公文与公文管理.ppt

公文与公文管理,主要要求,一是掌握公文概念及主要文种 公文是党政机关及其他组织实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章 ，指导、布置和商洽工作 ，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。文种有15个。,二是熟悉公文处理工作内容程序,是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。,工作依据,党政机关公文处理工作条例 中办发201214 号 党政机关公文格式国家标准,第一节 公文分类,作者的法定性：依法定程序成立能行使权利和承担义务 机关、组织及领导人,一、公文概念的理解 1、理解： （1）公文是由法定作者制成的。 （2）具有法定的权威和特定的效用 （3）法定的规范体式 （4）规定的处理程序,2、公文的分类,使用范围,通用公文 专用公文,机密 程度,公布公文 内部公文 机密公文,行文 关系,上行文 下行文 平行文,来源 去向,发文 收文 内部公文,二、公文的文种 （一）公文文种的演变,公文种类在20年间经历了3次大的变化，随着社会经济的发展而演化。依照党政机关公文处理工作条例（中办发201214 号 文件）规定，公文种类主要有： （一）决议 （二）决定 （三）命令（令） （四）公报 （五）公告 （六）通告 （七）意见,（八）通知 （九）通报 （十）报告 （十一）请示 （十二）批复 （十三）议案 （十四）函 （十五）纪要,第二节 公文的格式稿本,公文格式,公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人（上行文）、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。,密级和保密期限： 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 紧急程度： 公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。,正文层次及页码,第一层次 用“一、”标注，黑体 第二层次 用“（一）”标注，楷体 第三层次 用“1.”标注，仿宋 第四层次 用”（1）”标注，仿宋 单号页码居右下角用“1”标示（4号半角宋体阿拉伯数字，下同） 双号页码居左下角用“2”标示,公文的稿本及其使用 1、什么叫公文的稿本？,公文稿本指的是同一文件在撰写、审核、印制过程中，根据文书处理的需要而形成的在形式、内容、作用上有所不同的文稿和文本。,2、公文的文稿 草稿讨论稿、修改稿、送审稿、草案、修正草案 定稿文件的标准稿，必经领导人签发,行 文 规 则,1、确有必要，注重实效，控制数量 2、一般不得越级行文 3、上行文原则上主送一个上级机关 3、除办公室外的部门不得对外行文 、“请示”一文一事，只写一个主送机关,公文处理 （一）工作内容：公文办理（发文、收文）；公文管理（日常管理及归档）,（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简,发文处理程序 （公文形成）,收文处理程序 （公文处理）,公文管理程序 平时归卷 立 卷 归 档,（三）发文处理程序,1、拟稿（起草人、核稿人） 2、审核（内容、文字、文头、文种） 3、签发 4、复核 5、登记 6、缮印（注意校对） 7、分发,（四）收文处理程序,1、签收（注意急件、机密件、请示） 2、登记（注意办件和一般阅件的分开） 3、审核（是否属本机关应办或知照） 4、承办 5、传阅 6、催办 7、答复,