十一章旅游经济发展战略与发展模式.ppt

第十一章旅游经济发展 战略与发展模式,旅游经济学系列课件,2019/4/25,2,学习目标,掌握旅游经济发展战略和旅游经济发展模式的含义 明确制定旅游发展战略的依据 认识我国旅游经济发展战略的内容 了解世界典型的旅游经济发展模式,2019/4/25,3,学习的重点和难点,重点： 1、旅游经济发展战略 2、旅游经济发展模式 3、我国的旅游经济发展战略 难点： 1、世界典型的旅游经济发展模式的比较 2、旅游发展观,2019/4/25,4,导入案例,韩国政府主导型旅游发展战略 在韩国，负责旅游行政管理的国家机关是文化观光部；它是政府主导型战略的主要决策主体。韩国文化观光都的工作重点是：提高旅游产业竞争力，兴建观光基础设施；在吸引国外游客的同时，不断开发具有竞争力的旅游项目，营造良好的旅游产业环境，使国民享受到更多的旅游观光福利。政府主导型旅游业发展战略的一个重要实施者是韩国观光公社(Korea National Tourism Organization)。它是于1962年成立的政府投资机关，成立宗旨是振兴韩国旅游事业，开发旅游资源，教育培养旅游人才。,2019/4/25,5,韩国政府还在国际旅游营销过程中扮演了积极的和重要的角色，主导各种社会力量有计划、有重点地开发利用旅游资源。 1国际合作 为了把握国际旅游发展机遇，韩国政府加入了多种旅游相关国际组织，如世界旅游组织(WTO)，经合组织(0ECD)、APE(：、亚太旅游协会(17ATA)、美国旅游代理商联合会(ASTA)等。2002年5月在汉城(现首尔)主办了以“体育与旅游”为主题的世界旅游组织大台。韩国通过主办国际会议和派遣政府代表团参加有荚国际组织的活动，有力地促进了旅游业的对外交流和对外开放。,2019/4/25,6,2利用“韩流”效应带动旅游业发展 韩国政府一直倡导旅游产业和文化产业的相互融台和有机关联从而形成产业聚集效应。观光文化部的综合性职能设置说明，韩国是把旅游业够在文化产业的总体布局中来规划和开发的。事实上，近年来被称为“韩流”或“韩国风”的韩国文化流行热，促进了韩国旅游业的发展。一些经济学家估计，“韩流”效应2004年可为韩国带来l万亿韩元的收入。韩国官方统计表明，2003年来韩参观韩国电视剧与电影拍摄场地或希望会见韩国明星的人数达到了23万。他们在韩国的消费为46000万美元，大约为国家旅游总收入的 10。每一位“韩流”游客平均消费大约2000美元，大约为外国人平均消费额的2倍。明星效应也在推波助澜。2004年3月5目，韩国文化观光部在汉城举行活动，宣传“韩流旅游年”，李秉宪与金喜善等众多韩国著名明星出席了这次活动。,2019/4/25,7,3各级政府通过旅游节事提高旅游吸引力 1995年以来，韩国文化观光部非常重视地方旅游文化节事的促销作用。该部选足的地方节事在1997年仅10项，2000年达到25项，中央政府针对这类项目的预算额度也大为增加。地方节事有力地带动了地方经济增长。韩国官方估计2002年地方节事所带来的收入达到4133亿韩元，约合4亿多美元。文化观光部主要根据其主题的独特性和市场营销能力来选定各地的旅游节事。为了满足外国游客观光、体验、参与的多种需求，文化观光部、地方政府和文化旅游产品推销机构正不遗余力地合作推出新颖的旅游节事。,2019/4/25,8,2002韩国旅游年期间，韩国政府充分调动了国民的旅游服务热情。政府首脑亲自参与旅游节日活动，地方政府积极举办旅游节庆。在旅游年期间，韩国举办了十大节庆和会展活动，包括：21世纪世界和平与团结节(汉城、仁川)、世界饮食文化节(光州)、全 州世界声音节、济州世界岛屿文化节、世界陶瓷博览会(京畿道)、釜山国际电影和音乐节、世界跆拳道节(忠清南道、忠清北道)、纪念退潢先生诞辰500周年及国际儒教会议(庆尚北道)、雪国节(江原道)和大邱国际纤维时装节。这些国家级的旅游节事突出了 韩国鲜明的文化旅游形象，既显示了国际化的开放态势，又反映了地方特色。,2019/4/25,9,4韩国政府重视文化旅游产业的海外投资 韩国国家统计局数据显示，2004年文化观光部的预算为1534万亿韩元，约合15亿美元，比2003年增长32。韩国政府还高度重视海外旅游营销设施的建设。韩国有关媒体报道称，为了提高旅游竞争力，政府决定增建高水准的海外基础设施，在中国、美国和欧洲等地将设立“综合观光中心”(Korea Center，韩国中心)。预计在北京“奥运城”周围新建筑群内设立第一个韩国中心。观光公社中国支社、文化产业振兴院中国支社、韩国文化院以及当地的韩国旅行社等机构和企业将入驻韩国中心。在来韩游客比较集中的客源市场设立韩国中心是为了获得比较好的宣传效果，让海外潜在的旅游消费者容易得到韩国：旅游信息、政策和服务等“一站式服务”,2019/4/25,10,资料来源：王梓、张满林主编的旅游经济学，中国林业出版社和北京大学出版社，2008,2019/4/25,11,2019/4/25,12,2019/4/25,13,引导问题,1、韩国为什么选择这样的旅游经济发展战略？ 2、与韩国比较我国的旅游经济发展战略有何不同？ 3、制定旅游经济发展战略的依据和原则是什么？,2019/4/25,14,学习导航,这个案例涉及到旅游经济发展、旅游经济发展战略的含义和制定旅游发展战略的依据以及政府主导型旅游发展战略等核心知识，而这些正是本章所要阐述的内容。,2019/4/25,15,第一节 旅游经济发展,一、旅游经济增长与旅游经济发展 1、旅游经济增长的概念 旅游经济增长是指一个国家或地区在一定时期内，旅游经济在数量上的增加和规模上的扩大，具体表现为旅游经济总产出数量的增加和规模上的扩大，反映了一个国家或地区旅游经济总量的变化情况。,2019/4/25,16,2、旅游经济发展的概念 旅游经济发展不仅包括旅游经济总量的增长，还包括旅游服务质量提升、旅游经济结构优化、旅游资源有效利用、旅游生态环境改善、旅游经济效益提高和人们生活质量不断改善等，即整个旅游经济质的变化和提升。,2019/4/25,17,3、旅游经济增长与旅游经济发展的关系 旅游经济增长与旅游经济发展是两个既相互联系又不完全相同的概念。旅游经济增长是旅游经济发展的前提条件，但是，旅游经济发展比旅游经济增长内容更加广泛、内涵更加深刻。,2019/4/25,18,二、旅游发展观,在全球范围内，旅游业的发展过程中基本上存在着三种类型的发展观： 1、 经济动力型发展观 经济动力型发展观是指从经济角度出发，将旅游发展的经济功能置于首位的发展观念。这种发展观多见于发展中国家。因为在这些国家，一方面经济不够发达，另一方面经济发展又缺乏资金，尤其是外汇，因而把发展入境旅游作为获取外汇收入的一个重要渠道，并借此带动其他相关产业的发展。,2019/4/25,19,在经济动力型发展观的的指导下，旅游产业发展的主要特征有： （1）旅游产业以发展入境旅游为主 （2）政府主导下的超常规发展 （3）外延型的数量扩张,2019/4/25,20,2、双重动力型发展观,双重动力型发展观是指从社会和经济相结合的角度出发，既考虑旅游业发展的社会功能又考虑其经济功能的发展观念。这种发展观多见于经济发达国家。在这些国家，由于经济发达，人均收入水平高，对旅游具有强烈的需求。为适应这种需求，政府一方面对旅游产业的发展给予直接的支持，另一方面鼓励私人资本投资于旅游业。,2019/4/25,21,在双重动力型发展观指导下，旅游业发展一般表现出如下特征： （1）旅游业的发展主要是由本国居民的旅游消费需求拉动的 （2）旅游业的发展主要由市场机制调节 （3）旅游业的发展的规模较大，速度相对较低，但旅游服务质量高，效益好。,2019/4/25,22,3、可持续发展观,可持续发展观是指在充分考虑旅游与自然资源、社会文化和生态环境相互作用和影响的前提下，把旅游开发建立在生态环境承受能力之上，努力谋求旅游业与自然、文化和人类生存环境协调发展，并惠及子孙后代的一种发展观念。,2019/4/25,23,在可持续发展观的指导下，旅游业发展应该具有的特征是： （1）在政府主导下的循环渐进发展 （2）资源得以永续利用的发展 （3）旅游经济效益、社会效益和环境效益相统一的发展,2019/4/25,24,第二节 旅游经济发展战略,一、旅游经济发展战略的含义 旅游经济发展战略是指一个国家或地区对其旅游产业的发展所作的长期谋划和指导原则。,2019/4/25,25,二、旅游经济发展战略的内容,旅游经济发展战略的主要内容有： 第一，旅游业发展的战略目标。旅游业发展的战略目标是旅游经发展战略的首要问题，主要包括旅游业发展所要达到的数量指标、增长速度、产业结构的变化、技术进步，以及提高旅游经济效益和社会综合效益的要求等。 第二，旅游业发展战略重点、战略布局和战略步骤。 第三，为实现上述要求所采取的对策、途径手段。如对旅游产品的发展、旅游资源的开发、旅游设施的建设、旅游市场的开拓、旅游业结构的调整、旅游人才的培养以及发展资金的筹措等应采取的主要措施。,2019/4/25,26,旅游经济发展战略可分为三个层次，即全国旅游经济发展战略，地方旅游发展战略和旅游企业经济发展战略。三个层次的旅游经济发展战略既区别有相互联系，下一层次的发展战略的制定要以上一层次的发展战略为指导，并成为上一层次发展战略的组成部分。所以，在这三个层次的发展战略体系中，全国性的旅游经济发展战略是最为重要，最为关键的。,2019/4/25,27,三、旅游经济发展战略的特点,1、全局性。旅游经济发展战略是对一定时期旅游业的发展所制定的整体和全过程的行动方针，因而具有全局性。 2、长期性。旅游经济发展战略的一个特定要素就是时间性，离开特定时间界定的战略是不存在的，由于旅游经济发展战略强调的是长远目标的谋划，因此具有长期性的特征。 3、层次性。旅游经济发展战略是由分别完成某一特定目标的子战略及其相关环境有机合而形成的复合体，是一个庞大的复杂系统，因此具有层次性。这种层次性分为空间层次性、时间层次性和部门层次性。,2019/4/25,28,四、制定旅游经济发展战略的依据,世界上不同国家和地区，由于国情或地区情况的不同，社会经经发展水平不同，旅游资源状况和发展潜力不同，旅游业所处发展阶段不同，因而在各个时期的旅游经济发展战略也不一样。 一般说来，制定旅游经济发展战略是应该考虑的主要因素有：,2019/4/25,29,1、社会经济发展水平。社会经济发展水平是影响和决定一个国家和地区旅游经济发展战略的基础性因素。 2、旅游资源的丰富程度与开发潜力。一个国家或地区旅游资源状况是其旅游业发展的前提条件，对制定旅游经济发展战略有直接的影响。 3、旅游业发展所处的不同阶段。不同的发展阶段意味着旅游业发展的基础和水平不同，进一步发展的要求也不同，这对旅游经济发展战略的制定也起重要作用。 还有其它因素，如国家产业政策、旅游市场需求与竞争格局、国内外政治、经济环境等。,2019/4/25,30,五、制定旅游经济发展战略的原则,1、适时适地的发展原则 2、旅游经济与国民经济相适应的原则 3、旅游经济发展与国际市场接轨的原则 4、 全面可持续发展原则,2019/4/25,31,六、我国的旅游经济发展战略,我国的旅游经济发展已初步形成了一个完整的战略体系，这一旅游发展战略体系可概括为“四位一体”。,2019/4/25,32,所谓“四位”，就是这个发展战略体系主要由政府主导型战略、经济新增长点战略、旅游强国战略、可持续发展战略四方面构成，以形成其综合性。所谓“一体”，就是这四个战略集中为一体，要达到国家“十一五”规划和2020年远景目标纲要中提出的“经济增长方式从粗放型向集约型转变”。由于这一战略体系体现了重大而艰巨的体制转变的根本性任务，所以，它的实现过程也是一个较长的历史过程。正由于此，“四位一体”的旅游经济发展才具有长远的指导意义。,2019/4/25,33,1、政府主导型战略,政府主导型旅游战略，就是按照旅游业自身的特点，在以市场为主配置资源的基础上，充分发挥政府的主导作用，争取旅游业更大的发展。政府主导型战略的主题是政府，基础是市场，因此，在制定和实施这一战略的过程中涉及中央政府、地方政府、国家旅游局、地方旅游局以及市场和企业的多重交叉组合的相互关系。,2019/4/25,34,政府主导型战略的主要内容包括：观念主导、政策主导、管理主导和资金主导等几个方面。参照国际经验，实施政府主导型旅游战略的主要措施有：建立和完善旅游法制体系；旅游管理部门行政地位升格；开征旅游税；增加旅游宣传促销的投入等。,2019/4/25,35,2、经济新增长点战略,选择和确定新的经济增长点，一方面是产业和产业之间相比较，另一方面是研究产业优势。必须把握的五个基本原则分别是： 1符合转变经济增长方式的要求，有利于经济增长的集约化； 2市场需求量大，有利于增加有效供给； 3产业关联度高，有利于带动相关产业的发展和结构升级， 4国际竞争力强，有利于扩大出口创汇； 5投资回收快，有利于形成经济的良性循环。这五个基本原则也是新经济增长点的基本特征。,2019/4/25,36,旅游业的发展，完全符合选择和确定新的经济增长点的五个基本原则。经济新增长点的提出和政策化，为中国旅游业的发展提供了新的历史机遇。经济新增长点战略成为旅游发展战略体系的一个重要方面。从短期看，是要争取确定为新的经济增长点；从中期看，是要大力培育这一新的经济增长点，使之全面发挥作用；从长期看，是旅游业要从新的经济增长点发展成为国民经济的支柱产业。,2019/4/25,37,3、旅游强国战略,中国已经是一个旅游大国，改革开放三十年来，随着中国经济持续较快的发展，中国旅游业也生机勃发， 2007年，接待入境过夜旅游人数达到5472万人次，旅游外汇收入达到419亿美元，中国已经成为全球第四大入境旅游接待国。中国国内旅游达到16.1亿人次，出境旅游达到4095万人次，居亚洲第一位，中国旅游业的总收入达到1540亿美元。中国旅游业的发展有力的促进了中国经济发展和社会繁荣。但同旅游发达国家相比，我国旅游业的总体实力还不够强，称不上一个旅游强国。,2019/4/25,38,从旅游大国到旅游强国转变的核心是提高产业素质，增强旅游企业的市场竞争力。旅游发展质量和旅游服务质量构成旅游强国战略的总体框架。价格战略、品牌战略与人才战略是质量的自然延伸，也是竞争深化的需要，同时也是旅游强国战略的有机组成部分。我国必须采取一系列有效的工作措施和战略对策，使得这一战略得以实现，最终形成强大的竞争力。,2019/4/25,39,4、可持续发展战略,可持续发展战略要求在旅游产业的发展过程中谋求旅游和自然、文化和人类生存环境的和谐与融洽。 可持续发展并不是一个简单的环境保护问题，根据我们共同的未来所做出的界定，即可持续发展是“既满足当地人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展“。可见，三点内容是关键：一是要满足当代人的需求，即无论是富国、穷国，还是富人、穷人，都有生存权和发展权；二是要考虑后人的满足，即达到代际之间的公平；三是要考虑环境和资源的承受限度。 旅游业可持续发展战略的基础是资源永续利用，核心是旅游业发展过程中经济效益、社会效益和环境效益的统一。,2019/4/25,40,“四位一体”战略体系,政府主导型战略居主导地位，起着决定性的作用； 经济新增长点战略的实质是产业规模的扩大与影响力的增强，是旅游经济发展战略的基础； 旅游强国战略的实质是质量的提高与竞争力的增强； 可持续发展战略的实质是经济效益、社会效益和环境效益的统一。 因此，这四个战略又可简要概括为主导战略、规模战略、质量战略和效益战略。这四个战略的融合和集中，就是旅游 一体化战略体系。,2019/4/25,41,国务院会议通过关于加快发展旅游业的意见,中新网11月25日电 据中国政府网消息，国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过关于加快发展旅游业的意见。 会议认为，旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。我国幅员辽阔，旅游资源丰富，人民群众日益增长的多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。近年来，我国旅游业快速发展，但仍面临发展方式粗放、基础设施建设滞后、服务质量水平不高等问题，必须加强统筹规划，从改革、开放、服务、管理入手，着力提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。,2019/4/25,42,会议指出，加快发展旅游业，必须坚持改革开放，坚持以人为本，提高服务和管理水平；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，合理利用资源，推动旅游业特色化发展和可持续发展。 一是放宽旅游市场准入，鼓励社会资本和各种所有制企业公平参与。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，积极引进外资旅游企业。,2019/4/25,43,二是优化旅游消费环境。加快以旅游交通、游客服务、旅游安全等为重点的基础设施建设。加强旅游景区门票价格管理，完善旅游信息服务，促进旅游消费便利化。 三是推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民工程，合理建设特色景观旅游村镇，积极发展休闲度假旅游，继续发展红色旅游。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展，培育新的旅游消费热点，丰富旅游文化内涵。,2019/4/25,44,四是加强旅游从业人员素质建设和旅游市场监管。大力发展旅游职业教育，加强旅游从业人员培训。健全服务标准体系，全面提升旅游服务质量。健全监管体系，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，提高行业自律水平。 五是推进节能环保。大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。严格执行旅游项目环境影响评价制度，妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗产，保护生态环境。建立健全旅游安全保障机制。,2019/4/25,45,国家旅游局中国旅游研究院副院长石培华认为，将旅游作为扩大内需、拉动消费的战略产业和优先突破口，具有非常特殊的意义，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”这一全新提法将旅游业的地位更凸显了出来。目前，旅游业仅占当年国内生产总值（GDP）的4.2左右，但国内旅游业增速较快，只是扩大旅游消费一直缺乏在国家战略层面制订措施加以扶持引导。,2019/4/25,46,我国正进入大众化旅游时代，继住房、汽车之后，旅游业是新的消费热点。应对经济严冬，旅游业有望成为恢复最快的行业之一。“此次提高旅游业的地位，短期能起到拉动消费宏观调控的作用，长期看是推动产业结构调整的切入口和着力点。” 据悉，目前我国城乡居民年均出游次数刚超过一次，而国外这一数字达79次。与其他产业不同，旅游业涉及吃、住、行、游、购、娱，与100多个行业有直接或间接联系，带动性强且覆盖面广，能形成一长串优势产业链。,2019/4/25,47,第三节 旅游经济发展模式,一、旅游经济发展模式的含义 旅游经济发展模式是指一个国家或地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式。它是对某一类型的旅游经济系统所作的理论概括和理论抽象。 在世界旅游业发展中，由于各国社会制度、经济发达程度、地理位置、文化背景、国土面积、人口数量以及旅游资源条件等方面的差异，形成了多样化的旅游经济发展模式。,2019/4/25,48,二、 旅游经济发展模式类型,从旅游产业的形成、发展及其与国民经济的关系出发，旅游经济发展模式可分为超前发展模式和滞后发展模式。 从旅游产业发展的调节机制出发，旅游经济发展模式可分为市场型发展模式和政府主导型发展模式。 从旅游类别发展的先后顺序出发，旅游经济发展模式可分为常规非常规发展模式。 从国土面积的大小出发，旅游经济发展模式可分为大国模式和小国模式,常规发展模式和非常规发展模式,市场型发展模式和政府主导型发展模式,超前型发展模式和滞后型发展模式,大国模式和小国模式,2019/4/25,50,1、超前型发展模式和滞后型发展 模式,超前发展模式是指旅游产业的形成和发展超越了国民经济总体发展的一定阶段，通过发展旅游产业来带动和促进国民经济中与其相关的产业或地区发展的一种发展模式,这种模式必须具备的条件是 ： 第一，拥有足以吸引游客的旅游 资源，这是采用这种发展模式的内部条件； 第二，在境外存在着对其旅游资源的相应需求，这是采用这种模式的外部条件； 第三，政府在包括吸引境外资金投入在内的各项政策的支持和必要的启动资金的投入，这是采取这种模式的有效推动力量,2019/4/25,51,滞后发展模式是国民经济发展到一定阶段后，旅游产业便自然而然地形成和发展起来的一种发展模式。 这种模式是建立在国民经济发展的基础上的，即随着人们收入水平的提高，一方面居民中产生了旅游需求，另一方面社会也具备了发展旅游经济的条件。这种模式主要产生于经济发达国家，如西欧、北美的一些国家。,2019/4/25,52,2、 市场型发展模式和政府主导型发展模式,旅游产业的发展主要依靠市场来推动 政府的作用是间接的 国家产业政策对旅游产业的影响主要侧重于市场需求,市场型发展模式,旅游产业的发展主要由政府来推动 同政府的宏观调控相比，市场对旅游产业发展的调节作用处于辅助地位 国家产业政策对旅游产业发展的影响主要侧重于旅游供给,政府主导型发展模式,2019/4/25,53,3、常规发展模式和非常规模式,常规发展模式,主要源于西方经济发达国家，是先发展国内旅游，然后在此基础之上发展国际旅游，最终实现国内旅游，入境旅游和出境旅游全方位的发展的模式。,非常规发展模式,是发展中国家普遍采取的旅游发展模式，是先发展入境旅游，然后在入境旅游发展的基础上，逐步发展国内旅游，最终实现入境旅游、国内旅游和出境旅游全面发展的模式。根据对大多数发展中国家旅游经济发展规律的分析和研究。,2019/4/25,54,9.1.1.3 市场型发展模式和政府主导型发展模式,旅游产业的发展主要依靠市场来推动 政府的作用是间接的 国家产业政策对旅游产业的影响主要侧重于市场需求,市场型发展模式,旅游产业的发展主要由政府来推动 同政府的宏观调控相比，市场对旅游产业发展的调节作用处于辅助地位 国家产业政策对旅游产业发展的影响主要侧重遇旅游供给,政府主导型发展模式,2019/4/25,55,4、 大国模式和小国模式,瑞士：日内瓦湖,2019/4/25,56,大国模式主要指国土面积较大的国家，包括经济发达国家和发展中国家，其旅游经济发展呈现出一种非均衡发展的典型特征，主要表现在以下几个方面。,旅游资源丰富且分布广泛，具有发展大规模旅游的资源优势和潜力，尤其是国内各地区的旅游资源具有不同的特色和比较优势，使大国旅游具有很强的吸引力，可以吸引多层次的旅游者，并不断地推出新的旅游产品和旅游目的地。,经济发展的不平衡决定这些国家中各个地区的旅游设施状况、旅游服务水平及其他发展旅游的条件差异较大，从而使这些国家的旅游经济发展存在明显的区域差异和非均衡的特征。,这些国家的旅游经济运行方式和管理体制各具特色，有的旅游行政管理机构在政府的地位比较高，权限比较大，而且大多数由国家首脑和政府要员直接管辖；有的国家由大旅游公司发挥重要作用，其中以旅馆业中的旅游饭店连锁集团为著。,大国相对众多的人口，决定了其内部存在着一个庞大的旅游客源市场，国内旅游发展规模和潜力都较国际旅游大，因此大力发展国内旅游是所有大国的重要目标。,2019/4/25,57,小国模式，包括国土面积较小的经济发达国家和发展中国家在内，是一种以丰富的旅游资源和发达的国际旅游为基本特征的旅游经济发展模式,这些国家拥有丰富的旅游资源和发展国际旅游的良好条件 ,例如地理位置优越，与发达国家有密切的关系,拥有比较发达的经济基础和条件，旅游基础设施与接待设施较完善,这些国家的旅游经济运行方式和管理体制各具特色,2019/4/25,58,5、我国的旅游经济发展模式,我国的旅游经济发展模式是在政府主导下的非常规发展模式,为什么呢？,由我国的基本国情决定的,第一，我国是一个发展中国家，在改革开放之前，虽然我国经济门类比较齐全，但经济基础比较薄弱，经济结构也不合理，重轻工业比例失调，人民生活水平普遍较低，旅游产业形成缺乏必要的物质基础。此外，在改革开放之前，重生产、轻消费的传统观念左右着国民经济的发展决策，旅游被当作一种奢侈品而遭排斥，因而，旅游产业的形成也缺乏主观条件。改革开放之后，随着我国经济的快速发展，一方面，国家经济建设需要大量资金；另一方面，由于对外开放政策的实施，境外游客和资本急于进入我国，从而为我国旅游业的形成创造了良好的内外部条件和环境。,2019/4/25,59,第二，我国是一个历史文化悠久、幅员辽阔的文明古国，自然旅游资源和人文旅游资源都非常丰富，拥有悠久灿烂的东方文化、秀美神奇的自然风光，浓郁多姿的民族风情、和谐多彩的人文景观，这为我国旅游业的形成和发展提供了丰厚的资源条件。,第三，我国以公有制为主体的国民经济结构，不仅有利于对旅游业的发展进行集中规划和统筹安排，而且还能有效集中人力、物力和财力推动旅游业的跨越式发展。所有这些特殊的国情共同决定了我国旅游经济的发展只能实施政府主导的非常规发展模式,2019/4/25,60,应用案例,世界旅游业发展的4种典型模式 由于各个国家的政策，经济上的差别，导致旅游业发展的情况差异较大。但是从总的情况讲，这些国家的旅谱业发展与其经济基础、经济发达程度有十分重要的联系。根据这些国家旅游业发展的情况，大致可以分为以下几种模式：即以美国为代表的经济发达国家模式。以西班牙为代表的旅游发达国家模武，以印度为代表的不发达国家模式，以斐济为代表的岛国模式。,2019/4/25,61,1美国模式,美国模式是经济发达国家旅游发展的模式。属于这一模式的国家其基本的特征是：人均国内生产总值高，一般在5000美元以上；服务业在国内生产总值中所占比例高，大约在50以上；旅游收入占商品出口总收入的比重在10左右；国际旅游收八小于旅游支出，旅游国际收支平衡呈逆差。属于美国模式的国家包括美国、英国、法国、德国、加拿大、比利时、荷兰、挪威、日本等国。美国模式的主要特点有以下几点。 (1)旅游事业开展比较早，国内与国际旅游都比较发达。在这些国家中，旅游业是随着本国经济发展而发展起来的，一般都经历了由国内旅游到邻国旅游、国际旅游的常规发展过程，它们的国内旅游与国际旅游都发展到成熟阶段，国内旅游是整个旅游业的,2019/4/25,62,基础。 (2)发展旅游业是以扩大就业、稳定经济为主要目标。虽然旅游业在这些国家中是重的经济活动，但追求外汇收入、平衡国际收支并非是它们发展旅游的主要目标，而是把发展旅游业作为促进经济稳定、改善国家形象、扩大就业机会、促进友谊与了解的手段。 (3)旅游管理体制以半官方旅游机构为主，而管理职能主要是推销与协调。由于旅游开展的历史比较长，旅游业比较成熟，各方面法规比较健全，因此相比之下旅游行政管理较松散，不直接从事或干预旅游企业的经营。,2019/4/25,63,(4)旅游经营体制以公司为主导，小企业为基础，行业组织发挥着重要作用。在这些家中，由于多年的竞争，在旅游业中形成一些大的旅游公司、跨国公司，在旅游业经营起主导作用，由于旅游业的发展比较均衡，旅游业又是由为数众多的小企业组成，有着 灵活的经营方式。,2019/4/25,64,2西班牙模式,西班牙模式是旅游发达国家的模式。这些国家的地理位置比较优越，与主要旅游客源相毗邻；旅游资源丰富而独特，或是度假胜地，或是历史遗迹与风土人情旅游地；国民经济比较发达，人均国民生产总值一般在1000美元以上；服务业占其国内生产总值的比重也在50以上。除西班牙外，属于这一模式的国家和地区有奥地利、瑞士、葡萄牙、希、意大利、摩洛哥、突尼斯、泰国、土耳其、墨西哥、新加坡、以色列等。西班牙模式 要有以下几方面特点。,2019/4/25,65,(1)把旅游业作为国民经济的支柱产业。这些国家，依托其地理位置与旅游资源的优势，旅游业已成为国民经济的支柱产业，一般国际旅游收入占其商品出口收入的10以上， 旅游业的收入相当于国内生产总值的5 10 。 (2)旅游发展速度快。在这些国家中，虽然有的国家早就是驰名世界的旅游目的地国，但大多数国家都是20世纪60年代以后才发展起来，70年代以来旅游业持续高速发展，无论在国际旅游者接待人次数上还是国际旅游收入上，其发展速度都高于世界旅游平 均增长速度，也高于美国模式国家的平均速度。,2019/4/25,66,(3)以大众市场为目标。由于这些国家旅游资源集中，特点突出，而且又多靠近主要客源国，有便利的交通条件，因此，这些国家的旅游业务多以邻国的大众旅游市场为主要目标，特别是邻国与本区域内的驾车旅游、周末旅游或短期度假旅游等。,2019/4/25,67,3印度模式,印度模式是不发达国家发展旅游的模式。在为数众多的不发达国家中，也有一些国家正致力于发展旅游业，以期通过开展国际旅游业赚取外汇，活跃经济，改变经济落后的状况。这些国家的国民经济相对落后，人均国内主产总值征500美元以下，农业沈是国氏经济的主体，工业与服务业均处于较低水平。馀印度外，属于印度模式的国家包括巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉国、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达与不丹等国家。从旅游业 发展的情况来看，其具有下列特点。,2019/4/25,68,(1)有特殊的旅游资源，但旅游业的发展受其经济落后的制约。这些不发达的国家中致力于旅游业发展的国家多是拥有一些独特的旅游资源，有发展旅游业的潜力，但由于国家落后、资金短缺、旅游基础设施与旅游设施薄弱、人才缺乏等因素制约，旅游资源的潜力难以充分发挥出来。 “ (2)旅游管理体制不完善。这些国家虽设立了不同的管理机构，有的成立了独立或混合的部门或其他形式的旅游组织，但由于对旅游业的认识不一致，旅游业的发展不稳定，因而往往得不到各有关部门应有的重视与支持。,2019/4/25,69,(3)国有企业发挥着主要作用。这些国家为了发展旅游业，专门成立旅游开发公司，从事资源开发和旅游服务设施的投资、建设与经营，由于旅游业规模小、范围窄，又涉及外汇收入与外国人的活动，这些国有公司在一定程度上占据着垄断地位。,2019/4/25,70,4斐济模式,斐济模式代表着岛国发展旅游的模式。这里的岛国不包括上面曾提及的诸如澳大利亚、日本、英国、新西兰等经济发达、面积比较大的岛国，而是指那些面积比较小、人口比较少，在历史上曾是西方某个国家殖民地的岛国。这些岛国经济状况差异也很大，但一般为中等或偏上，有的国家人均国内生产总值达柏00多美元。属于岛国模式的国家除斐济外还有塞舌尔、马耳他、巴哈马、百慕大、牙买加、特立尼达和多巴哥、塞浦路斯、马达加斯加、马尔代夫、多米尼加和海地等国家。斐济模式主要有以下几方面特点。,2019/4/25,71,(1)有着发展旅游业的优越条件。岛国大多风光秀丽，气候宜人，是比较典型的阳光、沙滩和海水型的目的地。由于它靠近旅游客源国或地处交通要道中，叉与西方发达国家政治、经济、文化与种族等方面存在着长期、紧密的联系，有着比较充裕的客源市场。 (2)旅游业逐渐成为国民经济的支柱。虽然有些岛国早在殖民主义占领时期就已是旅游胜地，但大部分国家的旅游业是在20世纪70年代大规模发展起来的。现在旅游业在这些岛国中已经成为外汇收入的主要来源、国民经济的最重要的产业部门，旅游收入 在这些岛国中，一般都占国家外汇收入的20以上，旅游业是国家经济的支柱和最大的产业。,2019/4/25,72,(3)旅游行政管理机构地位高。由于旅游业对国家经济有至关重要的作用，这些国家中的旅游行政管理机构在政府的地位一般都比较高，权限比较大，而且多由国家首脑和政府要员直接管辖。 (4)在旅游业的经营中外国公司发挥着重要的作用。由于这些岛国地域狭小，人才缺乏，他们在发晨旅游业中，利用大批外资，引进了外国的管理，有的国家，其旅游业主要靠外国企业来经营。特别是旅馆业，外国的旅馆联号、旅馆管理公司或外籍人员起支配作用。 资料来源：王梓、张满林主编的旅游经济学，中国林业出版社和北京大学出版社，2008,2019/4/25,73,讨论题,1、在上述4种模式中，我国旅游经济的发展更接近哪种模式，为什么? 2、世界典型的旅游经济发展模式对我国旅游经济发展有哪些借鉴作用？,2019/4/25,74,习题,一、判断题 1、没有旅游经济增长就没有旅游经济发展，因而旅游经济发展就是旅游经济增长。 2、从旅游产业的形成、发展及其与国民经济的关系出发，旅游经济发展模式可分为超前发展模式和滞后发展模式。 3、双重动力型发展观多见于发展中国家。,2019/4/25,75,二、多项选择题,1、在经济动力型发展观的的指导下，旅游产业发展的主要特征有（ ）。 A、旅游产业以发展入境旅游为主 B、政府主导下的超常规发展 C、外延型的数量扩张 D、由市场机制调节 2、可持续发展概念的关键内容是（ ）。 A、要满足国家利益 B、要满足当代人的需求 C、要考虑后人的满足 D、要考虑环境和资源的承受限度,2019/4/25,76,3、旅游经济发展战略的特点是（ ）。 A、全局性 B、长期性 C、竞争性 D、层次性,2019/4/25,77,三、简答题,1、什么是政府主导型的旅游发展模式？ 2、旅游经济发展战略有何内容？ 3、发展中国家旅游经济发展模式为何与发达国家不同？ 4、你认为实现可持续旅游发展观的难度在哪里? 四、论述题 1、试述我国“四位一体”的旅游发展战略体系。 2、试比较我国旅游经济发展模式与世界其他国家旅游经济发展模式的区别。,2019/4/25,78,五、案例分析题,世界旅游业发展速度 世界旅游组织发表报告说2007年国际入境旅游者人数达898亿人比2006年增长6，超出了预期目标。欧洲等戍熟的旅游市场仍然是世界旅游的主要目的地，新兴经济国家以及发展中国家的旅游业增长速度非常快。该组织预测，2008年全球经济不稳定的发展趋势可能会对旅游业造成一定程度的冲击，但国际旅游业将不会因此而停滞。,2019/4/25,79,世界旅游组织是联合国的专门机构，其宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解以及和平与繁荣。该组织出版的相关报告指出，在2007年新增加的5200万入境旅游者中，欧洲接待了1900万人，亚太地区接待了11700万人，美洲、中东和非洲分别接待了600万人、500万人及300万人。从整体来看，2007年世界各地的旅游业增长速度都超出了长期平均值，其中中东的增长速度最快，达到13，其后为亚太地区10、非洲8、美洲5、欧洲4。 报告分析说，由于拥有较长的旅游传统、历史和文化古迹得到较好的保护和旅游接待基础设施完善等原因，欧洲目前仍然是世界最主要的旅游目的地，去年吸引了48亿游客，占全球入境游客总人数的50以上。,2019/4/25,80,在欧洲国家中，旅游接待人数增长较快的是土耳其，占18。 尽管中东地区局势紧张，但2007年中东地区国际入境旅游者人数仍达到4600万，其中沙特阿拉伯和埃及的增长速度最快。亚太地区2007年吸引了185亿国际旅游者，增长速度最快的是马来西亚，达到20，中国的增长率为10。去年非洲旅游业取得显著成绩。非洲的国际旅游者达到4400万，北非的增长速度为8，撒哈拉以南的非洲也越来越成为国际旅游的目的地，而南非由于将在2010年举办世界杯足球赛而成为吸引国际游客的重要因素。美洲旅游业2007年的增长速度比2006年翻了一番，这是由于来自美国的旅游者人数保持稳定同时欧元升值为该地区带来了大量的欧洲游客。,2019/4/25,81,世旅组织表示，由于美国经济下滑、国际贸易失衡以及油价飙升等因素，2008年世界经济的不稳定性将有所增加，这样的国际大背景将对旅游业造成影响，但作为“朝阳产业”的旅游业正处于