国资预算资金绩效评价.ppt

国资预算资金绩效评价,2012年10月·吉林,内容概要,开展国资预算资金绩效评价的背景 前期工作情况 国资预算绩效资金评价指标体系 国资预算资金绩效评价流程 国资预算资金绩效评价结果及其应用,开展国资预算资金绩效评价的背景（一）,扭转“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”局面 积极探索，稳步推进：中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行，05年）；财政支出绩效评价管理暂行办法（09年和2011年版） 全面推进，突出重点：2012年7月全国财政厅（局）长座谈会谢部长讲话,开展国资预算资金绩效评价的背景（二）,企业司坚决贯彻部党组要求，在财企201223号文件中明确： 各级财政部门应当建立企业使用财政性资金绩效评价制度通过政府购买服务方式引入资产评估等中介机构，开展绩效评价工作，形成绩效评价报告。绩效评价报告应当作为制定有关财政政策、安排使用财政性资金的依据。（第17条） 2012年：对2008-2011年国资预算安排的资金进行绩效评价，部里专门安排了工作经费 评价思路：项目评价，不同于部门预算绩效评价,前期工作情况,今年3月启动，5月报部领导确定基本思路 6月至今，重点放在指标体系建设上 平衡指标的通用性和专用性 增强指标的可操作性和标准的信服力 现场测试（企业和评估机构的试评）,国资预算资金绩效评价指标体系,通用和专用指标的权重分配：过程管理和使用效果，三七开 通用类一级指标：资金申请/财政资金管理/其他资金管理 专用类一级指标：政策效益/经济效益 加分项：股权多元化/形成标准/社会认可度,国资预算资金绩效评价流程（一）,对央企下发工作通知 选聘评估机构 集中布置 企业自我评价 评估机构抽评 汇总分析 反馈改进,国资预算资金绩效评价流程（二）,评价原则 突出重点：大户、大额、重大项目 简便易行：可操作性和数据资料的现实可得性 客观公正：真实反映，自评与独立评价相结合 以评促管：通过评价指导财政和企业未来改进国资预算管理工作 评价范围：2008-2011年取得和使用国资预算资金的央企均须自评(定性评价) ，并对四类资金项目打分(定量评价)，以集团为单位提交自评报告,国资预算资金绩效评价流程（三）,自评内容： 概况：企业基本情况，取得和使用国资预算资金概况，自评的组织开展情况 国资预算组织实施情况：申报、资金拨付、资金使用、项目管理、预算调整、决算 绩效情况：过程管理规范性，政策和经济效益 国资预算管理存在问题：企业层面，国家层面 企业对完善国资预算制度的意见和建议,评价结果及应用（一）,评分+评级 A：项目得分90分 B：80分 项目得分 90分 C ：70分 项目得分 80分 D： 项目得分70分 集团评价结果：算术平均 VS 加权平均 本次结果的应用：改进制度和流程 未来：与预算挂钩，政策制定与支持对象选择 关于结果公开问题的思考,评价结果及应用（二）,全面总结国资预算制度试行情况及经验 研究制定国资预算绩效评价办法 研究完善国资预算管理方式和流程 为财政支持企业各类资金的绩效评价积累经验，逐步扩大评价范围(如:国家中小企业发展基金) 为财政支持企业改革发展政策和方式创新提供依据,报告结束，谢谢！,企业使用财政资金绩效评价工作属于后评价，以政府购买服务为主，将为财政企业工作搭建一个全新平台。 共同探索，合力推进！,