【工作计划】20XX年扶贫工作计划详细部署.docx

第 1 页 20XX 年扶贫工作计划详细部署1 特征码 tbQaDvBRLsHIjqDWURXt 一、xx 年扶贫开发工作完成情况 今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的 大力帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观，创造性地开展工 作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建设 扎实推进，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以 “推进贫困地区经济又好又快发展，整村推进建设贫困村新型 家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显 成效。 按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施 11 个贫困村 的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持 1940 户贫困户当年脱贫， 年人均收入实现 XX 元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发 资金 887.6 万元，其中省投 473.4 万元，省劳动力培训资金 30.4 万元，市投 134 万元，县财政 160.4 万元（路 154.4 万元，边 沟 6 万元） ，群众自筹 41.4 万元。共实施整村推进扶贫开发项 目 31 项，具体完成情况是： （一）扶贫开发整村推进项目完成情况 1、道路建设项目：今年为 7 个重点实施村建设水泥路 14.8 公 第 2 页 里（51800 平方米） ，总投资 455.8 万元，其中省、市投入财政 扶贫资金 260 万元，县财政收入 154.4 万元，群众出工出劳建 设路户和边沟 41.4 万元。水泥道路建设情况是：金河村 2180 米、永河村 2426.2 米、宏兴村 2043 米、清茶村 2100 米、富乡 村 2060 米、德兴村 XX 米、自然村 2133 米、三站二村 1872 米, 已经全部完工。并且投资 39.9 万元（其中扶贫资金 33.9 万元， 县自筹 6 万元） ，完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟 6547 米边 沟；投入 23.4 万元，建设铁杖子 5201 延长米，已经完工。 2、饮水建设项目：总投资 17.1 万元，为漂河村 454 户实行自 来水入户，已经全面完成。 3、三室建设项目：总投资 49.4 万元,为漂河、大古洞、西胜 3 个村分别建设了村级“三室”3 座，总面积 520 平方米（大古 洞村、西胜村、漂河村村民活动室各 100 平方米，大古洞村、 西胜村卫生所和计生服务室各 80 平方米；漂河村卫生所和计生 服务室各 60 平方米） ，已完工。 4、发展生产互助资金项目：在老站村、四马村、解放村实施了 发展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金 30 万元， 吸纳农民入股资金 30 万元，已于 10 月份发放到户。 5、劳动力转移培训项目：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及 电子、服装加工、汽修、餐饮等 5 个专业 320 名贫困劳动力培 训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨 等省内外各家企业签订了培训订单，有计划地输送贫困劳动力 第 3 页 到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫 困劳动力 160 人，并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业， 人均月收入 800 元以上。 6、扶持贫困户项目：针对各贫困村的实际情况，积极扶持以发 展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入 22 万元，扶持 294 户贫困户养鹅 5.5 万只，每只鹅利润 10 万左右，预计到年 底可增收 55 万元，实现贫困户均增收 1800 元以上。 （二）帮扶工作情况 在完成上述扶贫开发计划项目的同时，我县还充分利用和调动 社会各方面的力量，多渠道增加扶贫开发的投入，加快扶贫开 发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机，主动协调 13 个市直帮扶部门投入 115.3 万元，为我县第四批扶贫开发整村 推进的 11 个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许 多实际困难和急需。市直机关工委投资 27 万元，为漂河村维修 农道 21 公里，建设桥梁 1 座，并维修了村内道路；市水务局投 入 50 万元，帮助清茶村打抗旱井 11 眼，为五味子园区配上了 喷灌设备，建设了水泥路两连的边沟和入户桥，维修了村民活 动室，并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅；市国土局投入 12.6 万元,为德兴村 6 户贫困户建设了稻草板房;市残联投入 5 万元, 帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入 10 万 元，为永河村打自来水井 1 眼；市科信局投入 0.6 万元，帮助 金河村打抗春旱井 2 眼，并为村里送去价值 0.4 万元的电脑 2 第 4 页 台；市委宣传部投入 0.6 万元，帮助自然村建设了村文化室； 市城管局投入 3 万元帮助大古洞村维修了村屯道路；市劳动局 投入 6 万元，为富乡村修建村内水泥路 1300 米； ；市司法局投入 1000 元资助 5 名贫困学生就学。二是深入实施 “四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门，督办指导全 县 89 个县直部门的机关企、事业干部对 714 户贫困户进行定点 包扶，对 1886 名贫困学生进行助学。年初以来，全县广大包扶 干部共投入 43.1 万元进行扶户助学。其中，全县 8 个乡镇的党 政班子成员，为所包扶的 109 户贫困户送去 1.8 万元的生产生 活物资，406 名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值 2 万元的学习用品。 一年来，经过多方面的不懈努力，比较顺利地完成了扶贫开发 整村推进工作任务，贫困村、贫困户的面貌有了明显变化，全 面完成了与县委、县政府签订的目标责任承诺。 （三）老区工作开展情况 通河县有五个老区乡镇，36 个老区村，老区总人口 45758 人， 总户数 12817 户，XX 年年末人均纯正收入为 1701.44 元。 在 36 个老区村中，有 19 个村在 XX 年被确定为省级重点贫困村。 第 5 页 从 XX 年开始到 XX 年年末，通过实施三批整村推进战略，已推 进完成 11 个村，目前正在实施第四批（20XX20XX 年）整 村推进的老区贫困村有 4 个，还剩 4 个老区贫困村列入 20XX 年 整村推进计划中。 我县的革命老区村多数处于全县北部和东部深山区，长期受山 区无霜期短、变化无常的小气候影响和山区可耕地少、土地贫 瘠，粮食产量低，质量差等多种因素持影响而制约经济发展， 导致贫困。在扶贫开发中，我县把老区贫困村列为扶贫开发的 重点，在人力、物力、财力上予以倾斜。在抓好土地流转、产 业化扶贫和劳动力转移等三项重点工作推进中，县扶贫办多次 深入老区贫困村开展调查研究，因村制宜，制定土地流转，发 展特色产业和劳动力培训转移方案。在我们所抓的三个突出典 型中，清茶村、大古洞村都是老区贫困村。目前，各老区村都 制定了以三项重点工作为突破口的脱贫致富方案，力争明年有 一个较大的突破。 二、xx 年我县扶贫开发工作思路 根据黑龙江省关于加快发展现代农业推进扶贫开发工作的实 施方案和兰西现场会议精神，20XX 年，我县将全面贯彻落实 党的十七届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村 建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式。努力实 现五个新突破，即强化产业化扶 贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上实现新突 第 6 页 破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展， 在改革贫困村土地经营体制上实现新突破； 2、扶持发展养殖业，引导农民进行土地流转。20XX 年全县计 划发展大鹅养殖 100 万只，黄牛发展 5000 头。发展具有本地特 色的种养殖项目，大力推进农村产业结构调整，不断的增加贫 困户的收入，促进贫困人口早日脱贫致富。 3、扶持创建龙头企业，做强做大扶贫产业。投入 20 万元，创 建青鑫鹅业扶贫联合体，联合体与农民签订合同，为农民提供 鹅雏，并回收成鹅深加工，带动贫困村农民通过养殖大鹅增收 致富。 （五）强化转移，促进贫困劳动力增收 以县职教中心为贫困劳动力转移培训基地，强化对贫困农民的 培训工作，重点开展餐饮服务、种养殖技术、焊接技术、计算 机、保安等技术技能的职业培训，并以电焊、计算机 2 个技能 培训为贫困劳动力培训转移的品牌专业，全年计划培训农民 400 人次，输出农村剩余劳动力 300 人以上。整合各方面力量， 组织和动员全县各部门、各单位、各界人士积极为农村劳动力 转移献计出力。 三、存在问题 对照兰西经验和省市要求，我县扶贫开发工作存在的主要问题： 一是在扶贫开发工作中，对三项重点工作的思路还不够明晰， 缺乏创新意识，工作推进力度小，特别是在改革土地经营体制 第 7 页 上没有实现大的突破；二是对群众缺乏深入细致的宣传和引导， 缺乏对土地流转等方面的政策激励和支持，没有形成有利于三 项工作发展的良好环境和强劲态势；三是在推进三项工作发展 上，方式方法还不够灵活，缺乏多种有效的组织形式。四是缺 乏支撑和拉动土地流转、发展特色产业和劳动力转移的龙头企 业和一定规模的专业大户、致使工作发展缓慢。