湖州市中心城市规划区征用土地农房拆迁补偿安置管理办法.doc

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现将湖州市中心城市规划区征用土地农房拆迁补偿安置管理办法(试行)印发给你们，请认真贯彻执行。湖州市中心城市规划区征用土地农房拆迁补偿安置管理办法(试行)第一章 总 则 第一条 为规范征用土地农房拆迁补偿安置管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、浙江省实施中华人民共和国土地管理法)办法、浙江省城市房屋拆迁管理条例及其它有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市中心城市规划区内(包括湖州经济技术开发区、东部工业园区)因征用土地实施农房拆迁的，其拆迁活动管理及对被拆迁农房所有人的补偿安置，适用本办法。 第三条 本办法所称农房，是指被征用土地上的，按照农村村民建房程序和规定批准建造的，并有合法权属证件的房屋。 本办法所称的拆迁人，是指取得农房拆迁行政主管部门核发拆迁批准文件的建设单位。 本办法所称的被拆迁人，是指被拆迁农房及其附属物的合法所有人。 本办法所称的拆迁单位，是指受拆迁人委托从事农房拆迁业务的，依法取得房屋拆迁资格证书的组织。 第四条 市国土资源行政主管部门是本市中心城市规划区内农房拆迁补偿安置的主管部门(以下简称农房拆迁行政主管部门)，负责本办法的组织实施。 市建设(规划)、交通、水利、财税、物价、工商、公安、电力、电信等部门及有关街道办事处、区、乡(镇)人民政府和金融单位，应当根据各自的职责，配合农房拆迁行政主管部门做好农房拆迁补偿安置管理工作。 第五条 拆迁人拆迁农房，应当委托有房屋拆迁资格的单位实施拆迁，并签订书面委托协议。委托协议应报农房拆迁行政主管部门备案。 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿和妥善安置；被拆迁人应当服从建设需要，在规定的拆迁期限内完成搬迁。 第六条 被拆迁人所在地的街道办事处、乡(镇)人民政府、村民委员会，应当协助农房拆迁行政主管部门和拆迁人做好有关宣传动员工作，帮助被拆迁人做好有关搬迁事宜。第二章 拆迁管理 第七条 农房拆迁行政主管部门应在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。根据经批准的征用土地方案确定拆迁区域，通知公安、建设、工商等部门和有关街道办事处、乡(镇)人民政府及金融单位，对该区域暂停办理户籍的迁入、分户，房屋新建、改建、抵押及买卖、交换、析产、分割、赠与等房屋权属变更手续和利用房屋从事经营活动申请办理营业执照等手续。因出生、婚嫁、军人复转退等落户的，按有关规定办理。 第八条 拆迁人拆迁农房及其附属物的，应当向农房拆迁行政主管部门提出申请，取得农房拆迁行政主管部门核发的农房拆迁批准文件。未经批准，不得组织实施农房拆迁。 农房拆迁行政主管部门应当在受理申请之日起30日内，作出批准或不予批准、或补正材料的决定，并在农房拆迁批准文件核发之日起10日内将建设项目、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容予以公告。 第九条 拆迁人应当在拆迁批准文件规定的拆迁范围和拆迁期限内实施拆迁。 拆迁人如需变更拆迁范围的，应当重新办理批准手续；需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满前15日，向农房拆迁行政主管部门提出延期申请，经批准后期限可延长，但延长期不超过6个月。 拆迁人自取得农房拆迁批准文件之日起3个月内未实施拆迁的，原拆迁批准文件自行失效。 第十条 拆迁人与被拆迁人必须在拆迁公告规定的期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。补偿安置协议应当载明安置方式、安置地点、安置面积、补偿金额及其支付期限、搬迁时间、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。 拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当将补偿安置协议报农房拆迁行政主管部门备案。 第十一条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人在拆迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。 第十二条 拆迁人与被拆迁人对安置方式、补偿金额、安置面积、安置地点、搬迁过渡方式、搬迁时间、过渡期限等内容，在拆迁公告规定的拆迁期限内，经协商达不成协议的，由农房拆迁行政主管部门负责协调。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。 阻挠国家建设征用土地的，由农房拆迁行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，由农房拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制执行。第三章 拆迁补偿与安置 第十三条 拆迁人应当对被拆除农房及其附属物的所有人，按照下列规定给予补偿： 被拆除农房的补偿金额，按该农房重置价结合成新评估确定。房屋面积的计算，按照被拆除农房的合法权属证件记载的面积为准。确实无法提供证明文件的，由农房拆迁行政主管部门会同有关部门审核确定。 被拆除附属物的补偿标准见附表。 拆除土地批准使用期限内的临时建筑的补偿，按临时用地有关规定处理。 第十四条 对被拆除农房价值评估，拆迁人应当提出不少于两家的房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择，被拆迁人应当在拆迁人提供房地产评估机构名单十日内作出选择。 评估机构由拆迁人按被拆迁人的多数选择意见确定，并将确定结果报农房拆迁行政主管部门备案；被拆迁人未在规定时间内作出选择的，拆迁人应报告农房拆迁行政主管部门，由农房拆迁行政主管部门确定，并予公告。 第十五条 未经农房拆迁行政土管部门批准，擅自改变原使用性质的房屋，一律按原批准使用性质给予补偿。 第十六条 被拆除农房属下列情况之一的，不予补偿： (一)未经批准建造的房屋； (二)超出批准范围建造房屋的超面积部分； (三)按“建新房、拆旧房”要求，在拆迁前取得宅基地建造新房，但未按规定拆除的旧房； (四)已超过批准土地使用期限的临时建筑。 第(一)、(四)项所列的房屋，被拆迁人应在拆迁公告规定的期限内自行拆除。 第十七条 根据城市规划要求和征用土地区域的实际情况，拆迁人可采取房屋产权调换、自建房安置、货币补偿以及产权调换与货币补偿相结合等安置方式，安置被拆迁人。鼓励实行产权调换和货币制偿的安置方式。 房屋产权调换是指由拆迁人就近提供新建小区多层商品住宅，与被拆迁人的居住用房调换房屋产权，安置被拆迁人。 自建房安置是指由拆迁人提供安置用地给被拆迁人，由被拆迁人自行建造安置房。 货币补偿是指拆迁人一次性提供房屋补偿资金，由被拆迁人自行购房安置。 第十八条 房屋产权调换安置的，拆迁人应按下列标准安置被拆迁人： 安置基本标准为应安置人口人均25平方米(建筑面积，下同)。 被拆迁人原住房面积为应安置人口人均25平方米以下的，按应安置人口每人25平方米安置，且每户的安置面积最小不得低于35平方米。 被拆迁人原住房面积为应安置人口人均25平方米以上50平方米以下的，按原面积给予安置；原住房面积为应安置人口人均50平方米以上的按应安置人口每人50平方米安置。但超出应安置人口人均25平方米的安置面积部分，被拆迁人须向拆迁人支付650元平方米(不包括层次差价)。 第十九条 产权调换安置按下列规定实施： (一)按重置价结合成新的评估方法对拆迁范围内被拆除房屋逐一评估价格(元平方米)； (二)对被拆除房屋使用性质按生产用房、附属用房、居住用房进行界定； (三)计算被拆除居住用房的平均评估价格； (四)拆迁人向居住用房评估价格高于平均评估价格的被拆迁人，支付应安置人口产权调换面积部分的居住用房评估价格和平均评估价格之间的差价； (五)拆迁人与被拆迁人按本办法第十八条规定，进行居住用房产权调换； (六)产权调换后，被拆迁人原住房的多余面积部分按评估价格的150，由拆迁人对被拆迁人予以货币补偿；被拆迁人要求增加安置面积的，增加的安置面积部分按商品房市场价购买； (七)因安置用房套型结构差异，实际安置时每户增加或减少的安置面积，由拆迁当事人按该安置用房市场价相互结算。安置用房层次、区位由被迁人摸券确定。 被拆迁人的原生产用房、附属用房，不列入被拆迁人应安置人口人均住房面积计算，由拆迁人按该房屋评估价格对被拆迁人予以货币补偿。第二十条 自建房安置的，拆迁人按被拆迁人应安置人口每人25平方米面积，但一户最多不得超过125平方米面积提供安置用地。按统一规划、统一标准的要求，由被拆迁人自行建造安置房。被拆迁人户需安置用地面积50平方米以下的，一般不实行自建房安置。 第二十一条 被拆迁人户全部应安置人口的户籍因征用土地转为城镇居民户籍的，该户被拆迁人可要求对本户应安置人口实行货币补偿方式安置。 被拆迁人要求货币补偿安置的，拆迁人应对被拆迁人全部被拆除房屋均按各自的评估价格的300计算总金额，作为货币补偿安置金额，一次性支付给被拆迁人。 第二十二条 下列人员为拆迁安置对象： (一)在拆迁范围内具有合法户籍及土地承包经营权、合法的房屋所有权并实际居：住的人员； (二)原在拆迁范围内具有合法户籍，现在外的未婚的现役军人、援外工作人员、留学生、大中专毕业生及其他在校学生； (三)原在拆迁范围内具有合法户籍，现正在劳动教养、服刑的人员； (四)现在拆迁范围内具有土地承包经营权和合法户籍的在外从事劳务者； (五)在拆迁范围内具有土地承包经营权或合法居住用房，但现户籍按本市自行购房迁户、购买户口、投亲靠友政策及高级知识分子户口“农转非”政策，转为本市城镇居民户籍的未享受房改房、拆迁安置房、单位自建房的人员。 第二十三条 属下列情况之一的安置对象，可以增加计算一名安置人口： (一)未婚的独生子女； (二)年满18周岁以上未婚人员。 第(一)、(二)项同时符合的，不得累计计算，只增加计算一名安置人口。 第二十四条 被拆迁范围内有下列情况之一的，不得作为安置对象： (一)不符合规定迁入户口或分户的； (二)无正式户口长期租房、借房居住的； (三)已分配住房的人员(包括已享受单位自建房、房改房、拆迁安置房等)。 第二十五条 实行产权调换安置方式的，拆迁人负责建造或购买的安置用房必须符合国家和省市有关工程质量标准，并有相应的配套设施。 第二十六条 实行被拆迁人自行建造安置用房安置的，应遵守下列规定： (一)拆迁人应当负责向规划部门申请安置用地规划选址，规划部门应当根据城市总体规划、区域详规要求，按照合理布局、集中安置的原则，在受理申请后10日内予以确定。城市总体规划、区域详规中未规划农民新村的区域，一般上不实行自建房安置； (二)拆迁人应当负责自建安置房用地的通水、通电、通路、土地征用、场地平整，以及规划、用地审批的费用； (三)自建安置房的用地控制标准和建筑面积控制标准，应当符合土地管理法律、法规，以及市人民政府关于农村宅基地管理规定和城市规划的有关规定； (四)被拆迁人按建房审批有关规定，申请办理土地使用证及房屋所有权证。 第二十七条 拆迁人应当给予被拆迁人下列搬迁补助费用： (一)搬家补助费按应安置人口每人100元发给，一户人口为一人的，发给200元；属临时安置再次搬家时，再按上述标准发给； (二)临时过渡费按应安置人口每人每月100元发给，一户人口为一人的，每月发200元。 被拆迁人在规定的拆迁期限内，签订拆迁补偿安置协议，并在协议约定的期限内搬迁的，拆迁人应按每户3000元给予被拆迁人奖励。 第二十八条 拆迁人在拆迁补偿安置过程中，应适时将被拆迁人的被拆除房屋面积、补偿标准、安置对象人数、安置面积等情况进行公示。农房拆迁行政主管部门应予以监督。 第二十九条 拆迁补偿安置完毕后，被拆迁房屋为拆迁人所有。第四章 附 则 第三十条 本办法由市国土资源局负责解释。 第三十一条 本办法自公布之日起施行。本市其他有关中心城市规划区内征用土地农房拆迁补偿安置规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。湖州经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法委各局（分局）、处、室，各乡镇（街道）、政府（办事处）： 湖州经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法已经2005年5月14日开发区第四次党政联席会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。 附：湖州经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法 湖州经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法第一章 总 则第一条为加强湖州经济技术开发区范围内集体土地房屋拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，保障城乡建设统筹协调发展，根据中华人民共和国土地管理法、湖政涵200349号文件湖州市人民政府关于印发湖州市中心城市规划区征用土地农房拆迁补偿安置管理办法（试行）的通知、湖政发20053号文件湖州市人民政府关于严肃查处中心城区规划区违法建筑和违法用地的意见的精神，结合湖州经济技术开发区的实际情况，制定本实施办法。第二条在湖州经济技术开发区辖区内因国家建设征用或征收集体土地进行拆迁农房，拆迁人对被拆迁人按城市规划新建多层和高层住宅进行集中安置或货币化补偿安置的，适用本办法。第三条本办法所指农房是指原农村农民按农村宅基地建房条件和标准进行申请、审核和批准建造的合法房屋。第四条湖州经济技术开发区管委会各职能部门、乡镇街道（办事处）、村委会及其它各级组织按照各自职责积极做好相关工作。第二章 拆迁补偿安置 第五条 安置对象 （一）拆迁安置对象是指规划建设动迁范围内具有合法房屋产权且在土地征用农转非前具有常住农村户口的人员,包括历年来土地征用而农转非人员和农转非后正常婚嫁而新出生的人员。 （二）可列入拆迁安置的对象。 1、原在规划拆迁范围内世居并有正式户口，现已出国、出境和援外的尚未出国、出境定居的工作人员和留学生。 2、原户籍在规划拆迁范围内的大中专学校在校生、已经毕业但没有工作单位和虽有工作单位但没有享受单位福利分房、货币化分房政策的。 3、原户籍在规划拆迁范围内现正在服现役的义务兵、士官。 4、原户籍有合法房产现户口已买进城镇且所在单位没有享受福利分房和货币化分房的。 5、原户籍在规划拆迁范围内现正在劳教在押或拘役服刑人员。 （三）有下列情形之一的可照顾增加一人安置对象。 1、未婚的独生子女。 2、年满十八周岁以上的未婚人员。 3、已结婚登记符合计划生育政策而尚未生育子女的。 4、本款第1、2项同时符合的不累计计算，只增加计算一名安置人口。 第六条 不予列入安置的对象（一）长期租赁居住在被拆迁人房屋内，虽有户口但无合法产权的挂靠人员。（二）虽有产权但户口不在拆迁范围内的人员。（三）虽有合法产权和常住户口但已在所在单位享受福利分房、货币化安置和拆迁安置的人员。 （四）已婚嫁在外户口尚未迁出的，嫁入方所在地人均居住面积已达到国家法定的农村农民建房标准和人均居住面积的人员。（五）拆迁公告发布后除国家政策另有规定外新迁入的人员。（六）擅自将原合法产权的房屋转让给他人及由法院将原合法产权房屋判决给他人的人员。第七条 安置方式 拆迁补偿安置方式采用产权调换补偿安置和货币化补偿安置二种方式。（一）产权调换补偿安置是指由拆迁人按城市规划新建多层或高层住宅安置补偿给被拆迁人，由被拆迁人抽券确定安置房区位、层次，并进行结构价格差价和建筑面积差价结算。（二）货币化补偿安置是指拆迁人向被拆迁人提供一次性货币补偿，由被拆迁人自行解决住房问题。选择货币化补偿安置的被拆迁人须提供另有居住房屋的合法证件。第八条 拆迁补偿 （一）补偿范围1、在规划拆迁范围内的合法建筑物、构筑物、装饰物和地面的其它附属设施由拆迁人对被拆迁人进行补偿。2、对于有审批手续但尚未超过批准时效的临时建筑结合 剩余年限作适当补偿。3、对未经批准的违法建筑和经过合法审批手续拆旧建新的应拆未拆的旧房不予补偿。 （二）补偿标准1、拆迁人和被拆迁人进行产权调换：在产权调换面积之内的按该户被拆除农房的重置价格结合成新评估确定，产权调换顺序按评估价从高到低的顺序进行调换，产权调换后多余合法建筑面积部分按重置价格结合成新评估价的150%进行补偿。2、货币化补偿安置：结合合法权属证件记载的人口按证载面积重置价格结合成新评估价的300%进行补偿。 3、附属设施补偿标准见附表。 4、拆迁人对被拆迁人房屋进行合理补偿后，被拆迁房屋、 附属设施等产权属于拆迁人。第九条 安置标准和价格结算产权调换结合被拆迁人安置人口和被拆迁合法房屋面积进行安置。安置房建筑面积均含阳台、楼梯等公摊的建筑面积，以下类同。（一）安置标准1、拆迁人原合法建筑面积为应安置人口人均25M2以下的按人均25 M2 建筑面积进行安置。2、被拆迁人原合法建筑面积为应安置人口人均25 M2 至50 M2 之间的，按被拆迁房屋实际建筑面积进行安置。3、允许每个应安置人口安置和购买至50 M2建筑面积。4、由于因安置房套型设计等因素的影响，实际安置房的面积有可能同应安置面积有一定的出入，但每户在选择安置房套型时总建筑面积最多不得超过总应安置面积10 M2 。 （二）价格结算 1、被拆迁房人均面积在25 M2 以内的，其人均25 M2 安置面积按照被拆迁房重置价格结合成新的评估价同该拆迁项目内所有楼房的平均评估价结算结构差价。2、安置面积在人均50 M2以内的又没有超过被拆迁房屋的人均面积，产权调换按拆迁房屋重置价格结合成新的评估价同该拆迁项目内所有楼房重置价格结合成新的平均评估价结算结构差价。3、人均安置面积超过原被拆迁房的人均面积但又在人均50 M2以内的，因规划条件限制被拆迁人达到农民申请建房条件而没有建造房屋，同时又没有违法占地行为的，允许超出被拆迁房屋的人均面积至人均50 M2 以内的安置面积按优惠价购买。4、产权调换原则上以每个安置人口为50 M2 建筑面积以内进行安置，由于因安置房套型设计等因素的影响，每个安置人口安置面积超过50 M2 的建筑面积被拆迁人须以市场指导价格进行购买。（三）安置房新配套的自行车车库、阁楼不占用应安置面积指标，但被拆迁人须以优惠价购自行车车库面积，以市场价购买阁楼面积。建筑面积以房产证证载建筑面积为准。（四）根据规划设计，小区内的汽车车库，被拆迁人需购买的，按市场价购买。 第十条 过渡费、搬家费（一）过渡费按实际人口每人每月100元发放，一人户按每月200元标准发放。产权调换过渡费起止时间的计算以被拆迁房屋腾空交付钥匙后至安置房经验收合格交付使用止再顺延六个月。货币安置过渡费按以被拆迁房屋腾空交付钥匙后十个月。（二）搬家费按被拆迁人实际人口每人100元发放，一人户的按200元标准发放，属临时安置需二次搬家的，再按上述标准发放一次。第三章 奖惩与法律责任第十一条 按照拆迁公告或拆迁简报规定的时限内签订拆迁补偿安置协议的，并按协议约定的时间内搬迁交付被拆迁房屋钥匙的，拆迁人给予被拆迁人实际人口一次性每人1000元奖励，按协议约定的时间提前交付被拆迁房屋钥匙再按被拆迁房建筑面积每平米奖励0.5元/天，延迟交付被拆迁房屋钥匙则按被拆迁房建筑面积每平米扣款0.5元/天。第十二条 对拒不签订协议或已经签订协议不能按时搬迁或拒绝搬迁，经多次做工作无效，由农房拆迁行政主管部门依法进行行政裁决或向法院起诉，实施强制拆除。第十三条 对违反本办法的规定擅自提高或降低拆迁安置补偿标准或玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，对直接责任的主管人员和其它责任人依法给予行政纪律处分，情节严重，构成犯罪的依法由司法机关追究刑事责任。第十四条 阻挠和破坏拆迁工作，对拆迁工作人员进行威胁、辱骂、殴打，由公安、司法机关依照国家的有关法律、法规给予处罚，构成犯罪的，依法由司法机关追究刑事责任。第四章 附 则第十五条 在本实施办法施行前开发区辖区内已经在实施的拆迁安置项目不适用本办法。第十六条 本办法由湖州经济技术开发区管委会负责解释。第十七条 本办法自2005年5月1日起开始执行。湖州经济技术开发区管理委员会二OO五年四月三十日南浔区人民政府办公室关于印发南浔区中心城区规划范围内征用土地农房拆迁补偿安置试行办法的通知浔政办发201055号各镇人民政府，南浔经济开发区管委会，区府各部门，区直各单位：南浔区中心城区规划范围内征用土地农房拆迁补偿安置试行办法已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二一年七月十二日南浔区中心城区规划范围内征用土地农房拆迁补偿安置试行办法为了加快推进我区城市化建设进程，规范我区征用土地农房拆迁补偿安置管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法、中共湖州市委湖州市人民政府关于推进农村住房改造建设的实施意见(湖委发200938号)、湖州市人民政府关于印发湖州市中心城市规划区征用土地农房拆迁补偿安置管理办法(试行)的通知(湖政函200349号)、湖州市人民政府关于严肃查处中心城区规划区违法建筑和违法用地的意见(湖政发20053号)及其它有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。一、 拆迁评估对被拆除农房价值评估，拆迁人应当提出不少于两家的房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择，被拆迁人应当在拆迁人提供房地产评估机构名单十日内作出选择。评估机构由拆迁人按被拆迁人的多数选择意见确定，并予公告。二、拆迁补偿 1.拆迁人应当对被拆除农房及其附属物的所有人，按照下列规定给予补偿：(1)被拆除农房的补偿，按该农房重置价结合成新评估确定。房屋面积的计算，按照被拆除农房的合法批准手续为准。确实无法提供证明文件的，由农房拆迁行政主管部门会同有关部门审核确定。(2)被拆迁的附属物及附属设施的搬迁补偿标准按重置价结合成新评估确定。(3)拆除土地批准使用期限内的临时建筑的补偿，按临时用地有关规定处理。 2.未经农房拆迁行政主管部门批准，擅自改变原使用性质的房屋，一律按原批准使用性质给予补偿。 3.被拆除农房属下列情况之一的，不予补偿： (1)未经批准建造的房屋； (2)超出批准范围建造房屋的超面积部分； (3)按“建新房、拆旧房”要求，在拆迁前取得宅基地建造新房，但未按规定拆除的旧房； (4)已超过批准土地使用期限的临时建筑。第(1)、(4)项所列的房屋，被拆迁人应在拆迁公告规定的期限内自行拆除，到期未拆的，由城管执法部门先行强制拆除。三、拆迁安置1.根据城市规划和农房建设改造规划，结合本区的实际情况，拆迁人采取房屋产权调换和货币补偿二种方式安置被拆迁人。(1)房屋产权调换安置是指由拆迁人按城市规划建成的多层或高层公寓式住宅小区安置被拆迁人，安置房区位、层次由被拆迁人抽券确定，并进行结构价格差价和建筑面积差价结算。(2)货币补偿安置是指拆迁人一次性提供货币补偿，由被拆迁人自行购房安置。选择货币化补偿安置的被拆迁人须提供另有居住房屋的合法证件。2.安置标准。房屋产权调换安置的，拆迁人根据被拆迁人的原合法居住用房按下列面积标准安置被拆迁人，并支付基本差价：(1)被拆迁人的原合法居住面积低于人均25(含25)的按人均25安置。每户安置的总建筑面积不少于50。(2)被拆迁人原合法居住面积每户人均在25以上60(含60)以下的，每户按原居住面积安置。同时允许被拆迁人按每户人均60平方米进行安置。(3)被拆迁人原合法居住面积每户人均在60以上的按每人60安置。(4)基本差价：人均安置面积在25(含25)以内的，被拆迁人须向拆迁人支付100元/(不包括层次差价)；人均安置面积在25以上，被拆迁人须向拆迁人支付200元/；(5)因套型、结构关系被拆迁户增加(或减少)安置住房面积，每户不超10(含10)以内的，增加安置面积部分按照安置区域内房屋市场价的70%相互结算面积差价；超过面积，按照安置区域内的房屋市场价结算。 3.产权调换安置按下列规定实施：(1)按重置价结合成新的评估方法对拆迁范围内被拆除房屋逐一评估；在安置面积内，按照被拆迁房屋重置价格结合成新的评估价同该拆迁项目内所有居住用房的平均评估价结算差价。(2)对被拆除房屋使用性质按居住用房、生产用房、附属用房进行界定；(3)产权调换后，被拆迁人原住房的多余面积部分按照其评估价与安置区域内的房屋市场价平均后，由拆迁人对被拆迁人予以货币补偿；被拆迁人要求增加安置面积的，增加的安置面积部分按房屋市场价购买；(4)因安置用房套型结构差异，实际安置时每户增加或减少的安置面积，由拆迁当事人按安置区域内的房屋市场价相互结算。安置用房层次、区位由被迁人摸券确定。(5)安置房配套的自行车库、阁楼不占用应安置面积指标，但被拆迁人须以优惠价购自行车库面积，以安置区域内的房屋市场价购买阁楼面积。建筑面积以房产证证载建筑面积为准。 (6)被拆迁人的原生产用房、附属用房，不列入被拆迁人应安置人口人均住房面积计算，由拆迁人按该房屋评估价格对被拆迁人予以货币补偿。(7)由于家庭困难，拆迁户有安置面积，且有房屋置换面积而放弃的，由拆迁人在房屋置换基础上以安置区域内的房屋市场价向拆迁户收购。4.实行产权调换安置方式的，拆迁人负责建造或购买的安置用房必须符合国家和省市有关工程质量标准，并有相应的配套设施。5.被拆迁户应全部安置人口的户籍因征用土地转为城镇居民户籍的，该户被拆迁人可要求对本户应安置人口实行货币补偿方式安置。被拆迁人要求货币补偿安置的，拆迁人按被拆迁人全部房屋评估价格的300计算总金额，作为货币补偿安置金额，一次性支付给被拆迁人。(其中评估价中装潢及附属设施等仍按100%补偿)6.关于安置人口的规定(1)下列人员为拆迁安置对象：在拆迁范围内具有合法户籍及土地承包经营权、合法的房屋所有权人员；原在拆迁范围内具有合法户籍，现在外的未婚的现役军人、援外工作人员、留学生、大中专毕业生及其他在校学生； 原在拆迁范围内具有合法户籍，现正在劳动教养、服刑的人员； 现在拆迁范围内具有土地承包经营权和合法户籍的在外从事劳务者； 在原拆迁范围内具有土地承包经营权或合法居住用房，但现户籍按本市自行购房迁户、购买户口、投亲靠友政策及高级知识分子户口“农转非”政策，转为本市城镇居民户籍的未享受房改房、拆迁安置房、单位自建房的人员。 (2)属下列情况之一的安置对象，可以增加计算一名安置人口： 未婚的独生子女； 年满18周岁以上未婚人员(年龄以拆迁公告之日计算)。第、项同时符合的，不得累计计算，只增加计算一名安置人口。 (3)被拆迁范围内有下列情况之一的，不得作为安置对象：不符合规定迁入户口或分户的； 无正式户口长期租房、借房居住的； 已分配住房的人员(包括已享受单位自建房、房改房、拆迁安置房等)。 7.拆迁人应当给予被拆迁人下列搬迁补助费用：搬家补助费按应安置人口每人100元发放，一人户按200元标准发放；属临时安置再次搬家时，再按上述标准发放；临时过渡费按应安置人口每人每月200元发放，一人户按300元标准发放。产权调换过渡费起止时间的计算以被拆迁房屋腾空交付钥匙后至安置房经验收合格交付使用后止再加四个月的装修期。 被拆迁人在规定的拆迁期限内，签订拆迁补偿安置协议，并在协议约定的期限内搬迁的，拆迁人应按每户3000元给予被拆迁人奖励。8.拆迁人在拆迁补偿安置过程中，应适时将被拆迁人的被拆除房屋面积、补偿标准、安置对象人数、安置面积等情况进行公示。农房拆迁行政主管部门应予以监督。9.拆迁补偿安置完毕后，被拆迁房屋为拆迁人所有。四、中心城区规划区、开发区、临沪工业园区、临港工业园区内，凡按照农村村民住宅用地批准建造、持有房屋土地合法权属证件的房屋所有人，其拆迁安置补偿标准适用本办法。本办法自公布之日起施行浙江省城市房屋拆迁管理条例关于修改浙江省城市房屋拆迁管理条例的说明 发布时间：2007-4-19 13:57:48 来源：地方立法网 浙江省建设厅厅长 张苗根主任、副主任、秘书长、各位委员：我受省人民政府委托，现就修改浙江省城市房屋拆迁管理条例（以下简称条例）的有关情况说明如下：一、修改条例的必要性条例是省九届人大常委会第二十九次会议于2001年11月2日审议通过的。条例颁布实施以来，对于保护拆迁当事人合法权益，规范拆迁行为，保障旧城改造的顺利进行发挥了重要作用。但随着房地产市场的迅速发展，拆迁量的大量增加，拆迁过程中拆迁人与被拆迁人间的矛盾日益突出，条例在有些方面已不能适应实际需要。如条例中的基准价制度，在实践中没有得到执行，基准价与市场价差异很大，使拆迁工作无法进行；拆迁安置用房建设滞后，被拆迁人得不到及时安置；拆迁许可的审批和拆迁补偿安置争议的裁决过程中，听取被拆迁人的意见不够，使被拆迁人的许多合理要求得不到解决，等等。由此，引发了不少社会矛盾，因拆迁引起的群众上访事件不断增加，已经成为社会热点问题，对经济发展与社会和谐产生不利影响。因此，适时修改条例是十分必要的。二、条例修改决定草案的起草过程根据省人大常委会2006年立法计划，省建设厅起草了关于修改浙江省城市房屋拆迁管理条例的决定（草案送审稿），并上报省政府。省法制办按照规定程序，经征求意见、立法调研和召开座谈会、协调会，会同省建设厅进行了反复研究、修改，形成关于修改浙江省城市房屋拆迁管理条例的决定（草案）（以下简称决定草案），经2006年7月21日省政府第72次常务会议讨论通过，提请省人大常委会审议。三、对决定草案主要问题的说明（一）关于城市房屋拆迁中文物保护问题。除文物古迹外，有价值的历史建筑也应当得到保护。因此，在条例第三条中增加了“保护有价值的历史建筑”的内容。（二）关于拆迁主体。在拆迁实践中，有不少旧城改造等公共性项目，由政府成立临时性机构直接从事拆迁，存在拆管不分的问题，不利于保护被拆迁人的合法权益。为理顺拆迁人、被拆迁人和拆迁管理者的关系，在条例中增加一条，规定：城市房屋拆迁实行分类管理，拆管分离。对经营性项目，由项目业主作为拆迁许可申请主体；对政府投资的公益性项目以及其他公共性项目，按照政府投资项目代理建设的方式，由项目业主作为拆迁许可申请主体。（三）关于拆迁计划。为控制拆迁规模，防止超能力、超范围进行拆迁，在条例中增加了以下规定：一是拆迁计划应当按照拆迁规模与土地供应量、商品住宅供需情况相平衡的原则制定，并报上一级政府备案；二是市、县人民政府应当监督拆迁计划的执行，严格控制拆迁规模。（四）关于安置用房建设。由于安置用房建设滞后，拆迁户不能按期入住的情况大量存在，特别是国家控制土地审批后，有些地方甚至出现无地建设安置房的情况。为改变这一状况，根据国务院有关房屋拆迁必须先建后拆的规定精神，在条例中增加了相应的规定：一是明确市、县政府应当加强安置用房建设，保证被拆迁人及时得到妥善安置；二是在拆迁许可申请条件中增加规定，如果拆迁安置需要新建安置用房的，还应当提供安置用地的批准文件，保证安置用地得到落实；三是增加相应的法律责任，规定未按照本条例规定组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未在安置期限内得到安置的，政府应当承担相应