《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99解读.ppt

,广东省安全监督员培训教材,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,第一节 标准实施的意义、内涵、性质 第二节 相关规范 第三节 检查分类及评分方法 第四节 汇总表 第五节 监督须知 第六节 安全管理 第七节 文明施工 第八节 脚手架 第九节 基坑支护 第十节 模板工程 第十一节 三宝四口 第十二节 起重吊装 第十三节 施工机具 第十四节 常用名词 第十五节 龙门架、井字架、物料提升机,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,回主页,第一节 标准实施的意义、内涵、性质 建筑施工安全检查标准(以下简称标准) JGJ59-99是在建筑施工安全检查评分标准JGJ59-88经过了十一年实践基础，并曾在三次全国安全大检中征求意见，吸取了国际先进的管理经验和建筑随着改革开放的需要，1996年组织专家修改并对近五年来全国发生的施工伤亡事故应用日本的系统工理，把施工现场作为一个系统对发生的伤亡事故进行统计分析。从分析的结果发现，事故发生集中在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、倒(坍)塌事故，这五种事故我们叫为“五大伤害”，这“五 大伤害”各占发生事故的百分比分别是：44.8%、16.6%、12%、7.2%、6%，人工挖桩中毒事故占5%左右。 建设部通过对各类事故发生的部位、场所进行分析，找到了发生事故原因和管理的薄弱环节。如何从这些入手加以预防和控制这些事故的发生，而引制定了检查评分表，经过专家论证，部领导批准，产生建筑施工安全检查标准JGJ59-99，以下简称“标准”。,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,回主页,一、JGJ59-99与JGJ59-88相比较具有以下特点： 1、范围扩大了。 JGJ59-88是考虑如何控制四大伤害(高处坠落、触电、物体打击、机械伤害)， 而JGJ59-99扩大到对建筑施工五大伤害的控制与预防(高处坠落、触电、物体打击、 机械伤害、倒(坍)塌。 现在的标准从过去7张表发展到17张表，其中脚手架从过去的1张表扩大到6张表。 增加了模板工程、基坑支护、起重吊装、施工电梯、文明施工。 2、体现了技术进步。 取消脚手架外侧平网的设置，取消了竹脚手架，推广使用密目安全网做为脚手架闭封防护，“四口”、“临边”防护上提出要做到定型化、工具化等等。 4、与国际接轨。 我国是国际劳工组织的成员国，按照国际施工安全与卫生167号公约的精神，在标准中增加了文明施工检查评分标准，其它标准中内容也体现了167号公约,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,回主页,的精神。 5、为科学地评价施工企业安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防事故的发生，确保职工安全与健康提供了法律上的依据。 6、强调了主管部门的作用，并有一定的超前性。 二、标准的内涵 1、长期实践经验和群众智慧的结晶。 2、伤亡事故鲜血的教训。 3、通过系统工程原理研究，补充专家论证，部领导批准。 三、标准的性质 标准是属强制性标准，是一个技术标准，是一个保障人身安全与健康的。是法律法规的强制要求的。标准的实施必须强制执行，政府机构必须对企业执行标准的情况进行监督检查。对违反了强制性标准的企业或个人要承担法律责任。,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,回主页,第二节 相关规范 正确理解执行“标准”中内容，必须认真学习相关的安全技术规范，本标准大概要有17个规范配合使用，有的规范目前还没有出台，现行以下“规范”必须严格执行，标准中相关具体内容都在这些规范之中： 1、JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范 2、JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范 3、JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范 4、2002年10月16日建设部建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 5、JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 6、JGJ130-2001建筑施工扣件式脚手架安全技术规范 7、建设部2002年9月27日发出公告，对建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术 规范JGJ130-2001进行了局部修订：建筑安全杂志2003年第3期。公告发表 在建筑安全杂志2003年第1期。 8、JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规范 9、建标200085号强制性条文施工安全要求 10、建质200382号建筑工程预防高处坠落事故若干规定建筑工程预防坍塌事故若干规定,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,第三节 检查分类及评分方法 一、检查分类 1、标准中共分以下几个检查评分表：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具，这十个部分列为标准的检查评分内容，以检查表的形式用定量的方法，为安全检查、安全评价提供了直观数字和综合评价标准。 2、分项检查：评分表的结构形式分两类，一类是自成整体的系统如：脚手架、施工用电等，列出的各检查项目间有内在的联系，按其结构重要程序的大小，对其系统的安全检查情况起到控制的作用，在这类检查评分表中，影响安全的关键项目(也是重复事故发生较多的部位)列为保证项目。 另一类是各检查项目之间无相互联系的逻辑关系，因此，没有列出保证。如“三宝”“四口”、施工机具， 二、评分方法 1、各分项检查评分表中，满分为100分，表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和。每张表总得分应为各自表内容检查项目实得分数之和。 2、检查评分表中，遇有多个脚手架、塔吊、物料提升机等则该项得分应为各单项实得分数的计算平均值。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,3、检查评分不得采用负值。 4、在分项检查评分表中，列在保证项目中的项目对系统的安全情况，起着关键的作用，为了突出这些项目的地位，标准中规定，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。 5、汇总表满分为100分，各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为：安全管理10分，文明施工20分，脚手架10分，基坑支护与模板工程10分，“四宝”“四口”10分，施工用电10分，物料提升机与施工电梯10分，塔吊10分，起重吊装5分，施工机具5分。 6、汇总表中各分项目实得分数=(汇总表中该项满分分值×该项检查评分实得分数)/100，汇总表总得分应为表中各分项目实得分数之和。 7、汇检查中遇有缺项时，汇总表总得分应按下式换算： 遇有缺项时汇总表总得分=(实查项目在汇总表中按对应的实得分数之值/实查项目在汇总表中应得满分的分值之和)×100 8、分项目检查评分表中遇有缺项时，检查评分表得分(实查项在评分表中按各对应的实得分数之和/实查项在评分表中各对应的满分的分值之和)×100,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,9、在分项目检查评分表中保证项目遇有缺项时，按下式换算： 评分表得分(实查项在保证项目中按各对应的实得分值之和/实查项在保证项目中应得满分的分值之和)×60一般项目实得分值之和。 保证项目中有未得分项式换算后不足40分，此表为零分，只有换算后在40分及以上时才与一般项目实得分值之和相加。 10、在组织检查时，遇有意见不统一时，为了突出安全员的作用，采用加权评分的方法，安全员占0.6，其余0.4。 11、评定等级： 应以汇总表的总得分及保证项目分值达标与否作为对一个施工现场的安全生产情况的评价依据，分三个等级：优良、合格、不合格。 1)优良 保证项目分值均应达到保证项目未出现零分且小计分值在40分及以上且汇总表得分值在80分及以上。 2)合格 a、保证项目均未出现零分且小计分值在40分及以上，汇总表得分值在70分及其以上。,回主页,b、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上。 c、有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上。 3)不合格 也是三条均在合格三条分值之下。 12、例题： 对某工地进行检查时，该工地基坑支护、起重吊装缺项，（工地附近无高压线和外电设备）其实查项得分如下： 安全管理80分。 文明施工80分。 模板工程70分。 外脚手架80分。 “三宝四口”80分。 施工用电，保证项目26分，一般项目得分38分。,塔吊80分。 施工电梯70分、字架物料提升机80分。 施工机具80分。 问这次检查该工地得多少分，评价何等级。 解：各分项检查得分换算到汇总表中实得分数： 安全管理10×80/100=8分 文明施工20×80÷10016分 模板工程10×70÷1007分 外脚手架10×80÷1008分 “三宝四口”10×80÷1008分 施工用电26÷（6020）×6038分 39分38 0分（保证项目不足40分） 塔吊 10×80÷1008分 施工电梯 10×70÷100 7分 字架物料提升机10×80÷100 8分 施工电梯、 字架物料提升机取平均值（78）÷27.5分 施工机具5×80÷1004分 在汇总表总得分（816788087.54）÷（1005）×100 66.5÷95×100 70分 评定不合格等级。,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,第四节 汇总表 建筑施工安全检查评分汇总表将各项检查评分表共十项包含其中，必须按该表的格式填写，不得漏项，企业名称应写企业全称，不宜写简称，受检项目、检查单位均应以全称填写。 主要是对该次检查给予一个结论性意见，大致内容应包括： 1、这次检查评定等级 2、检查出主要的隐患(用整改通知或按检查评分表复印件)如果隐患不多也可直接写在评语中。 3、对整改三定要求，定人、定时间、定措施。 4、“标准”之外发现的重大隐患。 5、检查组组长签名，接受整改人签名。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,第五节 监督须知 安全监督员在对工程项目进行安全监督或安全评价中，应坚持以标准为依据，以数据来讲话，保证项目应是检查重点和关键。 熟练地掌握“标准”及相关规范，正确指导施工现场，纠正人们的违章行为是非常重要的。 标准中第一个评价表是安全管理，它是考核施工中安全管理工作的，在事故类别分析中没有分析安全管理工作，但管理不善是造成伤亡事故的重要原因之一。在分析事故中有89%都不是因技术解决不了造成的，都是因违章所致，安全生产责任不落实，违章指挥、违章作业造成的。因此把管理工作中的关键部分列为保证项目，保证项目能够做好，整体的安全工作也就有保证了。 一、在安全管理的这张表中和文明施工评分表中提到了8个制度，其中文明施工3个(门卫制度、治安保卫制度、卫生责任制度)，有的公司还制定了一些规定、规章，安全管理中还提到各工种各种机械设备安全操作规程。目前施工现场大多数都有这些，但多数是属无效的，因为只是白纸打黑字，也就是说这些制度没有来源，执行无力度，所以建议大家在检查安全管理中，首先要检查公司安全管理各项制度、规定、办法、规程，是否经公司领导班子讨论确认，有没有形成公司文件。施工现场执行的安全管,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,理各项制度必须是公司下发的文件中所列制度。公司文件要有企业法人代表签署意见形成文件号，说明执行日期，今后安全监督过程中如果发现工地资料中保存的各项制度无公司文件均不应得分，没有公司批准的制度，安全管理中保存的资料均无意义。 二、安全员的配备 安全员配备不同时期建设部有不同规定。 详见建质2004213号“关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法”的通知。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,第六节 安全管理 一、安全生产责任制 安全生产责任制是各项安全管理制度的核心，是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业安全管理中最基本的制度，是保障安全生产的重要组织措施。 安全生产责任制是根据“管生产，必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，明确规定各级领导，各职能部门、岗位，各工程人员在生产活动中应负的安全职能的管理制度。根据这个原则，公司、工程项目、班组及全体人员必须建立各自的安全生产责任。 安全生产责任明确后，公司法人代表应与各职能部门、各级管理人员、项目经理签发安全生产责任状，这样才算落实，公司只有上述责任制，但没有与人对号入座，也不能得分。有了责任制还要制定考核办法及考核的原始资料。项目独立承包的工程在签定承包合同中必须有安全生产指标，工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产指标。 工程项目各工种、各种机械设备都必须有相应的操作规程，并悬挂在操作岗位前，应当明确各自得安全生产方面得权利，义务。 二、目标管理,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,目标管理是让企业管理人员和工人参加与制定的工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标得管理方法。目标管理得目的是通过目标得激励作用来调动广大职工的积极性，从而保证实现总目标。目标管理的核心是强调工作成果，重视成果评价，提倡个人努力的提高。目标管理，以目标作为各项管理工作的指南，并实现目标的成果来评价贡献得大小。公司应对工程项目下达安全管理目标，应有公司下达的通知或文件。 安全管理目标包括以下内容： 1、伤亡事故控制目标。 实现省建厅提出的“五无”目标即“无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾”。年负伤频率控制在24以内。 2、安全达标和文明施工目标。 根据建设部、中国建设建材工会，建办建200010号文件关于印发一九九九年全国建筑安全生产检查情况总结的通知中要求要完成第二个五年施工现场安全达标目标和控制伤亡事故发生，深入贯彻落实各项安全技术标准和规范，继续开展文明施工工地建设活动，努力实现四级及四级以上企业的施工现场全部达标，其中一、二级企业的50%以上达到优良水平，三、四级企业的工地30%以上达到优良水平；因工死亡人数在前三年平均数的基础上下降5%，重点控制高处坠落、物,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,体打击、基坑坍塌等重大重复事故的发生。 工程项目部根据下达的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理分解到人，各施工班组。 公司要制定安全管理目标的考核办法，公司和项目部应根据“办法”对应进行考核，并有考核的原始资料。 三、施工组织设计 施工组织设计及专业性较强的项目单独编制的安全施工组织设计或方案，必须由具有法人资格企业的总工审批，工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项方案是否符合工程建设强制性标准。施工组织设计中必须有针对性的安全技术措施，所谓针对性是指，安全技术措施应贯穿于施工组织设计中，要根据工程特点、施工的工艺、施工进度、劳动力组合、机械设备、选用的施工材料，特别是有毒有害物质、易燃易爆物质、劳动保护等方面，从技术上如何采取措施，保护操作工人的身体与健康，防止事故的发生，而这些安全技术措施必须与施工同步实施，做到生产条件安全化，当施工与安全发生矛盾时，应坚持先安全后施工的原则(即排除隐患或危险后再进行施工)。为了使未来时间里所发生的情况，即符合人们全部生产活动的目的，又满足人们生活意愿，实现机率较高的应用工程体系。其中,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,专业性较强的作业项目需单独编制施工组织设计或方案的有：脚手架工程、基坑支护、模板工程、施工用电、起重吊装、塔吊、施工电梯、物料提升机、拆除爆破工程，有的地区还把人工挖孔桩拆除工程等也需单独编制安全施工方案。详见“建质2004213号 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法”的通知。 建设部建质200383号建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定中指出：项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点制定预防高处坠落事故的专项施工方案。项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案。 四、分部分项工程安全技术交底 目前项目上对分部分项工程安全技术交底存在四个问题： 第一是分部分项不全面； 第二是由谁对谁进行交底比较混乱；第三是交底人或接受教底人签名不真实；第四是交底内容与施工组织设计内容不符合。 “条例”第27条规定建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组作业人员作详细说明，并双方签字确认。 所以要加强对此项交底的监督管理，各地区或公司应明确分部分项工程应由谁来交底，使之能落到实处。，提高操作人员的安全意识，消除违章作业行为。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,五、安全检查 工程项目要按企业制定的安全检查制度对施工现场进行安全检查，一般安全检查分为：定期安全检查，专业安全检查，临时检查，日常检查等等，每一次安全检查的评分表、整改通知、复查结果要完整，并按检查的类别，分别存放归档。 对检查出的隐患要坚持“定人、定时间、定措施”去完成，检查单位要对整改情况进行跟踪。 对上级来工地检查的情况，检查组提出的整改意见或整改通知，完成整改情况也一并进行归档保存。 六、安全教育 公司制定的安全教育制度应包括对管理人员、工人、特种作业、新工人、变换工种的人员进行教育的计划，内容、学时、考订和继续 内容建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建教199783号文规定了企业职工的安全培训，其教育培训情况记入个人工作档案，安全生产教育培训考核不合格的人员不得上岗。教育具体要求：建筑业企业职工每年必须接受一次专门安全培训。 1、企业法定代表人、项目经理，每年接受安全培训的时间，不得少于30学时。,回主页,2、企业专职安全管理人员，除按照建教1991522号文建筑业事业单位关键岗位持证上岗管理规定，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。 3、企业的其它管理人员和技术人员每年接受安全培训霎时间，不得少于20学时。 4、企业其它职工每年接受安全培训时间，不得少于15学时。 新工人的三级(公司、项目、班组)安全教育： 新工人是指，新招来的合同工、临时工、实习生、代培人员按建设部199783号建筑业企业职工安全培训教育暂行规定公司教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育时间不得少于15学时；项目教育的内容：工地安全制度，施工现场环境，工程施工特点及可能存在的不安全因素，教育时间不少于15学时。班组教育内容：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，教育学时不得少于20学时。未经教育培训或者教育培训不合格的人员，不得上岗作业。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应当对作业人员进行相应的安全教育培训。,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,公司要根据上述内容编制教学大纲，由公司有关部门组织实施。 变换工种的培训教育时间不得少于20学时，特殊工种(包括电工、焊工、架子工、机动车驾驶、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机、司炉工、爆破工等)，每年须接受不针对性的安全培训，时间不得少于15学时。 企业待岗、转岗、重新上岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。 七、班前安全活动 班前安全活动是指提高操作人员安全意识，杜绝违章作业，实现安全生产的行之有效的措施，但目前这一活动还存在一些问题，比如流于形式不填活动记录，我们在监督过程中要加强这方面的指导。 八、特种作业持证上岗 凡从事特殊工种的作业人员必须按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考试合格持证上岗。特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码、年限，有专人监督管理。 九、工伤事故处理 1、施工现场凡是发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事，均应进行登记，并按国家有关规定逐级上报。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,2、发生各类事故均应组织事故调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故(未遂事故)时，应把工地自己组织的调查情况和吸取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定进行登记。 3、不管有无发生伤亡事故，均应建立工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写建设系统伤亡事故月报表，按月上报上级主管部门。 4、如果发生伤亡事故，事故处理结案后(处理应在90日内结束，特殊情况不得超过180日)，应将事故资料归档保存，其中有： 1)职工死亡、重伤事故登记表； 2)职工伤亡事故调查报告及批复； 3)现场调查记录、图片、照片； 4)技术鉴定和试验报告； 5)物证人证材料； 6)直接间接经济损失材料； 7)事故责任者自述材料； 8)医疗部门对伤亡人员的诊断书； 9)发生事故时工艺条件、操作情况和设计资料； 10)有关事故的通报、简报及文件； 11)注明参加调查组人员姓名、职务、单位。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,十、安全标志 1、施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996安全标志的安全标志，并应在施工平面图上进行标注，当多层建筑各层标志不一致时，应按各层列或绘制分层布置图，并注明绘制人和项目审批人。 2、安全色标应有专人管理，作业条件变化或损坏时，应及时更换，安全色标应针对危险部位标挂，不可以全部并挂排列流于形式。 3、施工单位应当在施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合四红标准。 4、安全标志、安全色常识。 1)施工现场通过悬挂安全标志，使用安全色提醒人们注意不安全因素，防止事故发生。 安全标志是用以表达特定安全信息的标志，由图形符合、安全色、几何形状(边框)或文字组成。 2)标志类型 安全标志分为禁止标志，警告标志，指令标志和提示标志四大类。其中：禁止,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。禁止标志的基本形式是带斜圆边框，如禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止用水灭火、禁止易燃物、禁止启动、禁止合闸、禁止转动、禁止触摸、禁止跨越、禁止攀登、禁止跳下、禁止入内、禁止停留、禁止通行、禁止靠近、禁止乘人、禁止堆放、禁止抛物、禁上戴 手套、禁止穿化纤服装、禁止穿带钉鞋、禁止饮用共23种。其标志牌为白底红边框黑色图形。 警告标志：警告标志的基本含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生的危险的图形标志。警告标志的基本形式是正三角形边框，边框为黑色黄底，黑色图形。 警告标志有：注意安全、当心火灾、当心电缆、当心机械伤人、当心伤手、当心扎脚、当心吊物、当心坠落、当心落物、当心坑洞、当心烫伤、当心弧光、当心塌方、当心冒顶、当心瓦斯、当心电离辐射、当心裂变物质、当心激光、当心微波、当心车辆、当心火车、当心滑跌、当心绊倒共28种。 指令标志：指令标志的含义是指人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。边框为黑色线框，兰色底、白色图形。指令标志有：必须戴防护眼镜，必须戴防毒面具，必须戴防尘口罩，必须戴护耳器，必须戴安全帽，必须戴防护帽，,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,必须戴防护手套，必须穿防护鞋，必须系安全带，必须穿救生衣，必须穿防护服，必须加锁共12种。 提示标志：提示标志是向人们提供某种信息(如说明安全设施或场所等)，边框为黑色正方形，绿色底，白色图形。提示标志有：急紧出口，可动火区，避险处3种。 安全色：红色含义是禁止、停止，蓝色含义指令，必须遵守的规定，黄色含义警告注意，绿色含义批示安全状态、通行。 间隔条纹标示的含义及用途：红色与白色间隔条含义是禁止越过，主要用途是道路上用的防护栏杆。黄色与黑色间隔条含义是警告危险，用于防护栏杆、吊车用吊钩的滑轮架，铁路和道路交叉道口上的防护栏杆，施工现场为了文明施工和重要防护应用了不少安全色，但随意性还比较严重，今后应按标准使用。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,第七节 文明施工 一、文明施工是安全检查标准的一个组成部分，文明施工的重要意义在于： 1、它是改善人的劳动条件，适应新的环境，提高施工效益，消除施工给城市环境带来的污染，提高人的文明程度和自身素质，确保安全生产，工程质量的有效途径。 2、它是企业落实社会主义精神、物质两个文明建设的最佳结合点。 3、文明施工对施工现场贯彻“安全第一，预防为主”的指导方针，坚持管生产必须管安全的原则起到重要的保证作用。 4、文明施工创建了一个安全、有序的作业场所以及卫生、舒适的休息环境，从而带动了其它工作，是“以人为本”思想的具体体现。 二、文明施工评分标准，本节只讲解在监督中应注意的几点： (一)围档，市区主要路段的工地周围设置的围档高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米。近几年由围档彻筑质量、使用材料及管理上问题，致使在全国发生过多次重大的群死群伤事故，在监督过程中要特别注意检查围档。建设部2003年4月17日发出建质200382号关于印发建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知中规定：项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。还规定：临时建筑外侧为街道或行人通道的，施工单位应采,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,取加固措施，禁止在施工围墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌，施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。 (二)现场住宿 施工现场必须将施工作业区与生活区严格分开，不能混用，在建工程内不得兼作宿舍。施工作业区与办公区及生活区有明显的划分，有隔离和安全防护措施。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。 (三)施工现场防火 1、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制度用火，用电，使用易燃，易爆材料等各相消防安全管理制度和操作规程，设备消防通道，消防水源配置，消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显的标志。 2、灭火器材的配备 1）一般临时设施区，每100平方米配2个10L灭火器，大型临时设施部面积超过1200平方米的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶(池)、黄砂池器材设施，上述设施周围不得堆物。 2）临时木工间、油漆间、机具间等每25平方米应配置一个种类合格的灭火器；油库、危险品仓库应配备数量、种类的灭火器。 3）仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特征，分组布置酸碱、泡沫、清水、,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于4个，每组灭火器之间不应大于30米。 4）动火作业 施工现场的动火作业，必须根据不同等级动火作业执行审批制度： （1）一级动火作业由所在单位行政负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司有关部门审批后方可动火。动火期限为一天。凡属下列情况之一的属一级动 火作业： A禁火区域内； B油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备； C各种受压设备； D危险性较大的登高焊、割作业； E比较密封的室内、容器内，地下室等场所； F堆有大量可燃和易燃物质的场所。 (2)二级动火作业由所在工地、车间的负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本上一级主管部门审批后，方可动火，动火期限3天。凡属下列情况之一为二级动火作业； A具有一定危险因素的非禁火区域进行临焊、割用火作业； B小型油箱等容器；,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,C登高焊、割用火作业； 3)、三级动火作业由所在班组填写动火申请表，由工地、车间负责人审批后方可动火，动火期限为7天。在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。 4)、古建筑和文物单位等场所动火作业，按一级动火手续上报审批。 其余没讲之处，请自己看标准和指南。,回主页,第八节 脚手架 一、建筑施工扣件式钢管脚手架 (一)建设部关于行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范局部修订的公告第66号：现批准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001局部修订的条文，自2003年1月1日起实施。经此次修改的原文同时废止。其中第3.1.3(2)、5.3.5(2)、6.2.2(1)、6.3.2、6.3.5、6.4.3(4)、6.4.4、6.4.5(2)、6.6.2(2)、6.6.3(2)、7.1.5、7.3.1、7.3.4(1)、7.3.8(2)、7.4.2(1)、7.4.3(1)、8.1.3(2)、9.0.1、9.04、9.07(1)(2)条款为强制性条文，必须严格执行，原为6.2.3(2)、6.3.4、6.4.3条(款)不作为强制性条文。 (二)结合强制性条文，落地式脚手架评分表讲述本节内容。标准中已取消了竹脚手架，脚手架可以采用木、钢管材料，本节只讲述钢管脚手架。遇有钢木混用者都视为不得分。 1、脚手架的荷载：结构架3000N/m2，装修架2000N/m2，工具式脚手架1000N/m2。 2、施工方案 是检查评分表第一个项目，应根据脚手架搭设高度不同对方案内容要求也不同。,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,搭设高度24m以下应有搭设方案，绘制架体与建筑物拉结作法详图。(标准规定25m以下，规范规定24m以下，我们按24m以下)。 搭设高度在24m以上时不允许使用木脚手架，使用钢管脚手架应采用缩小间距等加密加强措施或设双立杆，并绘制搭设图纸及说明脚手架基础作法，搭设高度超过50m时，应有设计计算书及卸荷方法详图并说明脚手架基础施工方法。 (三)立杆基础 立杆基础应平整坚实并符合地基与基础工程施工及验收规范JBJ202有关规定。脚手架底座底面标高高于自然地平50mm。每根立杆底部都应设置底座或垫板。垫板宜采用长度不少于2跨，厚度不少于50mm的垫木，也可以采用槽钢。 脚手架必须设置纵、横间扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不少于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。(图6.3.2)在规范P26页。 基础要有排水措施。 检查上述内容，进行评分时应按每10延长米做为一个评分段落。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,(四)架体与建筑结构拉结 对高度在24m以下的脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可以采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙体。 对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性的连墙件与建筑结构可靠连接。 连墙件的构造应符合以下规定： 1、连墙件中的连墙件或拉筋宜呈水平设置，当不能水平设置时，脚手架连接的一端应向下斜连接，不应采用向上斜拉接。 2、连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。请大家翻到规范P28对此做进行修改构造之后内容全部删除。 3、连墙件布置最大间距(拉接点布置)。附图表6.4.1(P27)。 4、连墙件的布置应符合以下规定： 1)宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。 2)应从底层第一步纵向水平杆处开始设置。 3)宜优先采用菱型布置，也可以选用方形、矩形布置。 4)一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直距离不应大于建筑物的层高，并不应大于4m（2步）。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,（五）杆件间距与剪刀撑 1、符合在基本风压等于或小于0.3KN/m2的地区，对于仅有栏杆和挡板的敞开式脚手架，每个连墙点覆盖的面积不大于30m2，连墙件构造符合规范要求时，验算脚手架立杆的稳定性，可不考虑风荷载作用的规定时，常用敞开式单、双排脚手架结构尺寸，宜按表6.1.1-1、表6.1.1.2采用附表在P22页。 2、纵向水平杆的构造应符合以下规定： 1）纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨； 2）纵向水平杆接长宜采用对接或搭接。对接、搭接应符合下列规定： a、纵向水平杆的对接扣件应交错布置，两根相邻纵向水平杆的接头不宜置在同步或距离不应小于500mm，各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3，（图6.2.1-1）P23。 b、搭接长度不应小于1m，应等距离设置三个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平端的距离不应小于100mm。 c、当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上。 当使用竹笆脚手板时，纵向水平杆应采用直角扣件固定在横向水平杆上，并应等间距布置，间距不应大于400mm，图6.2.1-2，P24。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,3、横向水平杆的构造应符合以下规定： 1)主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。(P24)该条以后条文删除。 2)作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置。最大间距不大于纵距的1/2。 4、剪刀撑 双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑，单排脚手架应设剪刀撑，剪刀撑设差应符合以下要求： 1)每道剪刀撑跨越立杆的根数宜按表6.6.2规定确定(P30)，每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面倾角宜在45º60º之间。 2)高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，本条文以后条款删除。(P31)。 3)高度在24m以上的双排脚手架应在外侧面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。 4)剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定。端部扣件盖板的边缘至杆端距离不小于100mm。 搭接点应交错布置，两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离宜不小于500mm，各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的1/3。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,5)高度在24m以上的双排脚手架应在外侧面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。 6）剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。 （六）脚手板与防护栏杆 1、脚手板可采用钢、木、竹材制度，每块质量不宜而大于30kg，主要有冲压钢脚手板、木脚手板，厚度不小于50mm，竹串片板、竹笆板。 2、脚手板设置应符合以下规定： 1）作业层脚手板应满铺、铺稳，离开墙面120150mm。所谓满铺是没有空隙，要严密。 2）冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板，应设置在三根横向水平杆上，当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支撑，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。 3）竹笆脚手板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且采用对接平铺，四个角用直径1.2mm的镀锌钢丝固定在纵向水平杆上。 4）作业层端部脚手板探头长度应取150mm板两端与支撑杆固定。脚手板探头长度200mm及以上为探头板，发现一处探头板扣2分。 自顶层作业层的脚手板往下计，宜每隔12M满铺一层脚手板。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,3、防护栏杆 施工层、斜道的档杆和挡脚板的搭设应符合以下规定，图7.3.11（P36）： 1）栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧； 2）上栏杆上皮高度应为1.2m； 3)挡脚板高度不应小于180mm； 4)中栏杆应居中设置； 5)在外立杆内侧用密目安全网封闭。 (七) 交底与验收 1、单位工程负责人应按施工组织设计中有关脚手架的要求向架设和使用人员进行技术交底，交底双方签名。 2、脚手架验收 脚手架及地基基础应在下列阶段进行检查与验收： 1)基础完工后及脚手架搭设前； 2)作业层上施加荷载前； 3)每搭设完1013m高度后； 4)遇有六级大风与大雨后； 5)停用超过一个月。,回主页,建筑施工安全检查标准JGJ59-99,3、进行脚手架检查验