赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程报批稿.doc

赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所1 目目 录录 前前 言言 .4 1 总则总则 .6 1.1 项目特点及评价目的.6 1.2 编制依据.6 1.3 评价采用的标准.7 1.4 控制污染与环境保护目标.9 1.5 环境影响因素识别.11 1.6 评价工作等级.12 1.7 评价范围.12 1.8 评价因子及评价重点.13 1.9 评价时段.13 2 建设项目概况建设项目概况 .15 2.1 既有道路概况.15 2.2 改造工程概况.16 2.3 改造工程方案设计.18 3 工程分析工程分析 .37 3.1 既有工程污染源分析及采取的环保措施.37 3.2 改造工程污染源分析.37 4 建设项目周围环境概况建设项目周围环境概况 .47 4.1 地理位置及交通状况.47 4.2 自然环境概况.47 4.3 社会经济.49 4.4 环境质量现状监测及评价.51 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .56 5.1 施工期环境影响预测与评价.56 5.2 运营期环境影响预测与评价.63 6 环保措施分析及建议环保措施分析及建议 .89 6.1 施工期污染防治措施.89 6.2 运营期污染防治措施.93 7 南门口改造方案比选南门口改造方案比选 .98 7.1 方案概述.98 7.2 方案比较.99 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所2 8 环境风险性分析环境风险性分析 .102 8.1 环境风险行为识别.102 8.2 隧道环境风险影响及防范措施.102 8.3 道路危险品运输环境风险及防范措施.105 9 公众参与公众参与 .108 9.1 公众参与的意义.108 9.2 公众参与的目的.108 9.3 公众参与方式与内容.108 10 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 .117 10.1 环保投资估算.117 10.2 环境经济损益分析.118 11 环境监测与管理计划环境监测与管理计划 .120 11.1 环境管理.120 11.2 环境监测计划.123 11.3 施工期环境监理计划.124 11.4 环保人员培训.126 12 环境影响评价结论环境影响评价结论 .128 12.1 产业政策符合性结论.128 12.2 与城市规划相符性分析.128 12.3 环境质量现状评价结论.129 12.4 环境影响预测结论.130 12.5 环境保护措施结论.133 12.6 公众参与结论.134 12.7 总结论.134 12.8 建议.135 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所3 附图附件附图附件 附图附图 1：项目地理位置图和声环境质量现状监测布点图 附图附图 2：地表水环境质量现状监测布点图 附图附图 3：总平面布置图 附图附图 4：章贡区污水管网图 附件附件 1：环境影响评价委托书 附件附件 2：关于赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改 造工程环境影响报告书环境影响评价执行标准复函 附件附件 3：取水口饮用水源证明 附件附件 4：公众参与调查示例表 附件附件 5：信息公示照片 附表附表 1：建设项目环境保护审批登记表 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所4 前前 言言 作为江西省的三大门户之一的赣州市位于江西南部，处于我国东南沿海地 区向中部地区延伸的过渡地带，是内地通向东南沿海的重要通道。赣州市是国 家历史文化名城，赣南地区的政治、经济、文化和交通中心。赣州市中心城区 主要包括：河套老城区、章江新城区、经济技术开发区以及火车站片区。河套 老城区是目前的行政文化中心、金融中心、商贸中心。 现状河套老城区东西向的交通主要由红旗大道、文明大道、滨江大道、青 年路和厚德路承担；南北向的交通联系主要由文清路、东阳山路、健康路和八 一四大道承担。 南门文化广场（即南门口）位于河套老城区，现状为无信号控制的五路交 叉口，北接文清路、东西为红旗大道，南接东阳山路和营角上路，是新、老城 区交通转换的主要交通节点。过去，南门口是赣州古城的南大门。它自建成以 来，历经千年沧桑，维持着这座古城的安定和长期繁荣。上世纪 80 年代，由 于城市发展的需要，原有的城市南门及城墙被拆除，城市整体向南发展，南门 口逐渐由城市的边缘地区向城市的中心地区转变。 现在，南门口是城区聚集程度最高的商业中心和交通枢纽。由于城市的持 续发展，原来的南门口地区已经成为整个河套老城的中心，它以大量的商业聚 集和便利的交通条件，成为赣州的城市核心和形象展示的窗口。但目前整个地 区交通拥挤、商业档次较低、景观形象平庸。 未来，南门口是赣州的市级商业中心和标志性地区。在新的时期，赣州市 政府决定跳出老城建设章江新区、产业区和创新区，逐渐形成组团式的城市的 结构，南门口位于赣州市南北发展的黄金主轴上，成为城市的太极之心。为解 决该地区面临的交通、商业、景观等问题，赣州市政府决定对南门口地区进行 综合改造，交通是先行，交通改造迫在眉睫。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价 法和中华人民共和国国务院令第253 号建设项目环境保护管理条例 的有关规定，为切实做好 本建设项目的环境保护工作， 赣州市人民防空办公 室于 2010 年 12 月委托赣州市环境科学研究所承担该项目的环境影响评价工 作。 我所接受委托后 与江西省环境保护科学研究院合作 ，即组织人员到项 目建设所在地及其周围进行了实地调查和现场踏勘，详细了解并收集了与本 项目有关的资料，参照 环境影响评价技术导则（ HJ/T2.12.3- 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所5 1993，HJ/T2.4-2009，HJ2.2-2008） ，结合该项目的特点，编制完成了本项 目的环境影响报告书，敬请有关专家和领导审查。 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所6 1 总则总则 1.1 项目特点及评价目的项目特点及评价目的 1.1.1 项目特点项目特点 赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程是将现状红旗大道由地面道路 改为下沉隧道方式下穿南门广场。其建设内容包括改造红旗大道、新改建西园 联结道路、新建东园联结道路。其中红旗大道改造范围红环路至黄屋坪路路段， 改造道路总长度为 1430m，其中隧道长度为 850m（暗洞段为 380m，明洞段 470m） ，隧道为双向四车道，地面道路也为双向四车道，另将现状非机动车道 向外侧拓宽，增加公交专用道； 西园联结道路道路红线宽度 15.0m，为 2 车道 城市支路，设计车速 20km/h，由新建段及环城路改建段组成，新建段道路为红 旗大道与环城路间的联结段，长度 142.6m；改建段为环城路局部路段，道路长 度 147.13m；东园联结道路道路红线宽度 9.0m12.0m，为双车道城市支路，设 计车速 20km/h。东园联结道路均为新建道路，长度 247.35m。 1.1.2 评价目的评价目的 （1）根据环境调查及监测结果，查清项目周边环境质量现状； （2）通过工程分析，剖析建设项目的工程特点、污染源分布及其污染物排 放情况，分析项目拟采取的污染控制措施的可行性与可靠性； （3）结合当地的自然和社会环境特征，预测与评价项目建设对该区环境可 能造成的影响程度和范围； （4）分析项目在将来的生产中可能存在的环境问题，并提出进一步减轻或 避免不利影响的对策和措施，进而从环境保护角度论证项目的可行性。 1.2 编制依据编制依据 项目编制依据见表 1.1。除以下编制依据外，还参考了其他有关工程技术资 料。 表表 1.1 项目主要编制依据一览表项目主要编制依据一览表 类别类别文件名称文件名称文号文号文件来源文件来源实施时间实施时间 中华人民共和国环境 保护法 七届人大常委会第十一 次会议通过 1989.12.26 中华人民共和国环境 影响评价法 八届人大常委会第十九 次会议通过 2003.9.1 中华人民共和国水污 染防治法 十届人大常委会第三十 二次会议修正 2008.6.1 环 保 法 律 法 规 中华人民共和国大气 污染防治法 八届人大常委会第十五 次会议修正 2000.9.1 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所7 中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 八届人大常委会第十六 次会议通过 2005.4.1 中华人民共和国环境 噪声污染防治法 八届人大常委会第二十 二次会议通过 1997.3.1 中华人民共和国清洁 生产促进法 九届人大常委会第二十 八次会议通过 2003.1.1 建设项目环境保护管 理条例 国务院令(1998) 第 253 号 国务院第十次会议通过1998.11.29 建设项目环境影响评 价分类管理名录 环境保护部令 第 2 号 中华人民共和国环境保 护部 2008.10.1 产业结构调整指导目 录（2005 年本） 发展和改革委员 会令第 40 号 2005.12.2 国务院关于落实科学 发展观加强环境保护 的决定 2005.12.3 发布 环境影响公众参与暂 行办法 环发200628 号国家环境保护部2006.3.18 江西省环境污染防治 条例 江西省第九届人 大常委会公告第 63 号 江西省第九届人大常委 会第二十次会议通过 2001.3.1 江西省建设项目环境 保护管理条例 2001第 69 号 公告 江西省第九届人大常委 会第二十四次会议通过 2001.7 环境影响评价技术导 则 HJ/T2.12.3-93国家环境保护部1994.4.1 公路建设项目环境影 响评价规范（试行） JTJ005-96中华人民共和国交通部1997.1.1 环境影响评价技术导 则-非污染生态 HJ/T19 - 1997国家环境保护部1998.6.1 环境影响评价技术导 则-声环境 HJ2.42009国家环境保护部1996.7.1 环境影响评价技术导 则-大气环境 HJ2.22008国家环境保护部2008.12.31 评 价 技 术 导 则 建设项目环境风险评 价技术导则 HJ/T1692004国家环境保护部2004.12.11 环境影响评价委托书2010.12 关于赣州市人民防空 办公室赣州市南门口 综合改造工程之交通 改造工程环境影响评 价执行标准的函 赣州市环境保护局章贡 分局 2010.3 江西省地表水（环 境）功能区划 江西省水利厅、江西省 环境保护局 2007.7 相 关 文 件 及 资 料 赣州市南门口综合 改造工程之交通改造 工程可行性研究报 告 赣州市人民防空办公室2010.5 1.3 评价采用的标准评价采用的标准 1.3.1 环境质量标准环境质量标准 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所8 （1）环境空气质量标准 本项目位于红旗大道和南门口广场，属于商业交通居民混合区。经过赣州 市环境保护局章贡分局确认，环境空气质量执行环境空气质量标准 （GB3095-1996）二级标准，标准值见表 1.2。 表表 1.2 环境空气评价标准环境空气评价标准 标准浓度限值标准浓度限值 污染物名称污染物名称 年平均年平均日平均日平均1 小时平均小时平均 依据依据 SO20.060.150.50 NO20.080.120.24 TSP0.200.30/ PM100.100.15/ 环境空气质量标准 （GB 3095-1996）二级 （2）地表水环境质量 本项目最终纳污水体为赣江。经过赣州市环境保护局章贡分局确认，赣江 水环境执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准，标准值列于表 1.3。 表表 1.3 水环境评价标准水环境评价标准 项项 目目pHCODcrBOD5NH3N (GB3838-2002)类标准 692041.0 （3）声环境质量标准 项目拟建地位于红旗大道和南门口广场，属于居住、商业、金融混杂区， 道路沿线除临路第一排建筑物外的区域环境噪声执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准；另据赣州市中心城区公共交通规划(2006-2010)， 红旗大道道路等级为城市主干道且临街建筑物高于三层，东园、西园联结道路 为城市支路，因此，红旗大道沿路两侧第一排建筑物面向道路一侧的区域声环 境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 4a 类区域标准，东园、西园联 结道路沿线区域环境噪声执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准。 表表 1.4 声环境质量标准声环境质量标准 （GB3096-2008）标准（单位：）标准（单位：dB(A)） 项目项目昼间昼间夜间夜间备注备注 红旗大道沿路第一排建筑物面向道路一侧70554a 类标准 其余区域60502 类标准 1.3.2 污染物排放标准污染物排放标准 1、水污染物排放标准 （1）项目涉及水体为类水体，同时赣州市污水处理厂已正式投入运营。 从项目可研分析，本改造工程的污水管走向不发生变化，仍沿着南河路排水管 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所9 最终送赣州市城市污水处理厂处理后达标排放。因此本项目沿途路面雨水排放 标准执行赣州市城市污水处理厂接管水质要求，具体见表 1.4。 表表 1.4 污水排入城市下水道水质标准污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999) 项目项目pH值值BOD5CODCrSSNH3-NTNTP 标准值 （mg/L） 69 12528024025352 另外，项目施工期生产废水禁止外排。 2、大气污染物排放标准 （1）废气排放执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 中 二级排放标准限值。 3、噪声排放标准 施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值 （GB12523-90） ，噪声限值 列于表 1.5。 表表 1.5 建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值 噪声限值噪声限值dB（A） 施工阶段施工阶段主要噪声源主要噪声源 昼昼 间间夜夜 间间 土石方推土机、挖掘机、装载机等7555 打 桩各种打桩机等85禁止施工 结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055 装 修吊车、升降机等6555 4、其他标准 项目产生的固体废弃物处置执行中华人民共和国固体废物污染环境防治 法中的有关规定。 1.4 控制污染与环境保护目标控制污染与环境保护目标 1.4.1 污染物控制的目标污染物控制的目标 （1）控制汽车尾气污染，保护赣州市城区环境空气质量； （2）控制机动车噪声污染，保护道路沿线周围集中居民区、学校、行政办 公等不受噪声危害； （3）保护道路两侧植被、土地利用等生态环境不受危害； （4）控制道路径流水污染，保护相关地面水质不受影响； （5）保护沿线社区群众生活质量。 1.4.2 环境保护目标环境保护目标 本项目环境保护目标的筛选原则： 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所10 （1）项目道路两侧，以红旗大道临路第一排建筑物为主； （2）建筑物使用功能主要涉及集中居民区、学校、行政办公等。 （3）建筑物与红旗大道的方位主要以平行关系为主，垂直或成 45-90的 以临路第一单元为主。 基于以上污染控制目标，在进行现场踏勘的基础上，本次评价重点筛选了 工 程沿线的集中居民区、学校、行政办公区（以临路第一排建筑为主）等敏感点 作为主要环境保护目标，详见表 1.6 及图 1.1。 表表 1.6 环境保护目标环境保护目标 评价因素评价因素保护目标保护目标桩号位置桩号位置方位、距离方位、距离规模规模 二类居住用地ZK0+150ZK0+400 南侧；道路 红线外 7m 2 个地块，临路第一排共 83 个窗户 赣南师院附中ZK0+400 ZK0+450 南侧；道路 红线外 7m 占地 232 亩，共 53 个班, 学生 3100 多人，教职工 171 人。其中临路第一排 教室为 6 个，共五层 二类居住用地、 行政办公区 ZK0+450ZK0+600 道路沿线南、 北两侧；道 路红线外 7m 4 个地块，临路第一排共 487 个窗户 三类居住用地ZK0+960ZK0+980 南侧；道路 红线外 7m 临路 1 栋，12 层，每层 12 个窗户 大 气 和 声 环 境 应用职业技术 学院 ZK1+360ZK1+480 南侧；道路 红线外 7m 占地 954 亩，共 41 个高 职专业，现有教师 487 人，学生 11100 余人。 其中临路第一排宿舍为 4 层，共 72 个窗户 赣江万安水库万安饮用水源区下游约 90km设计规模为 2 万 m3/d 章江约 1km枯水期代表流量 146m3/s 水 环 境 赣江约 7km枯水期代表流量 629m3/s 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所11 1.5 环境影响因素识别环境影响因素识别 通过工程分析，结合本项目的工程特点和所处区域的环境特征，对工程可 能造成环境影响的因素分阶段（施工期、生产期）确定如下：施工期的主要污 染来源于机械作业产生的噪声、扬尘、汽车尾气和施工营地的废水、废气等， 还有工程弃土对生态环境的影响等；运营期的主要污染为汽车尾气、道路扬尘、 路面径流、交通运输噪声、隧道噪声和振动等。环境影响因素识别过程见表 1.7。 表表 1.7 环境影响因素识别环境影响因素识别 自然环境自然环境社会环境社会环境 时时 期期 活活 动动 地形地形 地貌地貌 地质地质 水文水文 空气质空气质 量量 地表水地表水 质质 地下水地下水 质质 土壤土壤 声环境声环境 植被植被 土地利土地利 用用 工业发工业发 展展 供水供水 景观景观 健康安健康安 全全 社会经社会经 济济 道路工程 -S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S1 隧道工程 -S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S1 给排水工程 -S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S1 燃气工程 -S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S1 电力工程 -S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S1 建 设 期 通讯工程 -S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S2-S1 图图 1.1 道路沿线主要环境敏感保护目标分布图道路沿线主要环境敏感保护目标分布图 赣南师院附 中 物资局 农发行市分 行 应用技术学院 青少年宫 赣州电视台 赣州海关 敏感点 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所12 运 营 期 车辆运行-L2-L2-L2 注：注：S S 短期影响短期影响 L L 长期影响长期影响 正面影响负面影响正面影响负面影响 1 微小影响微小影响 2 轻度影响、轻度影响、3 重大影响重大影响 1.6 评价工作等级评价工作等级 （1）大气环境影响评价工作等级 本项目属于城市主干路改造工程，因此不属于环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008）中大气环境评价工作等级确定方法中 5.3.2.3.5 规定中 描述的“对于以城市快速路、主干路等城市道路为主新建、扩建项目，应考虑 交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级”的规定。 而且，本项目运营期主要大气污染为汽车尾气，废气污染物排放量小，且属于 无组织排放。因此本项目评价等级确定为三级。 （2）地表水环境影响评价工作等级 根据工程分析，道路工程污水仅限于下雨初期形成的地表径流，项目污水 水质复杂程度为简单；沿途污水收集后排入市政污水管网，经赣州市污水处理 厂集中处理后排放赣江，赣江属于大河，地面水水质要求为类水体，比照 环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中的地面水环境影响评价 工作分级判据，确定本次地表水评价工作等级为三级。 （3）声环境影响评价工作等级 本项目位于红旗大道和南门口广场，其中红旗大道沿路两侧第一排建筑物 面向道路一侧的区域声环境按声环境质量标准(GB3096-2008)中的 4a 类区 域控制，东园、西园联结道路沿线以及道路沿线其余区域环境噪声按声环境 质量标准 （GB3096-2008）2 类区域控制，因此根据环境影响评价技术导则 （HJ/T2.4-1995）定级原则，确定本次声环境评价等级为二级。 （4）生态环境影响评价工作等级 本项目是将现状红旗大道由地面道路改为下沉隧道方式下穿南门广场，工 程涉及范围为已建成区，因此工程施工过程植被破坏很少，对生态环境的的影 响较小，根据生态因子之间互相影响和相互依存的关系，以及环境影响评价 技术导则 非污染生态影响 （HJ/T19-97）关于生态评价等级的划分要求，确定 生态环境评价等级为二级。 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所13 1.7 评价范围评价范围 （1）大气环境影响评价范围 工程附近不存在风景旅游区、名胜古迹等保护对象，根据公路建设项目 环境影响评价规范（试行） (JTJ005-96)，大气环境影响评价范围为距离道路中 心线两侧 200m 范围。 （2）地表水环境评价范围 本项目产生的废水直接排入城市排水管网，根据地表水评价工作等级及项 目污水排放情况并根据公路建设项目环境影响评价规范（试行） (JTJ005-96)， 本项目地表水评价范围为红旗大道道路中心线两侧各 200 米范围。 （3）声环境评价范围 根据声环境影响评价工作等级和公路建设项目环境影响评价规范（试行） (JTJ005-96)，本项目声环境评价范围红旗大道道路中心线两侧各 200m。 （4）生态环境影响评价范围 考虑到本项目涉及区域为建成区，生态敏感性较低，根据生态环境影响评 价工作等级和公路建设项目环境影响评价规范（试行） (JTJ005-96)，本次生 态环境评价范围为红旗大道道路中心线两侧各 200m 以内区域。 1.8 评价因子及评价重点评价因子及评价重点 1.8.1 评价因子评价因子 各评价因子详见表 1.8。 表表 1.8 评价因子一览表评价因子一览表 评价因子评价因子环境空气环境空气地表水环境地表水环境声环境声环境 现状评价因子PM10、SO2、NO2 pH、CODCr、BOD5、N H3-N、 等效 A 声级 影响评价因子CO、NOxCODCr、石油类等效 A 声级 总量控制因子/CODCr/ 1.8.2 评价重点评价重点 重点是建设项目概况、工程分析、施工期环境影响分析、运营期噪声环境 影响预测与评价、方案比选、公众调查、污染防治措施分析、环境风险分析等。 1.9 评价时段评价时段 （1）评价时段：分施工期和生产期两个时段。 （2）评价技术路线：评价采用的技术路线见图 1.2。 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所14 项目可研报告、环境法律法规 评价因子筛选和环境保护目标的确定 确定评价内容及其工作等级 环境影响预测环境现状调查、监测与评价工程分析 评价建设项目的环境可行性 清洁生产分析 公众参与 环保措施和环境经济损益分析环境管理与监测计划 环境影响报告书 总量控制措施分析 图图 1.2 环境影响评价技术路线环境影响评价技术路线 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所15 2 建设项目概况建设项目概况 2.1 既有道路概况既有道路概况 现状河套老城区东西向的交通主要由红旗大道、文明大道、滨江大道、青 年路、厚德路承担；南北向方向的交通联系主要由文清路、东阳山路、健康路、 八一四大道承担。 现状南门口是现状河套老城区聚集程度最高的商业中心和交通枢纽。由于 城市的持续发展，现状南门口地区已成为整个河套老城的中心，它以大量的商 业聚集和便利的交通条件，成为赣州的城市核心和形象展示的窗口。而既有道 路红旗大道作为现状南门口的主要交通主轴，尽快其道路现状红线宽有 80.0m，且为双向8 车道，但是由于没有隧道或者立交，目前南门地区交通还是 显得非常拥挤，同时商业档次较低、景观形象平庸。主要体现在以下几个方面： （1）摩托车、自行车流量大，与机动车相互干扰严重，交通秩序混乱。在 赣州市中心城区综合交通规划（江西省城乡规划设计研究院 ，2009.11） 中，南门广场交叉口实测交通量为5364pcu/h。根据2009 年12月18 日、2010 年3 月23 日的调查资料，南门口呈早午晚四峰特征（中午为两峰），其中晚高 峰流量最大，已达5486pcu/h（汽车+摩托车）； （2）地处城市核心商圈，行人过街流量大； （3）机动车主流向是红旗大道东西方向转向文清路客流，达1000pcu/h， 红旗大道直行车流与之接近，达923pcu/h，这可为交通设计中的信号灯控制提 供指导。 （4）环岛短轴处时常发生交通拥堵，也是交通事故的多发地。 根据项目组深入调研分析，南门口的拥堵日益严重的主要原因是： 跨江交通量分布不均 受城区路网制约，跨江交通主要集中在东河大桥、南河大桥等四座跨江大 道。其中东河大桥交通流量最大，它是连接赣州和赣县的主要通道；其次是南 河大桥、西河大桥和杨梅大桥。文清路-东阳山路（经南门口）-南河大桥-长征 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所16 大道是目前唯一较顺畅的跨江通道，全球通大桥难以分流南北向交通，八一四 大道-东河大桥无法衔接，使南门口成为联系南河大桥、西河大桥、杨梅渡大桥 与东河大桥之间的最主要交通节点，导致河套老城与章江新区的跨江交通压力 均传导至南门口。 南北向路网不畅 河套老区以红旗大道为界，南北两片内部的交通联系相对比较顺畅，但两 片之间，以及与章江新区之间的交通联系不够顺畅。红旗大道在西桥路至八一 四大道之间三公里的范围内，只有三条南北向的联系通道（除文清路东阳山 路外），这三条通道都为24 车道，除环城路外，另外两条通道在红旗大道上 为不能贯通的“丁”字路口。由于路口错位的影响，黄屋坪路、张家围路不能 很好衔接健康路、东桥路，致使南门口片区内部交通不能通过周边次干路疏解， 交通“微循环”难以实现，内部交通也大多通过南门广场从而增加交通拥堵。 支路网密度极低 河套老城建设较早，道路较窄且不成体系，导致老城区内城市支路网密度 较低，减少了交通的承载和疏解能力，增加了次干路及主干路的交通压力。 交通组成复杂多样 道路上交通工具类型呈多样化特征，汽车、摩托车、助力车、自行车汇集 于路，行人过街伺机穿插，险象时有发生。 交通管理设施不足 现状路口无交通信号灯，交通组织较为无序，高峰时段只能靠警察现场维 持秩序； 无有效渠化措施，行人及非机动车过街存在安全隐患；公交停靠站位置不 当，且无港湾式设置，时常导致交通拥堵。其中文清路表现最为明显，其进口 道为两车道，公交站台距离环岛外侧车道不足50m，公交停靠上下客引发后续 跟车交通拥堵。 中央环岛不满足交通技术要求 南门口的环岛为椭圆形，长轴方向（即东西向）长约90m，短轴方向（即 南北向）宽约50m。经现场调研及专业软件仿真显示，环岛短轴处排队长度溢 出，影响相关交通流的通行。 公交存在的问题 除营角上路外，南门广场的相交道路公交线路重复系数圴大于6，各方向公 交线路大多以现状南门口环岛作为调头区。 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所17 2.2 改造工程概况改造工程概况 2.2.1 改造工程名称、地点及建设性质改造工程名称、地点及建设性质 项目名称：赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程。 建设单位：赣州市人民防空办公室。 建设地点：南门口广场范围。 建设性质：改造工程。将现状红旗大道由地面道路改为下沉隧道方式下穿 南 门广场。 项目总投资：27882.20 万元；其中： 工程费用 20620.95 万元；其他费用 4165.29 万元；预备费 1982.90 万元。以上资金均由市财政划拨。 产业政策：根据国家发改委颁布的产业结构调整指导目录（2005 年） ， 本项目属于第一类“鼓励类” “第十九项 城市基础设施及房地产” “第三条 城市道路及职能交通体系建设” ，故本项目的建设符合国家产业政策要求。 2.2.2 改造工程建设规模及技术标准改造工程建设规模及技术标准 2.2.2.1 改造工程建设规模改造工程建设规模 本改造项目主要建设内容有三个：改造红旗大道、新改建西园联结道路、 新建东园联结道路。 1、改造红旗大道、改造红旗大道 红旗大道道路现状红线宽80.0m，为双向8 车道的城市主干道，设计车速 60km/h。道路改造范围为红环路至黄屋坪路路段，改造道路总长度为1430 m， 其中隧道长度为850m（暗洞段为380m，明洞段470m） 。隧道为双向四车道，地 面道路也为双向四车道，另将现状非机动车道向外侧拓宽，增加公交专用道。 2、新改建西园联结道路、新改建西园联结道路 西园联结道路道路红线宽度15.0m，为2车道城市支路，设计车速20km/h。 由新建段及环城路改建段组成，新建段道路为红旗大道与环城路间的联结段， 长度142.6m；改建段为环城路局部路段，道路长度147.13m。 3、新建东园联结道路、新建东园联结道路 东园联结道路道路红线宽度9.0m12.0m，为双车道城市支路，设计车速 20km/h。东园联结道路均为新建道路，长度247.35m。 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所18 2.2.2.2 技术标准技术标准 根据城市道路设计规范 （CJJ37-90）并结合本工程的功能定位、预测交 通量、路网规划、市政建设条件及沿线自然条件，确定本项目技术标准，详见 表2.1。 表表2.1 工程主要技术指标工程主要技术指标 技术指标技术指标 项目名称项目名称单位单位 东西园连接道路东西园连接道路 红旗大道（地面道路）红旗大道（地面道路） 红旗大道（隧道）红旗大道（隧道） 交通量等级中等特重 设计年限（道路） 年1515 道路等级城市支路城市主干道 计算行车速度Km/h206040 红线宽度m 东园 9m、12m；西园 15m 80 机动车道宽度m3.53.5 最小平曲线半径m 东园 12m；西园 250m 500 最大纵坡%2.02.04.5（引道段） 最小纵坡%0.30.30.5 会车视距m4014080 停车视距m207040 路面标准轴线标准轴载 BZZ-100 抗震设防地震加速度动值峰值 0.05g 注：各种市政管线按现行国家标准和地方规定执行。注：各种市政管线按现行国家标准和地方规定执行。 2.2.3 改造工程交通量预测改造工程交通量预测 根据本工程可行性研究报告计算结果及推算，南门口广场交叉口交通预测 结果见表 2.2。 表表 2.2 南门口广场交叉口交通预测结果南门口广场交叉口交通预测结果 路段名称路段名称2010 年年2020 年年2028 年年 南门广场548673479076 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公室赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书赣州市南门口综合改造工程之交通改造工程环境影响报告书 赣州市环境科学研究所赣州市环境科学研究所19 2.3 改造工程方案设计改造工程方案设计 2.3.1 改造工程方案设计原则改造工程方案设计原则 解决交通问题是南门口片区未来发展面临的核心问题，一荣俱荣，一 损俱损。为此，提出交通改造功能的目标为：提高通行能力、均衡路权与通行 时间，满足南门文化广场节点的安全、有序、畅通运行。交通改造工程设计遵 循以下设计原则： （1）按照规划道路等级、性质、红线宽度等进行道路设计，并综合考虑地 下杆线与地下管线布置、两侧用地属性等因素。 （2）道路的平面、纵断面、横断面应相互协调。道路标高与地面排水、地 下管线、两侧地物地貌、建筑物等相配合。 （3）道路设计根据交通工程要求，处理好人、车、路、环境之间的关系， 在道路设计中考虑残疾人的使用要求。 （4）按交通量大小、交通特性、主要构筑物的技术要求进行道路设计，使 道路设计符合环境保护的要求。 （5）在道路设计中注意节约用地，保护现状有价值的高大乔木。 （6）可持续原则：既满足近期交通需求，又能支撑服务好中远期交通系统 运行需要。 2.3.2 改造工程方案改造工程方案 本项目采用“环岛优化+信号灯+红旗大道下穿+地下人行通道”设计方案。 改方案的设计要点是环岛优化、地下人行通道和信号灯的设置；将红旗大道下 穿，避免高架影响城市景观品质。 2.3.3 改造工程实施总体设计改造工程实施总体设计 2.3.3.1 总平面设计总平面设计 （1）将环岛短轴向北拓展至 70m以提高环道车辆容纳能力； （2）通过建设下穿隧道(设计时速 40km/h） ，将红旗大道东西向交通从环 岛交通中进行分离（隧道总长850m，其中暗洞380m，明洞470m） ； （3）在转盘负一层布置净高 3m的地下人行通道，将过街行人与车辆从空 间上进行分离； （4）通过信号灯、路口渠化等措施，将各方向车流从时间和空间上进行分 离； （5）采取机非信号灯、机非分隔栅栏等将机动车与非机动车进行分离； 赣州市人民防空办公室赣州市人民防空办公