【工作总结】资源综合利用科年终总结范文[1].docx

第 1 页 资源综合利用科年终总结范文1 特征码 YUAcVtYkcVXJLLgHKWnV 一、xx 年工作情况 （一）资源综合利用 1、资源综合利用认定情况 *州是全省资源大州，资源节约与综合利用历来都是经济发展 中的重要工作，经多年发展，红河州资源综合利用企业（产品、 项目）认定工作取得了一定的成效。到 XX 年年 10 月底已通过 资源综合利用认定并保有资质证书的企业 129 户，其中：水泥 企业 14 户、废旧物资回收企业 88 户、森工企业 2 户、电力企 业 8 户、其它企业 17 户。通过认证的 14 户水泥企业主要利用 矿山剥离废弃物和炼铁水渣、黄磷炉渣、锰渣、铅锌渣、磷渣 等;制糖行业利用蔗渣生产中密度纤维造纸，利用废糖蜜制酒精,酒 精废醪液制取肥料；黄磷煤炭生产中利用磷渣、煤矸石、页岩 制砖；有色冶金行业利用冶炼废渣及原丢弃的低品位尾矿、废 矿提炼生产锡、铅、锌，铟等有色金属及稀有金属；电力企业 利用煤矸石、高炉煤气发电。另外还有 88 户废旧物资回收企业 大量回收的废纸、废塑料、废玻璃供加工厂作为原料。现有色 冶炼各厂家大多与废旧物资回收公司配套，废旧金属、废纸等 第 2 页 已成为一些加工企业的重要原料来源。 XX 年年 1-9 月，红河州经认定的资源综合利用企业共计利用资 源总量 103669.34 吨，综合利用产品产量 135157.49 吨，综合 利用产品产值 52935.69 千元，综合利用销售总额 805372.66 千 元。XX 年年 1-9 月资源综合利用企业实现利税总额 6963.47 千 元、获减免税 4486.89 千元，其中获减免增值税 4204.49 千元、 所得税 282.4 千元。 2、工业三废产生和综合利用情况 据 XX 年对重点企业大宗废弃物的统计，XX 年我州废弃物产生 量 1337 万吨回收再利用，销售量 66 万吨，企业回收自用量 543 万吨，堆存量 289 万吨。从以上数据可以看出，我州工业 废弃物较多，资源综合利用工作任重而道远，提高资源利用的 效率和效益，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，增 强企业竞争力，已经成为我们面临的一项重要而艰巨的任务。 我州结合实际，以节约资源综合利用、开展清洁生活为切入点 推进循环经济的发展，并制定了红河州“十一五”工业循环 经济发展规划 。按云南省加快工业企业资源综合利用行动计 划要求，突破原有资源综合利用仅局限于废渣、废旧物资回 收利用的局限，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约 和综合利用工作。按发展循环经济的内在要求，大力推进节能 降耗，提高资源利用的效率和效益，减少不可再生资源的消耗， 全面推进清洁生产。污染物的控制从末端治理向源头转变，从 第 3 页 末端控制向资源加工的全过程控制转变，向产品的全生命周期 内控制污染转变。加强资源综合利用，最大限度地利用各种废 弃物和再生资源，减少废弃物的最终处理量。大力推进技术进 步，积极采用先进的环保技术，为资源高效利用和循环利用提 供物质技术保障。 （二）清洁生产工作 按照中华人民共和国清洁生产促进法 、 云南省清洁生产促 进条例的精神要求，紧紧围绕XX 至 XX 年年云南省加快工 业企业推进清洁生产行动计划 、 云南省发展工业循环经济工 作方案的目标和任务，我州把推行清洁生产作为调整产业结 构、加快企业技术进步的一项重要举措，积极引导全州工业企 业开展清洁生产， XX 年年主要做了以下工作： 1、实施清洁生产的基本情况 至 XX 年年 6 月底，我州规模以上工业企业共有 171 户，规模以 下的工业企业 户，按照省经委XX 至 XX 年年云南省加快工业 企业推进清洁生产行动计划的要求，XX 年至 XX 年年三年中 我州纳入省经委实施清洁生产任务的企业共有 47 户，截止今年 10 月， 47 户企业已全部开展清洁生产工作，占我州规模以上 工业企业的 27.5%，其中：开远国资水泥厂（云南国资水泥红 河有限公司） 、开远红磷公司（云南云天化国际化工股份有限公 司） 、元阳红泰糖业公司、红河糖业公司等 4 户企业已通过了审 核验收；30 户企业正着手组织审核验收工作；其余 13 户企业 第 4 页 的清洁生产工作正在紧张开展。另外，按照省经委的要求，结 合我州的实际， XX 年年我州对县市下达了 53 户企业的目标责 任考核任务，至今年 10 月，53 户企业中有 47 户企业已开展清 洁生产， 有 10 户企业已将清洁生产审核材料上报州清洁生产 办审核，近期可组织专家逐一进行实地审核验收。 清洁生产在我州推行是一项新的工作，涉及面广，加之目前鼓 励支持此项工作的政策还有待配套、完善。为推进工作，我们 首先在大中型工业企业推进开展清洁生产，通过大中型企业的 带头示范，逐步带动小型企业。例如开远国资水泥厂通过开展 清洁生产，已实施清 清洁生产方案 106 项，共投入资金 3432.55 万元，每年可取得 1499.07 万元的经济效益，实现了管理制度创新、资源综合利 用、节能降耗、减污增效，XX 年年 4 月 26 日省清洁生产办组 织的专家组通过了审核验收，现正在组织开展清洁生产合格单 位验收工作。开远红磷公司也是 XX 年 12 月省环保局第一批清 洁生产审核试点企业，XX 年 9 月被中国企业联合会授予“清洁 生产示范优秀企业”称号，公司选定了污染较严重的硫酸厂 2#、3#两套硫精矿制酸及尾回装置（5#制酸装置）作为清洁生 第 5 页 产审核试点。共投资 50 余万元，收集产生清洁生产方案 28 项， 其中无/低费方案 15 项，中/高费方案 9 项，通过实施方案后， 产量在原来基础上增加了 7 万吨/年，创造 568 万元经济效益， 已解决了尾气排放超标的问题。实现了环境效益、经济效益双 丰收。现该公司又在省经委节能中心帮助下启动了第二轮清洁 生产审核工作。通过大中型企业的示范带动，使我州一大批中 小企业也积极参与到工作中来，目前，全州已开展清洁生产审 核的 47 户企业中就有一大批是中小企业。2、制定计划，落实 责任，将清洁生产工作纳入州委、州政府对市、县年度经济管 理目标考核内容 为使我州清洁生产工作稳步、扎实地推进，结合各县（市）企 业的实际，州清洁生产办以红清办XX 年 01 号关于全面开 展清洁生产工作时间安排的通知 ，对州政府关于全面推行清 洁生产的实施意见中要求在 XX 年年底前完成审核验收的 53 户企业，按属地管理的原则，纳入对市、县 XX 年年度经济管理 目标考核指标，做到目标层层分解，责任层层落实，确保目标 任务的顺利实现。对不按规定实施清洁生产审核或不如实报告 审核结果的企业、不公布或不按规定公布污染物排放情况的企 业要依法实施处罚。并将依据省政府云政发XX 年141 号文件 规定，强制实施能源审计和清洁生产审核。 3、完善制度，制定政策，推动清洁生产全面开展 （1）加强中介服务机构管理，使其更好地服务企业 第 6 页 制度建设是规范和推进清洁生产工作的重要手段。为支持和鼓 励清洁生产审核中介服务机构有序地开展工作，根据云南省 推荐清洁生产审核中介服务机构办法 、 云南省推荐清洁生产 审核中介服务机构办法实施细则 ，本着“提倡竞争、保证质量、 公平合理、控制总量”的原则，我们制定下发了红河州申请 备案推荐清洁生产审核中介服务机构管理规定和关于进一 步加强红河州清洁生产工作监管规范审核程序的通知 。对到我 州开展清洁生产服务中介机构的备案推荐条件、申报程序、管 理监督等方面作了明确的规定，支持、鼓励、引导中介服务机 构更好地为我州企业做好清洁生产服务工作。目前，已有 15 家 中介服务机构到我州申请批准备案，对这 15 户中介服务机构， 州清洁生产办多次召集其负责人听取意见建议，同时，明确强 调了进入红河州开展清洁生产审核服务工作应遵循的原则，最 大限度的避免了中介机构间出现的恶性或不正当竞争，以及只 收费服务不到位问题的发生，为清洁生产工作的开展创造了条 件。 （2）制定激励政策，积极鼓励企业开展清洁生产 为了广泛、深入地推动清洁生产工作，鼓励更多的企业参加到 节能、降耗、减污行动中，根据云南省清洁生产表彰奖励办 法的通知 ，我州制定了红河州清洁生产表彰奖励办法 ，明 确规定了奖励表彰的企业、单位、个人的具体条件、申报审核 程序、奖励方法等，建立完善了推进红河州清洁生产审核工作 第 7 页 的激励机制，已经州政府审核批准实施。 （3）出台红河州清洁生产审核验收程序 ，规范清洁生产审 核验收工作 清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，通 过审核验收能够较好检查企业是否严格按规定的程序扎实地开 展了清洁生产工作。按照云南省清洁生产审核实施办法（暂 行） 的要求，结合实际，我州制定了红河州清洁生产审核验 收程序 ，对申请审核验收企业的条件、资料审查、现场检查验 收、验收小组会议等各个具体操作环节作了详细的规定。同时， 为统一、规范审核验收的工作标准，排除人为因素的影响，制 定了红河州清洁生产审核验收工作标准（试行） ，对清洁生 产审核包括的七个阶段 35 个步骤进行分解、量化，并以 100 分 为标准分计算，每个步骤用量化分值来评分，90 分以上方能验 收合格。为体现公平、科学、合理，对参加审核验收的专家组 成员，规定人数为 5-7 人，这样既规范了我州清洁生产审核验 收程序，又防止了企业、中介机构应付了事、 “走过场”等行为 的发生，极大程度地提高了清洁生产审核的质量，加快了我州 清洁生产审核验收的步伐。 4、加大推行清洁生产的宣传、培训力度 我州清洁生产工作开展起步较晚，加之有相当数量的企业对此 项工作认识不到位、理解不深刻，为加快推进步伐，我州清洁 生产办公室充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传舆论工具， 第 8 页 组织开展形式多样的宣传活动。全州各市、县通过召开规模以 上 工业企业动员大会，利用节能宣传周、新闻媒体等形式广泛宣 传中华人民共和国清洁生产促进法 、 云南省清洁生产促进 条例 ，到今年 9 月底全州累计有 170 户企业、6500 人次参加 了清洁生产推进动员学习，共发放宣传资料、张贴宣传标语共 5000 余份（条） 。通过广泛宣传，使企业和社会各界认识到， 清洁生产是落实科学发展观，引导企业走新型工业化道路的重 要途径。清洁生产审核是降低污染物排放总量，促进污染源达 标排放的有力手段。根据工作进度，州清洁生产办还编发了六 期清洁生产简报，增强了政府各级各部门干部职工做好清洁生 产工作的自觉性和紧迫感，使广大群众普遍了解并积极参与到 推行清洁生产活动中来，同时企业法人代表也能较全面的正确 理解清洁生产的涵义，把实施清洁生产由要我干变为我要干的 自觉行动，逐步形成了政府依法推行清洁生产，企业依法组织 实施清洁生产的良好社会氛围，进一步提高了全社会的资源意 识、节约意识、环境意识和法制观念。 为加强红河州清洁生产审核员队伍建设，让更多、更广泛的人 第 9 页 员参与到清洁生产的推进工作中来，逐步壮大清洁生产审核业 务骨干队伍，在省清洁生产办的指导帮助下，我州先后举办了 两期清洁生产审核员培训班，进一步加大对各有关部门、相关 机构和企业管理人员的业务学习培训。各县市经贸（济）局及 53 家企业的清洁生产工作管理人员共 210 人参加了培训，并通 过考试获取了云南省清洁生产审核员证书 。为建立专家库储 备机制，州清洁生产办还组织了县市及相关人员 9 人参加了国 家清洁生产中心在昆明举办的清洁生产审核师培训，进一步提 高了我州清洁生产管理人员的素质，完善和充实了红河州清洁 生产审核队伍。5、统计工作情况 为及时、全面掌握各县市清洁生产指标完成进度，抓住重点开 展工作，确保今年清洁生产目标任务的完成。州清洁生产办公 室要求各县市、中介机构落实专人负责统计工作，每月报送清 洁生产工作情况统计表。对已实施清洁生产的企业，指导企业 按云南省清洁生产办统计工作的要求，真实、完整地填写实 施清洁生产成果统计表 ，特别是对拟实施的中、高费方案进行 统计，作为我州组织申报清洁生产项目的备选项目。 6、明确职责、协调配合，加大监督检查力度 清洁生产工作的推进需要各级党委、政府的支持，更需要相关 部门的协同配合。工作中，州清洁生产领导小组各成员单位， 按照中华人民共和国清洁生产促进法 、 云南省清洁生产促 进条例明确的职责范围，相互配合，充分发挥部门职能作用， 第 10 页 积极主动协调配合推进清洁生产工作，XX 年年我们先后组织召 开了两次清洁生产工作会，提出了抓住国家和省全力倡导节能 减排下达考核指标的有利时机，以点带面、以大带小、以内地 带边疆，全面推进清洁生产工作的思路，引导和促进企业实施 清洁生产。为促进工作扎实推进，防止搞形式、摆花架子、走 过场，对进入红河州开展清洁生产服务的中介机构，结合红河 州实际先后三次召开会议，提出了规范服务行为，提高服务质 量的具体要求，州经委下发了关于进一步加强红河州清洁生 产工作监管规范审核程序的通知红经济XX 年205 号文件， 明确了具体要求，同时，与州环保局协同配合开展了对县市的 督察工作。 7、异龙湖周边工业企业实施清洁生产的情况 按省经委和州政府的要求，我委积极组织开展异龙湖周边工业 企业清洁生产工作，要求石屏县经贸局明确一名领导及具体工 作人员，负责组织对异龙湖流域工业企业工业用水、废水排放 逐一建立档案、全面推行清洁生产，并建立了异龙湖水污染综 合防治报告制度，加大对异龙湖重点行业及农村污染源治理力 度。据查：异龙湖流域面积为 360.4 平方公里，流域内有 16 户 工业企业，目前已对这些工业企业实行备案，监督指导企业加 强中水回收利用和污水“零排放” ，提高工业用水重复利用率， 严格控制工业企业向异龙湖超标排放污水，限制淘汰高耗水项 目和落后生产设备，现已有 3 户实施清洁生产工作（异龙水泥 第 11 页 公司，东糖石屏分公司、恒誉包装厂） ，今年可完成审核验收。 对异龙湖周边企业已要求尽快全部开展清洁生产工作。到目前 为止，异龙湖水污染的综合治理工作在各级、各部门的配合下， 综合治理取得了初步成效，XX 年共削减化学需氧量 419.62 吨、 悬浮物 141.58 吨、总氮 22.17 吨、总磷 6.9 吨，流域内减少施 用尿素 140.8 吨、普钙 148.7 吨。 二、二 oo 八年工作计划 为圆满完成XX 至 XX 年年云南省加快工业企业推进清洁生产 行动计划 、 云南省发展工业循环经济工程方案及红河州 人民政府办公室关于全面推行清洁生产的实施意见的目标和 任务，积极引导企业开展资源综合利用、节能降耗和推行清洁 生产，大力发展工业循环经济，明年主要抓好以下几方面的工 作： (一)加强领导，强化规划编制。将发展工业循环经济摆在工业 经济工作的首位,加强对循环经济发展工作的组织和领导，建立 相应的 组织领导和日常工作机构，确保责任到位、措施到位，推动工 业经济增长方式的转变。从实际出发，按循环经济的理念指导 第 12 页 编制好节能节水、资源综合利用、清洁生产等专项规划，研究 制定红河州推动循环经济发展的政策措施，积极探索发展工业 循环经济的有效模式和途径，切实推进循环经济发展。 (二)加快经济结构调整和产业结构升级。坚持工业强州战略， 坚定不移走新型工业化道路。一是引导企业以调整产品结构、 拉长产业链条、全面提升资源综合利用水平为重点，强力推行 清洁生产。二是重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗 低、环境污染少的高技术和新兴劳动密集型产业，加快产业转 型步伐。三是大力推进节能降耗，提高能源利用效率。重点抓 好工业企业特别是年耗能 5 千吨标煤以上重点用能企业节能监 督管理，统计重点用能企业能耗状况，大力推进节能技术改造， 推广应用先进节能技术和产品，以能源的高效利用促进经济社 会全面协调可持续发展；四是大力推进资源综合利用。在开采、 消耗、废物产生、资源再生以及最终消费环节中加强资源的有 效利用。提高矿产资源开采回采率及废物、低品位矿、尾矿、 废石的综合利用率；提高工业“三废”综合利用率；鼓励产业 间、企业间积极开展利用工业排放废物为原料的生产活动；支 持不同行业企业通过资源链、加工链和产品链的延伸，实现资 源废弃物资源的循环利用。 (三)突出重点，加强循环经济试点示范带动。从实际出发，抓 好一批重点行业、重点领域、工业园区循环经济试点。按照循 环经济的理念和工业生态学理论构建生态工业园区。加快建设 第 13 页 红河生态工业园区建设，从分析区内现有企业的能源、水和原 料利用状况入手，制定包括资源产出率、单位产品资源消耗 （能耗、水耗、主要原材料消耗） 、资源综合利用、废物排放等 方面的实现目标。通过引进关键链接项目，形成企业间共生和 代谢的生态网络关系，打造园区内循环型的资源流、物质流、 能量流、信息流和技术流的高效耦合系统。并通过一批重点行 业、重点领域、工业园区循环经济的试点示范，总结重点产业、 工业园区、示范企业实施循环经济的经验，总结出红河州可持 续发展的基本模式，做到以点带面，带动全州工业循环经济发 展。(四)加强依法行政，抓好监督管理工作。严格执行中华 人民共和国节约能源法 、 中华人民共和国清洁生产促进法 和云南省节约能源条例 、 云南省清洁生产促进条例,依法 开展监督、管理和服务工作。积极推行工业用能设备能效标准、 取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标 识、再利用品标识和清洁生产产品标识等规范化管理。加强循 环经济统计监测，及时向社会发布有关工业循环经济的信息。 定期深入企业，发现和解决问题，研究工作，扎实推进循环经 济的发展。加强对清洁生产工作的管理，督促指导列入实施清 洁生产的 5户重点企业，严格按照国家和省清洁生产审核要 求，按期组织实施并通过清洁生产审核。 (五)加强培训和宣传教育，抓好人才队伍建设。广泛开展企业 循环经济、清洁生产、节能降耗和资源综合利用技术、政策和 第 14 页 业务知识教育等培训服务，重点抓好耗能设备岗位培训和清洁 生产审核员培训工作。用 3 年时间对全州耗能设备岗位的操作 及管理人员进行全面系统的培训，力争到“十一五”末，对全 州重点用能企业主要经营管理者基本完成一轮业务知识培训。 组织好县（市）工业经济主管部门和试点企业分管领导及主管 人员的工业循环经济知识培训工作。把节能、节水、节材和资 源综合利用的各项工作，切实落到实处，为提高社会各方面对 发展循环经济重大意义认识，把发展循环经济的理念贯穿到各 项经济工作中去，使企业树立循环经济的新观念、新思维，创 新发展思路，开拓性地进行生产经营，为建设资源节约型、环 境友好型社会做出应有的贡献。 (六)完善政策，健全法规，建立促进循环经济发展的利益导向 机制。一是贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资 回收经营等税收优惠政策，不断加大执法监督检查的力度，按 照云南省资源综合利用认定实施细则（暂行） 规定，进一步 理顺、规范红河州初审工作程序。继续做好资源综合利用的审 核、报批、报表上报工作，加大日常监督、检查力度，做好管 理、协调、服务二是发挥好政府投资对社会投资、金融支持的 引导作用。把发展循环经济作为政府投资的重点领域，凡重点 项目计划要与发展循环经济、清洁生产、节约降耗和资源综合 利用等重点工作任务的落实相结合；与实施试点示范方案相结 合；与主体目标的实现相结合;与建设资源节约型企业相结合， 第 15 页 突出抓好有利于构成循环经济产业链项目的组织实施