【工作计划】2018年农村基层党建工作计划.docx

第 1 页 2018 年农村基层党建工作计划 特征码 BVjGTWeLHJiEwhOvGuxz 【篇一】 为了巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步落实从 严治党要求，提高基层党建工作科学化水平，形成“一心一意 谋发展、聚精会神抓党建”的新局面，结合我镇实际，特制定 本计划。 一、指导思想 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，以及中、省、市 组织部长会议、三届五次全会和十七届六次全会精神，认真学 习领会一系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，适应党的建 设新常态。 二、目标任务 深入开展“三抓四创五达标”活动，以“规范化建设年” 为载体，严格落实党建责任制，扎实开展“三严三实”专题党 建活动和“四有书记”主题教育活动，深化“三访五促、为民 服务”活动，夯实基层组织基础，加强党员队伍管理，严肃党 内组织生活，充分发挥党员先锋模范带头作用，切实提高基层 党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 第 2 页 三、工作方法 (一)开展“三抓”工作，形成党建工作新合力。 各支部党组织要落实抓基层党建工作主体责任，各支部党 组织书记要树立抓基层党建工作主业意识，落实“第一责任人” 职责。通过“抓投入、抓示范、抓考核” ，以上率下，齐抓共管， 形成抓基层党建工作强大合力。 1.抓投入，强化保障力度。各支部党组织要加大基层党建 工作投入力度，加强党组织自身建设，选优配强领导班子，明 确责任分工，规范日常管理;落实基层党建工作专项经费，加强 党员教育管理服务，严肃党内组织生活，健全困难党员关爱机 制。 2.抓示范，强化典型带动作用。各支部党组织要突出先进 典型培树工作，充分发挥示范带头作用。重点打造党建示范村 3 个;党建带动产业发展示范点 20 个;党员致富示范户 50 户;党 员文化传播户 50 户;十文明户 55 户。建立党员示范户、党员先 锋岗，开展“党员亮身份”活动，建立党员档案卡，记录党员 日常表现情况，开展民主评议工作，处置不合格党员。 3.抓考核，强化责任落实。各支部党组织要全面细化基层 党建考核指标，加大党建考核分值的权重，强化党建工作督促 检查，推行支部党组织书记镇党委专项述职基层党建工作制度， 同时开展评议考核基层党建工作。 (二)开展“四创”活动，打开党建工作新局面。 第 3 页 各支部党组织要结合自身特点，围绕镇党委中心工作，突 出重点，强化措施，抓好规范性、基础性党建工作，创建“发 展型农村党组织、服务型基层党组织、模范型机关党组织、社 会型企业党组织” 。 1.创建发展型农村党组织，全面加强战斗堡垒作用。 各村党委要以农村改革发展为主线，夯实农村党组织基础， 开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，突出其在产业 优化升级、拓宽增收渠道、带领群众致富、促进农村经济方面 的作用，加强村级党组织活动场所建设，健全党建文书档案资 料，狠抓发展党员和党员队伍教育管理工作，规范党务、村务 公开。在发展新党员方面，实行党员推荐一带一机制，一名老 党员推荐一名新党员，一带一帮助，再结合党建指导员日常考 察制，全体党员票决制，将素质高、过得硬、有知识、有文化、 能带领致富的优秀人才吸纳入党，特别是在优秀的、有政治和 经济头脑的青年中发展党员，优化农村党员队伍结构。突出党 建创新工作，重点抓好农民专业合作社党建工作，创建“合作 社里党旗红”这一党建品牌，实现合作社党建工作全覆盖。 2.创建服务型基层党组织，全面提升综合管理能力。 各村委党组织要以服务村民为重点，强化基层党组织建设， 开展“服务镇靖做合格共产党员”创建活动，突出其在服 务群众、扶贫致富等方面的作用，每名党员要掌握一门致富技 术，带领周围群众致富;联系一户贫穷户，帮助快速致富;开展 第 4 页 一次公益活动，弘扬社会主义价值文化的“三个一”要求。充 分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。 3.创建模范型机关党组织，全面提高群众办事效率。 镇党组织要以方便群众办事为己任，突出模范型机关党组 织建设，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，推行“前台 式”在线服务、 “移动式”线下服务、 “便民式”全线服务“三 线”工作法，落实实施办法 ，理顺机关党组织关系，推进机 关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动，率先在 窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗，形成党员 做示范，干部争先进的局面。同时公开办事流程，实行限时办 结制，彻底杜绝群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象。 4.创建社会型非公党组织，非公党建覆盖全面扩大。 非公企业党组织要进一步巩固“非公组织建设年”活动成 果，一是系统抓好学习培训，重点开展企业出资人、党组织负 责人、党建指导员的培训。二是继续抓组建，积极培养、吸纳 一批非公经济从业新党员。三是抓载体，组织形式多样的调研、 参观、学习、交流、观摩，组织开展服务型党组织创建活动。 四是抓调研，开展标准化非公企业支部、服务型党组织建设、 党建与企业发展等课题研究，探索非公党建工作措施。 (三)做到“五个达标” ，呈现党建工作新常态。 1.做到党员思想教育达标。各支部党组织要坚持以理想信 第 5 页 念为重点，开展主题教育培训。一是加强中国特色社会主义理 论体系和中国梦教育培训。二是加强党章和党性党风党纪教育 培训。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。四是 加强业务知识和职业技能教育培训。重点加强基层党组织书记、 基层一线党员、新党员、流动党员和党员创业就业技能培训。 2.做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系 转接，严格党籍党龄管理，规范党费收缴、使用和管理，完善 民主评议党员制度，加强流动党员管理，严肃党内表彰和纪律 处分，全面推行发展党员“三票决、三公示”工作法、民主监 督和民主评议“两评一定”工作法，规范党员档案管理，定期 维护党员信息库， 3.做到党内组织生活达标。各支部党组织要规范党内组织 生活，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“三会 一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会和党小组会，按 季度召开党课。严格执行民主生活会制度，按照党的群众路线 教育实践活动的标准，只能升不能降。 4.做到制度建设达标。各支部党组织要制定和完善基层 党建工作制度汇编 ，认真贯彻落实党组织书记述职评议制度、 发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活 制度等党内有关制度，切实做到令行禁止，不流于形式。 5.做到阵地建设达标。各支部党组织要加强党组织活动、 办公场所建设，设置党员活动室，健全基层党建文书资料，及 第 6 页 时公开党务、政务、财务信息，为充分发挥基层党组织的战斗 堡垒作用提供坚强组织保障。 四、保障措施 1.加强组织领导，落实工作责任。各支部党组织要把党建 工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施 到位、工作到位。每月至少要研究一次党建工作，听取工作进 展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。党建 工作领导小组要切实负起责任，党委书记要认真履行第一责任 人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部党建联 系点制度，领导干部要经常深入基层调查研究，指导工作。 2.及时总结经验，促进工作创新。各支部党组织要认真研 究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作 的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中 创造的经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。要坚 持分类指导、典型带动，积极创建党建工作示范点，培育和树 立不同层次、不同类型的典型，以点带面，不断提高建工作的 整体水平。 3.加强督促检查，确保完成任务。各支部党组织要对加强 对所属基层党组织的党建工作开展定期或不定期督促检查，及 时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要形成党建工作定期 报告和通报制度，各支部党委每年向镇委组织部书面报送基 层党建工作总结 。 第 7 页 【篇二】 一、总体思路 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以认真贯彻落 实党的 xx 大和十届六中全会精神为重点，以服务农村经济发展 为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创 新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发 展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组 织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强 的政治和组织保证。 二、工作目标 通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、 制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党 组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造 一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性 充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村 改革发展的目标顺利推进。 三、工作措施 (一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农 村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础 上，按照中央决定要求，结合实际，科学制定五年发展规 划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法， 粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考 第 8 页 核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。 (二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。 一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六 抓” ，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。 把党的 xx 大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。 抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等 先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养 “双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层 组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。 抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培 养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形 成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。 二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据 深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组 织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善， 不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮” 为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的 基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围 绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开 展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中 充分发挥模范带头作用，争当实践“xxxx”的带头人。 三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以 第 9 页 “干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设 长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以 农村工作片设立党总支、 “支部+协会” 、村村联建、村企联建等 党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围 绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战 斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党 方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领 导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任， 做到各负其责，齐抓共管。四是创新工作途径，着力抓好配套 组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充 分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级 管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好 活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。 五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全 科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下 贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保 证各项工作落到实处。 (三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一 是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首 先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村和村主 任“一肩挑” ，完善实行“双推直选” ，让群众推选出政治素质 好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为 第 10 页 群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的 县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问” ，选派发展意识强， 有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村 对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞 好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认” 的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔 工作。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。 其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与 高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职 学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提 高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训， 培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘 请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经 济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等 方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策， 鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富 信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。三是健全制度， 全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、 事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，提 高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后 顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养 老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为 第 11 页 指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。 (四)进一步加强农村党员的教育和管理。一是发展增“量” ， 壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产 业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民等先进分子的 培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。实行 “培训考试制、张榜公示制、评议票决制、组织考察制、责任 追究制”五项制度，确保发展党员质量，有效改善农村党员队 伍结构。二是培训提“质” ，提高队伍。全面实施党员素质工程， 狠抓农村党员教育培训，致力建设“双带”(带头致富，带领致 富)型党员队伍。灵活开展教育学习活动，增强教育效果。形成 以县、乡(镇)党校为主阵地，多形式的岗位培训为补充的党员 教育培训基地，构筑开展党员教育、引导群众致富的坚强阵地。 三是扶持促“富” ，带富队伍。围绕优先落实项目、优先解决资 金、优先提供信息、优先搞好营销的“四优先”原则，在项目、 资金、技术、信息方面向农村党员倾斜。组织实施以“思想教 育进家、关怀慰问进家、项目扶贫进家、适用技术进家”为主 要内容的“四进家”扶贫帮困活动。为农村党员跑市场、传技 术、解难题，促使大批农村党员迅速成为发展经济的规划人、 小康建设的领路人、结构调整的示范人、产品销售的经纪人。 四是激励争“先” ，激活队伍。深化农村党员“设岗定责”活动， 为农村党员发挥作用搭建平台，使他们干事有岗位，发挥作用 有舞台，实现人生价值有载体。五是肃纪保“纯” ，优化队伍。 第 12 页 进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些长期组织观念淡 漠、理想信念不坚定，不履行党员义务不符合党员条件的农村 党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理或纪 律处分，进一步严肃党的纪律，纯洁党员队伍，确保党的先进 性，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的 影响力。 【篇三】 为深入贯彻党的 xx 大精神，加强党的执政能力建设和党的 先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作 用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社 区党建工作新局面，结合我社区实际特制定今年支部计划： 一、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学 发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕县城发 展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为 重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝 聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明 祥和的和谐社区。 二、目标任务 社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求： (1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的 路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创 第 13 页 新，勤政廉政，团结协作。 (2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用， 共产党员能够发挥先锋模范作用。 (3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社 区党建工作协调机制完善。 (4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合 治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。 (5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满 意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今 年着重做好四个方面的工作。 (一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设 建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须 加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分 工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作 中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相 互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打 造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神 的社区干部队伍。 (二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理 严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课” 、民主评议 党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员 进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员 第 14 页 进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好 发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重 发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发 展党员的工作，至少发展 1 名党员。 (三)进一步建立健全社区党建工作机制 1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会 议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区 内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作 联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活 动联谊等共驻共建活动。 2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工 作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区 负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在 社区建设中的领导核心作用。 3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制 度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教 育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法 律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织 的领导。 (四)不断强化社区服务功能 1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项 重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐 第 15 页 下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一 站式办公”和“一门式服务” ，不断提高社区服务的质量和水平。 要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的 社会救助，面向社区居民的便民利民服务。 3、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社 区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源， 搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办 10 场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、 文艺队、健身球队、柔力球队，秧歌队、太极拳等文体队伍 6 支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广 场文化活动。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世 界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。 4、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广 泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、 文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和 科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。深入开展 “文明社区” 、 “文明家庭” 、 “文明市民”评选和创建“平安小 区”活动，推动社区各项事业不断进步。 三、重点工作 (一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解 民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施 医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主 第 16 页 评议并及时向外公示，接受居民的监督.社区积极筹集资金，开 展送温暖工作，关爱残疾人、精神病人，为他们提供力所能及 的帮助，社区救助制度落到实处。 (二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各 种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策 宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程 实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。 (三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻 xx 大以民为本 的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办 理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家 万户和每一位居民。 (四)进一步推进与“共产党员示范岗”结对共建。根据组 织部有关文件精神，结对“岗村结对互助，共建和谐社会” 。我 社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位， 开展互帮互助活动，共建和谐社区。利用了户政科“共产党员 示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，召开共 建双方党建工作联席会议，开展了学习交流活动，借助户政科 在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、 队伍建设的提升，基本形成与“共产党员示范岗”工作的有效 对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互 促进，协调发展。 第 17 页