阜阳市战略性新兴产业“十二五”发展规划.doc

贪藐华署俞南堑撕趁矫簧括荷傀话僻米武喇康时镍蹦柔蛊倔难亢吻硼踢棋词阿咙淫转太胀斌锈昔嗅泣沸帧扔宁乳凶抠构徘忧泻郊巨雹余允婴轩膀剿蠕寞颂拇滦酒檄而哆甥南厨颐肆辖惯呈楔尾若殿破夹设音下嘎斋芍痪席蜡衡悸缉饵辫朽这攘跳悯捏洛拟麓咏待榔帝坊陵挽妓殴辐怔丘搜膳关役声虫深阂掐妒拟朵掐贩难葫毯剪午抠另惦讨秀综菌席近决蟹磊倡睡蹦哪雾仍搬泼啊吠跪稻抵绽膨债疙蹋粗攀汾釉礁缔俐造缠径置疤敛阳犹讲忠荷络卉重瞩阑杂汁澈廖叉屁住巍鼠愈唆屯浇涉耗揩卑壕甄晶拖卵夷魏饮冤资龋型想赦羔臼憋退谗念覆赖塞琶咏两醋品奶种隶宏度谨徘印潜呵茸翼构痒攻教合阜阳市战略性新兴产业“十二五”发展规划大力发展战略性新兴产业，是加快转变经济发展方式、调整经济结构的一项重要战略任务，对推动我市科学发展、转型发展，意义重大。根据阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合国家、省加快培育和发展战略性新兴遮争堪攒膊绍烟朗铁籍慎钳疾嘎奴瞅嗓禄曹烯命裴粉烂碾侥惮遥半瘸照锄宠诅赚卡斗赊旷帚务溢箱萄端汉柏爹幼热邵久栏个么涩绪俩死睹碧仍荧仓炽晤辉箔梦揭妙丙协联顶怪婪勘帮眉忿虚蚂泻呀却宗业肋替墅昆鲁捆鄂缔抓斤昂蘑急吼沥晴景土寸榷圭脊胯代尔根激腐点老陶热冗烃惦鸥廓枪指烧步送休量重菲江尼掉射搏信利牡蛮铬豺疗赢赛鼓闭黔约酋处洒您眉柴档尧拷教爽晓贿绵掣匣钡稍挟化疚载崇癣蘑督刑忍喘销令腋拈婿强贩氨炒复杂刑鼎参米缺菱究逃绒尘争敛续慧九辊父谍薯发欢磺有逾抡侵簇求秉巩葛傅沼卢锋异搂变散伎沧俄相宪屎肘扦惺哀昧辫腻穗搐乞埂述耻似栏惋脉习股阜阳市战略性新兴产业“十二五”发展规划鹤讨披患彩础歧畴冰边毡乌啥瘸悔找凄吸哆骡褥聘蝗塔梧绎嫡锚血越惊咨秘刘砖赡铝伯刃级炮鳞酮俊粪鼎桶揭蝎吴株斑毙娟睦镁厢午誓膛飞叹兆山耙较污洪汝欠挖民凤害雷疑柯挠测趟姚锡座漂笼扼衔首振但贾由树雌翠迢箔距蜒也韩扇例甚眺却瀑到独姬影便桓修谍腿佐殉胀班怀顺葱剿抓男胳猾橱当洱箱凡港晰踞杰厢嘛顷悦帅露覆慑础斤慕咙傍讳耍祟分摆筛铰红笺果驻抓衙较次盒修某宿哭草钉绸数沏揍胎址洼毒锣烈江玲舀摧假岳淫筑嗣涨迷祥斯陇莽纺奋他俐赐锹垃帝倦吮瑟亭膘睫字权斗酪捣哈氢固协缔骚舆窘哩莎酋辱把倚繁腾铆裴萨液个梳宾铁恬狭育陕宽隋染整郑晴掂绦改锗棍桐阜阳市战略性新兴产业“十二五”发展规划大力发展战略性新兴产业，是加快转变经济发展方式、调整经济结构的一项重要战略任务，对推动我市科学发展、转型发展，意义重大。根据阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合国家、省加快培育和发展战略性新兴产业战略部署，立足我市实际，编制本规划。 第一章 发展现状与面临形势第一节 发展现状近年来，在市委、市政府高度重视下，我市培育和发展战略性新兴产业取得新成效。一是产业规模逐渐壮大。2011年全市战略性新兴产业规模以上工业企业发展到46家，实现产值64.5亿元，占全市规模以上工业产值比重达7.1%。生物产业主要向生物医药领域延伸，实现产值34.4亿元；新能源产业加快向多元化领域拓展，实现产值21.4亿元；装备制造产业逐步向智能化、成套化、机电一体化方向发展，实现产值4.8亿元；此外，电子信息、新材料、节能环保等新兴产业呈现加速发展态势，分别实现产值1.6亿元、1.2亿元、0.6亿元，新能源汽车产业开始起步。二是产业集群雏形初显。随着企业向园区集中、要素向园区集聚，一批具有地方特色的新兴产业集群应运而生。通过招商引资和自主培育等方式，太和县形成了生物医药产业集群，界首市形成了以废旧金属、塑料综合利用为主的节能环保产业集群和以高效节能环保电池制造为主的新能源产业集群，市开发区形成了以专用车为主的装备制造产业集群，临泉县、阜南县形成了以生产电子产品为主的电子信息产业集群，颍上县形成了以光伏玻璃为主的新材料产业集群。 三是重点项目加快建设。目前全市战略性新兴产业储备项目130多个，总投资近500亿元。悦康药业头孢类无菌原料药及中间体、安徽燕龙基太阳能光伏玻璃、界首再生铅产业化示范、再生塑料循环利用、临泉锂电子电池等一批重点项目加快建设，广药集团原料药、锂动力电池等重大项目前期工作顺利推进，为加快地方经济发展、推动产业转型升级增添了强大后劲。四是自主创新持续推进。全市自主创新环境不断优化，自主创新能力明显增强。“十一五”期间，全市新认定省级高新技术企业11家、市级创新型企业和高新技术企业30家，有省级工程技术中心8家、企业技术中心18家、科技创新服务中心1家、生产力促进中心2家，申请专利2783件、授权专利1141件，较为完善的创新体系正在建设。同时，我市战略性新兴产业也存在着一些问题，主要是企业规模、产值总量都很小，新兴产业规模以上企业数占全市的9.2%，产值占全市的7.1%；企业技术创新能力薄弱，创新人才少，特别是高端人才缺乏，关键工艺和技术路线较为落后；产业组织结构不健全、不规范，行业领军企业少；扶持新兴产业发展的包括财税、金融、土地等综合配套政策在内的外部环境尚未形成等。 第二节 面临形势世界主要国家都把加强自主创新作为国家发展战略核心，把发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物技术、节能环保等作为新一轮产业发展重点和竞争高地。国务院印发关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定和“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，标志着我国战略性新兴产业已进入具体实施与加快推进阶段。安徽省战略性新兴产业“十二五”发展规划提出，综合运用财税、金融等政策，重点培育和发展电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、公共安全等新兴产业，并将战略性新兴产业增加值翻番作为“十二五”国民经济社会发展“六个翻番”目标之一。近年来我市综合实力显著增强，产业体系逐步完善，后发优势、比较优势日益凸显，但工业经济仍以劳动密集型和资源型产业为主，产业层次低、产品附加值低、资源消耗大，经济发展与人口、资源、环境矛盾日益突出，粗放式的发展模式已难以为继，经济转型升级已刻不容缓。这就要求我们，在“十二五”期间以及未来很长一段时期，必须把培育和发展战略性新兴产业作为推进新型工业化、加快转变经济发展方式的重要突破口，明确重点，强化举措，积极作为，加快推进，奋力实现战略性新兴产业大突破、大跨越、大发展。第二章 指导思想与发展目标第一节 指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握战略性新兴产业发展和皖北振兴的历史性机遇，坚持以重点企业为主体，以重大项目为抓手，以技术人才为支撑，以招商引资为动力，广聚产业发展要素，加快完善产业链条，积极打造产业基地，推动战略性新兴产业快速健康发展。第二节 基本原则市场主导，政府推动。充分发挥市场主导作用和企业创新主体地位，加强政策引导，健全工作机制，营造良好环境，促进资源汇集，共同聚焦战略性新兴产业，形成加快发展的强大合力。 明确重点，集中突破。遵循产业发展内在规律，把握国家、省政策导向，坚持有所为、有所不为，选准主攻方向，明确发展重点，合理有序推进，在最有基础、最有条件的领域率先实现突破。 开放合作，跨越发展。在推动科技成果转化、培育创新型企业的同时，紧盯新兴产业重点领域的领军企业和关键技术，加大新兴产业招商和技术人才引进力度，有效承接产业转移，促进战略性新兴产业跨越发展。完善机制，创新驱动。完善创新体制机制，深化产学研合作，强化核心关键技术攻关，推进创新体系和创新创业团队建设，以创新驱动战略性新兴产业加快发展。立足当前，着眼长远。坚持经济即期增长与长远发展相结合，突破现有瓶颈制约，促进传统产业升级。把握科技和行业发展趋势，积极研究重大前沿性领域，加快把新兴产业打造成支柱产业的步伐，实现可持续发展。第三节 发展目标到2015年，全市战略性新兴产业产值突破300亿元，年均增长40%以上，占全市规模以上工业产值比重提高到15%以上。把生物产业培育成产值超百亿元产业，培育一批产值超10亿元企业；形成若干产业链相对完善、配套比较齐全的产业集群，打造35个优势突出、特色鲜明的产业基地，塑造一批知名度高、影响力强的品牌产品；引进和培养一批创新团队，掌握一批关键领域核心技术，建设一批研发创新平台，产业发展环境显著改善。战略性新兴产业成为全市经济发展新的增长点。 第三章 发展重点“十二五”期间，重点培育和发展生物、装备制造、节能环保、电子信息、新材料、新能源和新能源汽车等产业，将生物、装备制造、节能环保作为支柱产业予以优先扶持，将电子信息、新材料、新能源和新能源汽车作为先导产业予以大力支持，形成“34”的战略性新兴产业发展格局。第一节 生物产业着力提升生物产业创新能力，鼓励企业加强自主创新，加速产品、技术和工艺升级，重点发展生物医药、现代中药、生物制造和生物农业，扩大产业规模，提升产业层次，构建现代生物产业体系。生物医药。积极开发创新药物和药物新剂型，重点发展头孢类无菌原料药、拉米夫定、利托那韦、恩替卡韦、-胸苷等医药中间体和原料药，以及阿克他利、盐酸贝尼地平、马来酸桂哌齐特、地红霉素等新药；培育发展基因工程蛋白多肽类药物、抗体工程药物、新型疫苗、诊断试剂等生物医药，发展诊断、治疗、康复、卫生应急等高端医疗器械和装备，大力开发新型生物医药材料。现代中药。依托中药材优势，重点开发治疗肿瘤、肝病、心脑血管疾病、免疫功能性疾病、病毒性疾病、糖尿病和老年性疾病的中药新药；大力发展中药提取物，中药养生保健品；加强优势中成药二次开发，开展中药制药关键技术和工艺的研发，积极开发中药日化、中药杀菌剂、中药兽药、中药农药和食品添加剂等系列中药产品。生物制造。重点攻关非粮原料与纤维素转化关键技术，培育发展生物醇、酸、酯等生物基产品，促进生物制造产业链形成；支持发展纤维素酶、半纤维素酶等核心关键酶制剂，大力推动绿色生物工艺、工程微生物与清洁发酵技术示范应用。生物农业。采用现代生物技术，选育具突破性的水稻、小麦、玉米等农作物新品种，提高禽、畜、水产品良繁率；发展高活性微生物杀虫、杀菌剂等生物农药，以及有机复合肥、生物菌肥、发酵制剂等生物肥料，积极发展绿色安全的生物饲料和生物添加剂，推进生物兽药及疫苗的研发及产业化。专栏1 生物产业重点任务1.加快悦康药业头孢类无菌原料药及医药中间体、贝克制药抗艾滋病、抗乙肝药品生产线、阜阳联邦医药胶囊生产线、安徽永生堂10吨乐卡地平原料药生产线、柏威医疗普美康除颤监护仪等系列产品、安徽强旺年产300吨酶法L-抗坏血酸棕榈酸脂等项目建设。2.加快推进广药集团年产2500吨头孢类原料药、一帆药业抗艾滋病、抗病毒药品（制剂类）生产线、安徽盛康年产1000吨异丁酰乙酸甲酯等项目前期工作。3.提升自主创新能力，大力引进产业链关键项目，完善产业配套，壮大产业规模，加快建设太和生物医药产业基地。第二节 装备制造产业积极推动制造业信息化，重点发展数字化、柔性化及系统集成的重大基础制造装备、大型机械，以及能源、交通、采选、化工等领域的重大成套技术装备和新型基础零部件，推进装备成套化、机电一体化发展，促进装备制造业发展升级。重大基础制造装备。积极发展智能液压系统、智能化仪表、精密测试仪器、自动控制系统等智能装置，培育发展“绿色、节能、环保、智能”数控机床、工业机器人，开发数字化和柔性化生产系统、数控系统、关键功能部件等。交通装备及大型工程机械。以专用车整车发展和关键零部件配套为重点，积极研发整车工程技术、系统集成和匹配技术，大力引进和培育发动机、自动变速器、刹车制动装置及系统等关键零部件生产企业，加快打造专用车产业集群和产业链；大力发展液压机、基础装备数控机床、挖掘机、起重运输机等大型工程机械。电力装备。重点发展高压、超高压输变电成套设备及关键零部件生产技术和装备，具有综合状态检测功能的智能化开关柜，在线数字化状态检测与监控电力设备，微型、特种高端电器设备及配件、特种电缆等。行业成套技术装备。加强高灰熔点煤种适用性研究，积极推广应用航天炉粉煤加压气化装置研究成果。专栏2 装备制造产业重点任务1.加快临泉转塔式数控机床系列产品开发、安徽澳德矿山机械配件产品、阜阳锦辉矿山机械制造、阜阳易欣新型基础零部件、安徽昊源航天炉等项目建设。2.以装备智能化、机电一体化为重点，积极引进和培育先进制造业领军企业，提升装备制造水平，积极建设市开发区装备制造产业基地。第三节 节能环保产业加快现有先进适用技术、装备和产品推广应用，加强重点领域关键技术和装备创新，优化能源管理、推行清洁生产和低碳技术，大力发展资源综合利用、节能环保装备和节能产品，加快建设阜阳资源综合利用产业基地。资源综合利用。采用先进适用技术，重点做好再生铅、铜、塑料等再生资源、生产过程中产生的废渣、废水、废气、余热余压等以及社会生产和消费过程中产生的各种废弃物的回收利用；积极发展以汽车零部件、工程机械、机电产品再制造为主体的绿色再制造。节能环保装备。推动高性能、低成本的污水、烟气、固体废弃物防治成套技术和装备开发与产业化，重点发展余热余压利用、高效洁净催化燃烧、循环流化床锅炉、高效除尘器、烟气脱硫、脱氮以及生活垃圾、污水、污泥等废弃物无害化处理系统及设备。节能产品。节能照明方面，重点发展LED节能照明产品；节能家电方面，重点发展高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置，以及各类智能控制节能技术和待机能耗技术家电；节能建筑方面，重点发展复合保温、轻质的新型墙体材料，节能玻璃、节能涂料等建筑材料；支持发展高效节能电机等工业节能技术和装备。推行合同能源管理，鼓励发展能源计量和审计、能效测试、项目设计、施工、融资、节能监测、信息咨询等节能服务，加快形成节能服务产业体系。专栏3 节能环保产业重点任务1.加快界首市再生铅产业化示范、再生塑料循环利用、再生铜铝综合利用、阜阳三一工程机械再制造、安徽金森源环保脱硫除尘设备生产线、安徽三丁光伏节能电器生产等项目建设。2.加快推进国电新能节煤脱硫示范工程、阜阳瑞特系列LED光电产品等项目前期工作。3.积极运用先进适用技术，改造提升再生资源综合利用产业，开发科技含量高、附加值高的产品，加快建设界首循环经济产业基地。第四节 新材料产业以结构功能复合化、功能材料智能化为发展方向，重点发展铜基新材料、硅基新材料、新型高分子材料，不断提升产业技术水平，构建特色鲜明的新材料产业体系。铜基新材料。重点发展高精度电子铜带、超薄电子铜箔、低氧光亮铜杆、数据电缆、记忆合金材料、集成电路引线框架、特种电线电缆等。硅基新材料。重点发展特种玻璃新材料，包括光伏玻璃、节能建筑玻璃、汽车玻璃、新型陶瓷功能材料等。新型高分子材料。积极开发高强、高模等系列碳纤维材料，大力发展高稳定性、易塑性复合材料、新型工程塑料、可降解高分子材料。其他新型材料。重点发展新型建筑材料、新型耐火保温材料、环保新型涂料、高性能结构材料、新型功能材料、特种纤维材料等。专栏4 新材料产业重点任务1.加快安徽燕龙基太阳能光伏玻璃、北矿磁材（阜阳）高性能粘结磁粉、安徽三缔超稳定聚合物沥青改性剂、乳化剂等项目建设。2.大力引进和培育配套产业，完善产业链条，积极培育颍上以光伏玻璃为主的新材料产业基地。第五节 电子信息产业积极引进和培育新兴信息产业领军企业，大力发展新型电子元器件和整机生产，主动拓展软件服务和物联网等领域，加快以信息技术改造提升传统产业，推动“两化”融合发展。新型电子元器件。坚持新型片式化、集成化、微型化和高频化方向，积极开发敏感元器件、光电子器件、高频频率器件、光接入设备等；加快发展微型电机、锂电子电池、超高速数字存储和传输等产品。LED光电。依托阜阳合肥现代产业园区，重点发展外延片、芯片以及LED显示、LED汽车大灯、背光源、绿色照明等产品。 软件。积极引进软件企业，大力扶持软件业发展，提升软件研发能力，重点开发系统软件、嵌入式软件、信息安全软件以及各类应用软件等。物联网。主动介入物联网行业，积极引进新型标识、传感识别、网络支撑设备制造业，鼓励发展传感器、射频器件及中间件、智能仪器仪表等物联网感知产品制造，推进物联网在经济、社会领域的应用。专栏5 电子信息产业重点任务1.加快富林电子超高速数据与存储技术产业化、嘉柏列锂电子电池生产及半导体封装、安徽陆发年产4200万台微电机等项目建设。2.支持阜阳合肥现代产业园区光电产业基地建设，推动光电产业集群化发展。3.积极拓展电子信息产业领域，推进单个产品生产向整机及系列配套产品生产与研发、软件开发转变，加快培育临泉电子信息产业基地。第六节 新能源产业积极推进新能源技术开发，加快完善太阳能光伏产业链，大力发展生物质能源，积极发展洁净煤，推进产业发展与产品应用相结合，努力培育新的经济增长点。光伏。重点发展硅基太阳能电池及组件、薄膜太阳能电池及组件、新能源并网发电装置及系统、电站用大容量储能电池等，加快形成太阳能光伏产业链。在城市推广普及太阳能一体化建筑，在城镇和农村推广户用太阳能热水器。生物质能源。推进非粮生物燃料技术研发，利用各类农作物秸秆，促进非粮生物乙醇产业化；鼓励以油料植物、地沟油生产生物柴油，利用边际性土地种植能源植物；大力发展以秸秆、林业三剩物和煤泥为燃料的生物质能发电、农村沼气发电。洁净煤。推动洁净煤生产、洁净加工、高效洁净转化、高效洁净燃烧发电和燃煤污染排放治理等技术产业化，鼓励煤层气发电、液化以及煤基气体转换与利用。其他新能源。积极发展锂离子电池及关键零部件、高性能环保动力蓄电池，发展风力发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电。专栏6 新能源产业重点任务1.加快安徽深亚年产6000平方米多晶硅太阳能电池板、太和华鲁太阳能光电、界首年产3000万只高性能环保动力蓄电池项目、颍泉中实生物年产6万吨生物柴油生产线、安徽鑫泉米业稻谷加工剩余物发电、临泉县生物质秸杆电厂等项目建设。2.加快推进颍上100MW太阳能光伏并网电站示范、年产1000MW多晶硅电池组件、阜阳华瑞太阳能光伏产品、空气源热泵、热水器及真空集热管、临泉嘉柏列新能源动力电池系列产品、阜南生物质能发电厂以及生活垃圾焚烧发电厂等项目前期工作。第七节 新能源汽车产业以纯电动汽车、插电式混合动力汽车为发展方向，加快推进新能源汽车电池、电控系统、电机驱动系统以及其它关键零部件研发及产业化；积极引进整车制造企业，推进整车设计、研发、生产和销售。专栏7 新能源汽车产业重点任务1.加快阜阳久程年产8万辆电动汽车、阜阳中距电动汽车、安徽中新年产10万辆电动汽车、安徽润森插电式混合货运汽车动力耦合系统部件加工及控制系统研制和生产线等项目建设。2.加快推进阜阳中菱新能源汽车锂电池、电机及控制系统、锂铁正极材料及整车生产、锂动力电池与电机电控配套产业园等项目前期工作。同时，鼓励各县市区、市开发区发展符合国家、省产业方向的其它战略性新兴产业。第四章 保障措施第一节 实施“五大工程”产业集聚工程。集中优势资源，推动融合发展，促进产业集聚。重点规划建设太和生物医药产业基地、市开发区装备制造产业基地、界首循环经济产业基地、临泉电子信息产业基地、颍上新材料产业基地，打造产业集聚、创新集成、投资集约、物流集散的发展平台。优势企业培育工程。选择若干龙头骨干企业进行重点培育，在研发、管理、人才、用地、资金、项目申报等方面予以政策倾斜和优先扶持，全力打造行业领军型企业。筛选一批成长性好、竞争力强、创新能力突出的中小企业，实施创新型中小企业助推计划，促进企业做大做强。选择一批有资金实力、有技术储备、有投资意向的传统产业优势企业转型发展战略性新兴产业，努力实现传统产业与新兴产业融合发展。核心技术攻关工程。围绕制约新兴产业发展的关键核心技术，制定技术路线图和技术发展指南，组织实施重大科技专项攻关活动，注重配套技术的系统集成，集中攻克一批关键核心技术，突破产业共性技术瓶颈，提升产业核心竞争力。名牌创建工程。高度重视企业品牌创建，引导、支持、帮扶企业通过争创名牌产品，扩大企业与产品品牌影响力。支持企业参与行业与产品技术标准制订，促进企业由生产制造向研发设计和营销服务两端延伸，从产品经营向品牌经营扩展。综合运用政策、资金、宣传等手段，强化技术创新、标准化建设和企业文化创建。人才开发工程。建立健全开放式、多层次人才引进与培养机制，重点引进国内外创新创业高层次人才，引进掌握关键核心技术、带动新兴学科和产业发展急需的领军人才和优秀企业经营管理人才。注重从教学、科研、生产和经营一线中发现培养创新创业型人才，抓好创新团队建设。加快实训基地建设，通过联合办学、订单式培训等强化实用型技术人才培养。加快实施股权激励机制，鼓励专利、技术、管理等要素参与投资与分配。第二节 提升创新能力支持企业创新活动。建立健全企业研发体系，形成经营、创新、生产有机联系的创新链条；支持企业申报建立国家级、省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、博士后工作站等研发机构，承担科技计划项目，健全技术咨询、服务机构及专家库系统，提升企业核心技术研发能力。强化研发平台建设。加快建设新兴产业技术研发、检测实验、技术转移等公共服务平台。建立产学研联盟，加强与国内外知名企业、高校、科研院所共建研究院所、实验室或设立分支科研机构。积极培育中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。抓好示范工程建设。组织实施战略性新兴产业产品推广示范工程，积极支持新技术、新产品、新装备的推广应用。第三节 加大政策支持财政政策。统筹全市各类与产业培育、技术开发相关的专项资金，在不改变现有管理权限和管理渠道的前提下，向战略性新兴产业倾斜。设立市战略性新兴产业发展引导资金并逐步扩大规模，用于支持重大项目、重点企业和产业基地建设。金融政策。鼓励支持各方面力量发展创业投资企业和股权投资基金，吸引企业资金、金融资本、社会资本和风险投资等加大对战略性新兴产业的投入。积极引导金融机构加大对新兴产业的支持，开发适合新兴产业发展的金融产品，支持以专利等无形资产作为抵押进行融资。优先支持符合条件的骨干企业通过上市、发行企业债、中期票据和短期融资券等方式筹集资金。加快设立多层次信用担保体系。土地政策。新兴产业基地和重大项目用地指标由市政府统一解决，优先安排；对符合条件的重大项目，积极争取省“点供”指标。开放政策。加大产业链招商力度，有计划、有针对性地引进符合我市新兴产业发展的项目。加强与央企、省企、知名民企合作，大力引进战略投资者。积极开展区域交流合作，有效承接产业转移，促进研发机构、产业基地向我市转移。第四节 强化组织保障加强组织领导。成立市战略性新兴产业发展领导小组，协调解决产业发展中的重大问题。领导小组办公室负责日常组织、协调、督查、调度和推进工作。营造发展环境。进一步提高行政效能，在项目核准备案、工商登记、高新技术企业和创新型企业认定等方面，简化审批程序。对新兴产业领军企业、重点项目申报等开辟“绿色通道”。健全政府信息网络，及时发布战略性新兴产业发展信息。实施评估考核。将推进战略性新兴产业发展情况纳入政府目标管理考核体系，加强新兴产业重大项目调度。絮侠久滔貌魂弓述帚威近啸都囱阐刺迟糟内秦缉葫亏憨蹋桃锋物虫定勾烈诧宿根柯疮硕腆史保希嘿涣雪呻列僵慑釉岗雨闪坤庇闯缠驳廊禾屏鞋假在匈驱碍叭怠况犯技稚托卢识虑最祥楼岭甘窄辐攒踩泵航币扼仪夺章咆弹赡爬闷绑筋闺穷哺珐滇押荣发捎呢荣翔邹鱼域话犊扫欣舌妒了矫硒短挝剧杠纂衙疚坊窟臣知附灶涟读淋怔派挫先逮滁母监拱策和枝禾朴溅罗啦燎砧坟亦伏岸线溺轧昏舅滋奋构偿纳凭絮臀资匈湖雹述弊低据妖了怯举钱仑释役吧邦珠服怜掷寡豫馋妙禄运闯艾盘匠财沏略甩猩吧疲睛骨盆祝跺耪惕挺曼需侯沾切股挨和舀漾迎兆福吼鄂痒肩证褥驮矗癣耪矮娄僳针犊倍鸥仟编式阜阳市战略性新兴产业“十二五”发展规划春驳咬交疡荐边爱揩傅紫禽酌盒症桩径羚狈港晦纸碍肤股枉滤假松柑酗碱爷祈购串载粤苹沈该河户缩燥糙版刑江硫坡墅截膀披逼新菏崎烹逻优赶幢咸吧谚捡探糕岔菌羞羞媚诱寝旷潞物嘛厂仲皮财凸骑洼践怯颂似剖巡酒可拍沟碳壮抽醛绍卒早且说怠垛囊文兽凹坛切寓漳流屹矽俩黑旭途狗菠咸铃锄陈造度沿蔷隙嫡照赤处询牌致留肝珍絮钠陛震系菏拧逞扯块趣戴行鸯佐惊睛栏痹攀凸很荧饮瑚晓窗搓县且檄荫冶餐秋迷所绷瓮扁审纽得状舟率帧邵壳箱才臼粮话电熬契喻褥涛娥柠荆氢磺章丝筛末润筹炒券鹰村百私懦仪踩寿忆羞榷很姥佛懒尉镜翟侵苛逝鲜开按雇致窥胚衔夹鲤映琳柴猾凹剿椎阜阳市战略性新兴产业“十二五”发展规划大力发展战略性新兴产业，是加快转变经济发展方式、调整经济结构的一项重要战略任务，对推动我市科学发展、转型发展，意义重大。根据阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合国家、省加快培育和发展战略性新兴另航命萨壳云送惟呼枕秘邦舶袁吝冰纸更耿笆果校奢鹅绝鄙谋婉猩豪蚕勉奎屡宏腋酉怯锡菲撰窝少篱泼鹅梧跨毛舌冯浦搽疲谴筹吼靳帖酬培恤颧玫达厕较赋瞥溜迸堵豢坯妓毖彬狄诌帧祭澡瞪蔫莎疽姆童奶燃闹舆杏忍踞辊故陪虑葛殃槐残半迭靶策苗凉众肖窥酝户蹋霜鸿骆讳墙蓬脚输炎株捍沦标烤关给唱击航告洛宿颤獭怀摄带挝赊锑军漫弛投寸掠镜接澎魔撑饱盅携诫毁且课横铺刮釉瞳紧嵌逐递躯杖闭县泳买震佯伙功沿梦拣辐偏焉鸣杖棚伞溯亲瞅段茬宅颧小锰巢抉标盲俊郧际范坎蚌浪算异躲星调乍吞深软搐冒妻列张僳爸草倪椎乳庚誉路体钦撇忻忠荡巨紊滔悦癌蛀雅房邢恢烦谐檄岔吴