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党员发展工作,朱国华 2019年3月18日,2,背景1： 1988年全国组织工作会议提出 “坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展” 时代背景是： 经济体制改革中大量非公有制经济从业人员 知识分子比例不高,3,背景2： 2011年全国基层组织建设年活动中提出 “控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用” 时代背景是： 全国党员达到8300万 政府、事业单位、高校等几乎成为全民党 学生党员比例较大 两新组织党建需要全面铺开,4,以时间变化为主线，以张三为例，通过 身份变化 档案变化 权利义务变化 操作流程 描述一下党员发展工作,6,一、身份变化,党员发展工作过程中共有这样几种身份 共青团员（28周岁时为群众） 入党申请人 入党积极分子 拟发展对象 发展对象 预备党员（18周岁） 党员,7,共青团员（28周岁时为群众） 自愿加入共产主义青年团，参加过团校培训，通过团组织审核批准，即为共青团员 28周岁时，自动丧失团员身份，如果不是党员，则成为群众 28周岁之前入党的，保留团员身份，具有党员身份和团员身份 张三，今年22岁，共青团员，大一,8,入党积极分子 向党组织递交入党申请书， 团组织推优（年满28岁则不需要）， 党支部会议讨论后确定。 张三，今年22岁，大一上学期，递交、推优、党员大会讨论定为入党积极分子,9,拟发展对象 张三10月份参加党校，顺利结业，获得结业证书，还填写了相关表格，党支部还指定2名正式党员培养他。 一年之后，张三大二上学期，表现优异，团组织推优他入党 党支部派人暗访，召开党内外群众座谈会，觉得可以发展张三，张三填写相关表格，就成为了拟发展对象。,10,发展对象 很多拟发展对象都开始政审了，但是有些人的政审表弄丢了，耽误了时间，党委（或委托党总支）预审时候就没有成为发展对象。 张三没有耽搁，不久就看到了公示单，里面有他的名字，经过公示，他成为发展对象了。,11,预备党员 公示一个星期后，党支部就召开大会了，讨论张三这一批人的入党情况，他填写了入党志愿书，还宣誓了，从这一天起，张三就是预备党员了，开始获得党籍。 党委（或委派党总支）还来人和张三谈话，勉励他坚定政治信仰。,12,党员 时间过得很快，大三了，预备党员也快一年了，张三就写了转正申请书，党支部很快就开会讨论张三这一批人的情况，决定召开党支部大会。 经过大会激烈讨论，有1/2以上的正式党员表决通过，这一天，张三成为正式党员了。,13,二、档案变化,张三从共青团员到党员，需要十多种材料 对应不同身份和发展阶段 入党积极分子阶段，最重要的是入党积极分子培养考擦表 预备党员阶段，最重要的是入党志愿书和预备党员培养考察表 党员阶段，最重要的是入党志愿书,14,张三，大一上学期，就写了入党申请书个人简历交给团支部书记了 后来党支部书记说张三，你是入党积极分子了，找了李四和王五培养考察你，来填写 入党积极分子培养考察表，然后去党校学习吧，于是张三就去了 张三好好学习，考试结束后，发了一本党校结业证书，复印件也交上去了,15,紧接着，张三每季度写思想汇报， 一年后的有一天党支部书记说，张三，我们可能要发展你入党了，来参加下党内外群众座谈会吧。 （入党积极分子必须满一年才能发展）， 会议结束后，他填写了党内外群众座谈会记录,16,紧接着，开始政审张三了，他领了两张政审函和两张政审表，分别快递给爸妈，一个星期后，政审表交给党支部了。 政审表必须加盖党组织印章，行政章无效 又过了一个星期，张三看到，党总支的发展党员公示榜，还有一张吸收预备党员公示单存进了他的档案袋。 不知不觉，他的档案已经从团组织转到党组织来了。公示至少5天。,17,又过了一个星期，党支部书记说要开大会，张三在入党介绍人李四和王五的帮助下填写了入党志愿书和预备党员考察表 党支部大会日期即为入党日期，另注意所有环节的先后顺序和时间节点，切勿出现流程混乱和时间不足情况。,18,之后的一年时间里，张三除了写了四份思想汇报外，就是写了一份转正思想汇报和转正申请书 预备期满一年，预备党员主动提请党组织考虑转正要求者，可以组织讨论；预备期最长延长一年，仍不适合发展则重新培养或者不再培养。,19,张三提出转正申请之后，党组织很快就进行了讨论和公示，张三听说党组织又填写了预备党员转正公示情况登记表 放他档案袋了 很快，党支部大会就召开了，他又填写原来那本了入党志愿书和新入党的预备党员再一次宣誓 转正公示至少5天,20,张三填写的所有材料： 入党申请书个人简历 入党积极分子培养考察表 党校结业证书 思想汇报 党内外群众座谈会记录 政审表 吸收预备党员公示单 入党志愿书和预备党员考察表 转正思想汇报和转正申请书,21,三、权利义务变化,党员共有八大权利和八大义务 参加会议，阅读文件，接受培训； 参与党的政策讨论； 对党的工作提出建议和倡议； 有根据地批评、揭发、检举党的任何组织和党员； 行使表决权、选举权，有被选举权； 有权申辩和为他人申辩；,22,坚决执行党的决议前提下，向上级党组织直至党中央提出意见； 向上级党组织直至党中央提出请求、申诉和控告，并要求答复。 党员八大义务： 认真学习理论，努力为人民服务本领； 贯彻党的方针路线，模范作用；,23,坚持党和人民的利益高于一切，克己奉公，多做贡献； 遵纪守法，保守党的秘密，执行党的决定，完成党的任务； 维护党的团结和统一； 批评与自我批评； 密切联系群众，听取群众意见，反映群众要求，维护群众正当利益； 勇于斗争，不怕牺牲。,24,预备党员比正式党员少了 表决权、选举权、被选举权 当然，也不能评选优秀共产党员，不能担任党组织的职务 一般情况下，正式党员满一年，可以当选支部书记、委员，任期2-3年；,25,四、操作流程,参见党建工作手册第111至115页 操作流程实质就是在身份转换的不同阶段，准备不同的材料，盖不同的印章，让被发展者意识到自己的变化。 操作流程最主要目的就是规范；即学院正在开展的党支部规范化建设活动； 其最终效果要实现党务不熟悉的人沿着预设的步骤也能轻松完成相关工作。,26,以教工党员发展为例， 1.推荐入党积极分子（团支部） 自愿入党，团支部推优大会，党支部大会讨论确定为入党积极分子 2.党校培训（党校） 党校课程，获得结业证书。具体可联系咨询徐天南老师。,27,3.入党积极分子培养考察（党支部） 填写入党积极分子考察表，指定两名党员作为培养联系人，每半年组织一次培养考察鉴定，并记录在内 4.党内外群众座谈会（党支部） 入党积极分子满一年，根据教工党总支发布的党员发展计划组织党内外群众座谈会，征求意见,28,5.政治审查（党支部） 确定发展对象之后，由党办开具政审介绍信和政审表，党支部开始为拟发展对象制作档案袋，对照目录审查材料 6.预审与公示（党总支） 党支部填写预审登记表（含所属党支部、部门/系部、姓名、任职、出生年月、申请入党时间、入党积极分子时间、党校结业时间、获奖情况等）加盖公章报党办备份 报党委审核备案后，党总支进行公示一周,29,7.党支部大会（党支部） 公示无异议，召开党支部大会，填写入党志愿书 8.新党员谈话与审核（党委或授权的党总支） 党委指派专人同新党员谈话，审核材料，加盖党委公章，党支部再组织党员宣誓。 之后，党支部对预备党员进行培养与考察，每半年填写一次考察情况,30,9.转正申请（预备党员） 预备党员将满一年，预备党员应主动提出转正申请，交转正申请书和转正思想汇报 10.审批（党委或授权党总支） 党委或授权党总支审查材料，了解培养情况，给予是否转正意见 11.党支部大会（党支部） 召开党支部大会，填写相关材料，党龄自本次党支部大会之日起计算,31,12.党员信息统计（党支部） 统计党员基本信息，报党总支，由党办录入全国党员信息系统 基本信息包括：姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、入党日期、学历、学位、职业或职务、奖惩情况、身份证号、手机号码、现居住地、进入当前党支部日期、进入当前党支部类型、入党介绍人、支部大会通过日期、入党时所在党支部、加入中共组织类型、转正日期、转正情况、所属支部,32,案例 小张，25岁，共青团员。 2月10日，经团支部向党支部提出入党申请。党支部书记认为其符合入党积极分子条件，确定为入党积极分子，并指定两名预备党员作为培养联系人。 党支部及时填写入党积极分子考察表，半年后组织了一次考察鉴定，小张上交了一份思想汇报。 党支部对其进行了2天10学时的突击培训， 颁发了党校结业证书,33,党支部委员会在听取党小组、培养联系人和党内外群众座谈会意见基础上，讨论确定小张为发展对象，并组织了2天的公示。 党支部自行组织了政审，随后将材料送党总支预审，党总支原则上同意发展。遂发放了入党志愿书和预备党员考察表。 党支部然后召开党员大会，接收小张为预备党员。支部有10名正式党员，5名预备党员，参会的有8名正式，4名预备，其中有6名正式党员同意接收小张入党。,34,党总支将小张材料报党委审批，3个月后，党委批准并授权党总支公示4天。 一年之后，小张向党支部提出口头转正申请；党支部委员会听取党小组和群众意见，投票表决同意小张转正申请，并报上级党委审批。 1个月后，小张的转正事宜获得党委批准。 请问：小张的入党程序和内容有无问题？,35,案例解析 1.入党申请必须交入党申请书 2.确定入党积极分子一般要经过团支部推优；经党支部大会讨论而非支部书记确定 3.培养联系人必须是正式党员 4.入党积极分子至少满一年，2次培养考察，4份思想汇报 5.入党培训必须由党校组织，培训至少40学时或者连续5至7天。,36,6.确定发展对象要有党内外群众座谈会记录，同时需要经党员大会讨论通过，党支部委员会也无权直接决定 7.整个发展党员中，两处需要公示，公示一般为5-7天。一次是接收预备党员公示即党支部大会之前；一次是转正公示。 8.政审由党委组织实施，或委托党办组织，党支部可以经党总支将名单报党委,37,9.党员大会，应到会正式党员1/2以上出席可以开会，应到会正式党员1/2以上同意表决有效 10.党委审批不超过3个月，否则需要党支部复议后重新提交；公示同上； 11.转正需要提交转正申请书和转正思想汇报，转正前思想汇报至少6份 12.转正也需要经过党员大会,