中国东盟自由贸易区CAFTA.ppt

中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,中国东盟自由贸易区 背景、意义、内容、建议 孙新亮,国际司 二一年七月,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,引 言 中国：政府工作报告重点提及 两岸：台湾双英辩 世界：美国重返东南亚,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,主要内容 一、背景 二、意义 三、内容 四、建议,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,一、中国-东盟自贸区的建设背景,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,背景之一：全球兴起自贸区浪潮 1. 目前生效的超过300 个，预计2010年将超过400个 2. 中国面临不进则退的局面： 贸易创造效应：举例（价格降低创造贸易） 贸易转移效应：举例（比较优势转移贸易） 3. 改善一国的贸易投资环境 小国尤其热衷,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,背景之二：中国快速发展，成为地区增长引擎 1. 即将成为亚洲第一大经济体 1990年中日东盟GDP比：8：72：8 2009年中日东盟GDP比：38：40：12 人民币汇率问题：中美战略经济对话 2. 进口增加，对外投资增加，成为地区经济的稳定器 金融危机期间，马、泰对华出口平稳,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,二、中国-东盟自贸区的建设意义,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,政治互信加强 贸易增长加快 企业联系加深 人民生活收益,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,意义之一：全面提升中国与东盟的政治关系 中国威胁论到中国机遇论 自由贸易避免战争（李光耀） 法德合作建立欧盟,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,意义之二：双边贸易快速增长 2003-2007年我国与东盟贸易年均增长30% 东盟从我第五大贸易伙伴上升为第四 我从东盟第六大贸易伙伴上升为第三 2009年受金融危机影响，双边贸易额仍达2130亿美元，同比仅下降7.8%。,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,意义之三：企业降低经营成本，提高竞争力 2009年我国为自东盟进口的货物减免关税36亿元人民币 投资合作加强，服务贸易进一步开放,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,意义之四：人民生活受益 享受更多东盟特色产品 到东盟旅游留学更加方便,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,意义之五：激活东亚地区一体化进程 10+3 10+6 TPP,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,三、中国-东盟自贸区的有关内容,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,（一）基本概念 1.自贸区是自由贸易区的简称，目的是要实现自贸易。通常，货物方面要实现90%产品的零关税，在服务/投资方面的开放水平也要高于WTO 2. 概念区分。自贸区与开发区、加工区、保税区的区别。 地理范围大，涵盖范围广，政治影响深，或许应该翻译成自由贸易联盟？,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,（二）中国的自贸区战略 2007年10月，党的十七大报告将自贸区提升到党和国家对外经济工作的战略高度，正式在党的文件中提出了“实施自由贸易区战略”。,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,已签协定：10个 正在商谈：5个 联合研究：4个,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,（三）中国东盟自贸区的特点,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,特点 成员：10+1 人口：19亿 面积：1400万平方公里 GDP：6万亿美元,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,两个“第一” 中国对外商谈的第一个自贸区 树立东亚一体化中的领先优势 东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区 真心诚意帮助东盟发展,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,两个“最大” 中国对外商谈的最大的自贸区 实施效果非常关键 发展中国家建立的最大的自贸区 通过自由贸易促进彼此发展,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,（四） 建设历程 2000年11月，朱镕基总理提出倡议 2002年11月，框架协议签署 2004年1月，“早期收获计划”实施/蔬菜水果协定 2004年11月，货物贸易协议签署 2007年1月，服务贸易协议签署 2008年11月，投资协议谈判结束,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,(五)货物贸易协议主要内容 全部产品分为正常产品和敏感产品 正常产品关税最终为0 敏感产品关税最终不为0 正常产品的比例占90%,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,正常产品分为一轨正常产品和二轨正常产品 一轨正常产品2010年实现零关税 二轨正常产品2012年实现零关税 “中国人总是有办法”,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,敏感产品分为一般敏感产品和高度敏感产品 一般敏感产品2018年降到5%以下 高度敏感产品2015年降到50%以下,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,特殊规则： 对等规则,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,东盟6国和中国一轨正常产品降税时间表,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（CAFTA）,（六）受惠行业举例 汽车业 机电产品 金属产品 化工产品 船舶,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,汽车业,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,机电产品,总体关税,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,机电产品,自动切割机床（8476） 最惠国税率为 20%, 自贸区税率是5%，2010年降为0 移动金属机床 (8461） 最惠国税率为 12-15%, 自贸区税率是5%，2010年降为0 收音机（8527） 最惠国税率为 20%, 自贸区税率是5%，2010年降为0,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,机电产品,电动剃须刀(851010) 最惠国税率为 30%, 自贸区税率是5%，2012年降为0 咖啡壶 (851671） 最惠国税率为 32%, 自贸区税率是5%，2012年降为0 电水壶（851679） 最惠国税率为 32%, 自贸区税率是5%，2012年降为0,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,金属制品,不锈钢 (7220) 最惠国税率为 10%, 自贸区税率是5%，2010年降为0 铝合金(760120) 最惠国税率为 7%, 自贸区税率已为0,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,化工品,乙烯 （290121） 和丙烯（290122） 最惠国税率为 2%, 自贸区税率已为0 洗发水 (330510) 、发胶 (330530) 最惠国税率为 17%, 自贸区税率是5%，2010年降为0,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,船舶,游船(890110) 最惠国税率为 5%, 自贸区税率是5%，2010年降为0 豪华游艇(890310) 最惠国税率为 10%, 自贸区税率是5%，2010年降为0,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自贸区（CAFTA）,泰国降税产品举例 自动售货机（8476）： 目前MFN关税是30%，对我为0； 缝纫机（8452）、收音机（8527），灯泡（8539）： 目前MFN关税是20%，对我为0。 无缝管（7304） 目前MFN是15%，对我是0。,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自贸区（CAFTA）,泰国降税产品举例： 乙烯（290121）和丙烯（290122）： 目前MFN税率是5%,对我已是0 催干剂（3211）： 目前MFN税率是10%,对我是0 烫发剂（330520）和定型剂（330530）： 目前MFN是20%,对我是0 人用疫苗（300220）和兽用疫苗（300230）： 目前MFN税率是1%,对我是0。,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,部分东盟国家关税查询网址：,（1）新加坡FTA网站关税查询： http:/www.fta.gov.sg/tariff_calculator.htm （2）马来西亚海关关税查询： http:/tariff.customs.gov.my （3）泰国海关关税查询： http:/igtf.customs.go.th/igtf/en/main_frame.jsp （4）印尼海关关税查询： http:/www.beacukai.go.id,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（八）中国降税历程 2005年7月1日，对东盟平均关税水平降至8.1% 2007年1月1日，对东盟平均关税水平降至5.8% 2009年1月1日，对东盟平均关税水平降至2.4% 2010年1月1日，对东盟平均关税水平降至0.1%,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,东盟2010年降税情况 东盟老6国对我平均关税：0.6% 东盟新4国对我平均关税：5.6%,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（九）自贸区服务贸易协议 2007年1月签署，当年7月实施 双方互相开放服务贸易市场，作出高于WTO 承诺的开放水平 服务贸易市场开放涉及部委多，难度大,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（十）自贸区投资协议 2009年8月，陈德铭部长与东盟10国贸易部长共同签署。 国民待遇 最惠国待遇 透明度原则 争端解决,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自贸区（CAFTA）,（十一）中国新加坡自贸协定 签署原因及历程 新加坡已从2009年1月1日起，取消所有自中国进口产品的关税(6个税号的酒类产品) 我国在2010年1月1日前取消97.1%自新进口产品的关税，其中87.5%的产品从今年1月1日起已实现零关税。,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自贸区（CAFTA）,在不触及中国东盟自贸区敏感产品情况下，将中国东盟自贸区中新加坡出口中国的： （1）500项一轨正常产品（包括婴儿包装食品、数字相机零件）关税提前1年，2009年降为零 （2）20项二轨产品（包括聚丙烯、燃料油、航空煤油、柴油发电机、空调压缩机）关税提前2年，2010年降为零 （3） 189项二轨产品（包括轴承、人造黄油、咖啡机等）关税提前3年，2009年降为零,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自贸区（CAFTA）,服务贸易 新方承诺 1、承认我两所中医大学学历； 2、允许我在新设立中医大学和中医培训机构； 3、允许在新开展中文高等教育、中文成人教育和 中文培训； 4、允许我在新开办独资医院； 5、同意与我尽快启动会计审计准则的认可谈判。,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,四、建议,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（一）企业树立主动申请自贸区优惠证书的意识 WTO和FTA的关系？歧视性？ 优惠是双向的，是对等的,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（二）准确掌握原产地规则 完全获得规则/40%的增值标准/税号改变规则 原产地累积规则,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（三）认真研究原产地证书认证规则 第三方发票问题（影响总部经营模式） 跨境核查规则,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（四）研究世界经济形势掌握东盟政策 美国出口倍增计划 欧盟经济陷入困境 利用东盟国家自贸区的累加效应 美的工业园,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（五）了解东盟的法律制度及社会规则 与贸易伙伴分享关税优惠,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,（六）利用自贸协定提高产品竞争力 与贸易伙伴分享关税优惠,中国自由贸易区服务网 http:/fta.mofcom.gov.cn,中国东盟自由贸易区（FTA）,谢谢大家！,sunxinliangmofcom.gov.cn 010-65197120 (办公) 010-65197213 (传真) MSN: allenmochotmail.com,