2019宁夏自治区减轻企业负担工作计划精选.doc

宁夏自治区减轻企业负担工作计划为认真贯彻落实党的十八大和中央、自治区经济工作会议精神，根据工业和信息化部办公厅关于做好20××年减轻企业负担工作的通知(工信厅运行20××34号)，结合自治区关于加快发展非公有制经济的若干意见，现对全区深入开展减轻企业负担工作提出如下安排意见。一、指导思想和总体目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和中央、自治区经济工作会议精神，紧紧围绕自治区党委、政府促进经济提速增效的中心任务，以扶助小微企业为重点，把企业减负与经济运行、结构调整和职能转变等相结合，更加注重协调配合，更加注重长效机制，更加注重分类指导，努力在推动惠企政策落实，规范涉企收费行为，开展调查评估，加大宣传力度，完善督促检查等方面有所创新，进一步减轻企业负担，营造全社会关心支持中小微企业成长发展的良好氛围。二、主要工作任务(一)以小微企业健康发展为重点，努力推进惠企政策落实大力宣传惠企政策。各级企业减负机构要积极协调成员单位和有关部门，对国际金融危机以来，中央和自治区、各市、县(区)出台的、目前仍在执行的惠企政策进行梳理汇总并通过区、市、县(区)工业和信息化主管部门门户网站分别向社会公布。同时，采取宣传周、巡讲、培训、现场咨询等形式，加大惠企政策和减负工作的宣传力度；发动协会、媒体、企业参与，进一步营造全社会关心企业发展的氛围。认真落实惠企政策。结合自治区发展非公有制经济“政策落实年”活动，通过明查暗访等途径，加大惠企政策落实情况的监督检查，对未落实或落实不力的视情节予以曝光整改。(二)以服务企业为宗旨，进一步规范涉企收费行为减免涉企行政事业性收费。各相关部门和机构要坚决清理不符合收费管理规定的涉企收费项目，能降低的标准坚决降低，能减免的项目坚决减免，凡收费标准有上下限的，一律按下限收取，严禁提高标准或变相提高标准乱收费。规范中介机构、行业协会和经营服务性收费。对依附于行政许可的各种中介服务类收费，各级企业减负机构应通过调查研究，及时协商有关部门能取消的予以取消，能合并的予以合并，能降低收费标准的予以降低，对虽有法律依据但不适应经济社会发展的涉企收费，各级企业减负机构要协调研究予以调整或取消，各级政府部门不得指定中介服务机构强行服务。加大涉企收费案件的查处力度。坚决纠正和查处向企业乱收费、乱罚款、乱摊派以及强制企业征订报刊杂志、索要赞助和无偿侵占企业人财物等行为，一经发现，各级企业减负机构应协调本级纠风部门一起予以严肃查处。(三)以继续优化小微企业发展环境为目的，建设企业负担调查体系加强企业负担调查研究。在已建立的58户企业负担监测点和100户重点调查企业的基础上，银川、石嘴山、吴忠、固原和中卫五市各自确定10户微型企业作为企业负担监测点，自治区企业减负领导小组办公室将尽快建立统计软件，并形成网上直报系统，与全国统一调查体系。目前，各地可通过发放调查问卷、召开座谈会、现场考察和调阅有关资料等形式，开展企业负担现状调研活动。适时组织自治区和各市、县(区)相关部门、企业开展企业负担课题研究，对不同行业、不同地区的企业负担构成形成科学全面的评价指标体系，并适时予以公布。拓宽企业负担监督渠道。通过政策引导，公布企业负担投诉举报电话、电子信箱、广泛收集企业意见建议等形式，逐步建立政府监督、法规监督、制度监督、社会监督的企业负担监督体系和机制。加大企业减负工作经验交流力度。认真总结、推广全区减负领导小组各成员单位和各市、县(区)在企业治乱减负方面的好做法、好经验，注重学习借鉴外省区的工作，适时对减负人员进行培训，进一步提高减负机构和人员的业务能力及水平。三、有关要求(一)提高认识，加强领导。各地、区直有关部门要进一步增强责任感，要将减负工作列入落实我区出台的发展非公有制经济若干意见的重要内容来抓，制定减负工作方案，统一安排部署，确保各项工作落到实处(五市及自治区减轻企业负担成员单位制定的减轻企业负担工作方案请于20××年3月31日前报自治区减轻企业负担领导小组办公室(自治区经信委)。(二)明确责任，协同配合。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级减负领导小组办公室要做好统筹协调，有关部门要按照各自职能，做好职责范围内的工作。各级领导小组要在当地政府的领导下，统一安排，明确分工，相互协调，密切配合，形成工作合力。(三)突出重点，创新方式。要把扶助小微企业和落实惠企政策、治理涉企乱收费作为企业治乱减负的工作重点，认真做好企业负担问题调研，进一步创新工作方式，尤其要结合本地区行业特点，注重探索解决导致企业不合理负担的深层次原因，从源头上、制度上提出改进的措施和办法，实现标本兼治。(四)加强督察，取得实效。各地，区直有关部门要加大督察力度，自治区减负领导小组将不定期地组织有关部门开展专项检查。按照自治区党风廉政建设和反腐败工作要求，各级纪检监察、纠风、审计等部门要加大案件查处力度，对违规违纪问题要限期纠正，处理结果要逐级上报。对情节严重、性质恶劣的典型案件，要公开曝光，确保工作取得实效。