可行性。 已明确原料成分。P3738 已核实相应平衡分析。 P4647 已分析论证母液循环利用 可行性。P6768 9、细化工艺流程和产排污分析，补充完善相关参数。已细化并完善。P4345 10、工程采用流化床干燥，应充分考虑干燥废气中粉尘初 始浓度极高的特点（可达到 10g/m3以上），含尘废气除了 考虑颗粒物达标外，氟化物浓度也应满足相关标准的要求， 建议进一步提高除尘效率。 已分析粉尘达标排放性分 析。P49 11、核实项目清洗废水、保洁废水水质，充分论证依托原 污水站实现达标排放的可行性、可靠性（除 F 工序）。说 明项目建设后初期雨水水质变化情况，明确处理措施。 已核实废水水质。P51 已论证依托原污水站处置 措施可行性。P8889 12、根据核实后的污染源强校核环境影响预测结果，核定 大气环境防护距离。 已根据核实后粉尘重新核 定废气预测结果。 P62、67 13、核实“三本账”（明确原有工程排污数据）。已核实。P54 14、完善清洁生产水平分析。已完善。P98 15、补充本项目建设与湖南省湘江保护条例、湖南 省“十三五”环境保护规划、“气十条”、“水十条”等相关 法律法规的符合性分析。 已补充与相关法律法规符 合性分析。P104105 16、完善竣工验收一览表、善监测计划、补充特征因子监 测（气监测因子补充氟化物）。 已补充完善。P107109 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 0 1总 则 1.1 项目由来 衡阳市锦轩化工有限公司是 2005 年经衡阳市工商行政管理局批准登记注册的法人 单位，注册资金为 3000 万元，法人代表罗小平，注册地址为衡阳市石鼓区松木工业园。 该公司原有年产 5000 吨 AC 发泡剂装置一套，其中副产 15000 吨十水碳酸钠和 21000 吨 15%工业盐酸项目，已于 2006 年 3 月获得湖南省环境保护局环评批复（批文号：湘 环评200643 号），并于 2009 年 9 月通过湖南省环境保护厅环保验收（批文号：湘环 评验200942 号）正式投入生产。现有工程采用氧化生产工序（外购联二脲和氯气进 行氧化生产 5000 吨/年 AC 发泡剂）。 衡阳市锦轩化工有限公司为了进一步适应市场发展，扩大公司规模，拟在厂内依 托原有闲置厂房等基础设施建设年产 30000 吨氟化钠项目。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例等有关法律法规，本建设项目必须执行环境影响评价 文件审批制度。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部 2015 年第 33 号令），该项目需编制环境影响报告书。为保证项目建设的合法性，衡阳市锦 轩化工有限公司委托北京中咨华宇环保技术有限公司承担衡阳市锦轩化工有限公司年 产 30000t 氟化钠项目的环境影响评价工作（环评委托书见附件）。评价单位接受委托 后，立即成立了环评项目组，通过现场踏勘、调研和收集资料，根据相关技术导则和 规范编制完成了衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书。 已于 2016 年 9 月 23 日通过了衡阳市环境保护局松木分局主持召开的本项目技术评审 会，环评课题组根据评审专家意见认真修改后，现呈上报批。 1.2 编制依据 1.2.1国家法律法规 a) 中华人民共和国环境保护法（2015.1）； b) 中华人民共和国环境影响评价法 （2016.9）； c) 中华人民共和国水污染防治法（2008.8）； d) 中华人民共和国大气污染防治法（2016.1）； e) 中华人民共和国噪声污染防治法（1996.10）； f)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年修订）； 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 1 g) 中华人民共和国节约能源法（2007.10 修订）； h) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2）； i)中华人民共和国水土保持法（2011.3 修订）； j)中华人民共和国循环经济促进法（2008.8）； k) 中华人民共和国消防法（2008 年修订）； l)中华人民共和国土地管理法（2004 年修正）； m) 中华人民共和国安全生产法（2014 年修订）； n) 中华人民共和国职业病防治法（2012 年修订）。 1.2.2国家其它环保法规、相应规划 a) 建设项目环境保护管理条例（国务院1998253 号令）； b) 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）； c) 环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628号）； d) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号文）； e) 国家环境保护“十二五”规划； f)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产 业2010第 122 号）； g) 国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知（国务院201240 号文）； h) 关于加强工业节水工作的意见（国家经贸委、水利部、建设部、科学技术 部、原国家环境保护总局和国家税务总局联合发布的国经贸资源20001015 号 文）； i)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部环发 201277 号）； j)关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知(环办函2006394 号)； k) 国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631 号）； l)国家危险废物名录（2016 版），环境保护部令第 39； m) 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号，2015.6）； n) 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监 总管三2009116 号； o) 危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号公布及其后续修改单）； 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 2 p) 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）国家安监局安监管危化 字200443 号； q) 职业性接触毒物危害程度分级（GBZ 230-2010）； r)化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）； s) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298 号； t)重点区域大气污染防治“十二五”规划（2012.10）； u) 国务院关于印发的通知国发201517 号； v) 国务院关于印发的通知国发201337 号； w) 建设项目环境影响评价信息公开机制方案环发2015162 号。 1.2.3地方法规、政策、规划 a) 湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB 43/023-2005）； b) 湖南省建设项目环境保护管理办法湖南省人民政府令（第 215 号）， 2007.10.1； c) 湖南省人大常委会湖南省环境保护暂行条例（2002 年修正）； d) 关于建设项目环境管理有关问题的通知湘环发200280 号； e) 湖南省环境保护条例（2002.3.29 修正）； f)湖南省建设项目环境管理规定湖南省人民政府第 12 号令； g) 湖南省主体功能区划； h) 湖南省贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则，湘政办发201377 号； i)湖南省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案（20162020 年），湘政发 201553 号； j)湖南省大气污染防治专项行动方案（20162017 年）湘政办发201633 号； k) 衡阳市人民政府关于印发衡阳市大气污染防治行动计划实施方案的通知， 衡政发201417 号； l)衡阳市城市总体规划（2006-2020）； m) 湖南省湘江保护条例2013 年 4 月 1 日起施行； n) 湖南省环境保护“十三五”规划。 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 3 1.2.4技术规范依据 a) 环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）； b) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； c) 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-1993）； d) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； e) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； f)环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016） g) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； h) 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； i)化工建设项目环境保护设计规范（HG/50483-2009）。 1.2.5项目依据 a) 环评委托书； b) 湖南衡阳松木经济开发区扩区可行性研究报告（衡阳市规划设计院，2012 年）； c) 衡阳市锦轩化工有限公司尾 5000t/aAC 发泡剂项目环境影响报告书（报批 稿），衡阳市环境科学研究院，2006.2； d) 关于衡阳市锦轩化工有限公司 5000t/aAC 发泡剂项目环境影响报告书的批复 ，湖南省环境保护厅，湘环评2011335 号； e) 衡阳市锦轩化工有限公司 5000t/aAC 发泡剂项目竣工环境保护验收监测报告 ，湖南省环境监测中心站，湘环竣监200863 号； f)衡阳市锦轩化工有限公司 5000t/aAC 发泡剂项目竣工环境保护验收意见， 湖南省环境保护厅，湘环评验200942 号； g) 衡阳市锦轩化工有限公司企业现状符合性安全评估报告，湖南有色冶金劳 动保护研究院，2015.10； h) 衡阳市锦轩化工有限公司氟化钠项目-安全设计专篇，信息产业电子第十 一设计研究院科技工程股份有限公司，2015.11； i)关于衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响评价执行标准 的函，衡阳市环境保护局，2016.10。 1.3 评价目的、指导思想、评价重点、评价时段 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 4 1.3.1评价目的 通过对拟建工程生产规模、生产工艺、污染环节及污染防治措施的详细分析，确 定拟建项目的主要污染因子及其排放环节和排放量；在环境现状调查和监测的基础上， 预测拟建项目投产后全厂污染物排放总量的变化情况，并据此分析对区域环境影响的 正负效应和对敏感保护目标的影响程度；重点论证拟建工程环保措施在技术上的可行 性和经济上的合理性。在此基础上，明确提出技术可靠、针对性强、实用且经济的污 染防治、总量控制措施，从产业政策、用地规划、环境保护等角度论证项目建设的可 行性，为环境保护管理决策和环保设计提供依据。 1.3.2指导思想 a) 以各项环境保护法规、评价技术规定、环境标准和本区域环境功能规划目标为 依据，指导评价工作。 b) 以国家、湖南省有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想要求 为原则开展环评工作。 c) 根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点地进行评价；评价方法力求 科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正；贯彻节能降耗、清洁生产、达标排放、 总量控制的原则；规定的环保措施力求技术可靠、经济合理，注意可行性和合理性； 尽量充分利用已有资料，评价拟建项目对环境的影响。 d) 坚持实事求是的科学态度，报告书力求做到内容全面、重点突出、条理清楚、 针对性、实用性、可操作性强，评价结果明确可信，防治对策实用可行。 1.3.3评价重点 根据本项目对环境污染的特点及周围环境特征，在详实、准确的工程分析的基础 上，重点进行环境空气影响评价、水环境影响分析与评价、环境风险评价、污染防治 措施技术论证。 1.3.4评价时段 本项目在锦轩化工原有的厂房建设，不需新征土地。本项目在施工期环境污染主 要表现为施工噪声和扬尘，工程量较小，时间较短，对环境影响较小；工程投产运行 后产生的废气、废水和设备噪声对周围环境有一定影响，故本项目的环境影响主要表 现在生产运营期。因此，本项目评价时段主要为运营期。 1.4 环境影响因素的识别与评价因子的确定 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 5 根据本项目的排污特点及所处环境特征，环境影响因素的识别见表 1.4-1，评价因 子确定见表 1.4-2。 根据本工程工艺特点、区域环境特征、工程运行对环境的影响程度以及国家大气、 水污染物总量控制的指标规定，对项目建设的环境影响因子识别，初步识别见下表 1.4-1。 表 1.4-1 拟建项目环境影响因子初步识别 自然环境社会环境 环境要素 项目名称 生态 环境 自然 景观 地表水 环境 空气 声环境 人体 健康 交通经济 基础施工 材料运输施工期 设备安装 生产过程 噪声处理 废气处理 废水处理 固废处理 运营期 环境风险 注：/：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用。 由表 1.4-1 可知，项目营运期对环境的影响主要是：废气对区域大气环境的影响， 噪声对区域声环境的影响，原料、产品及废渣运输对沿途空气、声环境和居住条件的 影响，生产废水对地表水体的影响。 表 1.4-2 评价因子确定一览表 环境要素评价类别评价因子 现状评价SO2、NO2、PM10、TSP、氟化物 大气环境 影响预测颗粒物 现状评价pH、COD、BOD5、TP、NH3-N、石油类、氟化物 水环境 影响预测接纳性及达标性分析 地下水现状评价pH、高锰酸盐指数、氯化物、氟化物、总大肠菌群 现状评价 声环境 影响预测 Leq(A) 现状评价 固体废物 影响预测 生活垃圾、危险废物（化学品废包装材料） 总量控制因子COD 、NH3-N 环境风险溶液泄漏 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 6 1.5 环境影响评价工作等级及评价范围 1.5.1环境空气评价等级及范围 根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）规定的估算模式对本项 目的大气环境影响评价进行分级，采用 screen3System 模式。根据废气中主要污染物的 最大地面浓度占标率 Pi及地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%确定其评 价等级，占标率 Pi计算公式： Pi = Ci / C0i×100% 式中：Pi 第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci 采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。 C0i一般选用 GB3095 中一小时平均取样时间的二级标准浓度限值。 评价工作等级按表 1.5-1 的划分依据进行划分。 表 1.5-1 评价工作等级划分 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax80%，且 D10%5km 二级其他 三级Pmax的通知国发201337 号；湖 南省贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则，湘政办发201377 号；衡阳市 人民政府关于印发衡阳市大气污染防治行动计划实施方案的通知，衡政发 201417 号的规定：本项目位于园区，所用蒸汽由建涛公司集中供气管网提供，不 单独设置锅炉。同时本项目废气污染物主要为营运期颗粒物影响，且经过多级除尘处 理后，颗粒物外排量极少，并实现达标外排。符合各级部门关于大气污染防治行动 计划相关规定。 12.8 与水污染防治行动计划符合性分析 根据国务院关于印发的通知国发201517 号；湖南 省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案（20162020 年），湘政发201553 号中 “推进水环境污染防治：狠抓工业污染防治。加快取缔不符合国家产业政策的小型造纸、 制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产 项目”，本项目废水不含重金属，废水成分简单，水量较少，经园区污水厂处理达标后 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 106 外排湘江，不属于上述规定严重污染水环境的生产项目。符合各级部门关于水污染 防治行动计划相关规定。 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 107 13 环境管理及环境监测 13.1 环境管理 13.1.1 环境管理机构设置的目的 环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法 律、法规，全面落实国务院关于环境保护若干问题的决定的有关规定，对项目“三 废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门 工作，为企业的生产管理和环境管理提供保证，针对拟建项目的具体情况，为加强管 理，企业应设置环境管理机构，并尽相应的职责。 13.1.2 环境管理机构的设置 a）机构组成 根据本项目的实际情况，项目投入运营后，环境管理机构由后勤管理部门负责， 下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保行政 管理部门的监督和指导。 b）环保机构定员 运营期应在后勤管理部门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员 12 名， 负责厂内的废水、废气、固废、噪声措施及清理处置等各类环保工作。 13.1.3 环境管理机构的职责 a）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规。 b）制定符合本项目的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年 度实施计划。 c）监督检查本项目执行“三同时”规定的情况。 d）定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运 转。 e）负责厂内环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故， 组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训。 f）负责对厂内职工进行环境保护教育，不断提高治职工的环境意识和业务素质， 使保护环境成为职工的自觉行动。 13.2 环境监测 13.2.1 环境监测计划 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 108 本项目运行后的污染源监测可委托有相应监测资质的公司或衡阳市环境监测站等 监测机构。为了加强环境管理，较为准确客观地掌握其污染物的排放情况，为了加强 环境管理，较为准确客观地掌握其污染物的排放情况，本评价提出下表监测计划。在 事故或非正常工况下要增加监测频次。环境监测计划见下表 13.2-1。 表 13.2-1 环境监测计划 监测点监测项目监测频次 厂内污水总排放口pH、CODcr、氨氮、SS、BOD5、氯化物、氟化物每季度一次 废水 厂内雨水总排放口pH、CODcr、氨氮、SS、BOD5、氯化物、氟化物每年一次 湿式除尘排气筒颗粒物、氟化物每季度一次 废气 厂区边界颗粒物、氟化物每季度一次 噪声厂区边界等效 A 声级每年一次 地下水厂区周边pH、高锰酸盐指数、氯化物、氟化物每年一次 13.2.2 应急监测 13.2.2.1 应急监测机构设置 厂内环保负责人负责应急监测工作实施，与园区安环处、消防中心联合设置应急 中心，全天候接受厂内污染事故信息，并接受地方环保部门的监管。配备应急监测设 备及人员，及时采取应急监测方案，出动监测人员及分析人员，配合地方环保部门进 行环境事故污染源的调查与处置。若为大型事故应与地方环保监测站联动进行应急监 测。 13.2.2.2 应急监测方案 当发生火灾或物料泄漏至排水系统后，立即启动水质应急监测。 监测点设置：在事故现场或泄漏现场周围排水系统汇水处增设临时监测点，增加 排放口监测点的监测频次。 监测项目：根据事故泄漏情况监测 pH、CODcr、氨氮、SS、BOD5、氯化物、氟化 物等。 监测频次：厂内污水站、松木污水厂进行连续监测，临时增设的监测点采取高频 次监测（至少 1 次/小时），及时掌握污染物的流向，采取必要措施防止污染物排放至 外环境。 若事故范围影响较大，则必须与当地环保监测部门联系，启动社会应急监测方案， 配合环保监测站实施应急监测。 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 109 13.3 排污口规范化 建设单位应严格执行以下文件： a）原国家环境保护总局环发【1999】24 号文关于开展排放口规范化整治工作的 通知； b）原国家环境保护总局环发【1999】24 号文排放口规范化整治技术。根据上 述文件的要求，一切新建、扩建的排污单位以及限期治理的排污单位，必须在建设污 染治理设施的同时，建设规范化排污口。因此，建设单位在投产时，各类排污口必须 规范化建设和管理，而且规范化工作应于污染治理同步实施，即治理设施完工时，规 范化工作必须同时完成，并列入污染物治理设施的验收内容； c）建立烟气采样平台，项目厂区废水设置一个废水总排口，并在总排口设置采样 口（半径大于 150mm），若排水管有压力，则应安装采样阀； d）环境保护图形标志牌由国家环保总局统一定点制作，并由环境监察部门根据厂 区排污情况统一向国家环保总局订购。排污口分布图由环境监察部门统一绘制。排放 一般污染物排污口（源）设置提示性标志牌。 e）规范化排污口的有关设置（如图形标志牌、计量装置、监控装置等）属环保设 施，排污单位必须负责日常的维护保养，任何单位和个人不得擅自拆除，如需变更须 报环境监察部门同意并办理变更手续。 f）按照建设项目竣工环境保护“三同时”验收要求，本项目的环保设施应与项目同 时设计、同时施工、同时投产使用，执行“三同时”制度。 13.4 “三同时”验收 本项目的环保投资涉及到环保设施和环境管理方面。项目为了达到环保要求，应 认真落实环保设施的“三同时”制度。现根据项目的情况，项目投资建设的主要环保设 施验收应符合表 13.4-1 的要求。 表 13.4-1 主要环保设施“三同时”竣工验收一览表 项目治理对象治理措施或作用验收标准 干燥、风柜粉 尘 干燥粉尘经旋风除尘，粉碎粉尘经布袋除尘，然 后两股废气全部进湿式除尘器二次除尘处理达标 后通过 20m 排气筒外排 有组织颗粒物排放达到 无机化学工业污染物排 放标准（GB31573- 2015）表 3 限值废气 无组织废气 产品筒仓顶部呼吸孔设置滤芯除尘，减少包装无 组织粉尘排放 大气污染物综合排放标 准（GB16297-1996）表 2 中二级标准 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 110 生活污水生活污水经化粪池预处理，排入松木污水厂处理 生产区废水 雨污分流，生产区清洗等废水进入厂内污水站处 理后与松木污水厂纳污管网对接 废水 初期雨水 清、污水切换装置，厂区初期雨水收集管网， 100m3初期雨水 厂内废水总排口达到松木 污水站进水要求及石油 化学工业污染物排放标准 （GB 31571-2015）表 1 的 间接排放要求 噪声高噪设备 选用低噪声机泵、隔声罩、减振设施，高噪设备 合理集中布设在厂房内，远离厂界 GB12348-2008 中 3 类限值 固体 废物 废渣 危废暂存库 15m2，一般固废暂存库 15m2，按规 范防风、防雨、防渗漏等要求建设，危废收集、 暂存、清运、转移等管理及记录等 处置率 100% 风险风险防范 母液罐区 1.2m 高围堰、溶解槽 0.5m 高围堰；生 产区、母液池四周设置截污引流沟；初期雨水池 100 m3和事故应急池 300 m3；消防设施；雨、污 水收集沟、池体防渗，厂内雨水、废水总排口设 置阀门调控，与应急池体和污水站连通 满足环保要求 环境管理环境应急管理规定及防范措施；环境监测计划；环境管理制度等 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 111 14 结论与建议 14.1 结论 14.1.1 项目概况 项目名称：衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目 建设单位：衡阳市锦轩化工有限公司 建设性质：扩建 建设地点：衡阳市石鼓区松木工业园 项目投资：项目总投资 800 万元，其中环保投资 68 万元。建设资金全部由建设单 位自筹。 劳动定员：项目建成后新增劳动定员 20 人，工作制度采用三班倒制，每班工作 8 小时，年工作 300 天，年生产时间 7200 小时。 14.1.2 环境质量现状 a）环境空气 评价区域 SO2、NO2、PM10、TSP 均满足环境空气质量标准（GB3095-2012） 二级标准要求，氟化物满足满足环境空气质量标准（GB3095-2012）附录标准要求， 区域大气环境质量现状良好。 b）地表水 项目所处湘江段各监测断面的 pH、COD、BOD5、TP、NH3-N、石油类、氟化物 均能够地表水环境质量标准（GB3838-2002）表 1 中类标准要求，项目所在地湘 江段水质良好。 c）地下水 根据对本项目所在区域地下水取样点的检测，主要监测因子均符合地下水质量 标准（GB/T14848-93）中类标准要求，地下水质量良好。 d）声环境 厂界昼夜间噪声监测值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准限值 要求，声环境质量现状良好。 14.1.3 环境影响分析 14.1.3.1 施工期环境影响分析结论 本项目在现有厂区安装设备进行生产，不新增占地，厂内地面已硬化，后续无土 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 112 建施工作业，主要为设备安装。由于现有依托设施较为完善，本项目施工期产生的各 类污染极小，通过合理施工，并采取相应防护措施后基本不会对周边环境产生影响。 14.1.3.2 运营期环境影响分析结论 a）废气 本项目废气污染因子主要为颗粒物。从大气环境影响预测结果来看，颗粒物对外 环境的浓度最大预测值均未超过相关标准要求，排放的颗粒物对大气环境影响较小， 本项目建成后空气环境质量可维持现状，仍能满足相关标准要求。采用推荐模式中的 大气环境防护距离模式计算，本项目无须设置大气环境防护距离。本项目卫生防护距 离包络在原有工程设置的厂界 150m 范围内，卫生防护距离内无居民。 b）废水 本项目生活污水经厂内化粪池预处理后排入单独经雨水管网排入松木污水厂，生 产废水全部经厂内污水站处理后汇入松木污水厂处理达标后排入湘江。在目前湘江松 木段水质变化不大的情况下，对地表水的影响可维持在现有水平。 c）固体废物 本项目生产过程中产生的化学品包装材料属危险废物，化学品包装材料按危废规 范要求在厂内危废库暂存，定期委托危废资质单位回收处置。粉尘尘渣成分为产品， 经收集后全部回用于生产工序，不外排。生活垃圾厂内集中收集后清运至垃圾场处理。 固体废物得到妥善处置，对外环境的污染影响较小。 d）噪声 本项目建成投产后，厂界噪声预测值昼夜间均满足工业企业厂界环境噪声排放 标准（GB12348-2008）3 类标准限值要求，运营期噪声不会对周边敏感点造成影响。 14.1.4 污染防治及风险管理措施结论 14.1.4.1 施工期环境保护措施 a）采取科学管理措施，控制施工场地内废气污染源的排放，减少施工期对周围大 气环境的影响。 b）做好废水的收集和处理工作，不向地表水体排放施工期间的超标废水。 c）对固体废物采取定点临时堆放，分类收集，分别处理的防治措施。不向外排放 固体废物。 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 113 d）有效控制施工机械、交通噪声源的噪声，禁止夜间进行高噪声施工作业，减少 施工噪声可能产生的不利影响。 14.1.4.2 运营期环境保护措施 a）废气 本项目主要废气污染物为颗粒物，其中干燥粉尘采取旋风除尘，粉碎粉尘采取布 袋除尘，然后两股粉尘废气再进入水喷淋除尘器处理，达标后通过 20m 排气筒外排。 有组织颗粒物排放达到无机化学工业污染物排放标准（GB31573-2015）表 3 中 30mg/m3限值。 b）废水 废水防治理措施有：采用“雨污分流、清污分流”的收集、排放系统实行分类排放； 生活污水经化粪池预处理、生产区清洗水及初期雨水经厂内污水站处理后汇入园区污 水收集管网，最终全部进入松木污水厂处理达标后排入湘江。后期雨水通过清水阀门 切换进入雨水系统，全部从园区雨水系统收集后通过总排口排入湘江。 采取以上措施后，废水排放符合相应排放标准和总量控制要求。 c）噪声 对机泵噪声源采取的噪声控制措施有：采用低噪声的设备，高噪设备集中安装早 厂房内，设减振隔声设施；合理平面布局，高噪设备尽可能远离厂界。 采取以上措施后，设备噪声衰减到厂界后噪声值不大，可满足厂界噪声排放标准 的要求。 d）固体废物 本项目产生的化学品废包装材料储存在厂内 15m2危废暂存库，均按规范防风、防 雨、防渗漏等要求建设，危废收集、暂存、清运、转移等管理及记录等危废暂存间暂 存，化学品包装材料按危废规范要求在厂内危废库暂存，定期委托危废资质单位回收 处置；粉尘尘渣成分为产品，经收集后全部回用于生产工序，不外排；生活垃圾厂内 集中收集后清运至垃圾场处理。项目产生的固体废物均可得到妥善处理处置。 e）环境风险防范措施 本项目母液罐区设置 1.2m 高围堰、溶液配制槽设置 0.5m 高防水围堰；生产区、 母液池四周设置截污引流沟；经厂内 300m3事故应急池收集后进入厂内污水站处理， 必要时事故污水引流至污水站二、三级废水调节池（共 600m3）暂存；厂内完善雨、 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 114 污水收集沟、池体防渗，厂内雨水、废水总排口设置阀门调控，与应急池体和污水站 连通。 本项目应急预案应与周边企业应急预案、松木工业园应急预案有效的衔接。在发 生环境风险事故时，可以根据不同的级别响应，启动相应级别的应急预案。 通过采取以上措施，可以有效防范环境风险。 14.1.5 清洁生产结论 本项目废水产生指标、废气产生指标、固体废物产生指标和排放指标都较低，污 染物排放达到国家和地方规定标准的要求。项目产生的尘渣及母液全部循环利用水平 高。产品质量、生产规模和单位产品能耗均处于国内先进水平。总体上达到国内清洁 生产先进水