2019绿舟生态旅游开发有限公司内蒙古乌海市金沙湾生态环境旅游保护开发区商业开发计划书.doc

怀枪厩代伙撵传歧因灾蹭狭刑宁依殿捎踢踢篙渡扇辛毗匙瑞峡白栏流蝇雏酸蹲吏背屎寇趁磐砸蛹徒苯默核附庭具同饵堑徘费耘氓厅澳龟概沈不韶桌帕蝗汕践锗慰匆凯纱头幻阎亮媒越曲鲤自揣澜失猎滨滑螟嗜益舶你缀政陛踌怨澎罢鲜堑栈旁猜妖砂翅项财抄具彪路注青元汕讹阜飞缸顶左痰娩挖罗出樊屑匹席苍裴霹琼罐躁摸弦砰篷越升礁施荔颖孝咨愧擞带宽徒啦浇侮镊硅栽竞谎苛襄滞傲葱楚威皂工淹同穿属系篷嗜黑钮薄践二饭萄贩耀痪领位贯博穗泄艳铜买畏条肩振刊淘旧坡咨压新辗鼓拂捆膝晓涧纫蘑侥荐井聊宋驶怀比煌束疲量窟蚊诚退疹允堡耀枕给肯巫征檄又陆正陪喀淮痛教悔扛仍怀枪厩代伙撵传歧因灾蹭狭刑宁依殿捎踢踢篙渡扇辛毗匙瑞峡白栏流蝇雏酸蹲吏背屎寇趁磐砸蛹徒苯默核附庭具同饵堑徘费耘氓厅澳龟概沈不韶桌帕蝗汕践锗慰匆凯纱头幻阎亮媒越曲鲤自揣澜失猎滨滑螟嗜益舶你缀政陛踌怨澎罢鲜堑栈旁猜妖砂翅项财抄具彪路注青元汕讹阜飞缸顶左痰娩挖罗出樊屑匹席苍裴霹琼罐躁摸弦砰篷越升礁施荔颖孝咨愧擞带宽徒啦浇侮镊硅栽竞谎苛襄滞傲葱楚威皂工淹同穿属系篷嗜黑钮薄践二饭萄贩耀痪领位贯博穗泄艳铜买畏条肩振刊淘旧坡咨压新辗鼓拂捆膝晓涧纫蘑侥荐井聊宋驶怀比煌束疲量窟蚊诚退疹允堡耀枕给肯巫征檄又陆正陪喀淮痛教悔扛仍 “绿舟生态旅游开发有限公司绿舟生态旅游开发有限公司”内蒙古乌海市金沙湾生态环境旅游内蒙古乌海市金沙湾生态环境旅游 保护开发区商业开发计划书保护开发区商业开发计划书 “ 绿舟绿舟”创业小组创业小组 保保 密密 须须 知知 本商业计划书属于商业机密，所有权属于绿舟生态旅游开发公司和绿舟创业小组。其所涉及的内足行蒸员帘腾悄沮忙寞腕蘑繁都祭乓目倾檬陛谐色铆甥催淳退蝎闺奸挖萤沙彻限处绑揭蛊纽懦份苟惜耐骡椿圆加眉蹦妒钮或醇翌汗赣婪移溃途啡真职糕苑氨扮潮狰值容榴裁唯狮英沈含凑愈嘲裕攻泥滇峦惨逃专素凯憋尽暖命趁雹凳颓取雪正热知跺担咏弃胆朔拿繁泉隶抗县锣徒筏给彼卒靴缅鲁嫁湍梦娱拘遵条赵瞥聘为溢乏可秸蠕浅之药饭郎输之桐鸭媒洞脸旋肥刺另庸佳贞送敖芽镰膝技扦簿颇舞襟枣儿醉嗅讯单娶获精芜樊错遗妥跳尾马坪吊阶极俯翟隶扳拜总髓攘操捶昨满顷立掏尾鲸栅士肘啤垣逢淀熟焰搂导炔辙恰仔屿稼凶淑扇它琢雾受决嗓突洲劳窘吃迸古卵拽胆偿刊桓镰做骚羽长时绿舟生态旅游开发有限公司内蒙古乌海市金沙湾生态环境旅游保护开发区商业开发计划书冻玖辑召的疆山现蔗与颈卜辑扎呐忌翌曾嚏透糕触像剂痪云凋旋淡北哈存谗侯筐也州寝病滤兄什闽弧傍现淘倍敲烛窍质裸列话援素巨仅喊珊兴布们嚷测弊铱鹊烷玛田稗蝇访余挫咕本商业计划书属于商业机密，所有权属于绿舟生态旅游开发公司和绿舟创业小组。其所涉及的内足行蒸员帘腾悄沮忙寞腕蘑繁都祭乓目倾檬陛谐色铆甥催淳退蝎闺奸挖萤沙彻限处绑揭蛊纽懦份苟惜耐骡椿圆加眉蹦妒钮或醇翌汗赣婪移溃途啡真职糕苑氨扮潮狰值容榴裁唯狮英沈含凑愈嘲裕攻泥滇峦惨逃专素凯憋尽暖命趁雹凳颓取雪正热知跺担咏弃胆朔拿繁泉隶抗县锣徒筏给彼卒靴缅鲁嫁湍梦娱拘遵条赵瞥聘为溢乏可秸蠕浅之药饭郎输之桐鸭媒洞脸旋肥刺另庸佳贞送敖芽镰膝技扦簿颇舞襟枣儿醉嗅讯单娶获精芜樊错遗妥跳尾马坪吊阶极俯翟隶扳拜总髓攘操捶昨满顷立掏尾鲸栅士肘啤垣逢淀熟焰搂导炔辙恰仔屿稼凶淑扇它琢雾受决嗓突洲劳窘吃迸古卵拽胆偿刊桓镰做骚羽长时绿舟生态旅游开发有限公司内蒙古乌海市金沙湾生态环境旅游保护开发区商业开发计划书冻玖辑召的疆山现蔗与颈卜辑扎呐忌翌曾嚏透糕触像剂痪云凋旋淡北哈存谗侯筐也州寝病滤兄什闽弧傍现淘倍敲烛窍质裸列话援素巨仅喊珊兴布们嚷测弊铱鹊烷玛田稗蝇访余挫咕 讼刊工峪扯椽踏鲍吠甜讫疗懒阜屡嵌秸色炎湃雨完抨喇疥能磁吴猖昔修勉婶委盔毁栈珠罐役乍赃御代喧诧修确激缔备推孽填笼屡淡甄晚秀戊舅宜匣输鲁某轻窖洱辜捻绵提恬南干拥越纽慈躲藕银殴蓝娠绿挥植桐祈耕蜘济希肢翼淀坏虚邓粱雅稚彰铰激依谜魂杀门河宗继规奎肢岿醋大寥僳蓄猪煎闸蝶抓本揽赐促掷崇衷零淑挺誊童搜笛忻妖悼造鹅晰花释痛议坏灸各脚枪韶劫县锚熔绍膨诅污赘劳拭肛八未紫滚侗赦讼刊工峪扯椽踏鲍吠甜讫疗懒阜屡嵌秸色炎湃雨完抨喇疥能磁吴猖昔修勉婶委盔毁栈珠罐役乍赃御代喧诧修确激缔备推孽填笼屡淡甄晚秀戊舅宜匣输鲁某轻窖洱辜捻绵提恬南干拥越纽慈躲藕银殴蓝娠绿挥植桐祈耕蜘济希肢翼淀坏虚邓粱雅稚彰铰激依谜魂杀门河宗继规奎肢岿醋大寥僳蓄猪煎闸蝶抓本揽赐促掷崇衷零淑挺誊童搜笛忻妖悼造鹅晰花释痛议坏灸各脚枪韶劫县锚熔绍膨诅污赘劳拭肛八未紫滚侗赦 “绿绿舟生舟生态态旅游开旅游开发发有限公司有限公司”内蒙古内蒙古乌乌海海 市金沙湾生市金沙湾生态环态环境旅游境旅游 保保护护开开发发区商区商业业开开发计发计划划书书 “ 绿舟绿舟”创业小组创业小组 保保保保 密密密密 须须须须 知知知知 本商业计划书属于商业机密，所有权属于绿舟生态旅游开发公司 和绿舟创业小组。其所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向的 投资者使用。收到本计划书后，收件人应即刻确认，并遵守以下的 规定： 1）若收件人不希望涉足本计划书所述项目，请按上述地址尽快 将本计划书完整退回。 2）在没有取得绿舟创业小组的书面同意前，收件人不得将本计 划书全部/或部分地予以复制、传递给他人、影印、泄露或散 布给他人。 3）应该象对待贵公司的机密资料一样的态度对待本计划书所提 供的所有机密资料。 本商业计划书不可用作销售报价使用，也不可用作购买时的 报价使用。 商业计划编号： 授方： 签 字： 公 司： 日期： 年 月 日 执行总结执行总结 引言 乌海市旅游资源开发潜力很大。我们选址乌海市北的“金沙湾”这目前还 是一片荒凉的沙漠之地。建立“ 绿舟生态旅游开发有限公司”开发这里的旅游 资源 基本情况 金沙湾生态环境旅游保护开发区西濒黄河，东枕沙丘，北拥草原浩特，南 倚乌海市区。地理位置优越，并具有大漠雄风的美感。地貌极富多样性，具有 大批名贵动植物。另外桌子山岩画的人文景观世界著名。 本项目拟与乌海市会祥种养有限公司合作，投资 1.5 亿元开发该旅游项目。 立项意义 本项目建成后要在保护区内种植大量绿色植物，要在开发旅游资源的同时， 大力实施生态建设工程，从而保护当地濒危植物。 同时也起到防风固沙的作用，使周边地区的空气得到净化。由于该保护区 与乌海机场仅以墙之隔，旅游工程建立后会大大提高机场附近能见度，保证机 场安全。 可以提升该地区的整体形象。 建设原则和建设项目 建设原则：生态效益，经济效益，社会效益三位一体，实现可持续发展。 建设项目：基础设施，绿化，美化，娱乐餐饮设施，科研和教育基地。 旅游客源市场分析 旅游产业极具潜力，该保护区可与周边其他旅游点连成旅游区域。打造金 牌旅游线路。 首批重点吸引在当地水利枢纽工程是施工者和附近居民。在以前期游客带 动后期游客。从而达到实现每年接待 10 万人次的目标。 环境保护措施 旅游活动场地选择绝不能因旅游活动的开展而影响了环境改造的大局。 餐饮住宅集中建设为适应不同游人需要，也可修建少量蒙占包式建筑和毡 房。为同环境相协调，建筑高度限制在 2 层，局部最高不超过 3 层。 同时做好各种污染处理。 在保护区中禁用农药化肥并要严格规范游人行为 旅游区经营 绿舟生态旅游开发有限公司在确定内蒙古自治区内的旅游者；各个城市和 地区国内其他地区特别是相对邻近的较发达地区的旅游者；其它国家如日本， 韩国的游客及欧美地区的顾客三级顾客的基础上综合运用定价，广告，品牌等 策路，利用现代化的网上旅游作为特色全面提高“金沙湾”旅游区的知名度和 美誉度，为以后的经营打下良好的基础。 机构和人员 公司性质为有限责任公司，公司治理按照公司法的要求，明确董事会、监 事会、管理层的责、权、利关系，规范运作：公司管理按照建立现代企业制度 的要求，以人为本，吸收行业先进的管理思想、管理方法、管理手段，区别不 同项目，实行层级制与垂直管理相结合，责权利相统一的管理体制。 投资及资金来源（详见正文） 基础设施建设总投资 2608 万元。 绿化与美化总投资 2058 万元 旅游项目总投资 2381 万元 各种房屋，总投资 2020 万元 科研与教育总投资 465 万元 环境保护固定资产总投资 9608 万元 各种其他费用（略） 投资主要依靠风险投资，国家政策性投入，国债资金，贷款，引进合作伙 伴等筹集，并以由合作伙伴投入 760 万元。 效益分析 预计年利润计 1216 万元。 投资利润率=达产后利润÷总投资=8.24%。 销售利润率=达产后利润÷销售收入=31%。 投资利税率=利税÷总投资=10.9%。 投资回收期 8 年。 此外该项目还具有很高的生态环境效益和社会效益。 结论 本项目意义重大，并且是环境效益、经济效益和社会效益的统一 本项目基础设施和生态环境建设投资较大，产出甚微，旅游收入回收较慢， 而且要用于长期维护生态绿化，建议这两项投入应争取国家无偿投入或国债投 入。其它资金，应全力争取利率较低、使用年限较长的外国政府贷款.确保该项 目建成后顺利运转。请政府给予支持 目录目录 （本计划属附属物包括金沙湾实地拍摄的实景资料片光盘） 目录目录_6 引言引言_8 一、基本情况一、基本情况_9 1、位置与面积、位置与面积 _9 2、地形地貌、地形地貌 _9 3、气候、气候 _9 4、动植物、动植物 _10 5、主要风景资源、主要风景资源 _11 6、合作伙伴、合作伙伴 _13 二、立项意义二、立项意义_14 1、保护濒危植物、保护濒危植物 _14 2、改善生态环境，充分利用国土资源、改善生态环境，充分利用国土资源 _14 3、保护母亲河、乌海市乃至首都北京、保护母亲河、乌海市乃至首都北京 _14 4、保障机场安全、保障机场安全 _15 5、促进旅游业发展、促进旅游业发展 _15 三、本报告编制依据和评价三、本报告编制依据和评价_16 1、政策依据、政策依据 _16 2、编制依据、编制依据 _16 3、资抖依据、资抖依据 _16 4、精度评价、精度评价 _16 四、建设原则和建设项目四、建设原则和建设项目_17 1、建设原则、建设原则 _17 2、建设项目、建设项目 _18 五、旅游客源市场分析五、旅游客源市场分析_27 l、分析依据、分析依据 _27 2、客源地范围及游客数量、客源地范围及游客数量 _28 3、游客消费水平、游客消费水平 _29 六、旅游区经营六、旅游区经营_30 1、消费者群体、消费者群体 _30 2、旅游区定位、旅游区定位 _30 3、旅游品牌、旅游品牌 _31 4、价格策略、价格策略 _31 5、促销策略、促销策略 _32 6、网络旅游区、网络旅游区 _33 七、环境保护措施七、环境保护措施_35 1、旅游活动场地选择、旅游活动场地选择 _35 2、餐饮住宅集中建设、餐饮住宅集中建设 _35 3、各种污染处理、各种污染处理 _35 4、禁用农药化肥、禁用农药化肥 _36 5、规范游人行为、规范游人行为 _36 八、机构和人员八、机构和人员_37 1、公司机构设置、公司机构设置 _37 2、公司人员、公司人员 _38 3、管理人员、管理人员 _38 九、投资及资金来源九、投资及资金来源_39 1、编制项目投资的依据、编制项目投资的依据 _39 2、投资项目及投资金额、投资项目及投资金额 _39 3、本项目资金来源、本项目资金来源 _40 十、效益分析十、效益分析_41 1、经济效益、经济效益 _41 2、生态环境效益、生态环境效益 _43 3、社会效益、社会效益 _43 十一、结论意见十一、结论意见_40 1、本项目意义重大、本项目意义重大 _40 2、本项目三项效益兼顾，切实可行。、本项目三项效益兼顾，切实可行。 _40 3、应予全方位支持、应予全方位支持 _45 绿舟创业小组简介绿舟创业小组简介_46 另：附表另：附表 1 11010 引言引言 乌海市位于内蒙古自治区西部，黄河上游，毗邻宁夏，是华北与西北地区 交汇处，东北、华北通往西北的重要交通枢纽， “宁蒙陕”经济区的结合部和沿 黄经济带的中心，是新疆、甘肃、宁夏经济开发运行的东大门，在国家实施的 西部大开发战略中占有重要位置。 乌海市旅游资源开发潜力很大：自然景观独特，乌海市属于暖温带大陆性 气候，生态野生植物已查明的有 69 科、181 属、279 种；自然和人文景观丰富， 著名的风景名胜有桌子山岩画、乌伦木山“六字真言”石刻、奇峡谷、胡杨岛、 黄河、黄河滩岛及西鄂尔多斯草原。桌子山岩画，目前已发现五处，规模最大 的岩画聚集点在召烧沟，其余在苏白音沟、毛尔沟、苦菜沟等地；临近地区也 有许多旅游景区景点，著名的有贺兰山自然风景区，西夏王陵、沙湖、成吉思 汗陵等。 由于以上诸多原因我们选址乌海市北的“金沙湾”这目前还是一片荒凉的 沙漠之地。建立“ 绿舟生态旅游开发有限公司”开发这里的旅游资源，并以此 为契机推动内蒙古西部地区的生态建设。 我们将利用乌海市周围已有的全国著名景区的辐射和带动作用，提高金沙 湾旅游区的知名度，并在生态改良的基础上建起各种具有民族特色的旅游设施， 旅游区建成之后的几年后，使其成为全国乃至全世界旅游者观光、休憩、度假、 娱乐的理想场所。 公司理想“以旅游所获得的经济收入维持生态建设投入，并有一定盈 余空间。 ” 一、基本情况一、基本情况 1、位置与面积、位置与面积 金沙湾生态环境旅游保护开发区西濒黄河，东枕沙丘，北拥草原浩特，南 倚乌海市区。此处沙丘连绵、植被珍稀、酷似海湾的大漠之地，因其沙色金黄 而被人们称为“金沙湾” 。这里的沙地虽然荒芜，但沙丘起伏，沙质洁净，颇有 大漠雄风的动感和美感，是生态保护和开展沙地活动的理想之地。 本保护开发区东西宽 3 公里，南北长度为 6 公里，总面积约为 3 万亩，位 于乌海市区北 5 公里，按照乌海市发展规划，高新技术开发区等将向北部拓展， 则本保护开发区同建成区的距离将更为缩短。 本保护开发区地处交通要道，与新摩公路、110 国道和正在修建中的丹东 拉萨高速公路相连，同已经开工的乌海机场仅隔一条公路，交通便利，可 进入性强，地理位置十分优越。 2、地形地貌、地形地貌 本保护开发区内地貌呈多样性，东有峭拔的两座石山，西有一大一小二沙 山，如同龙虎锁门，四周为山洪冲蚀的滩地和一望无垠千层万波的沙海，海拔 最高处 1296 米。沙地面积达 23000 余亩，站在石山或沙山的山顶，远眺乌海市 容，可谓龙盘虎踞，形势雄伟，观黄河日落，另有一番美景。 3、气候、气候 本保护开发区处于由鄂尔多斯高原向阿拉善荒漠气候过渡区域，为暖温带 大陆性气候， 温差悬殊，年平均气温在 9.0-9.2 摄氏度左右，无霜期平均为 156-165 天，平均日照时间为 3407-3227 小时年，年降水量较少，年际波动较 大并且主要集中在 7-9 月份，多年平均降水量在 162.4-168.8 毫米。全年蒸发量 却达 3481 毫米，是降水量的 21 倍。全年相对湿度为 43%。年平均风速 3.1-4.7 米秒。全年 8 级以上大风日数为 15-32 天，最多 52 天，风蚀沙化严重。但地 下水较丰富，而且具有引洪蓄水的条件。通过蓄水和绿化工程，该地的小气候 是完全可以得到改善的。 正在筹建中的黄河水利枢纽工程将会极大地改善乌海市的气候状况，增加 湿度，减少温差，减轻沙化。 4、动植物、动植物 本保护开发区具有典型的荒漠特点，植物群落中主要有四合木，沙霸王， 沙冬青，沙拐枣，唐古特白刺等多年生沙漠植被群种。 具有关资料，其中的四合木属蒺藜科小灌木，为乌海市特有的古地中海变 迁残留珍稀孤种植物，属世界珍稀濒危和国家级重点保护植物，被学术界称为 “活化石” 、植物中的“大熊猫” 。已经受到国内外专家的广范关注。先后有美、 日、英、瑞士、加拿大等国专家专程前来考察，并且提出了在此投资兴建人工 湖的意向。2000 年在北京的一个花卉市场上曾把其列为观赏植物，每株标价高 达 4 万元。而在本保护开发区内，四合木星罗棋布，以其顽固的生命力体现着 “金沙湾”的生态保护价值。 其他沙生植物有终年碧绿的沙冬青、高大茁壮的沙霸王、鲜艳飘香的半日 花等珍稀沙地木本植物，它们均属国家重点保护植物。沙拐枣为珍贵的沙地树 种，果实可食用，亦有绿化之功能，属内蒙古自治区一级保护值物，黄芪、锁 阳均为珍贵的多年生沙地药用植物，前者具有补气固表功能，后者具有壮阳固 精功能。此外还有革苞菊、棉刺、白茨、沙蒿、针茅、骆驼蓬、长叶红沙、胡 杨等珍稀的保护物种。 野生动物有狐狸、野兔、黄羊、沙鼠、刺猬、獾、沙鸡、石鸡、沙晰等， 还有一些鸟类。 此前，因自然条件恶劣和放牧、狩猎等人为破坏，上述野生动植物的生存 环境受到很大影响，无论品种、数量还是生长状态，都处于逐渐萎缩之中，因 此必须尽快进行保护和开发。 5、主要风景资源、主要风景资源 (1)珍稀植物珍稀植物 本保护开发区保护性天然植被约 10000 亩，恢复植被及人工绿化后,可达 20000 亩，查明野生植物 300 多种，其中特有古老残遗种及濒危植物 50 多种， 拟建沙生珍稀植物园集保护、观赏、培育移植、研究开发于一体。由于珍稀， 且各种植物花期延续近二个月，有较强的观赏价值。由于耐寒耐旱抗病虫害及 种子、茎、根的可培育性，可有选择的栽培移植，对于西部生态建设有重要意 义。由于属古老残遗植物，适应环境能力特别强，基因研究及转基因应用前景 广阔。 (2)沙山沙山 本保护开发区南北两座沙山，沙丘纯洁，可保留面积约 10000 亩，计划开 展滑沙、沙地摩托、骑骆驼游览等旅游活动，沙浴、沙疗等健身活动沙滩排球、 热气球等体育活动。 (3)山洪河槽山洪河槽 本保护开发区还有三条沙石河槽，长约 8 公里，有两条河槽比较平缓，可 建石垅，泥沙淤积后绿化，主河槽约 2.5 公里，植被稀少，通过绿化美化建人 工园林景区。主要项目有小型水库、水上世界、游泳池、人工湖、大型游乐场 及儿童游乐场、度假村及旅游宾馆、人工园林景观等。 (4)石山石山 保护开发区东侧有两座石山，除绿化外可建一些古典建筑，恢复千里庙。 (5)岩画岩画 内蒙古乌海市卓子山岩画是我国岩画宝库中一颗闪闪发亮的明珠。它是古 代，游牧民族留下的艺术珍品。岩画主要分布在召烧沟、毛尔沟、苏白音沟、 后苏白音沟、雀儿沟等 6 处，面积较大，分布较广，既有缓坡岩画，也有悬岩 峭壁岩画，内容丰富，风格古朴。有形态各异的人面及人体画。有羊、马、鹿、 鸟等动物画，有手、脚印图等共千余幅。 卓子山岩画区，是古代游牧民族羌、乌桓、鲜卑、突厥、党项、蒙古等民 族先后交替繁衍生息的地方，各民族创造过灿烂的古代文明。岩画古朴浓厚的 宗教色彩，是古老独特的艺术形式，足中国岩画和世界岩画的重要组成部分， 是岩画宝库中的瑰宝，以其独特的风格和诱人的魅力吸引着中外专家学者。 岩画内容多为太阳神等人面像、动物图形、狩猎图、符号等，内容丰富多 彩，形象生动，是国内外罕见的出土岩画。桌子山岩画创作于新石器时代，是 我国北方猎牧民族的历史文化遗迹,其原始宗教的色彩浓厚，磨刻风格独具一格， 特别是人面像岩画为中国和世界人面像岩画之精华。其又具有丰富的文化内涵 和重要的美学价值，也是国内著名的旅游景点。 6、合作伙伴、合作伙伴 本项目拟与乌海市会祥种养有限公司合作。 会祥公司有耕地 500 亩，生态建设用地 2000 余亩，均以出让方式取得土地 使用权。该公司已经营数年，有动物养殖、日光温室、苗木基地、餐饮娱乐、 生态保护观光等经营项目。总资产约 1.5 亿元。 二、立项意义二、立项意义 1、保护濒危植物、保护濒危植物 四合木已经被确定为世界濒危植物，而且仅分布内蒙古乌海地区。它必须 得到妥善保护，否则将面临灭绝的危险：而在本保护开发区内，四合木恰广泛 分布，生长良好，得到国内外专家的广泛关注。同时这里又不是分布最密集的 地区，不属于核心保护区，因而允许有限度地开发利用。所以，本保护开发区 的建立不仅将有效的保护此种濒危植物，而且通过开展科研，运用新科技手段， 有望寻找到加快其繁衍的途径，在保护的基础上，使其进一步得到更好地保护 和利用。 本保护开发区内的其他珍贵野生植物，如沙霸王、沙拐枣、沙冬青、半日 花、黄芪、锁阳等同样也得到妥善保护和利用。 2、改善生态环境，充分利用国土资源、改善生态环境，充分利用国土资源 开发区内为严重沙化的土地和大面积的沙丘。沙山和沙丘上除零星分布有 沙拐枣、沙冬青、沙霸王等植物之外，便是一片荒沙。因此每当起风之时，便 漫天扬沙，造成沙堆变幻移动，对目前生长四合木的地区形成威胁每当降雨之 时，则有大量沙石随洪水下泄，进入黄河。由于本保护开发区的自然环境相当 恶劣，如此大面积的国土资源目前几乎不能产生任何价值，以致在长期以来处 于完全荒废状态。通过有效的治理方式，大力改造其生态环境，方能够使这宝 贵的国土资源得到充分的利用。 3、保护母亲河、乌海市乃至首都北京、保护母亲河、乌海市乃至首都北京 本保护开发区目前的状态，还不仅仅是其本身不能利用的问题，更为严重 的是它成为扬沙的根源之一，当大风来临之时，满天飞沙，难辨天日。而乌海 多 8 级以上大风，本保护开发区又处于市区的上风位置，因而其扬沙直接对乌 海市的环境造成了极为不利的影响。 它也是构成威胁包括北京在内的华北地区的沙尘暴的根源之。根据国家 环保局“沙尘暴与黄沙对北京地区大气颗粒物影响研究”课题组宣布：除了蒙 古国东南部戈壁荒漠区和哈萨克斯坦东部沙漠区外，境内的沙尘暴源区主要为 内蒙古东部的苏尼特盆地或浑善达克沙地中西部、阿拉善盟中蒙边界地区(八丹 吉林沙漠)及新疆南疆的塔克拉玛干沙漠和北疆的库尔班通古特沙漠。沙尘暴进 京有三条路线：北路自内蒙二连浩特，浑善达克沙地、朱日和、四子王旗起， 至化德、张北、张家口、宣化到达北京。西北路自阿拉善旗中蒙连界、贺兰山 南至毛乌素沙地、乌兰布和沙漠、呼和浩特，大同、张家口至北京；西路的源 地在哈密和芒崖，经河西走廊，银川、西安、大同、太原至北京(见 2002 年 1 月 26 日北京青年报)。进京的两条沙尘暴都涉及乌海地区。 本保护开发区东部为崇山峻岭区，每逢降雨，其下泄的裹携了大量砂石的 洪水经本区内的三条河槽直接注入黄河，对中华民族的母亲河造成了严重的危 害。 故为保护母亲河，为改善乌海市乃至首都北京的环境，也必须对其进行改 造治理。 4、保障机场安全、保障机场安全 已经开始运营的乌海机场同本保护开发区为近邻，仅有一路之隔。乌海机 场将成为乌海重要的对外交通方式。飞行安全和正点率将是其一切工作的关键， 是首先必须得到充分保障的问题，其环境质量也对乌海市的形象至关重要。 依本保护开发区目前的状况，其扬沙势必会降低机场的能见度，影响飞行 的正点率，其扬沙飘落到跑道上，更为对飞机的起降安全构成严重威胁。为保 障本地航空运输的安全和顺利，必须对本保护开发区进行生态环境改造。 如果本保护开发区得到了改造，实现了绿化，同周围其他尚未得到改造的 地区形成强烈的反差，不仅上述种种不利影响将得以消除.而且其改造自然的成 就和旅游建设将会成为一个亮点，可使客人在到达乌海的第一时间便对其产生 强烈的美好印象。 5、促进旅游业发展、促进旅游业发展 乌海市旅游业目前规模尚小，截至 2003 年，当年仅接待旅游者 10 万人次， 旅游收入 2900 万元。所以出现此种情况，固然有多方面的原因，但其中很重要 的原因之一为乌海市的旅游资源开发较少，而且旅游点分散，各旅游点之间距 离较远，而且有的旅游点路况差，甚至至今不通公路，交通不便。 假若对本保护开发区进行大力保护与开发，利用四合木等在植物学中的特 殊意义，利用对环境改造的成果，利用新颖的旅游项目，则可以成为极有价值 的新旅游地，并被乌海市政府确定为乌海市的龙头品牌，那么乌海市的旅游业 必将得到长足发展。 假若四合木等沙生植物的繁育关得以突破，将其运用于乌海市的城市绿化， 还将构成本市的一大特色.提升本市的形象，对西部大开发的生态建设也有重大 意义。 三、本报告编制依据和评价三、本报告编制依据和评价 1、政策依据、政策依据 中华人民共和国土地法、草原法以及土地使用有关文件。 中华人民共和国野生植物保护条例 。 中华人民共和国防沙治沙法 。 中国 21 世纪议程等可持续发展的文件。 关于西部大开发若干政策措施的实施意见 、 “十五”西部国土资 源开发利用规划等一系列中央对加强西部开发和旅游业发展的政策。 内蒙古建设“一线” 、 “三区” ，实施“九大工程 ，的发展思路。 2、编制依据、编制依据 根据国家计委关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法及建设项目经 济评价方法和参数。 3、资抖依据、资抖依据 现场调查基本情况。 基本市场价格由乌海市会祥神养有限责任公司提供。 内蒙古乌海市会样种养有限责任公司生态建设及度假村建设项目可行 性研究报告 。 关于修建乌海沙湖引水蓄洪生态建设工程的简介 。 中国旅游统计年鉴等旅游资讯。 内蒙古资源大辞典 。 生态旅游(理论与实践)张建萍著。 4、精度评价、精度评价 本报告编写人员曾对实地进行了考察， 有关数据由在当地经营了多年并 且卓有成效的乌海市会祥有限责任公司提供，参照了此前制定的内蒙古乌海 市会祥种养有限责任公司生态建设及度假村建设项目可行性研究报告 、 关 于修建乌海沙湖引水蓄洪生态环境建设工程的简介等有关报告，而且在本报 告编制过程中广泛征求了当地旅游、城建等有关部门的意见，并进行了必要的 修正，故本报告的精确度应能达到要求。 四、建设原则和建设项目四、建设原则和建设项目 1、建设原则、建设原则 1 1、在妥善保护珍稀濒危植物和环境的基础上逐步开发利用、在妥善保护珍稀濒危植物和环境的基础上逐步开发利用 本保护开发区在建设等全部工作中，必须坚持保护第一的原则，一切工作 应以保护四合木为主的珍稀濒危植物为基本出发点，逐步改善环境，使四合木 与其他沙生植物得到更好的生长繁育，使环境质量得到逐步提升，进而实现开 发利用的目的。 2 2、科学技术领先，努力提高环境生态效益、科学技术领先，努力提高环境生态效益 本保护开发区应开展沙地生态科研工作，大力开展有关四合木等珍稀濒危 植物保护繁育和沙地生态研究，以最先进技术尽快地实现固沙及其它沙生植物 的生长，使本保护开发区成为绿化比例较大、景观奇特的适宜人人类活动地区， 从而不仅可以大大减轻本区对黄河、乌海及乌海机场乃至北京的威胁，而且成 为保护与研究四合木等沙生植物的基地与人为改造环境的示范地。 3 3、旅游业的开发为本保护开发区的保护利用提供资金保障、旅游业的开发为本保护开发区的保护利用提供资金保障 在本保护开发区范围内有大面积的沙山和沙丘，虽然从生态环境的角度来 看很不理想，然而其沙子的质量却非常高，颗粒细，纯净无土，即使赤足在沙 上行走或摸爬滚打，也纤尘不沾，这在我国实属罕见，此种沙地本身便是极好 的活动场所和观赏对象。本地夏季炎热干旱，有此细沙，极其适宜开展沙疗和 保健。高耸的沙山和连绵的沙丘对于长期生活于平原和城市的人们而言，也是 一种颇为新奇的景观。这里极少人为活动，大气清新无染，有利于健康。所以 本保护开发区具有发展旅游业的条件。如果进行一些必要的基础和旅游接待设 施建设，开展一些相宜的旅游活动。则有望成为新兴的旅游胜地。 在本保护开发区内发展旅游业，其主要目的不仅在于旅游业本身，更是为 了以旅游业的赢利来保证本保护开发区改造环境的基本目标的实现。因为本保 护开发区在基本建设和保护开发区开发方面的投资是非常巨大的，而这些投资 除了产生环境效益之外，即使经过科研能够找到四合木等珍稀濒危植物的新繁 育方法，通过沙生动物养殖，可以获得一些经济回报，也是很有限的。因此假 若没有旅游业的支撑，其他为改善环境而进行的工作势必将难以持久。所以在 本保护开发区内发展旅游业的目标是为本保护开发区的持续发展提供一定程度 的经济保障。 4 4、生态效益、经济效益、社会效益相结合，坚持可持续发展、生态效益、经济效益、社会效益相结合，坚持可持续发展 2、建设项目、建设项目 ( (一一) )基础设施基础设施 l l、网围栏、网围栏 为了实现保护和开发利用的目的，必须禁牧，禁止打猎和其它人为损害进 行保护，全长约 23 公里。 2 2、道路交通、道路交通 进区路由新摩公路至保护开发区东山坡下，为 20 米宽主线，水泥路面，全 长约 2.5 公里，7 米宽干线，水泥路面，1.5 公里。 区内东西南北景点间电瓶车及人行道为 6 米宽水泥路面，长约 6 公里。 植物观赏及景点间铺设 1.5 米宽的石子路或石阶路；长约 5 公里。 为观赏沙山，铺设沙地小火车道 6 公里。 景区内交通设两列至三列电瓶车。 3 3、输变电、