【工作总结】房产管理局XX年工作总结及XX年工作重点安排[1].docx

第 1 页 房产管理局 XX 年工作总结及 XX 年工作重点安排1 特征码 oShGgfhffLyTcVvxGpXf 市委： XX 年，市房管局认真学习领会、贯彻落实市委、市政府一系 列重要会议精神，以解决好群众关心的热点和难点为切入点， 全面加强队伍建设、效能建设和法治建设，广泛开展政风行风 工作，以人为本构建和谐的房产职工队伍，着力推进社会主义 和谐社会建设，通过开展创建学习型机关（单位）活动和深入 的思想政治工作，使系统干部职工提高了素质，加深了对“两 宜”城市建设的认识，增强了责任感和使命感，将思想、智慧 和精力都集中在干事、创业、谋发展上，团结一心，奋发进取， 面对前所未有的强度和难度，做了大量卓有成效的工作，为圆 满完成全年任务奠定了坚实的基础，充分体现了市委、政府 “鼓劲、创新、上台阶”的总体要求。现将一年来的工作总结 如下： 一、房地产市场呈现平稳运行态势 XX 年，在国家宏观调控下，我市房地产开发投资与去年基本 持平，市场供给萎缩，住房需求减弱，商品住房平均售价小幅 增长，二手房交易量同比有所增加。截至 10 月底,市辖区房地 产开发投资完成 42.14 亿元；施工房屋建筑面积和房屋新开工 第 2 页 面积分别为 684.3 万平方米和 371.8 万平方米，同比分别增长 8%和 19.6%；房屋竣工面积 123.5 万平方米，同比下降 25.3%； 商品房销售面积和金额为 154.3 万平方米和 37 亿元，同比分别 下降 9.6%和 21.9%；商品房累计空置面积为 205.2 万平方米， 同比增长 12.7%；商品房平均销售价格为 2401 元/平方米，同 比下降 13.7%，其中，商品住宅平均售价 2177 元/平方米，同 比增加 2.8%，办公写字楼和商业营业用房平均售价为 3040 元/ 平方米、4226 元/平方米，同比分别下降 10.1%和 39.2%。预计 到年底，房地产开发投资完成 55 亿元，与去年同期相比略有增 长；施工房屋建筑面积和房屋新开工面积可达 700 万平方米和 400 万平方米，比去年同期分别增长 10%与 20%；房屋竣工面积 约 300 万平方米，商品房销售面积和销售金额分别约为 180 万 平方米和 50 亿元。住宅平均售价同比去年将略有增长。 二、主要行政工作及做法 （一）认真贯彻国家宏观调控政策，开展房屋普查和规划编制 工作。一是根据“国八条” 、国办发二 00 六37 号和自治区有 关文件精神，多次组织相关方面进行座谈、分析和研究，坚持 “因地制宜、面向百姓”的原则，结合本市实际，以供给和需 求双向调节为主，以培育发展市场和规范市场秩序双向调控为 目标，自 6 月份以来先后两次起草了具体贯彻落实意见上报市 政府，提出了促进我市房地产业发展的意见和建议。二是针对 我市近 20 年未进行过房屋普查的现状，在全国 率先开展了全 第 3 页 市第五次房屋普查工作，克服人力、物力、财力的严重不足， 圆满完成了普查任务，摸清了我市城市规划建成区内各类房屋 的底数，准确了解市场需求，建立了房屋普查数据库，实现了 数据动态更新，达到了“一次普查、多年适用”的目的，普查 结果显示，全市规划建成区共有各类房屋 3877.47 万平方米， 其中住宅类房屋 2388 万平方米、28 万套，占房屋总量的 61.61%， 非住宅类房屋 1488 万平方米，占房屋总量的 38.39%。三是完 成了_市城市住房建设规划（二 00 六-20XX） 的编制，确 定了十一五期间我市住宅建设的发展规模、时序和布局空间， 保证中小户型住房供应占总量的 70%，对逐步解决我市中低收 入家庭的住房问题、促进和谐社会建设将起到重要的作用。 （二）加快房地产市场信息建设，增强宏观调控能力。一是及 时通报房地产市场形势。今年已召开两次新闻发布会，做到按 年、季、月定期发布房地产市场数据分析报告，引导企业理性 投资，消费者理性消费。二是成立了局信息中心，加快房地产 市场信息系统建设。三是召开了市房地产信息系统建设领导小 组会议，建立了成员单位联络员制度，调整充实领导小组成员， 完善数据的采集、监测、分析及发布，加强相关部门的信息沟 通与数据报送。四是加快房屋普查成果利用，不断完善房产图 文网络信息系统，加快建立全市电子楼盘表，截至 10 月底，楼 盘信息归统已完成 4500 余幢。五是一级市场已经实现网上即时 交易备案， 商品房买卖合同网上备案及时率为 100%，二手 第 4 页 房网上挂牌制度正在制定。 （三）强化房地产市场管理，整顿市场秩序。一是出台了 _市房地产开发项目手册管理暂行规定并修订了房地产 开发项目手册文本，加强了对房地产开发项目的动态监管。 二是严格商品房预售许可证审批，截至 10 月，共发放预售 许可证 450 个，预售总面积 170.5 万平方米，其中住宅 137.11 万平方米、非住宅 33.38 万平方米。三是与市工商局联合发布 了关于整顿和规范房地产广告的通知 ，进一步明确了房地产 广告发布的内容。四是进行了商品房预（销）售专项检查，提 出了整改意见，并对 3 家违规企 企业下发了处罚告知书。 （四）培育和繁荣房地产市场，完善市场体系。一是进一步减 化办事程序，缩短办事时限，提高服务水平，房屋二次交易办 证时限由过去的 10 个工作日缩短至 5 个工作日，一次办证由 10 个工作日缩短为 3 个工作日，他项权利办证 100 万元以上由 7 个工作日缩短为 2 个工作日、100 万元以下办证缩短为 1 个工 作日，租赁办证实现了立等可取， 房屋所有权证发证准确率 达到 100%。二是严格各类房屋交易、产权登记工作程序，积极 第 5 页 应对因房屋交易税费调整等引起的蜂拥办证情况，截至 10 月， 交易中心共受理新建商品房、存量房交易登记 20862 件，初始 登记 628 件，他项权利登记 23942 件，租赁登记 4719 件，发放 房屋权属证书 29625 本。三是进一步活跃住房二级市场，在去 年开展二手房交易资金免费托管的基础上，主动联系市公积金 管理中心、市商行，又开展了二手房交易资金差额贷款托管业 务，截至 10 月底已办理 25 笔，托管金额达 625 万元。四是举 办了以“和谐_#宜居湖城”为主题的第九届房博会和中国房 地产西部论坛，推出了集新建精品楼盘展示、特惠房展示、人 居知识讲座、文艺晚会等多项内容为一体的大型综合活动，规 模、档次和影响达历届之最，得到建设部领导、专家及西部十 二省市房地产同行的好评，取得了良好的社会效益和经济效益， 极大地刺激了住房消费，活跃了市场。五是加强了与金融机构 之间的交流与合作，开展了在建工程抵押贷款业务，进一步扩 展房地产金融服务，协助企业融资，减少房地产信贷风险。六 是进一步规范中介市场，完成了_市房地产中介管理办法 的起草和我市评估机构资格重新核定及房地产估价师续期注册 工作，制定了诚信房地产中介机构评选办法和评选标准，与市 工商局联合对我市房地产中介机构进行检查，注销 4 家违规经 纪机构资格，开展了房地产中介从业人员执业资格培训工作。 七是加大与相关部门的联合，扩大了房屋租赁业务范围。八是 协调解决了银河仪表厂住宅办证计税标准和芙蓉花园等小区住 第 6 页 户长期不能取得房屋产权证的问题。 （五）住房制度改革稳步推进，职工住房货币化分配工作进展 顺利。一是不断加大公有住房出售工作的力度，积极稳步推进 城镇住房制度改革。截至目前累计出售公有住房建筑面积为 710.71 万平方米、104518 套，涉及产权单位 572 个，今年截至 10 月审核出售公有住房建筑面积为 25.21 万平方米、2873 套， 收回房改公共维修资金和物业储备金 2280 万元。二是严格房改 维修资金的管理使用，委托宁夏正业通工程咨询公司对申请使 用公共维修费的单位进行预算审核，对已使用维修资金的单位 分年度建立了维修档案，截至 10 月，共动用公共维修资金 167 万余元，维修房屋面积 3654 平方米，更换管道 5325 米，受益 职工 3512 户，有效改变了企业单位因改制、破产、兼并等造成 房改房无人管理、无资金养护维修的被动局面，保障了职工的 合法利益。三是全面完成我市（包括三区）行政事业单位的职 工住房档案建立工作，做到逐单位逐人进行审核，累计建档 25000 余人。四是认真扎实做好行政事业单位职工住房货币化 补贴的审核工作，目前有 387 个单位 22527 人金额 2.01 亿元已 录入货币化分配补贴软件管理系统，9 月 1 日起全面启动了市 属行政事业单位职工住房货币化补贴审核发放工作，目前已发 放 47 个单位、2976 人、2865 余万元。在发放过程中，努力做 到依法、公平、公正、公开，并加大宣传力度，耐心做好政策 咨询解释，同时积极研究解决有关单位房改中的遗留问题，重 第 7 页 复房改问题已处理 376 户，其中收回房屋 5 套，完成总量的 94%。 五是积极指导市自来水公司发放货币化补贴试点工作。六是召 开了住房公积金管委会会议，批准了归集使用计划，XX 年计划 归集住房公积金 4 亿元、年末住房公积金归集余额达 14.35 亿 元。 （六）建立健全住房保障制度，完善住房供应体系。一是继续 加强直管公房管理。截至 10 月共审核直管公房房改资格 3516 户，符合房改资格的已出售 2682 户，建筑面积 155978.13 平方 米；控股公司移交我局公房 1131 户、53333.89 平方米，已接 管 838 户。二是市公积金中心利用公积金增值收益委托代建 12 套住房拟作为公积金风险房。三是全市先后共有 1137 户最低收 入家庭被纳入廉租住房保障范围，其中租金补贴 401 户、实物 配租 67 户、租金核减 669 户，今年新增廉租户 80 户，其中租 金补贴 53 户、租金减免 24 户、实物配租 3 户；购买经适房公 司“五里#水乡”17 套住宅、市公积金中心利用公积金增值收 益委托代建 96 套康居房作为政府廉租住房。四是加快经济适用 住房建设。截至 10 月份，市辖区经济适用住房施工面积为 20.3 万平方米（其中公开销售 10 万平方米、集资建房 6.55 万 平方米、拆迁安置 3.75 万平方米） ，竣工 5.6 万平方米。五是 完成了“高新二区二 00 六 第 8 页 20XX 年社会保障性住房”开发银行贷款支持建设项目的可 行性研究报告和项目评审工作。 （七）加大房地产行业管理力度，促进行业发展。一是加强房 地产行业主体准入资格的管理。完成了房地产开发、物业企业、 中介机构的资质年检工作，全面摸清了我市房地产相关企业的 基本情况，并对未按时报送年检资料无故不接受年检的公司做 出了注销企业资质的处理决定。截至目前，我市共有 195 家房 地产开发企业，其中一级企业 8 家，二级企业 40 家，三级企业 48 家，四级及暂定级企业 99 家；物业管理企业 158 家，其中 一级企业 2 家，二级企业 8 家；中介机构 140 家。二是建立健 全房地产信用信息系统。对 XX 年度房地产市场重大不良行为进 行了通报，对未按规定执行报送制度的企业给予了批评处理， 拟订了报送责任追究制度，促使企业加强自身建设，提高开发 经营水平。 (八)规范和发展物业服务,构建和谐住区。一是完善了物业管 理配套政策。二是加强行业监管和业务指导。截至目前，全市 共有 127 家业主委员会，物业管理企业备案率达 80.26%，从事 物业管理资格的人员 1653 人。三是规范物业管理市场行为。建 立了物业管理企业信用信息系统，定期检查，及时通报；下发 了_市普通住宅小区物业服务费政府指导价实施意见 ，全 第 9 页 市已有七成住宅小区推行了政府指导价；完成了全市物业服务 检查和指导，新建住宅项目全部进行了前期物业管理招标，办 理物业管理前期介入手续的共有 51 个住宅项目、150 万平方米。 四是在风华小区和锦绣园小区开展了构建和谐住区试点工作， 探索建立行业部门指导物业管理企业、业主委员会和社区居民 委员会相结合的规范服务管理模式。五是强化培训，确定标准， 加大指导监督，提高我市物业管理行业服务质量和服务水平。 六是对全市已竣工交付使用项目的物业专项维修资金进行了全 面清理和追缴，清理面达 100%，已追缴 1350 万元。新建商品 房物业专项维修资金实收 666 万元、十强企业缓交 1343 万元、 房产抵押 99 万元，收缴率 100%。 （九）强化供热服务协调管理 工作，推动全市供热工作顺利发展。在市领导的大力支持和直 接关心下，今年全市供热工作做到了早安排、早动手，突出重 点，整体推进，自进入供热期以来运行平稳，未出现大面积停 暖的现象，11 月 1 日仅有 22 万平方米区域未按期供热，占全 市供热区域的 0.65%，供热形势明显好于往年。一是继续从加 强供热规划、加快供热体制改革、加大供热行业监管力度入手， 做了大量工作，为今冬供热打下了坚实基础。完成了_市城 市供热规划的征求意见稿，开展了不同能耗住宅建筑及不同 热源的热计量测试工作，指导供热单位完成 XX 户旧有住宅供热 系统分户控制改造，对供热单位的管网维修工作进行了监督检 查，对供热遗留问题进行了调研，提出了解决方案，先后召开 第 10 页 了 30 余次协调会议，使 30 处供热遗留问题全部得到解决。二 是市领导高度重视供热工作，白雪山市长、陈银生副市长于供 热期前后 3 次对供热工作进行了检查和现场指挥、协调，研究 解决供热难题，白市长于 11 月 5 日亲自接听“12345”供热专 线电话后，立即召开供热专题会议，对供热企业和热用户提出 了 6 点具体要求，保证了全市供热工作的正常进行。三是由局 领导亲自挂帅，成立了 5 个工作组，深入一线，按区域对全市 供热工作进行定期和不定期的检查、 督促和协调，现场解决难点问题，将做到供暖期不结束、检查 督促工作不结束，人员不撤离，确保今冬正常供暖。四是对全 市供热单位供热情况进行了拉网式检查和抽查，截至目前对 35 家供热单位夜间供热情况进行了突查，对 160 多户居民室内温 度进行了抽测。五是开展了“欠费清缴年”活动，力争在本采 暖期内基本解决陈欠采暖费问题。六是加大供热查处力度，对 表现突出的 11 家供热单位进行了通报表彰，对 23 家未按时供 热的单位进行了通报批评，对 4 家擅自向用户停止供暖的供热 企业依法进行了行政处罚。 （十）加强房地产法治建设，坚持依法行政。一是加快立法步 伐。 _市房屋租赁管理条例 （地方性法规）已起草上报市人 大即将进行审议；_市新建住宅配套设施交付使用管理规定 、 _市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定已颁布实施； _市商品房套内面积销售管理办法 、 _市房地产抵押管 第 11 页 理办法2 部规章已起草进入讨论修改阶段。二是加强行政执 法监督、审核，共下发行政处罚事先告知书 70 份，行政处罚决 定书 15 份。三是加强了法制宣传和培训工作。四是完成了“四 五”普法的总结、验收工作，获得“XX-XX 全区法制宣传教育 先进单位”称号。五是完成了行政执法责任制的清理工作。 （十一）全力以赴完成三大战役工作任务，进一步规范城市房 屋拆迁管理工作。面对三大战役时间紧、任务重、困难重重的 局面，我局迎难而上，全力确保各项工作任务的圆满完成。一 是有证房屋已拆迁 50 处（套） 、建筑面积 9471 平 方米。其中货币补偿 10 处、建筑面积 1339.13 平方米，支出补 偿款 226.89 万元；待安置拆迁户 162 户，安置面积 9194 平方 米，全部为期房安置，折算资金 1763 万元。二是直管公房已拆 迁 940 户，建筑面积 46797.46 平方米，占总户数的 78%。三是 开发企业建设房屋已拆迁 96 套、建筑面积 3881.08 平方米，支 出补偿安置资金 294 万元。四是 22 处、28 栋楼、7 万平方米拆 除煤房后已纳入集中供热，其中直管公房和房改房 3.9 万平方 米、散居房屋 3.1 万平方米。五是完成直管公房小区整治 41 处、 占地面积 43.8 万平方米、房屋建筑面积 65.3 万平方米。六是 第 12 页 对 191 处、约 866 栋楼、36750 户、227 万平方米经整治和整合 的小区实施了物业管理。七是全力配合三区和有关部门做好相 关工作，抽调 3 名业务骨干派驻三区，进行政策解释和沟通协 调，义务提供了 870 份房屋档案的查询、调阅和近 13 万平方米 房屋面积的实地勘测工作，提供相关拆迁政策咨询 3000 余人次， 起草下发政策指导性文件 3 份。八是以做好三大战役各项工作 为契机，进一步促进全市房屋拆迁规范化管理工作。截至 10 月， 全市新批拆迁项目 17 个、21.48 万平方米，其中住宅 15.49 平 方米；完成拆迁面积 11.8 万平方米，其中住宅 9.2 万平方米； 受理拆迁纠纷 144 起，召开拆迁调解会 34 次，下达拆迁行政裁 决书 98 份，向法院申请司法强制执行 27 起、执行 23 起，向市 政府申请强制执行 13 起、执行 12 起；重点解决了北京东路原 玻璃制瓶厂住宅楼等拆迁遗留项目。 （十二）争创中国人居奖工作取得重大进展。我局把“人居” 工作作为一项正常职能常抓不懈，做到组织机构、制度健全。 XX 年，进一步强化了组织管理，加强了对人居工作的监督检查 和综合协调，建立了重大工作局长亲自抓、日常工作由分管局 长负总责的工作制度，确定专人负责，全面督促指导各责任部 门开展争创人居奖工作，以“三区”人居工作为重点，以创建 “和谐社区”为抓手，通过开展具体扎实的创建活动，使“三 区”人居工作，特别是社区建设工作迈上一个新台阶。一是完 成了市直 20 个部门（包括三区政府）目标责任书的拟制和签订 第 13 页 工作，根据新修订的人居考核指标，将目标责任进行了重新分 解。二是确定我市人居工作年度创建计划和宣传计划，开展了 广泛的人居宣传活动。三是组织人居组责任部门分层次召开会 议，及时对各阶段人居工作进行总结和安排。四是“唐徕渠环 境综合整治”项目获中国人居环境范例奖，开展了系列宣传， _市申报联合国人居奖行动计划通过区、市两级科技成果 鉴定，并获“_市科技创新二等奖” 。五是邀请北京大学专家 学者，联合市委组织部共同举办了“_市人居环境建设”专题 讲座。六是指导协助市湿地办完成我市宝湖公园申报“国家城 市湿地公园” 、阅海和鸣翠湖申报“国家湿地公园”及“湖泊湿 地的恢复与保护”项目申报“中国人居环境范例奖”工作，鸣 翠湖已正式挂牌命名。七是完成了“最适宜居住”城市建设的 资料报送工作，牵头制定了_市宜居奖评选办法和考核细则。 八是组织开展了第三届_市住宅小区人居环境奖评选工作。 （十三）重点工程建设项目进展顺利，推进住宅产业化工作有 了实质性进展。按计划进度完成了星光华住宅区、丽子家园、 四季园的建设任务以及房地产交易大厦项目的开工准备工作。 全面完成了艾依河宝湖路至南环高速路段 5.6 公里、58 公顷的 园林绿化工程和秋季乔木补植任务。完成了公建巷、富宁街拆 迁改造项目规划及单体建筑方案的报批工作。初步建立了_市 住宅产业化政策、制度和相关技术保障体系等基础性框架；实 施了对住宅性能及住宅产品、部件的评估和认定工作。开展了 第 14 页 新建居住建筑节能认定工作，共对 40 家房地产开发企业发放节 能认定意见书 57 份，建筑面积 161.82 万平方米。年内市政府 成立了建筑节能领导小组，下设住宅建筑节能管理办公室设在 我局。我局积极申报了世界银行全球环境基金建筑节能与供热 体制改革示范项目和既有居住建筑节能改造示范项目，试点应 用国内成熟的建筑节能先进技术并逐步向全市推广，降低能源 消耗，减少污染物排放，按需供热、热计量收费，探索低能耗、 绿色建筑的建设标准以及太阳能等可再生能源的应用。目前， 已按世界银行及建设部要求按时上报了项目建议书及城市规划、 可行性研究报告等，既有居住建筑节能改造项目被列为自治区 和_市科技攻关项目。 （十四）以加强和改进机关作风和干部作风为突破口，全面落 实市政府第六次全体（扩大）会议精神。一是认真传达学习了 白雪山市长在市政府第六次全体会议上的讲话精神，制定下发 了关于加强和改进机关作风干部作风的整改意见 ，在局系统 事业单位中进行整改，查摆问题和不足，制定整改措施，认真 落实。二是把作风整改与正在落实的工作相结合、与“三大战 役”各项任务的完成相结合，克服个别干部存在的精神不振、 责任心不强、抓 第 15 页 落实力度不够等问题，各单位领导深入拆迁一线指挥协调， “五 一”假期，全局没有安排休息，广大干部职工牺牲节假日时间， 坚持在拆迁工地和艾依河绿化工程现场，用行动落实整改措施， 体现整改成效。三是每两个月围绕一个整改重点，组织对各单 位落实整改措施的情况进行督查。四是把纠风工作与依法管理、 依法行政相结合，狠抓效能制度的落实，切实推动效能建设的 深入开展。此外，还开展了创建学习型单位和争创“节约型机 关”活动，以局机关和房改办为试点开展了绩效考核。 （十五）诚信_建设工作。一是成立了建设“诚信_”领导 小组，明确职责分工，指定专人负责。二是加大宣传动员力度， 组织局系统及房地产相关行业近 300 人召开了建设“诚信_” 动员大会，下发了指导意见和工作安排，制定了房地产行业建 设“诚信_”的实施方案，发出了诚信建设倡议书，积极倡导 全行业营造诚实守信的道德风尚。三是结合工作实际，针对局 系统和房地产相关行业的不同特点，整合各种信息资源，建立 诚信建设信用档案体系，对搜集整理到的良好行为和不良记录 将适时予以公示，披露失信行为，弘扬诚信风尚，保证信用档 案的有效、及时、客观、权威。 三、XX 年年工作安排 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 第 16 页 科学发展观为统领，以建设“两宜”城市和争创“人居奖”为 目标，以解决好群众关心的热点难点为突破，以改革创新为动 力，认真贯彻国家宏观调控政策，坚定信心，加快发展，努力 建设诚信房管、和谐房管，致力于繁荣市场，规范行业，进一 步完善住房保障制度，大力推广节能省地型住宅，规范和发展 物业、供热、中介服务，推进供热体制改革，促进房地产业持 续健康发展。 （一）认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入开展 “诚信_”建设工作。按照市委、市政府的各项工作部署，将 “诚信_”建设与干部队伍建设、效能建设、政风行风建设和 日常工作结合起来，使之制度化、规范化，大力改进机关作风， 加强自身建设，切实提高公务员素质，塑造房管部门的新形象。 （二）牢固树立执政为民的理念，加强房地产法治建设。以做 好局系统各单位行政许可行为的规范、监督工作为重点，推动 局系统法制化、规范化管理，将依法行政体现在房产管理工作 的各个环节，做到有法必依、执法必严、违法必究，统筹兼顾， 体现公平公开公正，杜绝侵害群众利益现象的发生。继续加强 房地产立法步伐，建立完善我市房地产法律、法规体系，重新 修订_市城市房屋产权产籍管理条例和_市城市房屋 拆迁管理条例 ，起草上报_市在建工程抵押管理办法 、 商品房销售合同网上备案管理办法 、 _市商品房预售资金 第 17 页 监管办法 、 _市集体土地房屋权属登记管理办法和_ 市供热特许经营管理办法5 部规章。全面开展“五五”普法 工作，加强对局系统和房地产行业的法制培训工作。做好行政 执法责任制的各项工作，提高行政效能。 （三）善始善终打好“三大战役” ，为维护社会稳定做好服务。 全力做好三大战役拆迁、安置等后续工作，认真落实为人民服 务的宗旨，针对存在的问题和薄弱环节，以解决事关人民群众 根本利益的突出问题为重点，加大力度，强化措施，真抓实干， 大力推进各项工作上台阶。加强全市房屋拆迁规范化管理工作， 严格房屋拆迁许可证的审核发放，建立健全拆迁政策，加强拆 迁监管力度，严厉查处违规行为；加强房屋拆迁评估机构管理 和指导，建立拆迁评估机构信用考评体系；定期公布不同区域 的二手房上市交易价格，并以此为依据审核拆迁计划和拆迁补 偿安置方案；加强拆迁行政裁决的执行力度；下大力气继续解 决历年遗留的拆迁难点、重点问题，保护拆迁双方当事人的合 法权益。 （四）加快争创“中国人居奖” ，推动“两宜”城市建设步伐。 根据人居新标准，督促落实我市人居环境建设各项指标的完成 情况，强化组织领导和监督检查工作，提高综合协调能力；全 面督促落实“节水型城市” 、 “国家园林城市”和“国家环保模 范城市”的创建工作；完善我市“湖泊湿地的恢复与保护”项 目申报范例奖的后期评审工作；启动我市范例奖获奖项目申报 第 18 页 “联合国改善人居环境最佳范例奖” （迪拜奖）资料的准备工作； 开展广泛的人居宣传，提高全社会对人居环境建设的认知度和 重视程度；做好“两个最适宜”城市建设相关工作；按照“两 个最适宜”工作要求和人居奖考核指标内容，重新修订“_市 住宅小区人居环境奖”评选办法和标准。 （五）认真贯彻国家宏观调控政策，促进房地产市场的持续健 康发展。按照市政府的决策，结合_实际，加强对房地产业的 正确引导，坚持市场化方向，运用经济手段，加强和改善房地 产市场调控，努力实现“总量基本平衡、结构基本合理、价格 基本稳定”的总目标。扩大房地产市场信息系统的数据采集范 围，将市辖两县一市房地产市场数据指标纳入统计内容，全 面反映我市房地产市场运行情况。定期编制城市房地产住房价 格指数，更加准确地反映房地产市场价格走势。加快建立和完 善房地产市场信息系统，依据产权数据对房屋普查数据进行更 新，调动各成员单位积极性，建立相对完善的信息收集体系。 （六）加大行业管理力度，优化行业结构。进一步加强房地产 行业主体准入资格的管理，加快房地产信用信息系统的建设， 规范企业的开发经营行为。加大对优势骨干企业的政策支持力 第 19 页 度，促其做大做强。加强诚信中介联盟建设，开展诚信中介评 选，完善二手房交易挂牌制度并加以实施，全面提高中介服务 水平。进一步发挥行业协会连接政府与企业的桥梁与纽带作用。 （七）繁荣和活跃房地产市场，整顿和规范市场秩序。力争出 台有利于二级市场发展的财税优惠政策，放宽已购公有住房和 经济适用住房上市交易年限。完善和强化房屋产权产籍管理， 加快房屋普查成果利用，建立全市楼盘表，为房屋所有权证验 证工作做好准备。全面解决各类集资建房及原郊区建房的产权 登记问题，进一步规范房屋产权登记行为。对房地产开发、中 介、物业、供热、拆迁评估等行业、市场行为进行执法大检查， 重点治理房地产中介服务市场秩序。结合条例的出台，加强房 屋租赁市场管理，提高出租住房的备案量，积极争取代征房屋 租赁税费。 （八）深化住房制度改革，完善住房保障体系。继续落实和完 善我市职工住房货币化分配各项制度措施，提高 发放的准确率，加快完成市属行政事业单位职工住房货币化补 贴发放工作。建立企业职工住房档案，推动和指导有条件的企 业尽快实施住房分配货币化。落实保障性住房建设资金。加快 _市住房保障中心的建立。进一步加强和规范经济适用住房建 设、销售审批和监管工作。加大廉租住房的建设力度，建立以 财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措渠道，确保廉租保障 第 20 页 住房房源，提高廉租住房保障标准、扩大保障面。 （九）加大改革创新力度，提高物业和供热服务水平。改革现 有的管理体制和机制，强化服务意识，加快相关政策法规的制 定，坚持物业、供热服务的市场化方向，进一步规范企业市场 行为，加大遗留问题的处理力度，加强对从业人员的管理和培 训，指导监督企业提高物业、供热服务水平和质量。加快物业 服务收费价格体制改革，扩大政府指导价的推行面；加强业主 委员会的日常工作指导；继续开展构建和谐住区工作；加强供 热组织机构建设，加快供热管理体制改革，建立煤价、热价联 动机制，开展供热特许经营试点工作；继续做好世界银行全球 环境基金“供热改革与建筑节能”示范项目建设工作；深入开 展“清理欠费年”活动，维护企业和用户的合法权益。 （十）加快重点工程项目建设，推进住宅产业化进程。重点完 成四季园住宅区、星光华住宅区、丽子家园住宅区等后续工程 的建设；做好丽子公园、艾依河等公园的物业管理；开工建设 “高新二区”_市社会保障性住房、GEF 试点项目和唐槐园既 有居住建筑节能改造工程以及公建巷、富宁街拆迁改造项目工 程，对北京路两侧既有建筑进行摸底，有计划、有步骤地实施 节能改造；启动_市机关干部住房项目建设。以政府工程为试 点，研究完善在新建建筑与既有建筑改造中开展节能工作的相 关政策，推进民用建筑及公共建筑节能标准的实施，形成相关 技术和评价体系，完善政府监督机制，实现建筑采暖低耗能量、 第 21 页 按需供热、热计量收费，以此提高住宅性能，促进我市住宅产 业现代化，保障消费者的权益。