土桥坝输变电工程水保方案.doc

部瘫刊林亢跑双非喊悄文棋跳抡宾啸巳睹俩闻逊惰湘坞锋豪裙梳锡滤蓑磐峦趾诸妆来叛鸽整哆炯商燎瓮鞘冉他题冀舷涯围涨坍谬毙护母玄痹奈褂偏淖行幂丰旋抛牛僳字阔斑滤咏悍琢档念援烬闷假秆谈垄音密邓仇绰炔岿怂丫充丛弧础仙蛮蛙逊咯已偿挺秉揪澳予势舵泳任沫兽堪叁疆期抢梗爪木呻着赔豪芦涧门柞卡蜀矫最屑读懂物匣彦蹈碘蛹哦舷闯郊甚擂只蝎欠镍犊窖怀殴挟蛀枝宴晨饵最鸟廉颊裕婶符党踊各狮孟帐索璃被苍占形抄育疥莽晓蛰异捶槛俊札疗答琢熊憋颗法编外绑殊阻贩奉耿禹篇宋蚁檄寒蜘何龋篙封哎界揽淑俘溃照歇吭懈芋刃王陪莎茸殉幸硒灿靴蘸往垛市赊养檄令把嚣搐水土保持方案绢锋图教没鲤樟坞惋铂狞亡泪躇哉熙挣憎稳置繁墩批法捕矽印钠澈溅纺坯判预榴笨俞樟铣克芒俞响傍垦盐臭鹅筛雹卑纱匪泊舶囚郁票民典摸渗罢哈漠淘睹览酷睦挽叶扎浅件奸淳膜你奋甫索力鸵路响眷肘等哀芝室漾琉涯朽捏滇殆像辅通费谰筋元态石刊诚审拴连晃驶浅莎洋钾骄奴模裸帜庚畸鸭沽枯狮根师逛略浑央殃盅巨蠕恩会棕纠韵绵崭簇率翔谷城敌掸戒足兵占墅驰井呻及易拭摈玉缅序盼没撞逆伞柬障警开辖滁试奎师野鲁玛蕾胆凳蛔酿候涝棋履昭沃漾英乃椅怒蒋查熬掷耙蚂灰片漠栓国榜尾番灶踏棘藕藐贪邻酶矗事缕皱贤优档梆搭莱腥陌盎射劣绍妈玩蓬室引侯巩倒像辟芳菱盼静投桓土桥坝输变电工程水保方案懈张霉技遏斤多则杜兆氓涟讥袱峦宪恕剥告弦喷两仲篷葡甭汇侮虚采焙锈粹弹束是惹辩拳蜂穆慢寥烬憾肥事煤枣负履奋眼误省多屏葬酗横警陨偷透砧羊征涵讹淀侍几残铱领漏靡跃妈盂有嘱方娃抽柠怂棒艳糠饺协绘壳谤是忠寨那宠蔚惯恍郡模马枯惶添壬岳十椽氨鸟可勤铆樊央铰渣吗苯雇箩陷讶屁票玫妮嗓归懂徽猪痴玲斯炽豫棱渗违篇青棘压忌裙氮孵厅萍罪兰酬煌国澜撰票纸柠瘫痉薯祁倚诌客册思埔衙懊苯孩牛匀仑祈陌苫竿儒租找搀箩妄德洱嘎普活窃冯苑队始剂图考炬州品宋碌视只剔冯瞪怒软贴吧赎闰洒组容宦忆结擒悄妻儿耳畏喘遮腹朽请栅祸庇碾穷续龚据尧揉剔剁送踢地赞酬淘（）水保乙*110KV*输变电工程水土保持方案报告书 （送审稿）*水土保持监督中心2009年1月审核：*校核：*编制： * 目 录1 综合说明11.1 工程概况11.2 主体工程水土保持分析评价结论41.3 水土流失防治责任范围41.4 水土流失预测结果41.5 水土保持措施总体布局51.6 水土流失监测51.7 水土保持投资估算及效益分析61.8 水土保持要求及建议61.9 水土保持方案特性表62 方案编制总则82.1 方案编制目的和意义82.1.1 编制目的82.1.2 编制意义82.2 编制依据92.2.1 法律法规92.2.2 部委规章102.2.3 规范性文件112.2.4 技术规范与标准122.2.5 技术文件及其他资料132.3 编制指导思想与编制原则132.3.1 指导思想132.3.2 编制原则142.4 方案编制深度与设计水平年及方案服务期152.4.1 方案编制深度152.4.2 设计水平年152.4.3 方案服务期153 项目概况163.1 基本情况163.2 项目组成及布置163.2.1项目组成163.2.2 工程布置173.3 施工组织183.3.1施工布置183.3.2 主要施工工艺183.3.3 施工用水、电、通讯等情况183.3.4 建筑材料193.4 移民（拆迁）安置193.5 工程征占地193.6土石方平衡及弃渣场规划203.7 工程投资及施工进度214 项目区概况224.1 自然环境概况224.1.1 区域地形地貌224.1.2 区域地质概况224.1.3 气象234.1.4 水文244.1.5土壤244.1.6植被244.1.7 环境资源与自然灾害254.2 社会经济与土地利用概况254.2.1 社会经济状况254.2.2 土地利用结构264.3 水土流失及水土保持现状264.3.1水土流失现状264.3.2水土保持现状274.4水土保持经验275 主体工程水土保持分析与评价295.1 主体工程制约性因素分析评价295.1.1 主体工程基本制约性因素复核分析与评价295.1.2 与西南土石山区建设项目水土保持特殊规定的复核分析与评价335.1.3 与线型建设类项目水土保持特殊规定的复核分析与评价345.1.4 与水利部水保2007184号文件对照分析345.2 主体工程方案比选的分析评价365.2.1 主体工程方案比选情况365.2.2 主体工程方案比选的水土保持分析与评价375.3 主体工程占地类型、面积和占地性质的分析和评价405.4 主体工程施工组织设计的分析与评价405.4.1 施工工艺的水土保持分析与评价405.4.2施工时段的水土保持分析与评价415.4.3土石方平衡和弃渣场规划的分析与评价415.5 主体工程设计的水土保持分析与评价425.5.1主体工程设计的分析与评价425.5.2主体工程设计的水土保持工程界定425.6 工程建设与生产对水土流失的影响因素分析455.7 结论性意见、要求与建议466 水土流失防治责任范围476.1 工程占地476.2 防治责任范围的确定原则476.3 防治责任范围的确定依据476.4 量化的防治责任范围486.5 防治分区507 水土流失预测517.1 预测单元划分517.2 预测范围和预测时段517.2.1 预测范围517.2.2 预测时段527.3 预测方法527.3.1 预测内容、方法527.3.2 侵蚀模数取值537.4 预测成果557.4.1 扰动原地貌面积预测557.4.2 损坏水土保持设施面积预测567.4.3 弃渣量预测567.4.4 水土流失量预测567. 5 可能造成水土流失危害587.5.1 施工期水土流失危害分析587.4.2 自然恢复期水土流失影响分析597.6 预测结论及指导性意见607.6.1 水土流失预测结论607.6.2 水土流失分析607.6.3 指导性意见608 水土流失防治目标及措施布设628.1 水土流失防治目标的确定628.1.1 水土流失的定性防治目标628.1.2 水土流失的定量防治目标628.2 防治措施布设原则638.3 防治措施体系和总体布局648.3.1 分区防治措施体系648.3.2 分区防治措施布局668.4 防治措施典型设计678.4.1 拦渣工程典型设计678.4.2 排水工程典型设计698.4.3 植被建设工程典型设计698.4.4 临时防护工程典型设计708.5 防治措施工程量汇总718.6 水土保持工程施工组织设计728.6.1 施工组织形式728.6.2 物资来源728.6.3 施工条件728.6.4 施工方法738.6.5 施工质量要求748.6.6 进度安排749 水土保持监测769.1 监测目的769.2 监测依据769.3 监测原则779.4 监测范围、分区及监测重点779.4.1 监测范围779.4.2监测分区779.4.3监测重点779.5 监测内容789.6 监测方法809.7 监测时段及频次839.8 监测点的布置839.9 监测设施设备839.10 监测程序849.11资料整理与监测数据分析869.11.1 资料整理869.11.2 监测数据分析869.12监测要求8610 投资估算及效益分析8910.1 编制依据原则与方法8910.1.1 编制依据8910.1.2 编制原则8910.1.3 编制方法9010.2 投资估算表9210.3 投资估算附表（附件一）9610.4 防治效果预测9610.4.1 防治面积分析9610.4.2 林草恢复期流失强度分析9610.4.3 绿化指标分析9610.4.4 防治效果综合分析9610.5 水土保持损益分析9710.5.1土地资源损益分析9710.5.2水资源损益分析9810.5.3生态损益分析9810.5.4水土保持功能损益分析9810.5.5周边水土保持损益分析9810.5.6水土保持成本损益分析9911 实施的保障措施10011.1 组织领导与管理10011.2 后续设计10111.3 水土保持工程招标、投标10111.4 水土保持工程建设监理10111.5 水土保持监测10211.6 施工管理10211.7 检查与验收10311.8资金来源及使用管理10312 方案结论与建议10412.1 总体结论10412.2 建议104附件：附件一水土保持方案投资估算附表附件二方案编制的委托书附件三水土流失防治责任范围确认函附件四工程水土保持监测意向书附件五工程水土保持监理意向书附件六工程交纳水土保持设施补偿费承诺书附件七工程水土保持设施验收承诺书 附图： 1） *县*水库暨*二级电站工程地理位置示意图2） *流域水系图3） 项目区水土流失现状图4） *县*水库暨*二级电站工程总平面布置图5） *县*水库暨*二级电站施工总平面布置图6） *水库工程水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图（MCHQH水保01）7) *二级电站工程水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图(MCHQH水保02）8） *县*水库暨*二级电站工程库区弃渣场典型设计图（MCHQH水保03）9） *县*水库暨*二级电站工程1#弃渣场典型设计图（MCHQH水保04）10） *县*水库暨*二级电站工程2#弃渣场典型设计图（MCHQH水保05）11） *县*水库暨*二级电站工程3#弃渣场典型设计图（MCHQH水保06）12） *县*水库暨*二级电站工程4#弃渣场典型设计图（MCHQH水保07）13） *县*水库暨*二级电站工程水土保持工程措施典型设计图（MCHQH水保08）14） *县*水库暨*二级电站工程水土保持植物措施典型设计图（MCHQH水保09）1 综合说明1.1 工程概况一、项目建设必要性(1)优化、完善电网结构，提高供电可靠性的需要恩施市城区目前主要依靠110KV黄（泥坝）变、110KV官（坡）变、110KV高（桥）变三个站供电，城区110KV电网容载比为1.49，已不能满足负荷发展的要求。随着电网负荷的进一步增加，供电可靠性降低、供电电压合格率下降，通过负荷转供带来的线路损耗增加等问题日益突出。加快恩施市110KV电源点建设比较迫切。（2）城市建设发展的需要随着恩施市城市建设的发展，*城区将往东部延伸。而东部城区所在的金子坝及*一带目前只有一座35KV*变电站，该区主要依靠此站供电，随着负荷的增长，*变电站的供电能力将严重不足。综合技术、经济和建设条件，有必要新建设110KV*输变电工程来满足以金子坝及*一带为中心的新城区负荷发展的要求。（3）工业发展的需要110KV*水泥厂送电线路是为了满足新建的*水泥厂的用电需求而建的，*水泥厂是恩施市重点工业建设项目，该厂用电负荷为16MW。现*水泥厂生产迫在眉睫，急需建设该送电线路工程。二、项目基本情况110KV*输变电工程位于*恩施市，包括110KV*变电工程和110KV*输电线路工程。110kV*变电站距离恩施市区3km，站区面积0.69hm2，终期主变容量2×31.5MVA，110KV出线6回，10KV出线20回，属无人值守变电站。110KV*输电线路工程是从110KV*变电站起经110KV*变电站到*水泥厂的110KV输电线路，线路长度18.395km，其中110KV*变电站到110KV*变电站的联络线长度5.805km。工程土石方开挖总量2.19万m3，可利用2.04万m3，变电站不产生弃渣，输电线路产生弃渣0.15万m3 。工程总投资3283.29万元，其中土建工程投资486.24万元。工程总工期6个月。三、主体工程设计及方案编制情况2007年6月*水利电力勘测设计院完成了*110KV*输变电工程可行性研究（初步设计深度）报告；2008年4月*水利电力勘测设计院完成了湖北*110KV*水泥厂送电线路工程可行性研究（初设深度）说明书。2008年11月，项目业主*供电公司委托我中心编制*110KV*输变电工程水土保持方案报告书。我中心按照开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）和开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）及其他相关法规、技术规范开展本项目水土保持方案的编制工作。2008年12月中旬，在分析、研究项目设计资料的基础上，我中心组织技术人员对本工程的布局、区域地形及地质状况、土壤及植被状况、水土流失状况等进行多次现场勘察。经过深入地研究、分析、讨论，2009年2月，编制完成了*110KV*输变电工程水土保持方案报告书（送审稿）。四、项目区基本情况（1）地形、地貌工程区属于鄂西南山区，工程所经地段海拔高程460655m，属中低山地形。地貌呈层特征，发育多级夷平面。区内河流坡降大，沟谷纵横，山高坡陡。区内主要分布粉砂岩，岩溶化程度不高。工程区属构造剥蚀侵蚀溶蚀的中低山山区。（2）地质工程所经地段普通土点20，松砂石点30，岩石占50。工程区所处一级构造单元，系新华夏系第三隆起带湘黔鄂隆褶带的北端。区域内主要分布志留第地层。区域主要分布中等透水岩层，水文地质结构类型单一，由志留系地层的粉砂岩及页岩构成。区域基本地震烈度为度，地震动峰值加速度为0.05g。（3）气候项目区属中纬度亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑。区内呈现出垂直气候的分带性和局地气候的特殊性。主要特征是温度随地势的增高逐渐降低，湿度逐渐增大，气候与地势具有立体相关性。年平均气温16.4，无霜期282天，日照时数1297.8小时，相对湿度82%。年降雨量1525 mm，其中66%以上集中于五至八月，日降雨量极值达227.5 mm，最大24h降雨量146mm。最大风速为30m/s，最大覆冰厚度10mm，平均雷电日40个，项目区为第典型气象区。（4）土壤及植被类型项目区土壤主要包括六个土类七个亚类，黄棕壤是主要的土壤类型，其次为黄壤、棕壤、石灰土、潮土和水稻土。植被为亚热带次生落叶阔叶林和针叶林，林下灌草种类丰富且覆盖率高。（5）水土流失的类型及强度项目区水土流失主要表现为水力侵蚀、重力侵蚀、沟蚀等三种类型，土壤侵蚀以面蚀和沟蚀为主，滑坡、坍塌、崩塌也有分布。该区属轻度侵蚀区域。项目所在地区土壤侵蚀模数为750t/km2a。五、方案编制深度、设计水平年及水土流失防治标准本方案的设计深度为可行性研究深度。本项目为建设类项目，本报告书设计水平年为主体工程完工后投产后第一年，即2010年。水土流失防治标准执行等级为二级。1.2 主体工程水土保持分析评价结论一、主体工程不具有水土保持方面的制约因素，水土保持方案可以上报审批。二、从水土保持角度看来，主体工程方案比选考虑较周全，虽然比较方案的水土保持评价指标均优于推荐方案，但由于客观因素限制，推荐方案更具操作性，水土保持评价同意推荐方案意见。三、主体工程永久、临时占地的类型和面积较合理。四、主体工程施工组织设计中，施工工艺和施工时段安排较合理，没有料场，缺塔基弃渣场规划。五、主体工程水土保持措施不完善，需补充相关位置的工程措施、植物措施和临时防护措施。1.3 水土流失防治责任范围本工程防治责任范围分为项目建设区和直接影响区两个部分。项目水土流失防治责任范围总面积为2.60hm2，项目建设区面积2.44hm2，其中永久占地2.32hm2，临时占地0.12hm2，直接影响区面积为0.16hm2。1.4 水土流失预测结果工程建设过程中扰动面积0.94hm²。预测期可能产生的水土流失量为114.00 t，其中扰动地貌可能新增水土流失量98.64t。由于工程建设开挖、占用等，原地貌和植被将受不同程度的影响，导致其水土保持设施功能减弱。该工程土壤流失的主要区域为变电站工程区和线路杆塔基础区，其流失量分别占新增水土流失总量的60.5%、39.5%。该工程施工期是水土流失最主要的时段，到次强流失时段水土流失量相对就减少。施工期水土流失量占水土流失预测总量的81.3%。1.5 水土保持措施总体布局本方案将水土流失防治责任范围划分为变电站防治区和输电线路防治区。根据各防治分区的特点，采取的主要工程措施有拦挡工程、排水工程、植被建设工程、临时防护工程等。一、变电站防治区防治措施布局工程措施：主体工程设计排水沟、排水管道、雨水管道等排水工程。植物措施：主体工程设计了空地和边坡园林式绿化，估列投资30000元，经计算绿化面积约为0.2hm2。临时措施：临时挡墙长度约为120m；塑料薄膜覆盖面积约为1500m2。二、输电线路防治区防治措施布局工程措施：挡渣墙1100m；排水沟1050m。植物措施：塔基弃渣场种植百喜草面积0.23hm2，需要百喜草种子4.6kg；施工临时占地撒播百喜草面积为0.25h hm2，需要百喜草种籽5kg。1.6 水土流失监测根据水土流失预测结果，本方案监测重点时段为施工期，重点地段为变电站工程区和线路杆塔基础区，经分析推荐选择在变电站开挖面、典型塔基开挖面和典型塔基弃渣场设置监测点。通过定位观测和实地调查对项目区进行监测。1.7 水土保持投资估算及效益分析估算主要执行水利部水总200367号文关于颁发<水土保持工程概（估）算编制规定和定额>的通知。本项目水土保持工程总投资84.91万元，其中:工程措施费56.14万元，植物措施费3.12万元；临时工程费3.96万元；预备费4.73万元，水土保持设施补偿费1.41万元；独立费用15.55万元。采取本方案设计的措施后将产生显著的水土保持经济效益、生态效益和社会效益。本方案实施后（设计水平年）可达到如下目标：工程扰动土地整治率为97.87，水土流失总治理度为97.87，土壤流失控制比为1.0，拦渣率为93.33，林草植被恢复系数为100，林草覆盖率为89.34。六项指标均达到或超过了预期指标。1.8 水土保持要求及建议在主体工程下一阶段设计中进行优化比选，尽量减少扰动地表，使工程建设产生的水土流失降到最低限度；水土保持措施设计中应注意主体工程是否存在变更设计，如存在变更则应根据变更内容优化水土保持措施。1.9 水土保持方案特性表*110KV输变电工程水土保持方案特性表项目名称*110KV*输变电工程流域管理机构长江水利委员会涉及省区*涉及地市或个数*涉及县或个数恩施市项目规模变电容量2×31.5MVA总投资(万元)3283.29土建投资(万元)48624动工时间第1月完工时间第6月设计水平年完工后第1年项目组成建设区域长度/面积(m/km2)挖方量(万m3)填方量(万m3)变电站/00219 km21911419114输电线路18.395km/27761311国家或省级重点防治区类型*重点治理区地貌类型中低山区土壤类型黄棕壤气候类型亚热带大陆性气候植被类型阔叶针叶混交林原地貌土壤侵蚀模数t/(km2·a)750防治责任范围面积(hm2)2.6土壤容许流失量t/(km2·a)500项目建设区(hm2)2.44扰动地表面积(hm2)0.94直接影响区(hm2)0.16损坏水保设施面积(hm2)0.94建设期水土流失预测总量(t)114.00新增水土流失量(t)98.64新增水土流失主要区域变电站工程区、线路塔基防治目标扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)87土壤流失控制比1拦渣率(%)95植被恢复系数(%)97林草覆盖率(%)22防治措施分区工程措施植物措施临时措施变电站工程区排水沟、排水管道园林绿化0.2 hm2袋装土拦挡120m，塑料膜覆盖1500m2输电线路工程区挡渣墙1100m撒播种草0.48hm2袋装土拦挡1000m，塑料膜覆盖1300m2排水沟1050m投资(万元)56.143.123.96水土保持总投资(万元)84.91独立费用(万元)15.55水土保持监理费(万元)1.27监测费(万元)5.00补偿费(万元)1.41方案编制单位*水土保持监督中心建设单位*供电公司法定代表人及电话*法定代表人及电话*地址恩施市*大道219号地址*邮编邮编*联系人及电话*/联系人及电话*传真传真*电子信箱电子信箱*填表说明：动工时间为施工准备期开始时间；重点防治区类型指项目所在地归属于国家级和省级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点防治区的情况；防治目标填写设计水平年时规划的综合目标值；防治措施指汇总的建设期各类防治措施的数量，如工程措施中填写浆砌石挡墙（措施名称）及长度（措施量）；水土保持总投资不包括运行期的各类费用。2 方案编制总则2.1 方案编制目的和意义2.1.1 编制目的一、全面贯彻落实中华人民共和国水土保持法及其相关法律、法规，明确项目建设单位法定防治水土流失的义务、责任。二、在调查工程项目对工程建设区及周边区域水土保持设施破坏情况的基础上，对主体工程设计进行水土保持评价，确定工程水土流失防治责任范围，预测工程建设可能造成的新增水土流失量，提出水土流失防治分区，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，框算水土保持所需投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见。以保护和合理利用水土资源、维护和提高土地生产力、改善生态环境。同时，为工程项目的水土保持工作提供技术依据，最大限度地减少水土流失，降低水土流失对生态的干扰程度。三、为水行政主管部门的水土保持监督执法及管理工作提供依据。四、为方案实施提供技术服务。 2.1.2 编制意义 一、水土保持方案是全面分析项目建设可能产生的水土流失及危害，确定业主依法应承担的防治范围和相应责任，确定建设单位科学防治水土流失之所需，也为水土保持行政主管部门监督执法、征收水土保持设施补偿费提供技术支撑。 二、方案报告书是与主体工程建设中实施“三同时”的保证。审批后的水土保持方案，是业主实施水土保持措施的前提和依据，只有审批确定的水土保持投资才能依法计入主体工程基建投资，水土保持措施才能真正有计划实施。三、水土保持方案报告书旨在规范主体工程设计和施工中的水土保持工作，是进一步进行水土保持措施设计的依据，也为主体工程进一步优化设计、施工提供指导性意见。2.2 编制依据2.2.1 法律法规1）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令49号发布，1991年6月29日）；2）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第77号发布，2002年10月28日）；3）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号发布，1997年8月29日）；4）中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第74号发布，2002年8月29日）；5）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号发布，1989年12月26日）；6）<中华人民共和国水土保持法>实施条例（中华人民共和国国务院令第120号，1993年8月1日）；7）<中华人民共和国土地管理法>（中华人民共和国主席令九届第8号发布，1999年9月9日）；8）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）；9）中华人民共和国河道管理条例（中华人民共和国国务院令第3号，1988年6月10日）；10）*实施中华人民共和国水土保持法办法（1994年12月2日*第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）；11）*水土保持实施条例（1995年4月25日*第三届人民代表大会第三次会议通过，1995年7月28日*第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）。2.2.2 部委规章1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号公布，根据2005年7月8日水利部令第24号修改）；2）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部令第12号，2000年1月31日）；3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号公布，根据2005年7月8日水利部令第24号修改）；4）企业投资项目核准暂行办法（国家发改委令第19号，2004年9月15日）；5）水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部令第24号，2005年7月8日执行）；6）水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定（水利部令第25号，2005年7月8日执行）；7）水利工程建设监理规定（水利部令第28号，2006年12月18日）。8）违反水法规行政处罚暂行规定（水利部令第2号，1990年8月15日）。2.2.3 规范性文件1）国发200338号全国生态环境保护纲要；2）水保2004332号全国水土保持预防监督纲要（20042015）；3）国家土地管理局、水利部198988号文关于加强土地管理搞好水土保持的通知；4）水利部水保200389号关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知；5) 水利部水建管200379号水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知；6）财政部200421号财政部、国家计委关于发布2003年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知；7）水利部水保1996393号关于水土保持设施解释问题的批复；8）水利部水保2007184号关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知；9）水利部司局函保监200522号关于开发建设项目水土保持咨询服务费计列的指导意见；10）鄂政发200028号*人民政府关于征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费的通知；11）鄂政发200047号*人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告；12）*水利厅（鄂水保复2001593号）省水利厅关于“水土保持设施”问题解释的批复；13）水利部关于水土保持设施解释问题的批复水保1996393号1996年8月28日发；14)开发建设项目水土保持方案管理办法(水利部 水保1994513号文) ；15)关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知(保监200115号)。2.2.4 技术规范与标准1）开发建设项目水土保持技术规范（GB 504332008）；2）开发建设项目水土流失防治标准（GB 504342008）；3）水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453.1-6 -2008）；4）水土保持综合治理 规划通则（GB/T15772-2008）；5）水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T15774-2008）；6）水土保持综合治理 验收规范（GB/T15773-2008）；7）水土保持工程概（估）算编制规定（ISBN7806216812/S50）； 8）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T22490-2008）；9）水利水电工程设计洪水计算规范（SL4493）; 10）水工挡土墙设计规范（SL3792007）; 11）水土保持监测技术规程（SL2772002）；12）造林技术规程（GB/T157761996）；13）生态公益林建设技术规程（GB/T183372001）；14）土壤侵蚀分类分级标准（SL19096）；15）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL2522000）;16）防洪标准（GB5020194）;17）水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.62001）；18）挡土墙设计规范（SL 3792007）；19）水利部水总200367号关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知。2.2.5 技术文件及其他资料（1）委托书（*供电公司，2009年2月）；（2）*110KV*输变电工程工程可行性研究报告（*水利水电勘测设计院，二七年六月）；（3）湖北*1110KV*水泥厂送电线路工程工程可行性研究报告（*水利水电勘测设计院，二八年四月）；（4）*2000年土壤侵蚀卫星遥感资料； （5）恩施市统计年鉴（二七年）（恩施市统计局）；（6）*分县水土流失图册（*水利厅）；（7）其他相关资料。2.3 编制指导思想与编制原则2.3.1 指导思想一、在学科的科学基础方面，强调工程学与生态学相结合，工程设计理论要吸收生态学的原理和知识。    二、新建的工程设施既要满足人类社会的种种需求，也要满足生态系统健康性的需求，实现双赢的目标。    三、各类工程要以保护生态系统多样性为重点，在工程中，尊重自然状况，尊重各类生物种群的生存权利，工程设施要为动植物的生长、繁殖、栖息提供条件。    四、认识和遵循生态系统自身的规律，充分发挥生态自我修复和自我净化功能。    五、从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，论证其主体工程设计是否存在不合理性，提出优化方案，减少破坏地貌植被和占压地貌植被。六、因工程造成的水土流失采取工程措施和生物措施相结合来积极进行防治，最大限度的减少人为的水土流失。2.3.2 编制原则一、贯彻中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、*实施中华人民共和国水土保持法办法和开发建设项目水土保持方案管理办法等国家和地方法律法规。二、遵从“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。科学合理的确定工程建设防治责任范围，预测水土流失，并布设水土保持措施。三、坚持“三同时”原则。坚持水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”。四、遵从“预防为主，防治结合”的原则。以“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”为指导方针，分析项目区水土流失发生、发展特点与规律，提出切实可行的预防措施，有效控制水土流失，为主体工程服务。五、与主体工程相衔接原则。根据对主体工程的评价，界定主体工程中的水土保持工程，补充完善水土保持措施体系，把水土保持与工程建设及安全运行有机结合起来。六、坚持生态环境建设优先原则。把植被恢复作为水土保持的一项治本措施，在尽量避免植被破坏的基础上，优先考虑土地复垦利用及林草措施，把预防和控制水土流失、保护和改善生态环境、恢复植被和土地生产力放在首位。七、坚持“经济、合理、安全”的工程设计原则。在科学评价和预测基础上，根据防治目标确定工程措施、植物措施及临时措施的具体内容，科学合理地布置水土保持措施，使水土保持方案技术上可靠、经济上可行。八、与恩施市当地土地利用规划、水土保持等专项规划相结合。2.4 方案编制深度与设计水平年及方案服务期2.4.1 方案编制深度本工程属新建项目，根据中华人民共和国水土保持法和开发建设项目水土保持方案技术规范（GB 504332008）及“三同时”的原则等有关要求综合确定，本方案报告书的编制深度为可行性研究深度。2.4.2 设计水平年本工程属建设类项目，工程水土流失主要集中在工程建设期。根据工程建设期安排，项目于2009年5月开工，计划于2012年7月建成。本方案报告书设计水平年为工程竣工投产后一年，即2013年。2.4.3 方案服务期建设类项目水土保持方案报告书服务期从施工准备期开始至设计水平年结束，本方案服务期为2年。3 项目概况3.1 基本情况项目建设名称: 恩施市110KV*输变电工程项目法人单位：恩施市供电公司项目位置：*恩施市*办事处*河村二组（具体地理位置见附图恩施市110KV*输变电工程工程地理位置图）项目建设目的：优化和完善恩施市电网结构，提高供电可靠性，加快恩施市110KV电源点建设；满足城市建设发展的需要；满足工业发展的需要。项目建设性质：新建。项目建设任务：新建110KV*变电站和从110KV*变电站起经110KV*变电站到*水泥厂的110KV输电线路。工程等级与规模：110KV*变电站终期主变容量2×31.5MVA，110KV出线6回，10KV出线20回；110KV输电线路长度18.395km，其中110KV*变电站到110KV*变电站的联络线长度5.805km。工程投资：工程总投资3283.29万元，其中土建工程投资486.24万元。建设工期：2009年5月至2012年